“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下跨境電子商務(wù)發(fā)展路徑研究

黃 杰，鄔關(guān)榮

（浙江理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 杭州 310018）

0 引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)資源與國(guó)外資源、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)的選擇與取舍，面臨著如何協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)等種種問(wèn)題。近年來(lái)，新冠疫情席卷全球、俄烏沖突不斷、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，全球經(jīng)濟(jì)基本面受到了一定程度的沖擊。中國(guó)作為一個(gè)出口占全世界份額約15%（2021 年）的大國(guó)，是無(wú)法延續(xù)過(guò)去依靠出口的粗放式發(fā)展模式的。在此背景下，以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為核心、建立國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局應(yīng)運(yùn)而生。雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)涵可以從兩個(gè)方面來(lái)闡釋，一方面，應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)管理為著力點(diǎn)、同步推進(jìn)需求側(cè)管理進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)；另一方面，應(yīng)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放。而在雙循環(huán)關(guān)系的構(gòu)建上，著重把握生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)推動(dòng)跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，暢通大循環(huán)、構(gòu)建更高水平開放格局。

1 跨境電商物流概念及發(fā)展歷程

跨境電商物流是隨跨境電子商務(wù)發(fā)展而逐漸興起的一類物流模式，主要指交易主體在不同環(huán)境，通過(guò)電商平臺(tái)完成交易、支付結(jié)算，然后借助跨境物流送達(dá)商品，最終完成交易的一種國(guó)際性商業(yè)活動(dòng)。作為一種新型貿(mào)易方式，相較傳統(tǒng)貿(mào)易而言，跨境電子商務(wù)交易方式更便捷、減少了很多中間環(huán)節(jié)、企業(yè)利潤(rùn)也得到了很大提高。目前，我國(guó)跨境電商交易平臺(tái)主要有三類，分別是B2B、B2C 及C2C。B2B 模式是我國(guó)現(xiàn)今跨境電商交易中的主流模式，該類模式借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外交易雙方提供信息和交易服務(wù)，以企業(yè)和集團(tuán)客戶為主。B2C 模式在跨境電商市場(chǎng)中所占比重不斷加大，分為垂直型B2C 模式和綜合型B2C 模式，垂直型B2C 模式是由平臺(tái)企業(yè)直接買斷國(guó)內(nèi)貨源，自建平臺(tái)而后銷往海外的模式；而綜合型B2C 模式是國(guó)內(nèi)企業(yè)直接和國(guó)外消費(fèi)者對(duì)接，借助電商平臺(tái)完成交易的模式。第三類模式是C2C 模式，該模式下平臺(tái)直接在平臺(tái)上向全球發(fā)布國(guó)內(nèi)所有相關(guān)賣家的商品和服務(wù)信息，主要以個(gè)人客戶為主。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021 年我國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模為14.2 萬(wàn)億元，較2020 年同比增長(zhǎng)13.6%；2021 年我國(guó)跨境電商交易額占我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為36.32%，市場(chǎng)滲透率超過(guò)35%，疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊的同時(shí)也給跨境電商發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。回顧跨境電商的發(fā)展歷程，2004—2007 年，中國(guó)跨境電商初步興起，跨境物流服務(wù)商大多是從傳統(tǒng)貨運(yùn)代理轉(zhuǎn)型而來(lái)，貨物主要通過(guò)國(guó)際郵包及國(guó)際商業(yè)快遞寄送。2007—2016 年，中國(guó)跨境電商企業(yè)大量興起，如全球易購(gòu)等；一些新型物流模式也隨跨境電商的發(fā)展而逐漸興起，如海外倉(cāng)、平臺(tái)物流。2016 年至今，受萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)終端費(fèi)上調(diào)影響，通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)完成物流運(yùn)輸費(fèi)用明顯上漲，促使跨境物流服務(wù)商推出“專線”類物流產(chǎn)品等新業(yè)務(wù)。跨境電商與雙循環(huán)發(fā)展關(guān)系演變共經(jīng)歷四個(gè)階段：第一階段（20 世紀(jì)末至2011 年）；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步形成，跨境電商極大促進(jìn)了中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展，助推構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。第二階段（2012—2016 年）；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整時(shí)期，國(guó)內(nèi)消費(fèi)處于升級(jí)換擋期，助推構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。第三階段（2017—2021 年至今）；雙循環(huán)新發(fā)展格局形成時(shí)期，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展。第四階段（2022 年至今）以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為核心構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的培養(yǎng)時(shí)期，跨境電商為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下跨境電子商務(wù)的發(fā)展路徑

