新形勢下加強國企基層黨組織建設(shè)的幾點思考

中冶置業(yè)集團有限公司北京分公司 張健

在國有企業(yè)，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨組織的能力過硬得力，決策部署就能順利實施；基層黨組織建設(shè)不完善，就會出現(xiàn)管理效能衰減的問題。這一管理層級的作用直接關(guān)系到上級決策的落實和組織工作的成效[1]?？梢哉f，基層黨組織是國有企業(yè)能夠不斷進(jìn)步、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新形勢下，國企基層黨組織要提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，增強責(zé)任意識和行動自覺，加強思想政治工作和組織工作。要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，持續(xù)抓好各項工作落實，把黨的基層組織建設(shè)得更加堅強有力。

一、新形勢下加強國企基層黨組織建設(shè)的重要性

（一）加強基層黨組織建設(shè)，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方面

國有企業(yè)基層工作包羅萬象，是企業(yè)工作中相對薄弱和易出問題的環(huán)節(jié)。因此，要加強基層黨組織建設(shè)，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到國有企業(yè)基層末梢。在工作實踐中，通過推動基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，擴大黨組織和黨的工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基層單元的有效覆蓋，促進(jìn)黨建工作和中心工作融合發(fā)展，實現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層的方方面面。

（二）新時代加強基層黨組織建設(shè)，是推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的需要

全面從嚴(yán)治黨是新時代全面加強黨的建設(shè)的總要求，國有企業(yè)在我國占據(jù)重要的位置，對我國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，必須要始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨中央決策部署落地生根。加強國企基層黨組織建設(shè)，就是要堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖，充分發(fā)揮公司黨委把方向、管大局、保落實作用，緊密圍繞我國的社會主義建設(shè)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，把黨中央和上級黨組織各項部署要求分解細(xì)化落實到基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。

（三）新形勢下加強基層黨組織建設(shè)，是國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是社會主義國家政權(quán)的重要支柱，同時也具有獨特優(yōu)勢。“黨有號召，國有企業(yè)必響應(yīng)；黨有號召，國有企業(yè)必行動”。黨的二十大對國有企業(yè)黨建工作提出了新要求，賦予了國資國企新使命新任務(wù)，新時代要繼續(xù)加強對國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要堅持新時代黨的組織路線，著力提升基層黨組織和黨員隊伍整體素質(zhì)；建立完善中國特色現(xiàn)代化企業(yè)基層黨建工作制度，切實加強基層黨組織建設(shè)；持續(xù)強化黨內(nèi)政治生活建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展黨內(nèi)政治生活；認(rèn)真抓好黨員干部教育管理監(jiān)督等各項工作。

二、新形勢下國企基層黨組織建設(shè)中的不足

（一）基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不完善

基層黨組織由于面向基層，量大面廣，情況千差萬別，基層黨組織建設(shè)任務(wù)更艱巨，工作更復(fù)雜。在基層黨組織建設(shè)中，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化雖已逐步完善，但尚存在黨建工作開展不均衡情況。部分國有企業(yè)基層黨組織對工作認(rèn)識不到位，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位，出現(xiàn)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)弱化、發(fā)展不平衡等狀況。

（二）基層黨組織工作與業(yè)務(wù)深度融合需持續(xù)提升

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上，習(xí)近平總書記提出“四個堅持”的要求，其中第二個是“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。在實際工作中，基層黨組織充分運用科學(xué)理論指導(dǎo)實際工作力度還不夠；更多到一線車間、工作現(xiàn)場解決經(jīng)營管理、生產(chǎn)生活、思想作風(fēng)等方面的痛點、難點及堵點力度。

（三）以弘揚偉大建黨精神推動基層黨組織工作的能力需要增強

黨在百年奮斗中，推動中國偉大事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。基層黨組織要深刻領(lǐng)會把握中央精神和上級黨組織各項部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決議和決策部署上來[3]。在新的趕考路上，面對新的艱難險阻，要大力弘揚偉大建黨精神、大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提升并強化為民服務(wù)能力。將企業(yè)的美好愿景融入黨史學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)廣大干部員工從偉大精神中汲取前行力量，并轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的能力還需增強。

