國企黨支部建設(shè)存在的問題及對策

北京住總集團有限責(zé)任公司軌道交通市政工程總承包部 馮璐

黨支部成員的整體素質(zhì)直接影響到了黨支部的工作水平，因此在進行國企基層黨支部建設(shè)時，組建一支高素質(zhì)的黨員隊伍是關(guān)鍵所在?，F(xiàn)如今，我國已經(jīng)步入信息化時代，信息更新速度越來越快，促進了社會的發(fā)展進步。國企基層黨支部要緊跟時代發(fā)展的腳步，打造一個高素質(zhì)的基層黨支部，這樣才能夠促進基層黨支部黨建工作水平的提升。提高國企基層黨支部成員的整體素質(zhì)，需要引導(dǎo)黨支部成員進行自主學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)，以便能夠滿足工作的需求[1]。不僅如此，還要培養(yǎng)基層黨支部成員樹立終身學(xué)習(xí)的意識，促使他們能夠主動接受新思想和新信息，并且不斷更新自身的知識體系，這樣才能夠打造出一個高素質(zhì)的黨支部，并且能夠促使黨支部作用的發(fā)揮。

一、國企黨支部建設(shè)的總體情況

（一）相關(guān)制度的完善

目前，在國有企業(yè)的黨支部建設(shè)工作中，已經(jīng)擁有了完善的工作制度，能夠為企業(yè)的各項黨建活動提供有力的支持，也能使國有企業(yè)的黨建工作更加的合理規(guī)范，能夠很好地滿足新時代國有企業(yè)順利開展黨建工作的要求。完善的制度使得國有企業(yè)的黨支部建設(shè)工作取得了很大的進步，提高了工作效率。

（二）黨員素質(zhì)的提升

當(dāng)前，在國有企業(yè)的黨支部建設(shè)工作中，相關(guān)的黨員自身的綜合素質(zhì)有了較大的提升，其自身的思想水平已經(jīng)有了很大的提高。在實際的黨支部建設(shè)工作中，國有企業(yè)通過對黨員素質(zhì)的嚴(yán)格要求，使得黨建工作質(zhì)量有了很大的提高。黨員通過定期的思想學(xué)習(xí)，能夠更好地提升自身思想政治水平，通過向先進工作者的學(xué)習(xí)，也能提升黨的政策理論學(xué)習(xí)效果。這些方式都促使黨員自覺將學(xué)習(xí)到的政治思想轉(zhuǎn)化運用到了日常的工作中，使得黨員的意志更加堅定，促進了黨建工作的順利開展。

（三）內(nèi)生動力的激發(fā)

為了更好地提升黨支部建設(shè)工作的實際效果，國有企業(yè)還應(yīng)該積極地開展各項專題活動。通過形式多樣的活動，包括朗誦比賽、共同學(xué)習(xí)會及讀書分享會等形式，充分地激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)動力。這些活動的開展能夠有效地激發(fā)國有企業(yè)的凝聚力，增強政治思想的感染力，激發(fā)出黨員學(xué)習(xí)政治思想的內(nèi)生動力，提高國有企業(yè)黨建工作的實際效果。

二、國企基層黨支部建設(shè)的意義

（一）基層黨支部在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

社會主義事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。國有企業(yè)在發(fā)展中雖然經(jīng)歷了多次改制，但仍要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要充分發(fā)揮基層黨支部的作用。基層黨支部在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮以下作用。首先，基層黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。思想政治工作是企業(yè)工作的重要指南，是完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵，而基層黨支部是做好企業(yè)思想政治工作的主體。其次，基層黨支部是推進改革的重要保障。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，國有企業(yè)要結(jié)合自身實際，不斷推進自身管理、經(jīng)營和工作方法的創(chuàng)新，把握正確的方向。加強基層黨支部建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。最后，基層黨支部是服務(wù)職工群眾、構(gòu)建和諧企業(yè)的保障。當(dāng)下社會思潮日趨多元化，基層黨支部只有緊密聯(lián)系工作實際，做好職工群眾的思想工作，才能達(dá)到凝聚人心、化解矛盾、推動工作的目的。

（二）加強企業(yè)基層黨支部建設(shè)的意義

加強基層黨支部建設(shè)，一方面是由其地位和作用決定的?；鶎狱h支部是黨的基礎(chǔ)組織，是基層工作的戰(zhàn)斗堡壘，不僅關(guān)系到基層黨的建設(shè)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而且影響著各項業(yè)務(wù)工作的開展。另一方面，黨的理論和時代發(fā)展也要求基層黨支部加強自身建設(shè)[2]。中國特色社會主義理論體系與時俱進，不斷創(chuàng)新，時代發(fā)展背景不斷變化，這就要求我們從細(xì)節(jié)出發(fā)，從基層工作出發(fā)，迫切要求基層黨支部加強自身建設(shè)，使廣大職工對黨有更深刻的認(rèn)識，增強貫徹黨的各項決策部署的自覺性。