新發(fā)展格局是建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為核心，以更高的開放水平對(duì)接國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，建立高度一體化的市場(chǎng)。跨境電商作為連接紐帶，貫通了國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)，促進(jìn)了商品、要素的流動(dòng)，疏通了生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)上的傳導(dǎo)障礙，有效地架起了供給端和消費(fèi)端的橋梁，在一定程度上暢通了國(guó)內(nèi)大循環(huán)，同時(shí)賦能國(guó)際外循環(huán)。立足新發(fā)展格局，我國(guó)跨境電子商務(wù)應(yīng)將以下幾個(gè)方面作為發(fā)展的支撐點(diǎn)。

2.1 全產(chǎn)業(yè)鏈物流建設(shè)。相比于國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸體系而言，跨境物流體系涉及報(bào)關(guān)清關(guān)等多環(huán)節(jié)，物流鏈條長(zhǎng)，由于跨境物流整體鏈條相較國(guó)內(nèi)物流鏈條較長(zhǎng)，且涵蓋了報(bào)關(guān)清關(guān)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致了物流上下游鏈條整合難，倘若能充分利用平臺(tái)功能聚合產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)資源，能極大提高服務(wù)效率。從橫向整合來(lái)看，要整合同一環(huán)節(jié)上的不同服務(wù)商，如龍崗最近就已基本形成了以跨境電子商務(wù)賣家、獨(dú)立站、制造商、物流服務(wù)商和海外營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的全產(chǎn)業(yè)鏈，極大地完善了產(chǎn)業(yè)鏈布局；從縱向整合來(lái)看，要銜接好貨物的交易流、信息流，優(yōu)化各環(huán)節(jié)清報(bào)關(guān)服務(wù)及物流服務(wù)。

2.2 加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)貫穿到產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的各個(gè)層面，數(shù)字貿(mào)易也已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的新趨勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)。跨境電商物流涉及面廣而復(fù)雜，若能有效利用數(shù)字技術(shù)，協(xié)調(diào)整合優(yōu)化物流資源，將極大提升跨境電商的運(yùn)行效率。另外，分揀業(yè)務(wù)是跨境物流業(yè)務(wù)鏈條中國(guó)內(nèi)段效率提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要指跨境電商物流服務(wù)商對(duì)跨境電商包裹的運(yùn)輸線路進(jìn)行分類、集裝和裝車配送至港口等操作，之前我國(guó)物流行業(yè)分揀系統(tǒng)長(zhǎng)期依賴國(guó)內(nèi)低價(jià)勞動(dòng)力，而隨著智能分揀設(shè)備和整個(gè)智能分揀系統(tǒng)的統(tǒng)一應(yīng)用，分揀環(huán)節(jié)的整體效率得到了提升，人力成本也大大下降。

