RCEP框架下河南增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑

郭玲玲

2023年6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱RCEP）[1]對(duì)菲律賓正式生效，至此RCEP對(duì)東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭等15個(gè)簽署國(guó)全面生效。這標(biāo)志著覆蓋世界上人口數(shù)量最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)全面拉開(kāi)帷幕，所有成員國(guó)的制造業(yè)將在RCEP統(tǒng)一大市場(chǎng)上互通有無(wú)、同臺(tái)競(jìng)技。河南作為制造業(yè)大省，長(zhǎng)期面臨著“大而不強(qiáng)”“全而不精”的現(xiàn)實(shí)短板，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端的問(wèn)題更加凸顯，需要積極融入RCEP新機(jī)制，深度參與國(guó)際大循環(huán)，不斷增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是提升工業(yè)企業(yè)效益、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢(shì)、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的必然要求，更是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐的應(yīng)有之義。

一、RCEP生效后帶來(lái)的多重機(jī)遇

當(dāng)前，河南對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口規(guī)模約占全省進(jìn)出口總額的三成，RCEP中關(guān)稅削減、原產(chǎn)地累積規(guī)則、負(fù)面清單方式等亮點(diǎn)條款的生效實(shí)施，將為河南開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局、深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端等帶來(lái)更多活力與機(jī)遇。

（一）貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅助力迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間

RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將立刻降稅到零或10年內(nèi)降稅到零，這將有力推動(dòng)形成更加自由、開(kāi)放、穩(wěn)定、透明的區(qū)域大市場(chǎng)，為河南制造業(yè)參與國(guó)際大循環(huán)提供良好契機(jī)。可以預(yù)見(jiàn)，河南紡織服裝、塑料制品、陶瓷制品、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將擴(kuò)大出口規(guī)模，在更廣闊的范圍內(nèi)開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。

（二）原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則促進(jìn)建立多元化供應(yīng)鏈體系

RCEP成員國(guó)中包含河南重要的原材料和中間品進(jìn)口來(lái)源國(guó)，如電氣控制裝置、汽車零配件、紡織原料、金屬原材料等主要從日本進(jìn)口。RCEP使用區(qū)域累積規(guī)則，產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可以在15個(gè)成員國(guó)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，將顯著提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率。鑒于此，河南省紡織、機(jī)械、化工、電子信息、輕工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以在區(qū)域內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行更加多元化的產(chǎn)業(yè)布局，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)提升供應(yīng)鏈安全。

（三）投資領(lǐng)域負(fù)面清單推動(dòng)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”

RCEP成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式，對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)領(lǐng)域投資作出較高水平開(kāi)放承諾[2]。可以說(shuō)，RCEP的貿(mào)易投資便利化水平，基本超過(guò)了各成員國(guó)簽署實(shí)施的現(xiàn)有自由貿(mào)易協(xié)定中的承諾水平[3]。河南工業(yè)基礎(chǔ)好、生產(chǎn)門(mén)類全、市場(chǎng)潛力大，與東盟國(guó)家在機(jī)械、化工、紡織、生物工程等產(chǎn)業(yè)上契合度高，與韓國(guó)、日本在新能源汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域合作前景廣闊。RCEP生效實(shí)施后，更加穩(wěn)定、開(kāi)放、透明和便利的營(yíng)商環(huán)境，將加快全省企業(yè)在區(qū)域內(nèi)“走出去”步伐，吸引更多外資高端制造業(yè)項(xiàng)目來(lái)河南落地。

（四）服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾支持產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈邁向中高端

河南關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新不足、高附加值制造品牌缺乏、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，而日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等諸多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域居于世界領(lǐng)先水平。我國(guó)承諾RCEP協(xié)議生效6年后服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)為負(fù)面清單，這將有利于河南拓展與RCEP成員國(guó)之間服務(wù)貿(mào)易合作空間，提升制造業(yè)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)河南制造業(yè)邁上中高端、關(guān)鍵環(huán)。

二、RCEP落地后面臨的諸多挑戰(zhàn)

RCEP是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。制造業(yè)在享受RCEP帶來(lái)紅利的同時(shí)，也將面臨來(lái)自RCEP的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)則和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展將承受更加嚴(yán)峻的兩端擠壓

RCEP生效實(shí)施后，更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，河南紡織服裝、家具、手機(jī)、日用產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)有可能會(huì)加速轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家，而與日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距的汽車、電子信息、新材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)可能受到一定沖擊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩端承壓下，需要謹(jǐn)防產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)，思考解決如何利用關(guān)稅保護(hù)時(shí)間窗口期加快推進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)自主可控，如何發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)防止傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)快向外轉(zhuǎn)移等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）消費(fèi)品制造將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

