高校實驗室教學管理探究
——以實驗室危機管理的PPRR模型為例

童 潔，禤智東

（南方醫(yī)科大學 a.生物醫(yī)學與工程學院；b.設(shè)備與實驗室管理中心，廣東 廣州 510000）

實驗室承載著教學和科研的雙重任務(wù)，不僅要完成對學生實踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時也是高?？蒲腥藛T進行科研活動的重要場所［1］。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高校對實驗室的建設(shè)日益重視，實驗室的設(shè)施日益完善，與此同時，隨著實驗室的開放程度加大，實驗室的安全問題也日益突出［2］。近年來，高校實驗室安全事故時有發(fā)生，對學校、家庭和個人都造成不小的損失。因此，如何實現(xiàn)對實驗室的安全管理，建立合理的危機管理體系，是保障廣大師生人身安全、保障教學、科研工作正常開展的重要環(huán)節(jié)。

危機管理是指企業(yè)在遭遇危機之后，所進行的有計劃、有組織的各種決策措施、動態(tài)調(diào)整等活動過程，其目的在于盡可能降低危機所帶來的損失，并盡快從危機中恢復(fù)。危機管理的要素有危機監(jiān)測、危機預(yù)警、危機決策和危機處理［3］。如今已經(jīng)有醫(yī)院、小學等單位運用危機管理策略應(yīng)對突發(fā)的危機事件［4-5］。危機管理的理念和方法已被許多行業(yè)廣泛接受和引用，所以引進這一先進的管理理念和方法，或許可以為高校實驗室安全管理提供新的思路。關(guān)于危機管理模型，各國專家通過對危機對策的研究，構(gòu)建了多個危機管理模型，目前主要有尤里埃爾·羅森塔等人提出的PPRR模型，羅伯特·希思的“4R模型”，經(jīng)美國聯(lián)邦安全管理委員會修正的MPRR模型等，其中運用較為廣泛的是PPRR模型［5-7］。

高校危機管理是對學校突發(fā)的、造成危害的、產(chǎn)生負面影響的突發(fā)性事件，進行預(yù)防、準備、處理和善后的全過程。本文以PPRR模型為基礎(chǔ)，作為高校實驗室危機管理的理論依據(jù)和實踐標準，該模型在事件發(fā)生前、中、后都有指導(dǎo)意義，能很好地應(yīng)用于實驗室的危機管理，以提高國內(nèi)高校實驗室的安全管理水平。

一、基于PPRR模型的高校實驗室危機管理體系的構(gòu)建

（一）危機前的預(yù)防階段

危機管理必須在危機暴發(fā)前就加以干預(yù)，盡可能地排除導(dǎo)致危機的各種可能性。預(yù)防階段主要從安全管理制度、安全責任體系、配套設(shè)施、安全教育、風險評估等方面著手，做好危機前的預(yù)防工作。

1.制定安全管理制度。學校要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《教育部關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》等制度規(guī)范，結(jié)合自身學科特點和管理要求，制定符合學校實驗室管理的規(guī)章制度，包括實驗室用電安全管理、儀器設(shè)備使用安全管理、危險化學品安全管理、生物安全管理、實驗室廢棄物管理辦法、實驗室特種設(shè)備安全管理辦法、實驗室實驗記錄管理規(guī)定等，從制度上實現(xiàn)約束作用，并嚴格貫徹執(zhí)行［8］。

2.建立安全責任體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、責任到人”的管理機制，建立學校、二級單位（學院、教輔機構(gòu)、附屬醫(yī)院等）、實驗室（研究所、中心、教研室等）組成的三級實驗室安全管理責任體系，逐級簽訂《實驗室安全責任書》，層層壓實管理責任［9］。二級單位承擔本單位實驗室安全建設(shè)與管理的主體責任，需建立本單位實驗室安全責任體系，并與實驗室負責人、實驗人員簽訂《實驗室安全責任書》，落實相關(guān)責任。營造人人要安全、人人重安全的校園安全氛圍。

3.加強實驗室安全教育。安全教育是個持續(xù)的過程，高校應(yīng)將實驗室安全教育納入人才培養(yǎng)方案，納入新教師入職、博士后進站、教師進修等培訓工作中，強化廣大師生的安全責任意識。明確要求所有進入實驗室的人員都必須參加實驗室安全培訓，建立實驗室安全準入制度，考試合格后方可進入實驗室。同時針對不同專業(yè)，開展針對性的實驗項目安全教育課程，宣講普及安全常識，必要時應(yīng)配備有上崗資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員［10］。

4.評估實驗室安全風險。對所開展的教學科研活動要進行風險評估，主要包括對環(huán)境安全、設(shè)施安全、安全管理、實驗過程安全等風險進行評估，學校、學院每年應(yīng)有實驗室安全常規(guī)預(yù)算經(jīng)費，確保實驗室安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能及時順利地完成整改［11］。同時，在新建或改建實驗室時，應(yīng)當把實驗室安全風險評估作為建設(shè)立項的必要條件。