2.3 跨境電商物流風(fēng)險(xiǎn)管理。疫情席卷全球，給經(jīng)濟(jì)基本面造成了嚴(yán)重破壞，同時(shí)也為跨境電商的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。受益于各國(guó)出臺(tái)的疫情管控措施，線上消費(fèi)滲透率逐漸提升，海外消費(fèi)者的跨境線上消費(fèi)習(xí)慣也在逐漸培養(yǎng)形成。與此同時(shí)，跨境電商交易活動(dòng)中不少問(wèn)題也紛紛涌現(xiàn)，退稅結(jié)匯不暢、通關(guān)效率低下、商品質(zhì)量不合格、物流服務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題在一定程度上阻礙了跨境電商的持續(xù)發(fā)展。受制于行業(yè)本身特點(diǎn)：交易頻次高、價(jià)值小、品類多，物流運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、距離遠(yuǎn)，導(dǎo)致跨境電商交易活動(dòng)中匯聚了各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，其中又以物流風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。為了更好更快地發(fā)揮跨境電子商務(wù)對(duì)我國(guó)雙循環(huán)戰(zhàn)略的促進(jìn)作用，需合理高效識(shí)別、管控跨境電商物流的風(fēng)險(xiǎn)。目前主流的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系有兩大類，一類是定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要涵蓋問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)價(jià)法、德爾菲法和AHP 等方法；另一類是定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要有模糊綜合評(píng)價(jià)法、D-S 證據(jù)理論法、最大熵、灰色理論及貝葉斯評(píng)估等方法。為了合理管控風(fēng)險(xiǎn)，第一步要首先識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的類別（物流時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、物流信息風(fēng)險(xiǎn)、物流損耗風(fēng)險(xiǎn)、物流成本風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）；第二步要選則恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體。在評(píng)價(jià)物流時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)上，可以采用訂單處理效率、運(yùn)輸效率、清關(guān)效率等指標(biāo)；在評(píng)價(jià)物流信息風(fēng)險(xiǎn)上，可以采用物流信息安全度、實(shí)時(shí)信息追蹤能力等指標(biāo)；在評(píng)價(jià)物流損耗風(fēng)險(xiǎn)上，可以采用貨物破損量、貨物丟失量、客戶退換貨量等指標(biāo)；在評(píng)價(jià)物流成本風(fēng)險(xiǎn)上，可以采用運(yùn)輸成本、庫(kù)存成本、物流成本占銷售比例等指標(biāo)；在評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上，可以采用宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度、行業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)程度、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)影響度等指標(biāo)。只有科學(xué)合理、宏觀審慎識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，才能做到事前管控、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 加速推進(jìn)跨境電商海外倉(cāng)物流模式探索。相較于跨境電商的發(fā)展，我國(guó)跨境電商物流體系建設(shè)嚴(yán)重落后，國(guó)際物流成本也一直居高不下。尤其是現(xiàn)今受疫情影響，國(guó)際運(yùn)輸通道受到一定程度的阻礙，跨境物流價(jià)格高、時(shí)效慢是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。我國(guó)跨境電商物流主流模式有郵政小包、國(guó)際快遞、海外倉(cāng)和專線物流這四類。郵政小包的貨物運(yùn)輸主要通過(guò)聯(lián)合國(guó)的萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟體系實(shí)現(xiàn)，即以郵政體系為載體實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸，目前以海淘和海外代購(gòu)較為典型，價(jià)廉、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、包裹易丟失及難以溯源物流實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)是該種模式的典型特征；國(guó)際快遞是指通過(guò)全球性的快遞公司實(shí)現(xiàn)貨物在兩個(gè)國(guó)家之間的物流運(yùn)輸，代表性國(guó)際快遞公司有：順豐速遞、FedEx、EMS，該種物流模式的典型特征是價(jià)昂、時(shí)效性高、丟包率低；海外倉(cāng)是一類新興物流模式，是指跨境電商商家直接在海外建倉(cāng)或租賃倉(cāng)庫(kù)，先通過(guò)國(guó)際貨運(yùn)將貨物運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)再通過(guò)跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銷售交易，大大降低了物流成本、提升了運(yùn)輸效率，但海外倉(cāng)前期建設(shè)成本大、倉(cāng)儲(chǔ)成本大，屬于重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。倘若對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)預(yù)期有誤，將面臨一定程度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和滯銷風(fēng)險(xiǎn)。海外倉(cāng)模式受政策及電商物流平臺(tái)需求的雙重驅(qū)動(dòng)得到了快速發(fā)展。毋庸置疑，海外倉(cāng)獨(dú)特優(yōu)化機(jī)制化解了配送成本與時(shí)效的主要矛盾，但針對(duì)海外倉(cāng)痼疾，需要不斷探索優(yōu)化海外倉(cāng)物流模式，使其更好地服務(wù)于我國(guó)跨境電商的需求。如沒(méi)有足夠資金實(shí)力的中小企業(yè)可與實(shí)力雄厚的企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建海外倉(cāng)，可在一定程度上降低雙方所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 深化以制度性開放為導(dǎo)向的內(nèi)外開放。改革開放四十多年，我國(guó)外部政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已邁上一個(gè)新臺(tái)階，制度性開放的沃土已培育完善，未來(lái)我國(guó)要立足制度性開放，逐步探索從政策性開放到制度性開放的發(fā)展路徑，深化內(nèi)外開放，為雙循環(huán)戰(zhàn)略有效實(shí)施創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)要素的自由流動(dòng)及經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。在我國(guó)前期的開放中，外循環(huán)占據(jù)主導(dǎo)地位，中間產(chǎn)品出口、外商投資企業(yè)及加工貿(mào)易在出口總額中都占據(jù)相當(dāng)大比重，對(duì)外貿(mào)易依存度所占比重也相當(dāng)大。反觀近10 年，我國(guó)要素稟賦格局發(fā)生了很大變化，內(nèi)循環(huán)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，而外循環(huán)經(jīng)濟(jì)增速在不斷下滑?；诖耍鼞?yīng)該架起跨境電商和內(nèi)外雙循環(huán)的橋梁，以跨境電商為進(jìn)出口連接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)跨境電商與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的內(nèi)循環(huán)、更高水平的外循環(huán)。

3 結(jié)論與建議

近年來(lái)，習(xí)近平總書記在一系列重要會(huì)議中都曾明確指出，培育我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要性是不言而喻的?？缇畴娚套鳛橐粋€(gè)在全球成功搭建的自由、便利的貿(mào)易平臺(tái)，極大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是在疫情席卷全球外界環(huán)境充滿諸多不確定性的背景下，國(guó)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)受阻，跨境電商以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的總推手。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，以有機(jī)結(jié)合超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)為指導(dǎo)，借跨境電商之力，貫通生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)基本環(huán)節(jié)，解決生產(chǎn)和消費(fèi)存在的嚴(yán)重堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)需潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際動(dòng)力。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，若能充分利用國(guó)內(nèi)本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的沃土，悉心灌溉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)所必須的雨露與養(yǎng)分，必能在國(guó)際市場(chǎng)中分得更大一杯羹。