（四）國企基層黨組織法治工作意識有待提升

當(dāng)前，隨著法治工作的不斷完善，很多企業(yè)雖然能按照相關(guān)法律依法合規(guī)經(jīng)營，卻存在著領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員對法律理解不深不透的情況。個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄，認(rèn)為基層沒必要開展法治工作，只要完成生產(chǎn)任務(wù)、取得效益，生產(chǎn)安全環(huán)保無事故就行[4]。遇到問題直接安排法律顧問或者雇傭律師就可以。更為重要的是，領(lǐng)導(dǎo)干部要客觀地面對改革發(fā)展中存在的問題，并找到形成這些問題的原因，施以妥善的對策[5]?；鶎狱h組織存在普法用法宣傳力度不夠，創(chuàng)新法治宣傳手段不足等問題。

（五）國企基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新不夠

黨的基層組織建設(shè)要緊密圍繞基層中心工作開展，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨的基層組織的組織設(shè)置和活動方式必然要隨之進(jìn)行調(diào)整變革。當(dāng)前，隨著產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分布的不斷調(diào)整，黨員從業(yè)情況出現(xiàn)了很多新的變化，“集中統(tǒng)一式”的組織活動召集難、落實難等問題愈發(fā)顯現(xiàn)。黨建活動開展活動形式過于單一，創(chuàng)新不夠。

三、新形勢下加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)的途徑

（一）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，建強戰(zhàn)斗堡壘

為提升國企基層黨組織建設(shè)效率，保證建設(shè)質(zhì)量，需要積極打造“五化”支部，加強對黨建工作的規(guī)劃。習(xí)近平總書記指出，黨的力量來自組織。要持續(xù)提升組織力，重點做到組織全覆蓋?；鶎狱h組織堅強有力，首先要確保作為“神經(jīng)末梢”的基層黨支部的規(guī)范化發(fā)展以及“五化”黨支部建設(shè)。在“五化”黨支部建設(shè)中，將黨支部作為國有企業(yè)黨政工作開展的強勁基礎(chǔ)力量，堅決落實五項基本工作。第一，保證支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，需要嚴(yán)格根據(jù)國企發(fā)展需要設(shè)置組織職位，做好精準(zhǔn)定位。保證支部設(shè)置全面覆蓋整個組織管理功能，優(yōu)化組織關(guān)系，加強對基層黨組織書記以及領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)、考核，整頓企業(yè)中黨支部軟弱渙散等問題，提升組織力、戰(zhàn)斗力；第二，組織生活正?；?，將黨員的自我提升和修養(yǎng)融入日常管理中，突出黨內(nèi)政治的原則性、時代性、政治性，嚴(yán)格落實“三課一會”制度，加強對組織生活的形式創(chuàng)新，提升組織生活感染力，將組織生活作為政治學(xué)習(xí)的重要陣地，杜絕組織生活娛樂化、片面化和庸俗化；第三，管理服務(wù)精細(xì)化。在黨支部的日常管理中，需要保證教育管理更好地服務(wù)于群眾，提升服務(wù)信息化水平，豐富服務(wù)載體，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，解決傳統(tǒng)服務(wù)不足的問題[6]。注意把解決黨員群眾思想認(rèn)識問題同解決實際問題結(jié)合起來。第四，工作制度體系化，在工作制度制定和執(zhí)行中需要貫穿整個黨支部建設(shè)過程，并加強責(zé)任落實。第五，陣地建設(shè)規(guī)范化。堅持黨建引領(lǐng)，突出服務(wù)導(dǎo)向，促進(jìn)資源整合，不斷完善服務(wù)場所和設(shè)施，延伸服務(wù)項目，對基層黨建工作進(jìn)行智能化、高效化管理。

