就業(yè)因素對東北地區(qū)人口外流的影響
——基于2017年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)

周 英

（中國石油大學（北京）經(jīng)濟管理學院）

一、引言

2015年1月，在《經(jīng)濟學人》期刊上發(fā)表了一篇題為“東北再度告急”的文章引起了國內(nèi)外學者和社會的廣泛關(guān)注?；诖?，本文以2017年東北地區(qū)流動人口作為研究對象，以地區(qū)間收入差距和職業(yè)供給差異為視角，重點分析地區(qū)間收入差距和地區(qū)職業(yè)供給是否是東北地區(qū)流出本地的拉力。本文的分析有助于深刻認知現(xiàn)階段東北地區(qū)勞動力外流的真正原因，為解決東北地區(qū)勞動力瓶頸和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題提供參考依據(jù)。

二、研究假設與研究設計

（一）研究假設

經(jīng)濟因素是人口在地區(qū)間流動最原始的動力。隨著國有企業(yè)的持續(xù)改革，東北地區(qū)大量的國企人員被迫下崗，但是由于東北地區(qū)民營經(jīng)濟特別是勞動密集型民營經(jīng)濟欠發(fā)達，因此可以吸納的國有企業(yè)下崗人員數(shù)量有限，導致這部分失業(yè)人員只能流向其他地區(qū)，因此經(jīng)濟因素很可能是導致東北地區(qū)人口外流的主導因素。而在此主導因素中，收入因素是首選。

本文認為地區(qū)間收入差距是吸引東北地區(qū)人口跨區(qū)流出的一個拉力?；诖耍疚奶岢龅谝粋€假設：H1：地區(qū)間收入（經(jīng)濟）差距是促進東北地區(qū)人口外流的顯著因素。

目前東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)仍然以重工業(yè)為主，然而由于重工業(yè)能容納的就業(yè)崗位有限，同時近幾年持續(xù)的國有企業(yè)改革造成一大批技術(shù)性人才失業(yè)。但是，另一方面東北地區(qū)勞動密集型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未真正發(fā)展，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致了東北地區(qū)高技術(shù)人員不斷外流以及東北籍的大學生不愿意回到東北地區(qū)。此外，由于缺乏更多的科創(chuàng)型企業(yè)，也使得每年畢業(yè)的東北籍大學生不愿意回流東北。由此可見，學歷和技能背景下的個體職業(yè)因素會影響東北地區(qū)高學歷和高技能人員流出的地域選擇，由于東北地區(qū)缺少高科技產(chǎn)業(yè)，因此專業(yè)技術(shù)人員由于在其它地區(qū)有更好的就業(yè)選擇，因此流出東北的可能性更高。基于此，本文認為個體職業(yè)類型因素也會引起東北地區(qū)人口外流的地域選擇。提出如下假設：

H2a：個體職業(yè)的學歷背景是促進東北地區(qū)人口外流的顯著因素；

H2b：個體職業(yè)的技能背景是促進東北地區(qū)人口外流的顯著因素。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于國家衛(wèi)計委2017年《中國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)》。選取2017年戶籍為東北三?。ê邶埥⒓趾瓦|寧）的流動人口，經(jīng)整理得到有效的樣本數(shù)量為14706人。

（三）模型構(gòu)建和變量選取

本文采用0-1虛擬變量來衡量東北地區(qū)流動人口的區(qū)域選擇，因此采用Logistic回歸模型進行估計。模型設定為：

（1）因變量：人口外流地域選擇

對于東北地區(qū)人口外流地域選擇，采用虛擬變量表示，如果東北戶籍人口跨區(qū)流動（即流出東北），則取值為1，否則取值為0。

（2）自變量

自變量包括經(jīng)濟因素和職業(yè)因素。其中經(jīng)濟因素用月工資水平代理，實際中取自然對數(shù)處理；職業(yè)因素則包括學歷和技能，設置三個虛擬變量，當流動人員為高學歷時P1=1，否則取0；當流動人員為高技能時，P2=1，否則取0；當流動人員為高學歷或高技能時，P3=1，否則取0。

（3）控制變量

考慮性別、年齡、婚姻狀態(tài)、流動時長、流動原因、是否簽訂勞動合同、住房類型、居留意愿、城市融合作為控制變量（詳見表1）。

表1 變量定義

三、實證分析結(jié)果

（一）東北地區(qū)流動人口的特征分析

表2顯示東北地區(qū)人口流動的地區(qū)分布，可以看到在樣本中，2017年有10800人在東北地區(qū)內(nèi)部流動，3906人流出東北地區(qū)，流出東北比例占26.56%。分三省看，2017年黑龍江流出比例最高，達29.79%，最低的是吉林省，為20.68%。在外流人口中，主要流向京津冀、山東、海南及長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)?？傮w來看，地理距離和流入地經(jīng)濟水平是東北地區(qū)跨區(qū)流動的重要選擇因素[1]。

