大中小學思政課一體化建設的研究回顧與展望*

劉春元 徐亞楠

（哈爾濱商業(yè)大學 馬克思主義學院）

大中小學思政課一體化建設是新時代思政課發(fā)展的必然趨勢，習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調(diào)“挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人?！盵1]2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，進一步深化了“要統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”[2]。此后中共中央國務院以及教育部相繼印發(fā)了《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》《大中小學國家安全教育指導綱要》等指導綱要。基于以上時代背景，以中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫（CNKI）上的學術期刊論文為數(shù)據(jù)來源，對現(xiàn)階段研究熱點和問題進行梳理并作出展望。

一、大中小學思政課一體化數(shù)據(jù)分析

在中國知網(wǎng)（CNKI）以“思政課”“一體化”為主題詞進行檢索，選取數(shù)據(jù)庫中中文學術期刊為樣本，將檢索范圍最遠年限設置為2010年第一篇相關論文出現(xiàn)，圍繞文獻總體趨勢、文獻分布情況等方面梳理大中小學思政課一體化整體研究現(xiàn)狀。

（一）文獻總體趨勢

從文獻檢索范圍來看，2010年到2014年年均發(fā)文量為個位數(shù)，發(fā)展相對較為緩慢；從2015年到2019年發(fā)文量雖有所上升，但每年僅十余篇，數(shù)量雖有增長但不明顯，可以說明此階段大中小學思政課一體化并未得到廣泛地關注；2020年和2021年發(fā)文量分別為132篇和206篇，2022年4個月就有37篇，這些數(shù)據(jù)表明從2020年開始大中小學思政課一體化建設就得到學者們廣泛關注。

（二）文獻分布情況

從文獻發(fā)表的期刊分布看，有關大中小學思政課一體化的研究成果主要刊發(fā)在教育學、社科綜合以及高校學報上，其中發(fā)表在核心期刊上有221篇文章。

從文獻發(fā)表的機構看，陜西師范大學發(fā)文最多為16篇，北京師范大學位列第二有11篇，東北師范大學有9篇居第三，之后分別是同濟大學、西安文理學院、沈陽師范大學、上海師范大學、山東師范大學、東北大學、山東大學。發(fā)文前十的院校中師范類院校居多。

從文獻所獲基金支持方面看，其中34篇文章獲得了國家社會科學基金支持，23篇文章獲教育部人文社會科學規(guī)劃基金支持。由此可以看出國家對于大中小學思政課一體化的重視以及學者們對大中小學思政課一體化研究的深入。

二、大中小學思政課一體化建設研究現(xiàn)狀分析

通過對相關研究成果整合發(fā)現(xiàn)，學者們對大中小學思政課一體化的研究主要集中在內(nèi)涵研究、建設現(xiàn)狀研究以及構建路徑研究幾方面。

（一）關于大中小學思政課一體化的內(nèi)涵

“思政課一體化”源于“德育一體化”?！啊掠惑w化’是主要是指將大、中、小學等教育機構以及家庭、社會等涉及的德育環(huán)境看作一個整體，”[3]在德育工作進入新階段時，“德育”實現(xiàn)了向“思想政治教育”的轉變，“大中小學德育一體化建設”的實踐也就轉向了“大中小學思政課一體化建設”[4]。大中小學思政課一體化是建立在縱向銜接與橫向貫通原則上的，[5]按照學生成長發(fā)展規(guī)律進行循序漸進和螺旋上升的思政教學。此外學者還應從斜向上進行分析，認為大中小學思政課一體化還包括構建家校社育人合作共同體[6]。

（二）關于大中小學思政課一體化建設面臨的問題

1.課程標準及教材內(nèi)容存在的問題

一方面在課程標準問題上，學者們認為現(xiàn)階段課程標準一體化尚未有效落實，體現(xiàn)為各學段標準不連貫、大綱接續(xù)性差等[7]。同時各學段目標呈現(xiàn)相互割裂狀態(tài)，課程結構也未突出重點且缺失多元化選擇，造成結構不均衡[8]。

另一方面在教材內(nèi)容上，學者們認為其出現(xiàn)內(nèi)容“倒掛”現(xiàn)象，且存在簡單重復及區(qū)分度不明顯的問題[9]。還有部分教材與學段、專業(yè)等未能適配[10]。這些問題的原因表現(xiàn)為各學段教材編寫機構未能進行有效溝通，導致整體性和明確性未能有效體現(xiàn)。

2.師資力量方面存在的問題

學者們認為教師隊伍建設問題的解決，不僅需要提高教師隊伍的質和量，而且還需要加強對教師的評價管理。

在大中小學思政課一體化系統(tǒng)建設過程中教師數(shù)量不足、專業(yè)素養(yǎng)較弱、各學段教師缺乏必要聯(lián)動等都是教師隊伍建設亟待解決的問題[11]。各學段教師各自為戰(zhàn)，既不瞻前也不顧后，使思政課總體目標難以實現(xiàn)。同時教師隊伍建設是思政課一體化效果充分發(fā)揮的重要因素，但當前教師專業(yè)水平參差不齊，[12]師資結構不平衡，教師評價體系有待健全，這些都制約著思政課教師隊伍持續(xù)發(fā)展。