5.建立健全安全檢查制度。實驗室要做到安全檢查常態(tài)化，開展“全過程、全要素、全覆蓋”的定期安全檢查。各實驗室應(yīng)設(shè)專人負責安全工作，建立健全實驗室的日常安全檢查制度，并做好相應(yīng)記錄。學校、二級單位要經(jīng)常開展檢查和督查工作，堅持自查與抽查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的原則，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，落實實驗室安全檢查工作，最終形成“監(jiān)督檢查→發(fā)現(xiàn)問題→落實整改→復(fù)查→消除隱患”的閉環(huán)式管理［9］。

（二）危機前的準備階段

這一階段是做好危機前各方面的準備工作，可從以下幾個方面開展工作。

1.制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案能在關(guān)鍵時刻最大限度地減少損失，是在緊急情況下逃生、人身保護和救援等活動的行動指南。因此應(yīng)急預(yù)案的制定，要有較高的可操作性、預(yù)見性和完整性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)張貼或懸掛在實驗室顯眼處，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險品泄露、超劑量輻照等安全事故時，可立即采取有效應(yīng)對措施。

2.建立安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。高校實驗室安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，高?？筛鶕?jù)實驗室的特點，開發(fā)一套能及時預(yù)警的系統(tǒng)，設(shè)置預(yù)警監(jiān)測的指標和正常閾值，實時監(jiān)測實驗室溫度、濕度、有毒氣體等數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生危險情況，系統(tǒng)立即報警，并進行斷電、噴淋等操作。安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)實驗室的智能監(jiān)控，有效減少安全事故的發(fā)生，進而保障實驗人員的人身安全［12］。

3.加強突發(fā)事件應(yīng)急演練。定期開展危險化學品安全事故、火災(zāi)安全事故、實驗室氣瓶泄露、流感病毒培養(yǎng)物濺灑等不同專題的演練培訓。開展此類活動不僅可以提高師生的應(yīng)急能力和實戰(zhàn)能力，而且能夠檢驗應(yīng)急預(yù)案，查找預(yù)案可能存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性。高校應(yīng)逐漸形成實驗室安全應(yīng)急演練常態(tài)化機制。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照實驗風險等級為實驗室配備足夠數(shù)量的防護手套、洗眼器、緊急噴淋裝置和急救包等防護用品；實驗樓內(nèi)滅火器、煙霧報警器和消防噴淋裝置等要配齊，定期檢查其有效性，可選擇性地配備滅火毯、防化服等。涉及使用?；返母咝?，應(yīng)建設(shè)危險化學品試劑庫，強化危化品儲存的安全監(jiān)督，建立危險源級風險點工作臺賬。充分利用信息化技術(shù)，建立和完善實驗室安全信息管理系統(tǒng)，從而為應(yīng)對危機事件提供必要條件［13］。

（三）危機爆發(fā)期的反應(yīng)

對危機做出適時的反應(yīng)，是危機管理中最重要的部分。該階段要盡可能在短時間內(nèi)有效解決危機、組織救援、防止事態(tài)惡化。

1.迅速控制局面。當實驗室發(fā)生危機事件時，現(xiàn)場人員要克服恐慌情緒，保持沉著冷靜，避免從眾效應(yīng)。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，控制危險源，如使用滅火器、切斷電源等。同時第一時間報告上級領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各部門的人力、物力，協(xié)調(diào)開展救援工作，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，最大限度地減少損失，避免產(chǎn)生校園恐慌。

2.做好信息溝通。危機發(fā)生后，應(yīng)急小組要迅速掌握現(xiàn)場的相關(guān)信息，包括時間、地點、起因、傷亡損傷情況等，并做好記錄。學校作為官方發(fā)言人，需面向校內(nèi)師生和外界大眾，選擇合適的時機和媒介，發(fā)布事件信息和聲明，充分表明學校的誠意。這樣不僅能避免謠言和惡意的猜測，安撫師生情緒，還能贏得良好的輿論環(huán)境。

3.調(diào)查事件原因。任何事件不可能憑空發(fā)生，危機事件后，學校必須組織人員勘查現(xiàn)場，走訪調(diào)查，查明危機發(fā)生的根本原因，并追究相關(guān)人員的責任。

4.處理善后工作。危機消除后，學校要積極做好善后工作。不論是什么性質(zhì)的危機，都會給學校的聲譽帶來一定程度的影響，因此學校在危機過后要盡快做出應(yīng)對。如果事件造成傷亡，學校要第一時間探望傷者，聯(lián)系家屬。在與家屬溝通過程中，不回避問題，積極參與傷者的救治，依法予以補償，進而取得他們的信任，維護學校形象。

（四）危機結(jié)束期的恢復(fù)

