姜浩峰
當(dāng)?shù)貢r間3月20日下午,剛剛抵達(dá)莫斯科的國家主席習(xí)近平應(yīng)約在克里姆林宮會見俄羅斯總統(tǒng)普京。在熱情握手與合影之后,兩位元首就中俄關(guān)系及共同關(guān)心的問題進(jìn)行了深入、坦誠的交流。
習(xí)近平繼續(xù)當(dāng)選國家主席后的首次出訪、新一屆中國政府的外交開篇,選擇了莫斯科,時間為3月20日至22日。在3月21日雙方代表團(tuán)正式會晤之前,兩國元首之間的會見,已經(jīng)足以引起全球媒體的關(guān)注。
法新社、路透社報道稱,莫斯科對與基輔當(dāng)局談判持開放態(tài)度,也看到了中國提出的解決烏克蘭沖突的建議,并表示尊重。新加坡《聯(lián)合早報》稱,分析認(rèn)為,中方旨在借此次國事訪問深化中俄經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,突破美國對華圍堵,并展現(xiàn)北京的“國際問題調(diào)解人”形象;普京則將發(fā)出莫斯科被西方一些國家孤立卻并不孤獨的信號?!度A爾街日報》《紐約時報》等美國媒體也對此做了報道。有評論認(rèn)為,鑒于中國在國際政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的重要地位,以及俄羅斯在國際輿論中的焦點位置,此訪必然吸引非常廣泛的關(guān)注。這是一種必然!畢竟,在百年變局加速演進(jìn)、世界進(jìn)入新的動蕩變革期的當(dāng)下,作為聯(lián)合國安理會常任理事國和重要大國,中俄關(guān)系的意義和影響,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇的。
回首過去十年——
2013年,習(xí)近平主席出訪俄羅斯,同普京總統(tǒng)一道掀開中俄關(guān)系新篇章。2015年,兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪并簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》,極大地豐富了中俄雙邊關(guān)系內(nèi)涵。2019年,中俄元首決定將兩國關(guān)系提升為“新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,標(biāo)志中俄關(guān)系達(dá)到新高度。2021年,中俄元首共同宣布決定《中俄睦鄰友好合作條約》延期,意味著雙方在更高起點、更大范圍、更深層次上推進(jìn)合作,繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入中俄動力。
當(dāng)?shù)貢r間3月20日,國家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)莫斯科,這是習(xí)近平檢閱俄羅斯三軍儀仗隊并觀看分列式。
展望此次國事訪問,國際社會有機(jī)會見到中俄之友誼、合作最新的展現(xiàn),也有人對和平有更多期待……
早在3月17日,外交部發(fā)言人汪文斌就在例行記者會上表示,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人這次對俄羅斯的國事訪問,將是一次友誼之旅、合作之旅、和平之旅。
從中俄友誼方面來說,汪文斌稱,中俄兩國元首保持密切往來,擘畫引領(lǐng)中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,成功走出了一條大國戰(zhàn)略互信、鄰里友好合作的相處之道,樹立了國際關(guān)系的新范式。
換言之,中俄之間的友誼與合作,有目共睹。也正如習(xí)近平主席當(dāng)?shù)貢r間3月20日下午1時許抵達(dá)莫斯科伏努科沃專機(jī)機(jī)場后所發(fā)表書面講話中所說——“中俄兩國是山水相連的友好鄰邦。雙方堅持在不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方原則基礎(chǔ)上鞏固和發(fā)展雙邊關(guān)系,樹立了新型大國關(guān)系典范。中俄關(guān)系發(fā)展成果給兩國人民帶來了實實在在的好處,為世界發(fā)展進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)?!?/p>
3月20日兩國元首克里姆林宮之會,再次展現(xiàn)出了中俄友誼與合作究竟發(fā)展得如何。