三、當(dāng)前國企基層黨支部建設(shè)中存在的問題

（一）在貫徹群眾工作路線方面存在一定的不足

開展實際工作時，對于基層調(diào)研工作做得不夠充足，國企基層黨員在完成部署好的工作任務(wù)之后，在聯(lián)系群眾、落實工作方面存在一定的不足，嚴(yán)重阻礙了實際工作的順利進行。在具體工作中，黨員的上傳下達(dá)工作，僅僅體現(xiàn)在將上級布置的任務(wù)傳達(dá)給工作人員，將傳達(dá)的作用發(fā)揮出來，卻忽視了與工作人員的溝通和交流，沒有及時有效的收集群眾意見和建議，也沒有根據(jù)實際情況來調(diào)整相關(guān)工作內(nèi)容。尤其是對很多工作人員的家庭狀況了解得不夠充分，只是側(cè)重工作人員在工作時間的表現(xiàn)，忽視了全面認(rèn)識和了解。這種情況導(dǎo)致在實際工作中遇到一些難題時，難以開展思想工作。因此，在思想政治工作中存在相關(guān)內(nèi)容落實不夠充分的情況，沒有充分認(rèn)識到工會的作用，也就難以將工會的作用充分發(fā)揮出來。

（二）黨建工作沒有與實際業(yè)務(wù)發(fā)展融合起來

在實際工作開展過程中，要求黨建工作要全面促進業(yè)務(wù)發(fā)展，但是這一要求卻沒有得到真正的落實，導(dǎo)致效果不夠顯著。在具體工作中，黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展往往是相互獨立的，單獨談黨建工作或者單獨談業(yè)務(wù)的情況比較多，但是在任務(wù)部署方面，黨建工作落實的比較少，與工作目標(biāo)和工作要求的聯(lián)系也比較少。尤其表現(xiàn)在黨建任務(wù)部署完成之后，很難達(dá)到預(yù)期效果。要想將基層黨支部的作用充分發(fā)揮出來，仍然有很長的路要走。

（三）工作方法缺乏創(chuàng)新性

國企基層黨員在教育和學(xué)習(xí)過程中，涉及的教材有一定的局限性。在實際教育學(xué)習(xí)中，主要是以理論教材學(xué)習(xí)為主，沒有輔助相應(yīng)的案例和內(nèi)容，對于內(nèi)容的分析也不多。大多數(shù)黨員在學(xué)習(xí)中雖然學(xué)到了很多的理論知識，但是沒有與實際工作聯(lián)系起來，也很少有人將學(xué)到的理論知識運用到實踐中去。在學(xué)習(xí)理論知識時，采取的學(xué)習(xí)方式是領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)他們朗讀，黨員之間輪流朗讀。這種學(xué)習(xí)方式比較枯燥乏味，缺乏趣味性，存在“一板一眼”的固化問題。學(xué)習(xí)內(nèi)容只是停留在紙面上，沒有對內(nèi)容進行深入的分析和探討，也沒有領(lǐng)會到其中的精神，一部分黨員在短時間難以消化和吸收，沒有內(nèi)化成自己的知識。隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，多媒體等應(yīng)用到學(xué)習(xí)活動中，各種學(xué)習(xí)形式不斷涌現(xiàn)出來，但是黨建工作仍然采取傳統(tǒng)的工作形式，導(dǎo)致黨建工作的推進效率不高。

（四）基層黨支部的黨員作用發(fā)揮不理想

有的基層黨支部組織的管理相對松散，個別黨員自由散漫、組織觀念不強，存在黨員違章違紀(jì)現(xiàn)象，先鋒模范的作用發(fā)揮不出來，會直接影響企業(yè)基層黨組織隊伍的整體形象。我們對影響基層黨支部工作開展的原因分析主要為：一是隊伍的思想觀念不適應(yīng)。沒有或者明確了但是不履行第一責(zé)任人責(zé)任。沒有形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、其他負(fù)責(zé)人配合抓的良好局面。二是黨員干部的能力素質(zhì)不適應(yīng)。支部管理上工作思路不夠清晰、工作提升措施不夠得力，導(dǎo)致企業(yè)員工的合理需求、正常訴求和職業(yè)追求把得不夠準(zhǔn)，在后期的隊伍建設(shè)、人文關(guān)懷和員工心理疏導(dǎo)等各種措施跟不上。三是基層黨組織的管理機制不適應(yīng)。落實各種規(guī)范流程的力度存在寬松軟現(xiàn)象?；鶎狱h支部的責(zé)任和權(quán)力有些不對稱，存在日?？己梭w系不科學(xué)不完善，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的不統(tǒng)一、工作中重點不突出的情況[3]。

