生態(tài)文明視閾下河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展研究

河南大學(xué) 賈柯

小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的特別方式，有利于實(shí)現(xiàn)走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。近年來，河南省堅(jiān)持推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)事求是，積極探索符合自身情況的可持續(xù)發(fā)展路徑。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南省特色小城鎮(zhèn)建設(shè)正處于發(fā)展階段，在發(fā)展過程中面臨各種困境，生態(tài)環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)嚴(yán)重是影響河南省特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要因素。因此，堅(jiān)持生態(tài)文明理念建設(shè)河南省特色小城鎮(zhèn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)其走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、生態(tài)文明視閾下河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的困境

總體來說，由于各種因素的影響，河南省特色小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但是在生態(tài)文明視閾下，河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展仍面臨生態(tài)環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。

（一）生態(tài)環(huán)境惡化

在河南省特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中，生態(tài)文明建設(shè)始終是排在第一位的。生態(tài)文明建設(shè)影響著特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快發(fā)展，居民的生產(chǎn)生活條件都有了大幅度提高，但是在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，一些人總是一味地追求發(fā)展的速度和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，從而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

一方面，居民的生產(chǎn)生活垃圾，一些特色小城鎮(zhèn)由于沒有完善的垃圾處理機(jī)制，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾未能得到合理處理；另一方面，企業(yè)污染，大部分城鎮(zhèn)企業(yè)由于沒有安裝正規(guī)的垃圾處理裝備，導(dǎo)致大量沒有被處理的污水和污氣等有毒成分排放出來，既造成自然生態(tài)平衡被破壞，又造成大量資源被浪費(fèi)。除此以外，特色小城鎮(zhèn)還存在不合理規(guī)劃引起的資源浪費(fèi)、空氣污染、水污染、噪音污染、和固體廢棄物等影響生態(tài)環(huán)境的問題。

（二）資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在河南省特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境和自然資源同樣重要，二者都不可放棄。在河南省特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中資源浪費(fèi)問題，主要是以土地資源和水資源為主。土地和水資源的浪費(fèi)問題，不僅影響著人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)，也影響了特色小城鎮(zhèn)的綠色可持續(xù)發(fā)展。第一，土地資源。一方面，由于近年來河南省特色小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有立足自身實(shí)際合理地規(guī)劃，一味地追求規(guī)模搞擴(kuò)張，大量的土地被占用，使得可利用耕地面積大量減少，造成了土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。另一方面，大量人口聚集于城鎮(zhèn)，特色小城鎮(zhèn)要滿足居民基本的生產(chǎn)生活條件，而這無疑都增加了對(duì)土地資源的需求，使得資源浪費(fèi)問題更加嚴(yán)重。第二，水資源。隨著特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模和企業(yè)規(guī)模不斷增加，居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量大幅度提升，對(duì)水的需求也相應(yīng)地增加，再加上由于生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致的水污染，特色小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活用水浪費(fèi)問題愈加嚴(yán)重。

二、生態(tài)文明視閾下河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展困境的原因分析

在生態(tài)文明視閾下，河南省特色小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中面臨困境的原因是復(fù)雜的，要以生態(tài)文明理念為基礎(chǔ)，對(duì)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中面臨的困境進(jìn)行深層次、多角度地分析，找出其產(chǎn)生的原因，這對(duì)促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)綠色可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。

（一）空間布局規(guī)劃不合理

規(guī)劃是建設(shè)的前提條件，科學(xué)合理地規(guī)劃是河南省特色小城鎮(zhèn)綠色可持續(xù)發(fā)展的必要條件。就目前情況來看，特色小城鎮(zhèn)在空間布局規(guī)劃上還存在一些問題，主要原因?yàn)閮煞矫妫阂环矫?，在河南省特色小城?zhèn)建設(shè)過程中，一些特色小城鎮(zhèn)沒有立足自身實(shí)際情況進(jìn)行合理的空間布局規(guī)劃就開始盲目開發(fā)建設(shè)，大量的耕地土地被占用，可利用耕地面積不斷縮小，造成農(nóng)村和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的不平衡，大量的土地資源被浪費(fèi)；另一方面，特色小城鎮(zhèn)在規(guī)劃時(shí)沒有考慮全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中一味地追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了小城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，忽視了隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，人們的需求也在不斷增加，大量的人力和物力聚集在城鎮(zhèn)卻沒有得到充分利用，使小城鎮(zhèn)的空間布局與資源環(huán)境承載能力嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，不僅加速了生態(tài)環(huán)境的惡化，也使大量的資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)特色小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵條件，也是促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為提升城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，特色小城鎮(zhèn)需要便利的交通、供水和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來維持發(fā)展。自從2014年河南省開始實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略后，政府就開始增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，從2015年投資50億的資金后，政府又開始吸引更多的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，從而更好地促進(jìn)河南省特色小城鎮(zhèn)綠色可持續(xù)的發(fā)展。但是由于各種條件的影響，雖然近年來河南省政府增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改進(jìn)，但目前特色小城鎮(zhèn)的總體基礎(chǔ)設(shè)施水平仍低于城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施不足和基本公共服務(wù)質(zhì)量水平低等問題。主要原因?yàn)閮煞矫妫阂环矫妫A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。比如一些特色小城鎮(zhèn)存在交通設(shè)施水平低、污水排水設(shè)施覆蓋率低、垃圾處理設(shè)施不足等問題，阻礙特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展。另一方面，基本公共服務(wù)設(shè)施水平低。隨著城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大，必然要求城鎮(zhèn)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和休閑娛樂等方面設(shè)施的提高，但是大部分小城鎮(zhèn)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和休閑娛樂設(shè)施還是比較落后?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低不僅會(huì)造成生態(tài)環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)，還會(huì)阻礙特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（三）公民生態(tài)意識(shí)有待加強(qiáng)