新華社的報道稱,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中俄關(guān)系發(fā)展到今天,有其深刻的歷史邏輯。作為最大鄰國和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,中俄關(guān)系在各自外交全局和對外政策中都占據(jù)優(yōu)先地位。中國歷來奉行獨立自主的外交政策。把中俄關(guān)系鞏固好、發(fā)展好,是中方基于自身根本利益和世界發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略抉擇。中方同俄方加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作的大方向堅定不移。中俄都致力于實現(xiàn)國家發(fā)展振興,都支持世界多極化,都推動國際關(guān)系民主化。雙方要進(jìn)一步深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,加強(qiáng)在聯(lián)合國等多邊平臺的協(xié)調(diào)配合,助力各自國家發(fā)展振興,做世界和平穩(wěn)定的中流砥柱。
俄媒報道稱,“這是普京第一次當(dāng)面祝賀習(xí)主席再次當(dāng)選為國家元首”。普京表示,過去十年來,中國各方面發(fā)展都取得了令世人矚目的偉大成就?!敖鼛啄?,中國實現(xiàn)了發(fā)展的巨大飛躍。這使全世界產(chǎn)生了真正的興趣,我們甚至有些羨慕中國?!逼站┱f道。普京還表示,中國近年來的發(fā)展成就,“歸功于習(xí)近平主席的卓越領(lǐng)導(dǎo),也證明了中國國家制度和治理體系的優(yōu)越”。普京稱,自己堅信,在習(xí)近平主席堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國必將繼續(xù)發(fā)展繁榮,順利實現(xiàn)各項既定宏偉目標(biāo)。在雙方共同努力下,近年來俄中關(guān)系在各領(lǐng)域都取得了豐碩成果。俄方愿同中方繼續(xù)深化雙邊務(wù)實合作,加強(qiáng)在國際事務(wù)中的溝通協(xié)作,推動世界多極化和國際關(guān)系民主化進(jìn)程。
當(dāng)?shù)貢r間3月20日下午,剛剛抵達(dá)莫斯科的國家主席習(xí)近平應(yīng)約在克里姆林宮會見俄羅斯總統(tǒng)普京。
回首過去十年,中俄兩國元首會面達(dá)到40余次。2023年春天的此次國事訪問,是習(xí)近平自擔(dān)任國家主席以來第九次踏上俄羅斯土地。十年間,中俄就雙邊關(guān)系發(fā)展、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、推動構(gòu)建人類命運共同體達(dá)成一系列重要戰(zhàn)略共識。從俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典到中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動,從“一帶一路”國際合作高峰論壇到東方經(jīng)濟(jì)論壇,從索契冬奧會到北京冬奧會,中俄兩國每逢辦大事、辦喜事,兩位元首都親自出席。如今的中俄關(guān)系,是平等的,是成熟的,也是穩(wěn)定的、堅固的,既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的“主從關(guān)系”,也與西方那種“我者他者”的同盟邏輯不同。有評論認(rèn)為,目前的中俄關(guān)系,具有清晰的歷史邏輯和強(qiáng)大的內(nèi)生動力,經(jīng)得起國際風(fēng)云變幻的考驗。
國際社會在關(guān)注中俄友誼持續(xù)發(fā)展的同時,更關(guān)注到了中俄務(wù)實合作之深化。
新加坡《海峽時報》刊文稱,中國已連續(xù)13年成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國。2022年,中俄雙邊貿(mào)易增長30%,達(dá)到1900 億美元,同比增長29.3%,比10年前增長116%。
《新民周刊》記者注意到,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系是持續(xù)升溫的——2012年,中俄雙邊貿(mào)易額為881.6億美元,同比增長11.2%;2018年雙邊貿(mào)易額達(dá)1070.6億美元,首次超過1000億美元,當(dāng)時創(chuàng)了歷史新高。從目前的趨勢看,就如俄羅斯駐華大使伊戈爾·莫爾古洛夫所說,2023年俄中兩國貿(mào)易額將大幅度突破2000億美元大關(guān),亦即有望提前實現(xiàn)中俄貿(mào)易額翻番的合作愿景。
中國機(jī)遇論越來越成為全球主流觀點,中國發(fā)展必將使周邊和世界各國受益良多。