四、加強國企基層黨支部建設(shè)的措施

（一）強化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部作用

國有企業(yè)在進行黨支部建設(shè)的過程中，要從思想、觀念、組織、作風(fēng)、制度等方面抓好工作。在開展黨支部建設(shè)時，黨員干部要充分發(fā)揮黨員的先進性，堅決貫徹黨的各項路線方針政策，積極完成領(lǐng)導(dǎo)部門制定的各項任務(wù)。黨支部要造就一支執(zhí)行力強、創(chuàng)造力強、戰(zhàn)斗力強的隊伍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)政治素質(zhì)、管理能力和工作成效的實質(zhì)性提高。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從以下幾個方面著手：第一，加強學(xué)習(xí)，在團隊內(nèi)部建立相關(guān)制度，堅持經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，使團隊成員通過交流相互學(xué)習(xí)，共同進步。同時，通過這種方式有效地提高團隊的凝聚力，實現(xiàn)整體實力的提高。第二，在開展實際工作的過程中，要充分發(fā)揚民主原則，通過集體智慧努力解決問題。同時，在領(lǐng)導(dǎo)原則、業(yè)務(wù)考核、崗位調(diào)整等方面，要認(rèn)真聽取各方意見，做出最佳決策，從而有效避免矛盾和隱患，為今后的工作做好準(zhǔn)備。

（二）堅持以人為本

基層黨支部承擔(dān)著管理和服務(wù)基層黨員的責(zé)任?；鶎狱h支部要堅持以人為本，加強黨支部建設(shè)，更好地為職工群眾服務(wù)。要以黨支部隊伍建設(shè)為核心，加強自我建設(shè)，通過教育培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等形式使黨員不斷提高思想政治素養(yǎng)、提升工作能力、改進工作作風(fēng)，落實集體討論決策制度，建立廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨支部內(nèi)部建設(shè)[4]。要尊重黨員職工的主導(dǎo)地位，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大力推進黨務(wù)公開，讓黨員職工參與黨支部建設(shè)，保護黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，切實維護黨員民主權(quán)利。要完善黨內(nèi)幫扶機制，及時了解黨員職工的工作生活困難，研究幫扶措施，讓黨員職工感受到黨的愛心和關(guān)懷。黨內(nèi)幫扶機制不僅可以緩解工人工作的煩惱，而且能增強工人群體的凝聚力。要建立黨員服務(wù)群眾機制，把切實開展工作和為職工群眾做好事作為黨員評價和黨支部評價的重要指標(biāo)。要完善職工利益表達(dá)體系，做好信訪接待服務(wù)工作，更好地發(fā)揮黨員先進性，更好地為廣大職工服務(wù)。

（三）完善制度，積極主動

首先，完善支部工作制度。在國有企業(yè)中，基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組主要由行政人員組成。要積極探索行政工作與黨務(wù)工作相結(jié)合的新方法，加強支部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行民主生活會制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，規(guī)范管理范圍。要尊重副手的管理作用，杜絕領(lǐng)導(dǎo)包攬一切的現(xiàn)象，為副手提供管理空間和良好平臺，加強副手的監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮支部的凝聚力。其次，完善黨員學(xué)習(xí)制度。要根據(jù)上級黨組織的學(xué)習(xí)方向和國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，制定黨員季度學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)大綱，把政治學(xué)習(xí)和政策學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把企業(yè)目標(biāo)和面臨的環(huán)境結(jié)合起來，把發(fā)展成果與矛盾結(jié)合起來，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，突出學(xué)習(xí)重點，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加扎實，讓每個黨員在學(xué)習(xí)中體驗參政議政的感覺，提高其學(xué)習(xí)積極性和政策認(rèn)同感，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。最后，完善黨內(nèi)激勵制度。黨員不僅要做工作模范、作風(fēng)模范，而且要做改革創(chuàng)新模范。黨支部要創(chuàng)新，要采取多種載體為黨員提供平臺。要開展黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、“金點子”等活動，增強黨員的使命感和成就感，提高黨員的政治地位。同時，要用主題活動展示成績和活力，吸引更多人才加入黨組織，使他們積極參與企業(yè)建設(shè)，助力企業(yè)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新國企基層黨支部工作載體