3.保障體系建設方面存在的問題

學者們普遍認為現(xiàn)階段思政課評價內(nèi)容不全面、評價方式單一等仍是亟需解決的問題。從評價體系方面看，大中小學思政課一體化學習評價標準看重對學生的定量分析，而忽視對其素養(yǎng)和能力的定性評價，[13]造成了考核評價標準缺乏整體性、連貫性以及長效性。

學者們還研究了保障機制方面存在的問題。有學者通過調(diào)查問卷的方式分析了思政課教學社會協(xié)同現(xiàn)狀，認為現(xiàn)階段缺乏對家校社三方聯(lián)動進行思政教學的支持力量和保障機制[14]。這表明統(tǒng)籌機制與相互貫通的協(xié)同機制都有待完善，且尚未形成相應的機制。

（三）關于大中小學思政課一體化的建構路徑

1.科學合理的設置課程目標和教材內(nèi)容

在課程目標的設置方面，推進大中小學思政課一體化建設首先要明確各學段思政課的共同目標和任務，縱向上增強思政課一體化的銜接性，橫向上推動協(xié)同聯(lián)動[15]。充分尊重各學段學生特殊性，細化課程目標。通過有效的課程設置實現(xiàn)總目標與階段目標的一體化設計，為推進大中小學思政課一體化建設指明方向。

在教材內(nèi)容方面，有學者提出了“雙貫通”即縱向、橫向貫通的實踐基礎，[16]遵循整體性、遞進性以及依規(guī)性原則，尊重學生身心發(fā)展規(guī)律，按照合理性、科學性和可行性的原則實際設置教材內(nèi)容，使其呈現(xiàn)循序漸進的特點。還有學者認為大中小學思政課一體化建設要堅持問題導向、目標導向以及結果導向，解決教材內(nèi)容問題，注重優(yōu)化教材編寫團隊、加強內(nèi)容連貫性研究，從縱向和橫向上深入研究教材，構建立體化教材體系。此外要以立德樹人為根本要求，找準教材方位全面提升教材質量。

2.加強思政課教師隊伍建設

一方面要提高教師隊伍的質和量。教師是大中小學思政課一體化建設的關鍵要素，要打造一支專業(yè)的思政課隊伍以帶動其他要素協(xié)同發(fā)展。各學段教師隊伍是一個整體，要把握共同的教學目標，還要了解本階段目標，加強各學段教師交流，保證思政課效果，從一體化角度加強對教師的培養(yǎng)[17]。此外教師建設方面不僅要引進專業(yè)教師，同時也可聘用社會人員，實現(xiàn)師資力量多源化。

另一方面要建立科學合理的教師評價體系。有學者認為要根據(jù)不同學段教師不同任務和責任制定不同的培養(yǎng)目標，同時加強對教師的管理及評價。不僅如此還要制定科學的隊伍管理制度與規(guī)范，教育行政部門還可建立各學段教師互相監(jiān)督機制，增加教師間交流，促進良性互動。

3.創(chuàng)新大中小學思政課教學方式

在梳理中發(fā)現(xiàn)，大部分學者都強調(diào)要改進之前單一化教學方式，倡導利用新技術創(chuàng)新教學方式，認為小學要用具體形象的教學方法、初中要用互動教學方法、高中要用知識建構的教學方法、大學要運用理論與實踐相結合的教學方法。還可利用大數(shù)據(jù)技術助推大中小學思政課一體化建設為大中小學思政課一體化建設提供新載體，將傳統(tǒng)“灌輸”教學方式與其他方式相結合，打造多樣化教學方式，使課堂更加貼近生活，提高學生對思政課的興趣。

4.完善大中小學思政課一體化保障體系

保障體系是有效落實大中小學思政課一體化建設的重要一環(huán)，學者們在研究過程中也十分注重保障體系的建立，強調(diào)要建立系統(tǒng)性、整體性的保障體系。

一方面，要在尊重教學規(guī)律基礎上，建立規(guī)范的教學評價標準，實現(xiàn)結果評價與過程評價、定性評價與定量評價等相結合的一體化評價體系。同時從目標、主體、內(nèi)容等出發(fā)，建立全面綜合的評價體系，提升大中小學思政課一體化育人效果。

另一方面，還需建立保障大中小學思政課一體化順利實施的體制機制。推進大中小學思政課一體化建設要建立一個聯(lián)盟，聯(lián)盟存在的意義主要是為大中小學思政課一體化提供共享資源以及協(xié)同管理，保障其整體性和系統(tǒng)性，推進大中小學思政課一體化順利進行，構建大中小學思政課一體化的統(tǒng)籌體制、協(xié)同機制、提升機制以及動力機制。在具體建設過程中還應統(tǒng)籌各方力量和資源，建立組織管理機制、資源共享機制、交流互動機制及評價反饋機制。學校也要制定符合實際情況的規(guī)章制度，落實大中小學思政課一體化。