在當(dāng)前國際貿(mào)易和投資低迷、保護(hù)主義加劇的復(fù)雜形勢下,中俄經(jīng)貿(mào)合作取得如此進(jìn)展,難能可貴。此次中俄兩國元首會晤,圍繞共同關(guān)心的務(wù)實合作問題深入交換意見。譬如扎實推進(jìn)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作,提高中俄兩國在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的總量,豐富貿(mào)易類型;再譬如共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通等等。這些情況獲得了國際社會的矚目與高度評價。新華社3月20日發(fā)出的一則電訊中,引用《哈薩克斯坦實業(yè)報》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫的一段話,令人印象深刻??茽柸隳钒鸵蜷喿x到中國領(lǐng)導(dǎo)人在《俄羅斯報》和俄新社網(wǎng)站發(fā)表的署名文章中有關(guān)共建“一帶一路”以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的內(nèi)容,不禁感慨:“在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與‘一帶一路’對接框架下,全方位務(wù)實合作在歐亞國家各領(lǐng)域落地生根開花結(jié)果,將為歐亞國家民生帶來更多實實在在的好處。”
白俄羅斯戰(zhàn)略研究所分析員阿夫多寧認(rèn)為,如果中俄在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和‘一帶一路’對接框架內(nèi)深化貿(mào)易、金融、工業(yè)等方面合作,則會給歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家?guī)砀嗉t利?!耙吹?,在中俄合作的背景下,中國與其他歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家的貿(mào)易額也大幅上漲,合作潛力巨大。” 阿夫多寧說。
“中國機(jī)遇論越來越成為全球主流觀點,中國發(fā)展必將使周邊和世界各國受益良多。中國不僅為全球提供一個巨大的市場,還成為發(fā)展中國家引進(jìn)技術(shù)與投資的重要來源,中國式現(xiàn)代化作為人類文明新形態(tài)必將為全球提供重要借鑒和啟示?!庇《饶嵛鱽喼菐靵喼迍?chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾更是看到了比經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展更高層次的一些內(nèi)容。
非洲朋友的說法更簡潔明了。3月19日,在莫斯科舉行的第二屆俄羅斯—非洲議會會議上,非洲國家貝寧議會委員會主席卡波普西稱,西方國家已“摘下所有面具來宣揚新殖民主義”,而來自中國和俄羅斯的幫助,在非洲對抗新殖民主義領(lǐng)域是值得感謝的。
看來,國際社會注意到了——中俄合作已經(jīng)并將繼續(xù)惠及多方。不妨前瞻未來中俄還有哪些值得深化合作的地方。
有媒體披露,2022年12月,俄羅斯財政部將該國主權(quán)財富基金持有的人民幣份額翻了一番,達(dá)到60%。這顯示的是——俄未來石油和天然氣銷售的任何盈余也將以人民幣形式保存?,F(xiàn)在,莫斯科是第四大人民幣離岸交易中心。截至2022年初,約17%的俄羅斯外匯儲備投資于人民幣資產(chǎn)。“可以肯定,此后俄羅斯對人民幣持有量將進(jìn)一步上升?!薄逗{時報》如此評論道。
未來雙方是否會同時出現(xiàn)具有高超外交智慧的人物,并加入到俄烏和談呢?
當(dāng)前,俄羅斯在國際結(jié)算中使用人民幣的數(shù)額躍居世界第三。數(shù)據(jù)顯示,俄占中國大陸以外人民幣貿(mào)易結(jié)算總額的4%。本幣結(jié)算對中俄雙邊貿(mào)易的促進(jìn)優(yōu)勢愈發(fā)明顯,兩國企業(yè)對本幣結(jié)算的需求不斷上升,甚至有不少企業(yè)期盼金融實現(xiàn)互聯(lián)互通。記者注意到,中俄地方金融合作的范圍已經(jīng)呈不斷擴(kuò)大之勢。以黑龍江為例,在中俄本幣結(jié)算、現(xiàn)鈔調(diào)運、跨境融資、銀聯(lián)卡支付等方面,都有積極進(jìn)展。哈爾濱新區(qū)還成立了全國首家中俄跨境金融服務(wù)中心,中俄金融聯(lián)盟加盟金融機(jī)構(gòu)68家;聯(lián)盟成員成功合作4項跨境金融融資業(yè)務(wù),金額達(dá)到人民幣126億元;搭建了中俄本幣結(jié)算交易平臺,建立了中俄跨境電商在線支付平臺,建設(shè)了對俄投融資平臺。未來,中俄將繼續(xù)擴(kuò)大金融合作范圍與領(lǐng)域,推動金融市場互聯(lián)互通,提高本幣結(jié)算率,實現(xiàn)兩國支付、保險、評級系統(tǒng)對接。