特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)與人民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，需要廣大人民的支持與參與。目前，在河南省一些相對(duì)落后的特色小城鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)水平等條件的影響，公民的生態(tài)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。公民生態(tài)意識(shí)的薄弱也是造成特色小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨各種困境的首要原因。主要分為兩方面：一方面，公民之間文化素質(zhì)不平衡。文化素質(zhì)一般和生態(tài)意識(shí)成正比，文化素質(zhì)較低的公民，其生態(tài)意識(shí)較弱，加上由于各種條件的制約，公民接受環(huán)境保護(hù)等相關(guān)教育的機(jī)會(huì)少之又少，整體水平不高，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的內(nèi)容基本不了解，在日常生活中也無從參與。另一方面，公民參與生態(tài)環(huán)境治理的方式過于單一。目前，公民參與的生態(tài)環(huán)境治理一般都是政府主導(dǎo)進(jìn)行的，除政府主導(dǎo)外，基本沒有居民愿意積極主動(dòng)參與到特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境治理中，大多數(shù)公民參與生態(tài)環(huán)境治理的力度也不夠，沒有做到內(nèi)化于心，外化于行，真正把生態(tài)意識(shí)融入日常生活中。

（四）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否制約著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總的來看，在近幾年的發(fā)展中，河南省已經(jīng)逐漸從原來傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大省，河南省與全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)非常接近，基本符合全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。但是由于各種條件的制約，河南省一些特色小城鎮(zhèn)還存在著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中也缺少一定的特色產(chǎn)業(yè)來支撐，進(jìn)而影響了特色小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上還會(huì)造成生態(tài)環(huán)境被破壞等問題。工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，小城鎮(zhèn)主要依靠以“重物輕人、粗放發(fā)展”為特點(diǎn)的傳統(tǒng)工業(yè)來帶動(dòng)發(fā)展，而這些傳統(tǒng)工業(yè)在發(fā)展中以使用大量的資源和能源為主，并且在生產(chǎn)中存在“高污染、高消耗、低產(chǎn)出、低利用”的問題，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅阻礙小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境惡化等問題。

三、生態(tài)文明視閾下河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑探析

針對(duì)河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展中面臨的困境，堅(jiān)持“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的生態(tài)文明觀，具體從以下幾個(gè)方面探究特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的路徑，以實(shí)現(xiàn)其綠色可持續(xù)發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃空間布局

科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間布局是推動(dòng)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。河南省特色小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，要高度重視規(guī)劃的作用，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)規(guī)劃來引領(lǐng)建設(shè)，以期最大限度地集約節(jié)約合理利用土地等各種資源，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)綠色可持續(xù)的發(fā)展。第一，制定完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃。制定完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃是對(duì)特色小城鎮(zhèn)空間布局的整體性安排，也是實(shí)現(xiàn)特色小城鎮(zhèn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要條件。一方面，政府要起到主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)特色小城鎮(zhèn)在建設(shè)時(shí)要立足自身實(shí)際情況制定完善的規(guī)劃，貫徹落實(shí)生態(tài)文明理念和可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)合理地制定城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃。另一方面，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)中各項(xiàng)規(guī)劃之間的聯(lián)系，特色小城鎮(zhèn)在規(guī)劃過程中不僅要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要重視生態(tài)文明建設(shè)。除此以外，要注意農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間空間結(jié)構(gòu)的平衡，不能盲目地開發(fā)建設(shè)，占用農(nóng)民大量的農(nóng)耕土地。第二，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。河南省在建設(shè)特色小城鎮(zhèn)過程中，應(yīng)該考慮發(fā)展的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，應(yīng)堅(jiān)持空間布局與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，以建設(shè)美麗宜居環(huán)境為主，優(yōu)化城鎮(zhèn)的空間布局，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模，控制人口規(guī)模，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的整體性發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又提高人民的生活品質(zhì)?！?/p>

