“雙減”政策背景下江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場發(fā)展研究

◇揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué) 沈竹雅

2021年7月，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》正式發(fā)布。該政策的出臺為青少年體育培訓(xùn)市場帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，體育培訓(xùn)市場也將面臨諸多挑戰(zhàn)。筆者通過實(shí)地考察、專家訪談與問卷調(diào)查等研究方法得出結(jié)論：雙減政策背景下，江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場發(fā)展仍存在諸多問題。為了使“雙減”政策背景下江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場能夠走上更加良性、有序的道路，筆者積極思考發(fā)展策略：建議應(yīng)政府加強(qiáng)管理，優(yōu)化宣傳方式，優(yōu)化經(jīng)營模式，招聘專業(yè)管理人才，提升教練員整體水平。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，這就是目前我們通俗所說的雙減政策。雙減政策指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。實(shí)施至今，在相關(guān)部門及社會各界的共同努力下，已取得顯著成效，義務(wù)教育階段學(xué)生的課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)明顯減輕，更多學(xué)生也有了充裕時(shí)間參加各種課外活動。在這樣的大背景下，青少年體育培訓(xùn)市場亦得到更好發(fā)展。

1 雙減政策背景下江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場發(fā)展存在的問題

在雙減政策背景下，江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場呈現(xiàn)發(fā)展迅速，欣欣向榮的趨勢，但不可忽視的是發(fā)展過程中仍存在很多問題。

1.1 政府管理不規(guī)范

在調(diào)查的江蘇地區(qū)72家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的72名負(fù)責(zé)人中，5.5%的人認(rèn)為政府部門對本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理非常規(guī)范，13.9%的人認(rèn)為政府部門對本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范，80.6%的人認(rèn)為政府部門對本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理不規(guī)范。總體來看，政府部門對江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理并不規(guī)范。訪談中有體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“自從在工商部門登記注冊結(jié)束后，就開始自主經(jīng)營了。在此過程中相關(guān)部門從未對我們實(shí)施過任何有效管理。僅關(guān)心我們是否按時(shí)繳稅。除了我們這些經(jīng)過工商部門登記注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，我市還存在很多未經(jīng)工商登記注冊的體育培訓(xùn)中心。這些體育培訓(xùn)中心的規(guī)模雖然不大，但卻與我們這些正規(guī)籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間形成一定競爭。我認(rèn)為此種現(xiàn)象的存在對整個青少年體育培訓(xùn)市場的健康、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展極為不利。未來政府部門應(yīng)加強(qiáng)對青少年體育培訓(xùn)市場的管理?！?/p>

1.2 宣傳方式單一

在調(diào)查的江蘇地區(qū)72家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的72名負(fù)責(zé)人中，100%的人表示本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的是發(fā)放宣傳單的宣傳方式，13.9%的人表示本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的是新媒體宣傳方式，11.1%的人表示本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的是傳統(tǒng)媒體宣傳方式，2.8%的人表示本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的是其它宣傳方式。由上述調(diào)查結(jié)果不難看出，目前江蘇地區(qū)所有青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均采用了發(fā)放宣傳單的宣傳方式，極少有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用新媒體及傳統(tǒng)媒體宣傳方式?？梢?，當(dāng)前江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳方式仍較為單一。訪談中有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“我培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前采用的宣傳方式主要為發(fā)放宣傳單，即安排專人每天放學(xué)時(shí)到中小學(xué)放學(xué)點(diǎn)向家長發(fā)放宣傳單，到一些體育運(yùn)動場地向青少年發(fā)放宣傳單。至于電視宣傳、報(bào)紙宣傳及新媒體宣傳等宣傳方式，我們并不是沒考慮過。只是考慮宣傳成本過高，因此最后還是放棄了?！?/p>

1.3 經(jīng)營模式單一

在調(diào)查的江蘇地區(qū)72家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的72名負(fù)責(zé)人中，80.6%的人認(rèn)為本青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式單一，19.4%的人認(rèn)為本青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式不單一?？傮w來看，大部分青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均認(rèn)為本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式單一。訪談中有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“我培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前采用的是‘租賃場地-招教練員-招學(xué)員’的單一化經(jīng)營模式。這樣的經(jīng)營模式也是大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍采用的經(jīng)營模式。由于門檻較低，同質(zhì)化產(chǎn)品嚴(yán)重，因此很容易造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的惡性競爭。為解決該問題，必須切實(shí)解決經(jīng)營模式單一的問題?！?/p>