至于中俄能源合作方面的情況,更是世所矚目。中俄原油管道、中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化天然氣項目、田灣核電站1號至4號機(jī)組等重大能源供應(yīng)項目穩(wěn)定運行,中俄東線天然氣管道南段工程、田灣核電站7號和8號機(jī)組以及徐大堡核電站3號和4號機(jī)組建設(shè)等新開工項目進(jìn)展順利。2022年2月,普京訪華并出席北京冬奧會開幕式期間,中俄雙方有關(guān)部門和企業(yè)簽署了《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司遠(yuǎn)東天然氣購銷協(xié)議》等十?dāng)?shù)份合作文件。記者注意到,在俄烏沖突爆發(fā)后,中俄兩國能源貿(mào)易仍在持續(xù)擴(kuò)大,目前俄羅斯已經(jīng)穩(wěn)居中國第一大能源進(jìn)口來源國,保持第一大電力進(jìn)口來源國地位。2022年末至今,俄羅斯已連續(xù)3個月超越沙特阿拉伯成為中國最大石油供應(yīng)國。這顯示的是中俄雙方在能源合作領(lǐng)域成績顯著,也以此詮釋新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要方面。未來,中俄將全面構(gòu)建能源伙伴關(guān)系,在傳統(tǒng)能源合作基礎(chǔ)上,不斷推動兩國清潔能源戰(zhàn)略項目對接,確保兩國能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
毫無疑問,務(wù)實合作是中俄關(guān)系發(fā)展最強(qiáng)大的內(nèi)生動力之一,除了能源、投資、金融以外,中俄基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作亦有一些新成果,為兩國全方位務(wù)實合作提供了新的助力。
“10年前,習(xí)近平主席在莫斯科向世界提出重大倡議,呼吁國際社會樹立‘你中有我、我中有你’的命運共同體意識。此后,中方又相繼提出共建‘一帶一路’倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,豐富了人類命運共同體理念的內(nèi)涵和實踐路徑,為應(yīng)對世界之變、時代之變、歷史之變提供了中國方案。”3月20日,中央廣播電視總臺一篇國際銳評如此寫道。
在習(xí)近平對俄羅斯進(jìn)行國事訪問前夕,包括西方在內(nèi)的許多國家都在關(guān)注此訪的一個關(guān)鍵詞——“和平之旅”。當(dāng)然,“和平之旅”意涵的外延肯定不僅僅只在俄烏沖突,也包括整個人類如何越來越邁入持續(xù)和平。但畢竟此次訪問期間,俄烏沖突還在繼續(xù)。烏克蘭危機(jī)確實是當(dāng)下世界焦點。這一危機(jī)有沒有化解之道?
在今年2月進(jìn)行的慕尼黑安全會議上,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅稱,中方將發(fā)布政治解決烏克蘭問題的立場文件。當(dāng)時,這一消息引起了西方媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。此后,王毅訪問俄羅斯,并會見了俄總統(tǒng)普京。當(dāng)時王毅向普京表示,贊賞俄方重申愿通過對話談判解決問題。中方將一如既往秉持客觀公正立場,為政治解決危機(jī)發(fā)揮建設(shè)性作用。
值得注意的是,在習(xí)近平繼續(xù)當(dāng)選國家主席之后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)來祝賀:“烏方高度重視烏中傳統(tǒng)友好關(guān)系。我堅信,在您領(lǐng)導(dǎo)下,中國將為加強(qiáng)世界安全架構(gòu)、鞏固以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的世界秩序作出重大貢獻(xiàn)。祝您在治國理政這一偉大事業(yè)上取得新的卓越成就?!?/p>
在習(xí)近平訪俄之前,3月16日,國務(wù)委員兼外長秦剛同烏克蘭外長庫列巴通電話。這次電話溝通,當(dāng)然有中烏建交31年來兩國關(guān)系的回顧,以及共同推動兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的展望等內(nèi)容,但更有一些話,值得深深品味?!爸袊粌H是烏克蘭的重要合作伙伴,更是國際事務(wù)中不可或缺的關(guān)鍵大國。”庫列巴對秦剛說,“祝賀中國近期成功促成沙特阿拉伯與伊朗和解。烏方從長遠(yuǎn)角度看待兩國關(guān)系,將繼續(xù)恪守一個中國原則,尊重中國領(lǐng)土完整,期待同中方增進(jìn)互信,深化各領(lǐng)域合作。”
