提升監(jiān)督實(shí)效 為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

進(jìn)入新時代，江蘇“經(jīng)濟(jì)大省”“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的特征更加彰顯。近年來，宿遷市人大貫徹落實(shí)省委部署和市委具體要求，緊緊圍繞抓好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容，聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在依法履職中充分發(fā)揮人大作用，尤其注重創(chuàng)新方式、拓展路徑，寓支持于監(jiān)督之中，切實(shí)以有力有效的監(jiān)督譜寫現(xiàn)代化建設(shè)宿遷新篇章。

做實(shí)專題詢問助力高質(zhì)量發(fā)展?！傲Χ仍絹碓酱?，方式越來越多，也越來越管用?！碧崞鹚捱w人大監(jiān)督工作，省人大代表、長電科技（宿遷）有限公司總經(jīng)理陸惠芬感慨，“人大的監(jiān)督推動解決了一些實(shí)際性問題?！绷钏杏|最深的是2022年的那場專題詢問會。“宿遷人大以‘專項監(jiān)督+專題詢問’方式推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，督促深化‘龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網(wǎng)’工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率等重點(diǎn)指標(biāo)不斷攀高?！?/p>

專題詢問是人大常用的監(jiān)督方式之一。適應(yīng)新時代人大工作新要求，宿遷市人大常委會在實(shí)踐中加以健全完善，制定出臺《宿遷市人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問實(shí)施辦法》。按照支持促進(jìn)、直面問題、真實(shí)可信、民主公開、注重實(shí)效原則，精心組織開展“制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)專題詢問”，通過新思路讓老模式煥發(fā)新生機(jī)，達(dá)到“以真詢實(shí)答促真抓實(shí)干”預(yù)期。

具體來說，常委會將“制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)專題詢問”作為2022年度十件重點(diǎn)事項之一，在全面排查、梳理問題和癥結(jié)的基礎(chǔ)上，于市六屆人大常委會第六次會議上開展專題詢問。

“我們明顯感覺到，這次詢問的問題都很專業(yè)，既‘接天線’，又‘接地氣’，提出了許多社會普遍關(guān)注而又亟待解決的突出問題，并在詢問過程中聚焦主要矛盾、以解決問題為目標(biāo)，體現(xiàn)了人大寓支持于監(jiān)督之中的鮮明導(dǎo)向。”專題詢問后，市科技局局長呂娟“長舒一口氣”：“這次專題詢問把我們工作發(fā)條擰得更緊了?！?/p>

專題詢問采取“一問一答”的形式進(jìn)行，15 名市人大常委會委員，省、市人大代表，企業(yè)家代表等提出了15 個問題，涉及全市新一輪科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展舉措和制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)平臺支撐、資金支持、人才保障等方方面面，讓市政府及相關(guān)部門直面熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以“真詢問”問出疑惑、問出要害、問出深度。

此次專題詢問，不僅詢問人涵蓋了常委會組成人員、列席會議的市人大代表和涉及的相關(guān)社會組織代表等各個方面，具有廣泛的代表性，而且詢問人此前都參與了長達(dá)半年的專項監(jiān)督，對相關(guān)問題進(jìn)行了廣泛調(diào)研和深入思考。此外詢問前，應(yīng)詢單位并不知道具體題目。

“因?yàn)闆]有對過答案，回答中有不少語氣詞，但對答還是很流暢，足見職能部門的擔(dān)當(dāng)精神和擔(dān)當(dāng)能力，這讓我們對全市制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)充滿信心?！标懟莘以跍y評中毅然投下“滿意”票。

做深調(diào)查研究，助推實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)是一項長期艱巨的歷史重任，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的核心內(nèi)容。在宿遷，實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板弱項仍集中在農(nóng)民農(nóng)村。為此，常委會把人大監(jiān)督與大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重大措施緊密結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目緊密結(jié)合起來，以扎實(shí)監(jiān)督舉措在實(shí)現(xiàn)共同富裕中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。

西南崗是江蘇省重點(diǎn)幫扶的六大片區(qū)之一。為鞏固拓展西南崗片區(qū)脫貧攻堅成果，常委會今年成立了“西南崗片區(qū)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督小組”，通過扎實(shí)的調(diào)查研究把準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵重點(diǎn)?！拔覀冮_展兩方面重點(diǎn)調(diào)研，一是圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，二是圍繞民生條件改善。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，提出意見建議，并督促抓好落實(shí)?！彼捱w市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“我們抓住了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)從每畝1750元提升至3000元的有利契機(jī)，對西南崗片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作開展深入調(diào)研，由點(diǎn)及面拓展調(diào)研成果，向市委建言獻(xiàn)策，并就省人大常委會《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決定》提出建議”，西南崗片區(qū)幫促工作專題調(diào)研組組長介紹。調(diào)研組先后到西南崗片區(qū)開展5次專題調(diào)研，分別圍繞農(nóng)房改善提高居民入住率，調(diào)研農(nóng)村空掛戶比例、農(nóng)房改善補(bǔ)貼機(jī)制、農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)情況；圍繞教育教學(xué)質(zhì)量，調(diào)研農(nóng)村適齡兒童數(shù)量，鎮(zhèn)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量；圍繞公共醫(yī)療服務(wù)，調(diào)研鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，床位數(shù)量配比，做到辦專業(yè)事、講專業(yè)話，體現(xiàn)專業(yè)性、彰顯權(quán)威性。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，最大且最艱巨的使命就是讓困難群體能夠共享改革發(fā)展成果。黨的二十大報告指出，要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

常委會始終堅持人民至上，跟蹤推進(jìn)全市民生實(shí)事項目推進(jìn)情況，通過依法實(shí)施監(jiān)督，全力保障和改善民生。創(chuàng)新采取召開聽審會的方式，組織市人大代表對2022年度全市100項民生實(shí)事項目上半年實(shí)施情況監(jiān)督檢查，通過聽匯報、查資料、問進(jìn)展、找問題，對下一步推進(jìn)計劃提出針對性意見建議。

監(jiān)督效果如何？數(shù)據(jù)最有說服力。全市六大類100 件民生實(shí)事項目中，有96 個項目達(dá)到或超過序時進(jìn)度，總體落實(shí)情況良好。