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特色小城鎮(zhèn)居民對(duì)生產(chǎn)和生活環(huán)境的要求不斷提高，其中既包括居住環(huán)境、交通、水利和電力等基礎(chǔ)設(shè)施，也包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和休閑娛樂等設(shè)施。為了改善城鎮(zhèn)美麗宜人的居住環(huán)境，提升居民的生活質(zhì)量，首先就要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色小城鎮(zhèn)的承載能力。第一，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。特色小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，河南省要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，大力發(fā)展城鎮(zhèn)的道路建設(shè)，加強(qiáng)與高速公路和國(guó)省道干線公路的連接，基本形成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)通訊、供排水和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要重視城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，如污水處理和垃圾處理等生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除此以外，為了加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，河南省要適當(dāng)為特色小城鎮(zhèn)提供一定的政策支持和資金支持，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。第二，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)質(zhì)量水平。完善基本公共服務(wù)體系是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件，也是提高特色小城鎮(zhèn)居民生活水平的重要條件。河南省在建設(shè)特色小城鎮(zhèn)的過程中，要完善城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)質(zhì)量水平，完善城鎮(zhèn)內(nèi)居民的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和休閑娛樂等基本公共服務(wù)設(shè)施，尤其是處理好與居民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的環(huán)境污染和學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施不足和不便的問題，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)宜居的環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量水平。

（三）增強(qiáng)公民生態(tài)文明意識(shí)

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。增強(qiáng)公民的生態(tài)文明意識(shí)，是促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)綠色可持續(xù)發(fā)展的必要條件。目前，特色小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中面臨生態(tài)環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)等諸多問題，而主要原因之一就是政府及其環(huán)境保護(hù)管理部門和公民沒有完全認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性。為了解決這些問題首先就是要提高城鎮(zhèn)居民的生態(tài)文明教育，讓公民完全掌握自然資源供給能力的有限性和生態(tài)環(huán)境承載能力的有限性，樹立生態(tài)文明意識(shí)。第一，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的生態(tài)文明教育，加大對(duì)公民的生態(tài)保護(hù)宣傳力度。由于公民之間的文化素質(zhì)不平衡，所以政府要采取多種形式來進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)充分并合理地利用大眾傳媒，比如通過電視、廣播、報(bào)紙、微信等多種形式，舉辦各種生態(tài)保護(hù)講座，增加公民的生態(tài)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)居民的生態(tài)文明意識(shí)。同時(shí)，要高度重視學(xué)校對(duì)學(xué)生的生態(tài)文明教育，教育學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，從小養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。第二，推動(dòng)居民參與生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)不只是靠政府一方的力量來實(shí)現(xiàn)，還需要廣大人民的支持與參與。首先，政府作為社會(huì)公共事務(wù)管理的主體，在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立健全居民參與機(jī)制，同時(shí)政府可采取獎(jiǎng)懲制度帶動(dòng)居民參與生態(tài)文明建設(shè)。其次，城鎮(zhèn)居民要充分發(fā)揮自身主體意識(shí)，樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，積極地參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主動(dòng)參與到特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)中去，變被動(dòng)為主動(dòng)，將生態(tài)文明觀念融入自身價(jià)值觀中，內(nèi)化于心，外化于行，真正做到知行合一。

（四）調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心力量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的好壞決定了城鎮(zhèn)化發(fā)展的好壞，在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮的作用。事實(shí)證明，過去傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式不能促進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，為解決小城鎮(zhèn)由于過去傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所帶來的一系列問題，首先必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一，加速經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需跟隨社會(huì)的變化而變化，特色小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中要改變過去傳統(tǒng)的發(fā)展模式，選擇綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。首先要淘汰過去傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)，落后的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，要選擇效率高、環(huán)保的高科技產(chǎn)業(yè)，解決在生產(chǎn)中存在“高污染、高消耗、低產(chǎn)出、低利用”的問題，實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、高產(chǎn)出、高利用”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；其次，加大特色小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)科技投入，通過科學(xué)創(chuàng)新推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第二，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)樘厣〕擎?zhèn)“特”就特在產(chǎn)業(yè)。河南省一部分小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中由于沒有發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，沒有把握好自身準(zhǔn)確定位，只會(huì)照抄照搬其他成功案例的發(fā)展路徑，最終都以失敗告終。因此，在生態(tài)文明視閾下河南省建設(shè)特色小城鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)該立足自身實(shí)際情況，明確自身定位，根據(jù)特色小城鎮(zhèn)自身的特色社會(huì)文化和悠久歷史文化等方面深入挖掘，科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而因地制宜地發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)綠色可持續(xù)發(fā)展。