三、現(xiàn)階段大中小學思政課一體化研究存在的問題

根據(jù)上述對當前研究現(xiàn)狀的分析，認為現(xiàn)階段大中小學思政課一體化研究主要存在以下幾個問題：

（一）缺乏理論基礎研究

按照大中小學思政課一體化的要求，其理論基礎應該有以下幾點：第一是馬克思主義唯物辯證法，這與大中小學思政課一體化建設的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相契合；第二是認知發(fā)展理論，其強調(diào)青少年的身心發(fā)展是一個由低到高、循序漸進的過程，這一理論符合大中小學思政課一體化循序漸進的育人要求；第三是系統(tǒng)論，以系統(tǒng)思維確保大中小學思政課一體化目標和內(nèi)容等的整體性設定。

（二）缺乏量化研究方法

現(xiàn)有文獻在研究大中小學思政課一體化大體思路都是“現(xiàn)狀——成因——對策”，但是對現(xiàn)狀的分析大多是通過自身經(jīng)驗、觀察或是在前人研究基礎上再次進行總結，缺乏大規(guī)模、深入地走訪調(diào)查，導致很難得到具有較大參考價值的一手資料和數(shù)據(jù)，出現(xiàn)研究內(nèi)容無效堆積、繁雜籠統(tǒng)等問題。如果不設身處地去走訪調(diào)查，可能無法把握最新動態(tài)，這會降低研究的價值。此外大中小學思政課一體化研究者主要是大學老師，大學老師對小學、中學課程目標、教材內(nèi)容、教學方法等了解不夠深入，尚未把握問題背后的本質或缺乏經(jīng)驗，導致下文提出的對策缺少可操作性，使大中小學思政課一體化研究缺乏實踐意義。

（三）缺乏系統(tǒng)性機制研究

在對已有研究成果分析中可以看到，關于構建大中小學思政課一體化機制問題已經(jīng)得到學者們的廣泛關注，如前文梳理的評價體系、保障機制等。機制主要包含驅動機制、保障機制以及調(diào)控機制，但在梳理中發(fā)現(xiàn)只有少部分文章較為系統(tǒng)地闡述了大中小學思政課一體化的機制建設問題，而大多數(shù)文章則把機制建設僅作為路徑中的一部分提出，缺乏對機制內(nèi)容的整理歸納和系統(tǒng)性研究，使得機制研究部分呈現(xiàn)出碎片化特征，既不利于完善大中小學思政課一體化機制建設，也不利于保障措施的高效落實。

四、關于大中小學思政課一體化的展望

針對大中小學思政課一體化建設存在的問題，對今后研究做出以下幾點展望：

（一）加強大中小學思政課一體化相關理論基礎研究

第一是馬克思主義唯物辯證法，其強調(diào)用聯(lián)系發(fā)展的觀點看問題，思政課一體化建設強調(diào)用聯(lián)系發(fā)展方式將各學段整合銜接，這與馬克思主義辯證法的觀點正相切合。第二是認知發(fā)展理論，認知發(fā)展理論注重根據(jù)學生身心發(fā)展逐步進行教育以提高能力，思政課一體化建設同樣要求根據(jù)各學段學生發(fā)展特點，故而兩者具有一致性。第三是系統(tǒng)論，系統(tǒng)論注重從整體出發(fā)探尋各部分之間的聯(lián)系，思政課一體化建設則是圍繞立德樹人這一根本任務，探尋各學段聯(lián)系，這與系統(tǒng)論不謀而合。第四是協(xié)同理論，大中小學思政課一體化建設要求目標、內(nèi)容、教師、評價等各方面協(xié)同，保障學生全學段的教學效果，因此協(xié)同理論也是思政課一體化建設不可缺少的理論基礎之一。

（二）加強大中小學思政課一體化的量化研究

在研究大中小學思政課一體化建設中，需要研究者深入小學、中學、大學，通過大規(guī)模、較為深入地問卷調(diào)查、沉浸式觀察以及走訪等方式，發(fā)現(xiàn)大中小學思政課一體化建設面臨的現(xiàn)實困境，同時結合學校、當?shù)貙嶋H提出有針對性地改進措施。近些年來，全國范圍內(nèi)很多地區(qū)在大中小學思政課一體化建設方面都進行了初步探索且已取得優(yōu)異的成績，這為量化研究提供了大量的數(shù)據(jù)資料和事實依據(jù)。

（三）加強大中小學思政課一體化機制建設

首先要推動大中小學思政課一體化驅動機制的建立，建立科學規(guī)范的目標是驅動機制發(fā)揮效果的關鍵。其次建立大中小學思政課一體化調(diào)控機制，加強對目標的調(diào)控，使思政課一體化的工作在科學、規(guī)范的目標下進行。最后要建立大中小學思政課一體化保障機制，建立制度保障以使各項工作有序進行，建立物質保障以支持教學工作的完成，建立師資保障以使教育效果更佳。

總之，當前大中小學思政課一體化研究已經(jīng)取得了豐富的理論成果，實踐方面也取得了一定成果，但仍存在不可忽視的問題，因此還有大量可供探索的學術空間，這需要廣大的研究者持之以恒，對其進行深入研究。