目前信息技術(shù)不斷發(fā)展，國企基層黨支部也需要緊跟時代發(fā)展需求，與時俱進，創(chuàng)新工作載體。首先，國企基層黨支部要從思想上提高對信息化發(fā)展的重要影響，在開展黨建工作時能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富活動形式，創(chuàng)新活動載體，為廣大基層黨員注入新的思想與活力；其次，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺，將國企生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展與基層黨建工作有機結(jié)合，例如，可以積極開展專業(yè)技能大賽、理論知識競答等活動，通過多種形式的競賽活動引導(dǎo)廣大基層黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，積極學(xué)習(xí)，以黨建促進國有企業(yè)生產(chǎn)；最后，積極進行黨建信息化建設(shè)，例如，充分利用“學(xué)習(xí)強國”App，加強對基層黨員日常學(xué)習(xí)教育，國有企業(yè)可以建立基層黨建微信公眾號，定期發(fā)布基層黨建相關(guān)文章，引導(dǎo)廣大黨員通過微信平臺積極進行學(xué)習(xí)和交流。通過豐富多樣的黨建活動加強黨員黨性教育，提升黨員思想覺悟，提高基層黨支部整體綜合素質(zhì)。

（五）樹立模范典型，加強宣傳工作

樹立模范典型對于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有積極的促進作用，能夠引導(dǎo)廣大基層職工樹立正確的思想理念，以身邊真實例子來教育人能夠達(dá)到良好的育人效果，促使更多職工以模范典型為榜樣，對比自身不足，不斷完善提升自我，營造國有企業(yè)學(xué)習(xí)榜樣、正當(dāng)先進的良好氛圍，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。首先，要對模范典型進行深入挖掘，結(jié)合國有企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營，將默默無聞、無私奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M個人作為模范典范的人選，也可以以團隊為單位，將團結(jié)一心、互幫互助、積極進取的團隊作為模范典型；其次，模范典型確定之后還需要加強宣傳工作，使廣大職工積極學(xué)習(xí)先進個人、先進團隊，積極發(fā)揮模范典型的榜樣作用，可以邀請先進個人、團隊代表進行發(fā)言，激勵廣大職工不斷學(xué)習(xí)、提升自我，還可以充分利用微信、網(wǎng)站等平臺對其進行報道，對先進模范典型進行積極宣傳，同時把模范典型融入基層黨建文化建設(shè)中，豐富基層黨建文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮模范的帶動作用，引導(dǎo)更多國企職工向模范學(xué)習(xí)，以先進為榮。

（六）提升黨員的自身素質(zhì)和專業(yè)能力

基層黨支部工作在國企管理工作中占有重要地位，是保證國企工作順利進行的重要內(nèi)容。因此，基層黨支部黨員要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合時代發(fā)展特征，進行自我提升，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，杜絕出現(xiàn)與社會脫節(jié)的情況。黨員作為國家發(fā)展建設(shè)過程中的領(lǐng)軍人物，其一言一行、自身能力都代表著國家，受到人民群眾和世界的關(guān)注，因此逐漸提升和發(fā)展自身專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，起到模范帶頭作用，是體現(xiàn)國家綜合實力的重要方式之一[5]。提升黨員自身的專業(yè)能力和素養(yǎng)，是保證國企單位穩(wěn)定發(fā)展，提升單位管理水平的重要內(nèi)容。除此之外，完善國企基層黨支部隊伍建設(shè)，對于企業(yè)發(fā)展也具有重要意義。首先，對于國企基層黨支部黨員的選用和調(diào)用，要盡量任用有豐富經(jīng)驗或者清正廉潔的黨員，提高基層黨支部工作的專業(yè)性，完善隊伍建設(shè)。其次，要定期舉行黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，提高黨員的工作能力和綜合素質(zhì)，提高基層黨支部隊伍的專業(yè)性。最后，要建設(shè)完善的獎懲機制，優(yōu)化選拔體系，實行優(yōu)勝劣汰，確保國企基層黨支部隊伍的整體素質(zhì)和能力。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱，基層黨支部作為國有企業(yè)的重要組成部分，是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中不可缺少的部分，在國有企業(yè)發(fā)展中，黨的基層組織要發(fā)揮政治核心作用，堅定和加強企業(yè)基層黨支部建設(shè)對國有企業(yè)的發(fā)展有著重大意義。因此，需要落實思想政治工作和從嚴(yán)治黨工作、創(chuàng)新黨建活動以及完善基層黨支部和政工隊伍，以體現(xiàn)國有企業(yè)基層黨支部在黨的路線方針政策傳達(dá)方面的關(guān)鍵作用。