恢復(fù)工作雖是事故發(fā)生后才開始的，但它仍是危機管理的重點?；謴?fù)不僅意味著恢復(fù)危機中所受到的損害，更要恢復(fù)受害人及波及人群的精神損失，將危機的漏洞彌補起來，具體包括以下幾方面。

1.終止應(yīng)急措施。當導(dǎo)致發(fā)生安全事故的相關(guān)危險因素或隱患得到有效控制或相除，經(jīng)專業(yè)人員分析評估，危機被遏制達到安全標準后，根據(jù)現(xiàn)實情況一步步取消在危機發(fā)生時采取的一系列應(yīng)急措施，避免校園混亂。

2.恢復(fù)校園秩序。盡快對事故發(fā)生地進行檢查，評估損失，制定恢復(fù)重建計劃。損壞的建筑物要及時維修或重建，受損的設(shè)備、資產(chǎn)要修復(fù)或重新采購，在確保實驗室、設(shè)備等安全后，方可恢復(fù)正常的教學秩序。

3.總結(jié)經(jīng)驗。危機的發(fā)生，暴露的是實驗室管理上的漏洞。我們要將危機事件轉(zhuǎn)化為改進學校應(yīng)急管理工作的契機，科學地分析事件原因、評估應(yīng)急預(yù)案是否合理、事件的處理是否妥當、信息傳播是否正確有效等，科學地評估各種應(yīng)對危機的處理措施是否得當，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定更加完善的危機應(yīng)對方案，進一步加強師生的安全教育。

二、高校實驗室危機管理實踐

近年來，我校積極探索與實踐實驗室危機管理工作，逐漸完善實驗室安全管理制度建設(shè)，編制了一系列的安全管理規(guī)章制度，包括《南方醫(yī)科大學實驗室安全建設(shè)與管理規(guī)定（修訂）》（涵蓋管理體系與職責、實驗室安全管理制度、實驗室安全事故處理等內(nèi)容）、《南方醫(yī)科大學實驗室特種設(shè)備安全管理辦法（試行）》《南方醫(yī)科大學教學科研試劑耗材管理實施細則》《南方醫(yī)科大學危險化學品安全管理辦法》《南方醫(yī)科大學實驗室廢物管理辦法》《南方醫(yī)科大學實驗記錄管理規(guī)定》《南方醫(yī)科大學儀器設(shè)備管理實施細則》等，逐步構(gòu)建學校實驗室安全內(nèi)部管理依據(jù)；制定了《實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案》《危險化學品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、特種設(shè)備事故應(yīng)急處理措施等綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，使得實驗室安全管理工作趨向科學化和規(guī)范化。

（一）加強軟硬件設(shè)施建設(shè)

學校搭建了實驗室安全學習考試系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)置了包括電氣類、輻射類、化學類等9個類別的學習內(nèi)容，截至2021年累計約有4萬人次完成安全學習。學校還引入了實驗室廢棄物系統(tǒng)、實驗室管理系統(tǒng)、試劑耗材管理平臺等，充分利用信息化技術(shù)提高安全管理效率。許多基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全措施，如溫度傳感器、煙霧傳感器、門禁、監(jiān)控等，正逐漸應(yīng)用到實驗室室全建設(shè)中。

（二）注重實驗室安全規(guī)范化建設(shè)

建設(shè)實驗室規(guī)范化管理示范點，張貼安全標識、標語，強化實驗室的文化與環(huán)境建設(shè)，營造人人要安全、人人重安全的良好校園安全氛圍，展現(xiàn)各類實驗室不同的安全管理特點，以點帶面推進學校實驗室安全文化建設(shè)。開展示范交流活動，定期發(fā)布實驗室管理風采，挖掘校內(nèi)各實驗室的做法和經(jīng)驗，突出示范引領(lǐng)作用。學校還努力創(chuàng)新安全教育形式，每年開展實驗室安全主題教育宣傳月活動，通過實驗室安全微視頻創(chuàng)作大賽、實驗室安全評比、應(yīng)急演練、知識競賽、文化宣傳、安全督查等活動，豐富學習形式。

今后，學校會繼續(xù)探索符合自身特點的實驗室危機管理模式，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，不斷改善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進學校實驗室安全規(guī)范化管理，提升校園安全水平。

結(jié)語

PPRR模型的危機前預(yù)防階段、危機前準備階段、危機暴發(fā)期反應(yīng)和危機結(jié)束期恢復(fù)四個階段，前后關(guān)聯(lián)，涵蓋危機事件的全過程。預(yù)防與準備階段要比反應(yīng)和恢復(fù)更為重要。依托該模型建立的危機管理體系，可以很好地指導(dǎo)高校實驗室的危機管理工作。

加強高校實驗室危機管理，有助于提高高校實驗室安全管理水平。實驗室安全管理是一個動態(tài)化的管理過程，學校在管理實踐過程中，要依據(jù)實驗室特點，全面分析，不斷完善安全建設(shè)，逐步形成適合自身的、規(guī)范科學的管理模式，進而促進學校乃至社會的有序發(fā)展。