RCEP生效后，各個(gè)成員國(guó)的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品等都可以更加自由便利地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在滿足我國(guó)消費(fèi)升級(jí)需求的同時(shí)，也使得消費(fèi)品領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。當(dāng)前，河南消費(fèi)品制造業(yè)約占規(guī)上工業(yè)的三成，主要包括食品、醫(yī)藥、紡織、輕工四大行業(yè)，在全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中具有舉足輕重的作用，但由于創(chuàng)新能力薄弱、數(shù)字化程度較低、綠色供給能力不足等因素，呈現(xiàn)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的特點(diǎn)。RCEP沖擊下，河南消費(fèi)品工業(yè)如何尋找到自己的坐標(biāo)和發(fā)展方向，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，如何提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要深入思考和謀劃。

（三）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更加考驗(yàn)綜合優(yōu)勢(shì)

RCEP進(jìn)一步降低了區(qū)域內(nèi)各種關(guān)稅和投資壁壘，產(chǎn)業(yè)自然會(huì)向著集聚程度高、綜合成本低、創(chuàng)新能力強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境好的地方轉(zhuǎn)移，疊加新冠肺炎疫情沖擊和大國(guó)之間政治經(jīng)濟(jì)博弈，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，本土化、多元化布局趨勢(shì)加強(qiáng)，將對(duì)河南承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則新變化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新趨勢(shì)下，迫切需要考慮如何發(fā)揮交通區(qū)位、人力資源、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套等綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，以加快突破固有格局、實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑。

（四）高端產(chǎn)業(yè)合作繼續(xù)受制于地緣政治博弈

日韓本身非常重視產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別在與我國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的高科技領(lǐng)域，如電子、電氣、機(jī)械、電池等，開(kāi)展合作交流持消極、謹(jǐn)慎態(tài)度。同時(shí)，美國(guó)政策將對(duì)RCEP框架下中日韓產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)較大的不確定性[4]。隨著“印太經(jīng)濟(jì)框架”的啟動(dòng)，可能帶來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)秩序重組，勢(shì)必對(duì)RCEP下中日韓合作形成干擾。對(duì)此，河南需要聚焦電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療健康、精密機(jī)械等領(lǐng)域，積極尋找與日韓利益的共同點(diǎn)，在合作交流中加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)，以確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自立自強(qiáng)。

三、增強(qiáng)河南制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要路徑

把增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為一項(xiàng)重大任務(wù)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，以激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力為短期政策重點(diǎn)，著力從深化制度型開(kāi)放、開(kāi)展協(xié)同式創(chuàng)新、推動(dòng)集群化發(fā)展、發(fā)力服務(wù)型制造、實(shí)施品牌化戰(zhàn)略等方面，努力構(gòu)建起具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

（一）深化制度型開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效鏈接

隨著RCEP的生效實(shí)施，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放加快進(jìn)入規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放的新階段。深化拓展制度型開(kāi)放要聚焦制造業(yè)重點(diǎn)做好三方面工作。

1.主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。高水平建設(shè)河南自貿(mào)區(qū)2.0版，積極借鑒海南自由貿(mào)易港、上海臨港新片區(qū)等改革經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展首創(chuàng)性、集成性、差異化改革創(chuàng)新，特別是要在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新場(chǎng)景等領(lǐng)域探索新的規(guī)則制度安排[5]。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)銜接，鼓勵(lì)河南企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，拓展龍頭企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度和廣度，特別是提升其在要素、產(chǎn)能、市場(chǎng)、規(guī)則等方面鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的能力。

2.推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有序開(kāi)放。堅(jiān)持開(kāi)放性和安全性相結(jié)合，持續(xù)放寬外商投資準(zhǔn)入限制，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等有序開(kāi)放，更大力度引進(jìn)RCEP成員國(guó)中具有競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際視野的市場(chǎng)主體，更加高效鏈接、利用全球資源要素和市場(chǎng)空間。

3.持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程常抓不懈，聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，圍繞企業(yè)全生命周期持續(xù)深化“放管服效”改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境，以“硬措施”提升“軟實(shí)力”，以“制度優(yōu)”實(shí)現(xiàn)“環(huán)境好”。

（二）開(kāi)展協(xié)同式創(chuàng)新，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵核心技術(shù)是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。RCEP背景下，只有協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、突破核心技術(shù)，才能確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

1.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵軟件等瓶頸，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)化、工程化攻關(guān)項(xiàng)目，并采用“揭榜掛帥”等市場(chǎng)化機(jī)制，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用，讓更多優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)的迭代升級(jí)。

2.加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。目前河南省已建設(shè)1家國(guó)家級(jí)、16家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心及多家省級(jí)培育單位，有效增強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。未來(lái)需要探索新的運(yùn)營(yíng)方式，吸引調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)深度參與創(chuàng)新中心建設(shè)，通過(guò)打造開(kāi)放共享共創(chuàng)式創(chuàng)新平臺(tái)，共享行業(yè)共性技術(shù)資源與成果，搭建專業(yè)化配套協(xié)作平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新合作研究等。同時(shí)，支持動(dòng)力電池、軸承、起重裝備、超硬材料等領(lǐng)域創(chuàng)建主體，基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新協(xié)同、協(xié)作高效的原則，與其他省市聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，合力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。