（二）持續(xù)提高基層黨組織工作與業(yè)務(wù)融合的緊密度

國有企業(yè)黨組織建設(shè)中，需要拓展工作思路，加強黨建與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌，與經(jīng)營生產(chǎn)中心工作緊密結(jié)合。要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在黨建工作中，緊緊圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，在工作目標(biāo)方面，要以黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合為中心設(shè)置目標(biāo)，并采取合理的措施完成工作目標(biāo)，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)始終保持同向發(fā)力和同步部署。其次，做好基層黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的精準(zhǔn)切入，找準(zhǔn)切入點。將業(yè)務(wù)開展中的難點、熱點問題作為黨建工作融入的切入點，發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)造性，推動企業(yè)業(yè)務(wù)工作的開展。比如，在推動項目進(jìn)展過程中，遇到重大難點堵點，導(dǎo)致業(yè)務(wù)難于開展。可設(shè)立“黨員突擊隊”“黨員先鋒崗”、黨員干部積極發(fā)揮先進(jìn)作用，凝心聚力匯聚智慧，積極推動業(yè)務(wù)工作中“堵點”。再次，要找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點。既注重思想上的結(jié)合，又注重目標(biāo)上的結(jié)合；既注重能力上的結(jié)合，又注重考核的結(jié)合。在新的趕考路上，基層黨組織要自覺扛起時代使命，緊密圍繞主責(zé)主業(yè)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為攻堅創(chuàng)效優(yōu)勢，在持續(xù)攻堅創(chuàng)效過程中奮勇向前，不斷取得高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新的勝利。

（三）傳承偉大建黨精神，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

從中國共產(chǎn)黨的偉大精神中汲取智慧力量，是接續(xù)奮進(jìn)的動力源泉，更是事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。注重品德修養(yǎng)，是共產(chǎn)黨人黨性的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量?！敝腥A民族的血脈中流淌著崇德向善的基因，中華傳統(tǒng)修身文化中蘊藏著豐富的厚德載物、修身立德思想，它們是共產(chǎn)黨人加強品德修養(yǎng)的重要滋養(yǎng)。在基層黨組織工作中，要善于從中華傳統(tǒng)文化和以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系中汲取營養(yǎng)，嚴(yán)以修身，不斷推動工作取得新的進(jìn)展。比如，充分用好上級黨組織在“智慧黨建”啟動建設(shè)的“網(wǎng)上黨?！保M織廣大黨員干部學(xué)習(xí)；為黨員干部配發(fā)《修身立德—中華傳統(tǒng)修身文化與當(dāng)代共產(chǎn)黨人的品德修養(yǎng)》《據(jù)典話廉》《黨的作風(fēng)建設(shè)十講》《清風(fēng)傳家 嚴(yán)以治家》《讓家庭遠(yuǎn)離腐敗—30個家庭腐敗典型案例的警示與懺悔》等學(xué)習(xí)讀本浸潤心靈，做新時代家風(fēng)家教的傳習(xí)者，加強品德修養(yǎng)；開展“以案為鑒、警鐘長鳴”警示教育活動，強化警示教育，加強作風(fēng)建設(shè)；聆聽企業(yè)負(fù)責(zé)人以《百年輝煌——中國共產(chǎn)黨簡史》為題講授黨課，弘揚偉大建黨精神，帶領(lǐng)全體干部員工從偉大精神中汲取前行力量；鼓勵各基層黨支部結(jié)合自身實際和優(yōu)勢，舉辦豐富的主題黨日活動，如：“從黨史學(xué)習(xí)中汲取力量，凝聚敢于勝利的奮斗精神”現(xiàn)場教學(xué)活動；組織參觀《“曙光·偉業(yè)”五四運動與中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立》網(wǎng)上展覽；組織參觀李大釗故居，深入挖掘黨史中紅色人物、紅色地標(biāo)、紅色家風(fēng)故事，做新時代中國好故事的傳播者。從革命先輩的紅色故事中，接受理想信念、革命精神和工作作風(fēng)的深刻教育。

