新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)思考

北京市首發(fā)工貿(mào)有限責(zé)任公司 張麒麥

在新時(shí)代的背景下，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步向好的積極發(fā)展局面。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的重要主體，在穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提升市場(chǎng)發(fā)展水平方面發(fā)揮著重要的作用。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的方式來穩(wěn)固國(guó)有企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，能夠更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，也能夠有效提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)水平。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要價(jià)值

保持領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的地位，能夠進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)內(nèi)部秩序，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展方面的作用，同時(shí)也能夠提升黨在國(guó)有企業(yè)的執(zhí)政能力。以基層黨組織的建設(shè)來牢固黨開展工作的基礎(chǔ)環(huán)境條件，并在基層黨組織建設(shè)的過程中積極發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，對(duì)于擴(kuò)大黨在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的影響力、提高黨員自身的先進(jìn)性思想和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展都具有積極的意義[1]?；鶎狱h組織是國(guó)有企業(yè)能夠貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的重要主體，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作的開展指明方向，提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展水平，從而真正發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在引領(lǐng)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠引領(lǐng)社會(huì)走向更積極的發(fā)展道路。在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，基層黨組織不僅能夠發(fā)揮思想引領(lǐng)的作用，還能夠?qū)?guó)有企業(yè)的內(nèi)部工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而有效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理水平的提升，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

二、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）黨建工作與中心工作“兩張皮”

黨建工作與中心工作都是國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)過程中的重要工作內(nèi)容。在新形勢(shì)的背景下，黨和國(guó)家結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際情況，進(jìn)一步貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨以及推動(dòng)中心工作的相關(guān)政策和要求。但從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的實(shí)際情況來看，黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題在很大程度上影響著基層黨建工作的開展效率[2]?！皟蓮埰ぁ眴栴}主要是指部分國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺少對(duì)于黨建工作和中心工作重要性的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中讓黨建工作流于形式，或者在基層黨組織建設(shè)中只注重黨建工作，而不重視中心工作。造成這種問題的主要原因一方面是由于缺少系統(tǒng)完善的工作部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，另一方面則是基層黨組織建設(shè)發(fā)展中缺少完善的制度保障，難以滿足國(guó)有企業(yè)實(shí)際工作和發(fā)展的需要。

（二）黨組織作用不夠顯著

“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”是基層黨組織建設(shè)發(fā)展過程中需要認(rèn)真貫徹和落實(shí)的工作內(nèi)容。然而從當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，由于缺少對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的重視，導(dǎo)致黨組織在開展基層活動(dòng)的過程中，僅僅將工作停留于表面形式[3]。且在實(shí)際的工作過程中，許多工作和活動(dòng)的開展都需要依靠黨支部書記一人來實(shí)現(xiàn)，沒有將具體的工作落實(shí)到基層黨組織的個(gè)人身上，使得基層黨組織各項(xiàng)工作的開展難以達(dá)到理想的效果，因而也難以發(fā)揮基層黨組織在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用。

（三）黨員先鋒缺乏先進(jìn)意識(shí)

在新形勢(shì)的背景下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)更多集中在對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求上，使得基層黨組織建設(shè)工作的地位逐漸弱化。在企業(yè)內(nèi)部缺少對(duì)基層黨組織建設(shè)工作重視的情況下，組織人員對(duì)工作的積極性也逐漸下降。這就導(dǎo)致在國(guó)有企業(yè)工作的過程中，基層黨組織容易出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)松散的問題[4]。從組織內(nèi)部人員的角度來看，部分基層黨組織人員缺少對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策的深入理解，在工作態(tài)度上也不夠認(rèn)真，僅僅將上級(jí)布置的各項(xiàng)工作要求停留在表面的宣傳工作上，自身在實(shí)際工作中也缺少完善自我和提高能力的先進(jìn)意識(shí)，因而基層黨組織建設(shè)和實(shí)際工作的開展也難以達(dá)到理想的效果。

（四）所屬關(guān)系不清晰

以往國(guó)有企業(yè)在開展經(jīng)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)的過程中，基層黨組織與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間屬于兩個(gè)相互獨(dú)立的個(gè)體，且通?；鶎狱h組織的地位要高于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。但在新形勢(shì)下，由于外部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的變化影響，企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生了一定的變化，這種變化對(duì)基層黨組織與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間的關(guān)系也產(chǎn)生了一定的影響?，F(xiàn)階段，基層黨組織與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間不再是相互獨(dú)立的個(gè)體，部分企業(yè)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在這種情況下，企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展與基層黨組織之間的關(guān)系就顯得更為復(fù)雜[5]。這種復(fù)雜的關(guān)系主要體現(xiàn)在基層黨組織的建設(shè)發(fā)展需求與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的矛盾沖突上。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑

新形勢(shì)的形成和發(fā)展使得國(guó)有企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境也產(chǎn)生了一定的變化，這種變化對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前應(yīng)用的管理和經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生了較大的影響。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)展的方式，讓基層黨組織成為穩(wěn)定和引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新環(huán)境的重要主體，發(fā)揮黨在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的作用，對(duì)于提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展實(shí)力，提升國(guó)有企業(yè)的管理水平具有積極的意義。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)發(fā)展的整體情況，要想加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：