庫列巴談及沙特、伊朗的和解,是對中國促和方式與能力的肯定,以及對中國在烏克蘭危機(jī)上發(fā)揮促和作用的殷切期望;至于論及“一個中國原則”和“尊重中國領(lǐng)土完整”,當(dāng)然是一種表態(tài)。其中意思,也希望中國能尊重烏克蘭領(lǐng)土主權(quán)的完整,在促進(jìn)俄烏和談方面為烏克蘭多考慮。當(dāng)然,在外交層面,庫列巴不僅介紹了烏克蘭危機(jī)最新情況及和談前景,更對中方向烏提供人道主義援助表示感謝,且表示中方發(fā)布的關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的立場文件體現(xiàn)了推動停火止戰(zhàn)的誠意,希望同中方保持溝通。
“各國主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)該得到尊重;聯(lián)合國憲章宗旨和原則都應(yīng)該得到遵守;各國合理安全關(guān)切都應(yīng)該得到重視;一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)該得到支持?!痹缭诙頌鯖_突之初的2022年3月8日,在中、法、德領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議上,中方就提出了解決烏克蘭危機(jī)的中方主張。在與庫列巴通電話的時候,秦剛又重點闡述了這“四個應(yīng)該”,強(qiáng)調(diào)中方在烏克蘭問題上一貫秉持客觀公正立場,致力于勸和促談,呼吁國際社會為和談創(chuàng)造條件。中方對危機(jī)延宕升級并可能失控感到憂慮,希望各方保持冷靜理性克制,盡快恢復(fù)和談,推動重返政治解決軌道。希望烏俄為對話談判保留希望,無論有多大的困難和挑戰(zhàn),都不要關(guān)死政治解決的大門。中方將繼續(xù)為停火止戰(zhàn)、緩解危機(jī)、恢復(fù)和平發(fā)揮建設(shè)性作用。
當(dāng)然,也必須看到,俄烏沖突有其自身的歷史經(jīng)緯和當(dāng)下的大國博弈。寄希望于中方一次國事訪問,加之此前以及此后可能的與烏方溝通,就能一蹴而就地解決問題,令俄烏兄弟和好,恐怕并不是特別現(xiàn)實。譬如就在3月18日至19日,普京兩天之內(nèi)制造了三場“驚奇”,亦即突訪了克里米亞、頓巴斯、俄軍總指揮所。此次訪問,是普京在去年2月烏克蘭危機(jī)升級以來首次前往烏克蘭東部俄軍控制地區(qū),據(jù)稱也是他最接近俄烏沖突前線的一趟行程。這些地方,在俄視角已經(jīng)“公投入俄”。俄烏之間要恢復(fù)和平,必然涉及這些地方,包括克里米亞的主權(quán)問題。俄烏之間,是否有一方在領(lǐng)土主權(quán)方面會做出讓步?顯然很難。那么,未來雙方是否會同時出現(xiàn)具有高超外交智慧的人物,并加入到俄烏和談呢?
目前看,西方一些人并沒有停止在烏克蘭危機(jī)上進(jìn)行拱火。除了繼續(xù)向烏克蘭提供軍火,包括一些北約制式的坦克裝甲車輛、波蘭向烏克蘭提供的米格-29戰(zhàn)斗機(jī)等以外,海牙“國際刑事法院”在3月17日向俄總統(tǒng)普京發(fā)出一份通緝令。這份通緝令并沒有以發(fā)動“特別軍事行動”為名要拘捕普京,而是另找了一個理由——宣稱普京強(qiáng)迫1.6萬名烏克蘭兒童離開烏克蘭東部戰(zhàn)區(qū)進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)。該“法院”的檢察官卡里姆·汗還透露了對普京發(fā)出的逮捕令細(xì)節(jié)。他說,逮捕令將無限期有效,并強(qiáng)調(diào)只有兩種情況可以撤銷:第一,普京的無罪判決;第二,直到他被認(rèn)定有罪。
可問題在于,這一逮捕令究竟有什么作用?俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會當(dāng)?shù)貢r間3月20日宣布對國際刑事法院的檢察官和法官展開刑事調(diào)查。這明顯是一種反擊!該委員會還稱,國際刑事法院對普京發(fā)出逮捕令“明顯是非法的”。 俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫甚至直接稱,全球國際法體系受到了破壞。
對國際刑事法院的逮捕令,中國外交部發(fā)言人汪文斌如此評價:“國際刑事法院應(yīng)秉持客觀公正立場,尊重國家元首依據(jù)國際法享有的管轄豁免,應(yīng)依法審慎行使職權(quán),善意解釋和適用國際法,避免政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
目前看,烏克蘭危機(jī)若想得到化解,其背景仍該是國際社會多發(fā)揮建設(shè)性作用,多做有利于勸和促談的事,多做有利于緩和降溫的事,多做有利于調(diào)解紛爭的事……
從“和平之旅”的角度考量,中國拋出的立場文件之價值,或許仍需要一段時間才能體現(xiàn)。但愿體現(xiàn)之期不會太過遙遠(yuǎn)……