（四）加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加大普法用法宣傳力度

新時代一系列法規(guī)制度的出臺，代表黨的組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化程度不斷提高，提高了黨建質(zhì)量。基層黨組織要積極引導(dǎo)廣大黨員干部增強法治觀念，提高依法辦事能力。通過“三會一課”等形式加強對法規(guī)政策、合規(guī)管理的深入學(xué)習(xí)，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力把全面推進(jìn)依法治國的各項任務(wù)和舉措宣傳落實到基層?；鶎狱h組織要提高法治觀念，將一些與企業(yè)和職工息息相關(guān)的法律加強宣教力度。如通過短視頻、微電影等容易被黨員群眾接受的形式，圍繞企業(yè)中心工作制作法治視頻、法治故事等，充分利用新媒體宣傳優(yōu)勢，創(chuàng)新法治宣傳方式。通過加大法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開設(shè)“法治小課堂”等途徑，不斷增強干部員工的法治思維。

（五）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，豐富活動方式，彰顯國企力量

隨著社會不斷發(fā)展，基層黨組織的工作環(huán)境和管理服務(wù)對象明顯變化，組織設(shè)置、活動方式遇到了不少新情況，基層黨組織必須主動適應(yīng)時代變化和形勢任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新黨的組織設(shè)置與活動方式。在大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)同時，主動應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定創(chuàng)新設(shè)置形式，如成立聯(lián)合黨支部等。

在組織學(xué)習(xí)教育活動形式上，可建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。培訓(xùn)方式適應(yīng)黨員信息獲取習(xí)慣，將傳統(tǒng)培訓(xùn)模式與當(dāng)下黨員樂于接受的模式結(jié)合起來，使黨組織培訓(xùn)工作真正入心入腦，實現(xiàn)對黨員潛移默化的作用，就要創(chuàng)新黨組織培訓(xùn)方式方法[7]。在探索黨組織多元化培訓(xùn)模式實踐的過程中，注重線上線下的雙向融合發(fā)展，積極構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的黨組織培訓(xùn)空間，調(diào)動黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。注重整合資源，將主題黨日、黨課等與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合。在開展政治理論學(xué)習(xí)中，嚴(yán)格落實以習(xí)近平總書記重要指示批示講話精神作為第一議題，堅持會上集中學(xué)、課下自主學(xué)、請專家進(jìn)來學(xué)、走出去學(xué)等學(xué)習(xí)方式，基層黨組織要充分利用屬地紅色資源開展現(xiàn)場教學(xué)，豐富學(xué)習(xí)形式，使全體干部員工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。如：基層黨組織與屬地婦聯(lián)、共青團緊密聯(lián)建，結(jié)合團中央“童心港灣”項目，立足企業(yè)實際，為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁┲驹阜?wù)，做新時代志愿行動的傳承者，彰顯國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)；組織黨員干部與中共XX區(qū)委黨校聯(lián)學(xué)聯(lián)建，到黨校紅色教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，通過學(xué)習(xí)“紅船精神”“井岡山精神”“延安精神”等紅色精神，引導(dǎo)廣大黨員干部從偉大精神中汲取力量，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為、新?lián)?dāng)；組織黨員干部赴中國婦女兒童博物館參觀“家和萬事興”家風(fēng)家教主題展、組織開展家風(fēng)家教故事分享會等，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷錘煉黨性修養(yǎng)，強化作風(fēng)建設(shè)；把黨史學(xué)習(xí)教育成果同解決實際問題結(jié)合起來，持續(xù)推動“我為群眾辦實事”，大力弘揚“為民精神”，深入了解并征集基層一線員工的急難愁盼問題，在解決實際問題中，推動企業(yè)管理能力不斷提升。

四、結(jié)束語

綜上，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是中國特色社會主義發(fā)展的政治和物質(zhì)基礎(chǔ)，以及黨執(zhí)政的力量。國企的發(fā)展中不僅需要具有專業(yè)的管理能力和技術(shù)，還需要基層黨組織對黨政精神的上傳和下達(dá)，通過基層黨組織的建設(shè)，為企業(yè)提供黨政思想指導(dǎo)，凝聚企業(yè)內(nèi)部力量。因此在新時代新征程上，國有企業(yè)基層黨組織要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義建設(shè)的一系列重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)國企黨建工作，圍繞中心、服務(wù)大局，推動解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的各種難題。