（一）對(duì)國(guó)企基層黨組織建設(shè)工作予以重視

在新形勢(shì)的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量企業(yè)和國(guó)家發(fā)展實(shí)力的主要依據(jù)，越來越得到相應(yīng)主體的重視。盡管國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中更多強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)和引領(lǐng)的作用，但實(shí)際開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要目的也是獲得經(jīng)濟(jì)效益。近年來，過于追求經(jīng)濟(jì)效益和計(jì)劃指標(biāo)的發(fā)展模式對(duì)國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展情況產(chǎn)生了較為明顯的影響。部分國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中為了追求既定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展在企業(yè)工作中的比重，逐漸降低了對(duì)基層黨組織建設(shè)和黨建工作開展的重視。這樣不僅會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量，還會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定的消極影響。

基于這一情況，要想加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，國(guó)有企業(yè)最主要的就是對(duì)基層黨組織建設(shè)工作予以重視。在國(guó)有企業(yè)開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，以轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部員工和領(lǐng)導(dǎo)層的思想觀念為主要目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)思想和政策宣傳力度，讓企業(yè)內(nèi)部的員工能夠充分認(rèn)識(shí)到基層黨員促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要性。基于新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的主要情況，國(guó)有企業(yè)需要建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的新方向，在開展基層黨組織建設(shè)和宣傳工作的過程中，幫助國(guó)企內(nèi)部員工理清黨組織思想與黨組織觀念，并配合更完善的精神思想建設(shè)工作，逐步提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工的思想覺悟。并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)當(dāng)前面臨的主要市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以基層黨組織建設(shè)來為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展理清方向，明確發(fā)展思路。

（二）創(chuàng)建完善科學(xué)的制度體系

完善系統(tǒng)的、更貼近國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的制度體系，是國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作能夠順利開展的重要依據(jù)。在新形勢(shì)的背景下，國(guó)有企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境與以往有著較大的區(qū)別，相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)應(yīng)用的管理和發(fā)展制度模式也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，才能夠更好地應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題。以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為主要目的，國(guó)有企業(yè)在建設(shè)基層黨組織的過程中，需要?jiǎng)?chuàng)建更為完善、科學(xué)的制度體系來作為基層黨組織工作開展的保障。

具體而言，創(chuàng)建完善科學(xué)的制度體系，最主要的就是在基層黨組織建設(shè)的過程中，能夠?qū)⑴c基層黨組織相關(guān)的管理制度得到充分的落實(shí)。國(guó)有企業(yè)的黨支部書記作為基層黨組織建設(shè)的重要主體，在制度執(zhí)行和落實(shí)的過程中需要以身作則，充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用，將責(zé)任制度的具體內(nèi)容真正落實(shí)到工作當(dāng)中。其次，考慮到當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部員工對(duì)于基層黨組織建設(shè)缺少積極性，對(duì)于國(guó)有企業(yè)制度體系的完善和健全可以從員工的角度入手，通過進(jìn)一步完善對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工考核評(píng)估制度的方式，讓內(nèi)部員工在認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，也能夠充分調(diào)動(dòng)自身的工作積極性。尤其對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨員干部而言，以提升思想認(rèn)知和工作積極性的方法，還能夠充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作狀況的監(jiān)管功能，從而更好地保障國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作的順利實(shí)施。

（三）豐富黨建載體

轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于基層黨組織建設(shè)的思想觀念，是加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要前提條件之一。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開展有關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨的方針、政策相關(guān)的宣傳工作，能夠通過營(yíng)造更積極的企業(yè)內(nèi)部工作氛圍來潛移默化地影響員工的思想觀念，在轉(zhuǎn)變企業(yè)員工對(duì)于基層黨組織建設(shè)看法的同時(shí)，也能夠逐漸增強(qiáng)基層黨組織在黨員主體以及企業(yè)內(nèi)部群眾工作中的影響力和凝聚力。在新形勢(shì)的背景下，國(guó)有企業(yè)要想加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以通過豐富黨建載體的方式，充分發(fā)揮各種先進(jìn)的現(xiàn)代宣傳方式和科學(xué)技術(shù)的作用，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，借助微信群、微信公眾號(hào)以及企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式，不斷提升基層黨組織在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的影響力。

具體而言，豐富黨建載體，首先可以從黨建工作入手，黨建工作作為宣傳載體，在企業(yè)內(nèi)部注重傳播正能量。通過黨務(wù)公開欄的制作，配合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式，幫助黨員實(shí)現(xiàn)心愿，推動(dòng)黨建工作開展中正能量的有效傳播。其次，國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的過程中，還可以充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”的作用，在國(guó)有企業(yè)實(shí)際開展工作的過程中，充分挖掘和發(fā)揮黨員干部的作用和效能，從而發(fā)揮基層黨組織先鋒隊(duì)的作用。同時(shí)，在基層黨組織開展工作的過程中，還可以通過搭建微信平臺(tái)的方式，推動(dòng)黨建工作多元化地開展?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以成立微信群等更為便利的方式，加大對(duì)“兩學(xué)一做”相關(guān)內(nèi)容的宣傳和教育力度，為經(jīng)常性開展相關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供更為簡(jiǎn)便的場(chǎng)所。而微信和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建，同時(shí)也能夠?yàn)榛鶎狱h組織中的黨員干部之間進(jìn)行交流和表達(dá)意見提供場(chǎng)所，在推動(dòng)黨建工作朝著網(wǎng)絡(luò)信息化方向轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也能夠有效提高基層黨組織開展黨建工作的效率和水平。