表2 2017年東北地區(qū)流動人口的流入地比例

流出東北人口中80.8%處于務工經(jīng)商原因，高于非跨區(qū)流動該因素的比例（75.96%），可見東北地區(qū)人口外流主要是考慮到流入地的就業(yè)因素為主[2]。2017年流出東北的流動人口的平均月工資水平為5442元，遠高于未流出東北的流動人口的平均工資水平（3686元）。以大專、本科以及研究生作為高學歷人員的定義，以專業(yè)技術(shù)人員、國家機關(guān)企事業(yè)單位負責人、從事教育、金融、信息技術(shù)服務、科研技術(shù)服務、醫(yī)藥制造、專業(yè)設備制造人員作為高技能人才的定義。統(tǒng)計得出2017年流出東北的高學歷流動人口的比例為29.34%，同期未流出東北的高學歷流動人口比例是14.76%。高技能人員流動中，2017年流出東北的高技能流動人口的比例為20.25%，同期未流出東北的高學歷流動人口的比例是11.92%。合并數(shù)據(jù)后，2017年流出東北的高學歷高技能流動人口的比例33.74%遠高于未流出東北的高學歷高技能流動人口的比例18.88%。并且經(jīng)與2011年數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)高學歷高技能人員流出東北的比例有所上升，說明在東北地區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)展，東北地區(qū)人才仍然在加速外流。

（二）收入和職業(yè)因素對東北地區(qū)人口流入地選擇的影響

表3顯示了2017年東北地區(qū)人口流動區(qū)域選擇是否受工資收入和個體職業(yè)背景的影響，結(jié)果由Logistic多項回歸模型估計。前兩列為收入與學歷因素對東北人口流入地選擇的影響結(jié)果，中間兩列為收入與技能因素對東北人口流入地選擇的影響結(jié)果，后兩列為收入與學歷技能共同因素對東北人口流入地選擇的影響結(jié)果。由表可見，收入變量系數(shù)均統(tǒng)計顯著大于0，說明收入因素會促進東北人口跨區(qū)向外流動，收入每上升1%，東北人口向外流動的概率將上升200%左右。學歷因素變量顯著小于0，說明更高學歷人口流出東北的概率更高，高學歷人口流出東北的概率是低學歷人口流出東北的1/exp(-0.525)=1.69倍；技能因素變量顯著小于0，說明更高技能人口流出東北的概率更高，高技能人口流出東北的概率是低技能人口流出東北的1/exp(-0.202)=1.22倍；學歷與技能的綜合因素變量顯著小于0，說明更高學歷或高技能人口流出東北的概率更高，高學歷或高技能人口流出東北的概率是低學歷或低技能人口流出東北的1/exp(-0.388)=1.47倍。結(jié)果驗證了前面提出的假設H1和H2成立。

表3 經(jīng)濟和職業(yè)因素對東北人口流入地選擇的影響

控制變量的個體因素，性別、年齡顯著大于0，婚姻狀態(tài)變量顯著小于0，說明女性、高年齡、在婚狀態(tài)的東北人口外流的概率更高。流動因素中，流動時長影響不顯著，流動原因、居住類型兩變量大于0，說明由于務工經(jīng)商流動原因流出東北的概率高于其他流動原因流出東北的概率，在流入地自購住房的東北人口流出概率高于在流入地租房東北人口的流出概率。是否簽訂勞動合同、居留意愿及城市融合度三個變量顯著小于0，說明在流入地簽訂勞動合同、更高居留意愿、更高城市融合度的東北人口流出概率更大[3]。

為觀察東北三省內(nèi)部流動人員流入地因素是否存在差異，進一步分遼寧、吉林和黑龍江三省進行檢驗。在三個方程中，收入變量系數(shù)顯著為正，其中吉林省的系數(shù)值及顯著性最高、黑龍江省最低，說明收入促進東北人口外流的概率在吉林省最明顯。高學歷高技能綜合人員中，三省的變量系數(shù)均統(tǒng)計顯著為負，其中遼寧的系數(shù)值最高，黑龍江最低，說明個體職業(yè)背景促進東北人口外流的概率在遼寧省最明顯。再次驗證了收入因素和職業(yè)背景因素對東北地區(qū)人口外流起到了一定程度的促進作用，這也表明隨著東北地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工資收入差距越大，會造成更多人口流出就業(yè)；同樣，當東北地區(qū)為高學歷和高技能人才所能提供的崗位越少時，也會導致更多人口流出就業(yè)[4]。

四、結(jié)論和建議

本文從經(jīng)濟因素和個體職業(yè)背景因素出發(fā)，分析了工資收入、個體職業(yè)中的學歷和技能背景對東北地區(qū)人口跨區(qū)流出概率的影響。結(jié)合上面研究結(jié)果，提出以下建議：（1）加快東北地區(qū)科技型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，東北三省應有長遠的意識，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，來承接國有企業(yè)下崗就業(yè)工人。同時，要發(fā)展一些高新技術(shù)企業(yè)來吸引大學生和高技能人才，給予這些人員更好的生活保障，提高其居留意愿；（2）大力推進市場化進程，減少行政壁壘，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。目前一些企業(yè)紛紛從東北地區(qū)撤資關(guān)閉，不僅是東北地區(qū)經(jīng)濟下滑的原因，也有市場環(huán)境和體制的因素。東北地區(qū)政府首要任務即是對現(xiàn)有制度進行改革，促進公平公正的市場環(huán)境，對國企和民企一視同仁，避免“投資不過山海關(guān)”的情況。（3）提高城市公共服務，積極吸引人才，形成良好的社會氛圍。東北地區(qū)各級政府應有大局意識，可以采取“高工資、高生活保障、高啟動資金”等方式形成拉力來吸引其他地區(qū)人才流向東北，同時積極鼓勵和提倡東北先進型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進和利用前沿技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)，加大人才集聚，促進人才與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)[5]。