3.大力培育“專精特新”企業(yè)?！皩＞匦隆逼髽I(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)力量。當(dāng)前，河南省在裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料等新興產(chǎn)業(yè)上擁有一批中小企業(yè)。下一步要改變以往財(cái)政補(bǔ)貼支持，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈支持和需求側(cè)支持，引導(dǎo)這些創(chuàng)新型中小企業(yè)提高與大企業(yè)的協(xié)作配套能力，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)、裝備制造、示范應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，加快成長(zhǎng)為韌性更強(qiáng)的“專精特新”企業(yè)。

（三）推動(dòng)集群化發(fā)展，打造雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)

先進(jìn)制造業(yè)集群已成為區(qū)域間制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵力量。RCEP背景下加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，不僅是優(yōu)化河南省制造業(yè)空間布局的戰(zhàn)略選擇，更是打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵舉措。

1.堅(jiān)持在“鏈”上發(fā)力。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨向高端，產(chǎn)品趨向終端。特別是要推動(dòng)高端裝備問(wèn)鼎“大國(guó)重器”、新型材料筑基高端前沿、新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用、節(jié)能環(huán)?！把b備+服務(wù)”全鏈條提升等，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)入中高端、處于關(guān)鍵環(huán)、掌握話語(yǔ)權(quán)。

2.聚焦在“群”上提升。聚焦河南省裝備、食品、新型材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代輕紡、綠色建材、汽車制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代化工十大先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)持“一群多鏈、聚鏈成群”，謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)制定招商路線圖，構(gòu)建組織管理能力強(qiáng)、協(xié)同合作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)支撐能力強(qiáng)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色突出的集群體系。

3.努力在“生態(tài)”上優(yōu)化。統(tǒng)籌發(fā)揮市場(chǎng)和政府的配置作用，在技術(shù)研發(fā)、供需銜接、要素供給、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)推動(dòng)、全鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，努力將先進(jìn)制造業(yè)集群打造成“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。

（四）發(fā)力服務(wù)型制造，拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值空間

服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。RCEP統(tǒng)一大市場(chǎng)下，引導(dǎo)制造企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，實(shí)現(xiàn)由以產(chǎn)品制造為中心向以需求服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變、由提供產(chǎn)品向提供全生命周期管理轉(zhuǎn)變、由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變，拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間、重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系。

1.加大示范推廣力度。面向定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他服務(wù)型制造創(chuàng)新模式，持續(xù)遴選培育處于重點(diǎn)行業(yè)價(jià)值鏈頂端、創(chuàng)新能力和品牌影響力突出的服務(wù)型制造示范企業(yè)，引領(lǐng)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒和創(chuàng)新，形成適應(yīng)自身特點(diǎn)的發(fā)展模式和成長(zhǎng)路徑。

2.加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)面向制造業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、信息增值服務(wù)和融資租賃等領(lǐng)域的公共服務(wù)，支撐制造業(yè)企業(yè)提升服務(wù)創(chuàng)新能力。

3.加快推進(jìn)數(shù)字賦能。在加大中小制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)借助全流程數(shù)據(jù)貫通推動(dòng)從制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端的服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，建立基于制造流程的“數(shù)字孿生體”，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)懂業(yè)務(wù)”。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字化平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，通過(guò)“讓數(shù)據(jù)有價(jià)值”更有效地組織產(chǎn)品設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)產(chǎn)品性能、降低制造成本、優(yōu)化生產(chǎn)流程。

（五）實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)再造

品牌是質(zhì)量、技術(shù)、信譽(yù)和文化的重要載體，是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。RCEP背景下，把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，擦亮“河南制造”品牌，是邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端的重要抓手，更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)再造的必由之路。

1.以質(zhì)量提升夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)大力弘揚(yáng)“工匠精神”，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，著力在做好做精和提質(zhì)增效上下功夫，健全覆蓋研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性，提升企業(yè)品牌價(jià)值，夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。

2.以綠色標(biāo)準(zhǔn)擦亮河南品牌底色。“碳中和”約束下，高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)和碳排放要求已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈的焦點(diǎn)，“綠色化”將成為全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈演進(jìn)的重要方向。河南省作為制造業(yè)大省，要在RCEP大市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造，不僅要顯著增強(qiáng)中高端產(chǎn)品供給能力，更要及早謀劃、拉高標(biāo)桿、深入實(shí)施貫穿產(chǎn)品全生命周期的綠色標(biāo)準(zhǔn)，以綠色標(biāo)準(zhǔn)確保河南制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力、話語(yǔ)權(quán)和可持續(xù)性。

3.以優(yōu)質(zhì)品牌助力“走出去”步伐。引導(dǎo)制造企業(yè)制定品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)帶動(dòng)河南制造“走出去”。鼓勵(lì)優(yōu)秀制造企業(yè)積極參與RCEP國(guó)際合作，通過(guò)并購(gòu)、合資等方式充分整合國(guó)際資源，助力河南品牌走向世界。