（四）加強(qiáng)思政工作

思政工作的開展最主要的目的也是轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于基層黨組織建設(shè)的思想觀念，思想觀念的轉(zhuǎn)變來驅(qū)動(dòng)員工工作、行為和態(tài)度的改變，從而更好地營(yíng)造加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境和氛圍。黨建工作的開展需要始終堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)從員工工作態(tài)度和想法的角度，在工作開展的過程中體現(xiàn)對(duì)于員工的關(guān)懷，從而更好地解決員工在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的內(nèi)部矛盾問題，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

具體而言，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)思政工作，最主要的就是堅(jiān)持以人為本的原則，在實(shí)際的工作中更為注重人文關(guān)懷，針對(duì)員工實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的矛盾問題及時(shí)做好疏導(dǎo)管理。在實(shí)際的工作中，相關(guān)人員需要深入企業(yè)的基層員工群體，及時(shí)了解基層員工的現(xiàn)實(shí)需求以及在實(shí)際工作中存在的問題，在結(jié)合企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為員工制定更有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策，從而發(fā)揮員工的積極主動(dòng)性。其次，加強(qiáng)思政工作還需要將黨建工作與思政工作有效結(jié)合起來，配合企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)要求，提升基層黨組織建設(shè)以及黨建工作在企業(yè)內(nèi)部的宣傳力度，并注重提升員工的綜合素質(zhì)水平。在工作實(shí)踐的過程中，還需要積極探索和尋找能夠提升黨建與思政工作的有效方法和途徑，從而更好地為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在開展工作的過程中，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要意識(shí)到黨建和思政工作的重要性，在工作中投入充足的經(jīng)費(fèi)，為黨建和思政工作的開展提供更有力的保障。除此之外，國(guó)有企業(yè)在開展基層黨組織建設(shè)工作的過程中，還需要做好黨政工團(tuán)的協(xié)同管理工作，在對(duì)企業(yè)當(dāng)前的人才選聘制度進(jìn)行優(yōu)化更新的基礎(chǔ)上，構(gòu)建能夠滿足政工與企業(yè)其他崗位之間互動(dòng)交流的工作平臺(tái)，從而確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨建和思政工作能夠順利開展。

（五）增強(qiáng)基層黨建工作引領(lǐng)力

增強(qiáng)基層黨建工作引領(lǐng)力也是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的有效方法?；趪?guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下的發(fā)展需求，在開展基層黨建工作的過程中，國(guó)有企業(yè)首先需要打造一支能力更強(qiáng)、素質(zhì)更高的基層干部隊(duì)伍，在企業(yè)內(nèi)部黨員干部中選拔經(jīng)驗(yàn)豐富，表現(xiàn)優(yōu)異，具有代表性的黨員，并在構(gòu)建基層黨組織隊(duì)伍的過程中以更合理的梯次配備和人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)來滿足提升基層黨組織建設(shè)水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的目的。在這個(gè)過程中，需要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織內(nèi)部人員的培訓(xùn)工作，以更精準(zhǔn)性的培訓(xùn)來提高人員的素質(zhì)，從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨建工作、中心工作等角度入手，做好基層工作的主題培訓(xùn)，讓相應(yīng)人員能夠在實(shí)際的工作中更科學(xué)地處理各種問題，提升實(shí)際的工作質(zhì)量。

其次，在建設(shè)基層黨組織的過程中，還需要注重充實(shí)組織工作力量，對(duì)于黨建工作開展中存在的人員素質(zhì)以及工作矛盾等問題，通過對(duì)工作內(nèi)容和制度的優(yōu)化等方式來解決矛盾。而在實(shí)際開展工作的過程中，也需要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，為年輕的黨員干部開展工作做好示范，帶領(lǐng)基層黨組織的相關(guān)人員更合理地開展相關(guān)的工作。對(duì)于黨員干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，一方面可以邀請(qǐng)黨校專家來進(jìn)行集中性的培訓(xùn)，另一方面也需要著眼于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況，開展組織項(xiàng)目管理知識(shí)以及企業(yè)所在行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)等方面的培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代通信技術(shù)來構(gòu)建培訓(xùn)平臺(tái)，更好地方便黨員干部的學(xué)習(xí)和工作。

四、結(jié)論

綜上所述，在新形勢(shì)的背景下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)，對(duì)于提升黨的影響力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重要方針政策，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展具有重要的作用?；诋?dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中存在的問題，需要在提升對(duì)基層黨組織建設(shè)重視程度的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建更完善的科學(xué)制度體系、豐富黨建載體、加強(qiáng)思政工作以及增加黨建工作引領(lǐng)的措施，提升基層黨組織在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的作用。