1.4 缺乏管理人才

在調(diào)查的江蘇地區(qū)72家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的72名負(fù)責(zé)人中，94.4%的人認(rèn)為本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)管理人才，5.6%的人認(rèn)為本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不缺乏專業(yè)管理人才?？傮w來看，江蘇地區(qū)大部分青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均缺乏專業(yè)管理人才。訪談中有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模并不大，我自身不僅是教練員也是管理人員。從專業(yè)教學(xué)角度而言，我自認(rèn)為已經(jīng)合格，但對管理我卻并不擅長。由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，我經(jīng)常會被弄得焦頭爛額，但取得的管理成效卻不盡人意?！痹L談中很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均持類似看法，可見缺乏專業(yè)管理人才是江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在的問題，未來需積極采取有效措施予以解決。

1.5 教練員水平參差不齊

青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的專業(yè)水平如何最有發(fā)言權(quán)的莫過于參訓(xùn)學(xué)員。在調(diào)查的江蘇地區(qū)72家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的718名學(xué)員中，12.5%的學(xué)員認(rèn)為所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的專業(yè)水平整體較高，83.8%的學(xué)員認(rèn)為所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的專業(yè)水平參差不齊，3.7%的學(xué)員認(rèn)為所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的專業(yè)水平整體較低。由此不難得出這樣的結(jié)論：江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員專業(yè)水平參差不齊。訪談中有參訓(xùn)學(xué)員表示：“我所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅少部分教練員具有較高的教學(xué)水平，部分教練員的專業(yè)技術(shù)水平雖然較高，但卻不知道如何展開有效教學(xué)，教學(xué)方法運(yùn)用不合理。甚至有很多教練員未取得該專業(yè)的職業(yè)資格證書，也就是說沒有該行業(yè)的準(zhǔn)入資格，因此，學(xué)員很難取得理想教學(xué)成效?！?/p>

2 雙減政策背景下江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場發(fā)展對策

2.1 政府加強(qiáng)管理

政府相關(guān)部門加強(qiáng)對青少年體育培訓(xùn)市場的管理，有利于促進(jìn)青少年體育培訓(xùn)市場的健康、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，這一點(diǎn)毋庸置疑。具體可從如下幾方面入手：①工商部門應(yīng)加強(qiáng)對無照經(jīng)營青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查，一旦發(fā)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在無照經(jīng)營現(xiàn)象，應(yīng)立即停業(yè)整頓，直至補(bǔ)齊相關(guān)證照為止。②江蘇地方體育局應(yīng)加強(qiáng)對青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。具體監(jiān)管內(nèi)容為：第一，場館是否符合安全條件；第二，教練員隊(duì)伍的水平；第三，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等[1]。③消防部門也應(yīng)定期或不定期對青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全情況進(jìn)行排查，一旦發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在火災(zāi)隱患，應(yīng)立即要求其進(jìn)行整頓，直至符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)為止。除上述幾點(diǎn)之外，地方政府相關(guān)部門應(yīng)從各個方面不斷加強(qiáng)加強(qiáng)對各類青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，通過相關(guān)部門的有效監(jiān)管積極引導(dǎo)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康、長遠(yuǎn)、可持續(xù)性發(fā)展，引導(dǎo)江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場的健康發(fā)展。

2.2 優(yōu)化宣傳方式

宣傳方式的科學(xué)與否對青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展影響至深。基于當(dāng)前江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳方式單一的現(xiàn)狀，認(rèn)為未來可進(jìn)一步優(yōu)化宣傳方式。具體可采取的宣傳方式為：①培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間可定期或不定期舉辦體育比賽，并積極邀請廣大青少年觀看，讓更多青少年了解本體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極報(bào)名參與培訓(xùn)。②培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可有的放矢的安排本機(jī)構(gòu)的體育教練員進(jìn)入中小學(xué)校園，對中小學(xué)生實(shí)施更為專業(yè)的體育訓(xùn)練，并順勢進(jìn)行宣傳，讓青少年學(xué)生積極利用課余時(shí)間報(bào)名參加體育培訓(xùn)。③可構(gòu)建微信公眾號，通過微信公眾號定期或不定期推送本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的近期發(fā)展動態(tài)，吸引更多青少年報(bào)名參與培訓(xùn)。④可組織本地區(qū)青少年學(xué)生體育比賽，以主辦方的角色為本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行品牌宣傳。⑤可實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)活動。即讓青少年學(xué)生免費(fèi)上幾節(jié)體驗(yàn)課，如若體驗(yàn)良好則可優(yōu)惠報(bào)名。⑥可在本地知名網(wǎng)絡(luò)論壇或網(wǎng)站發(fā)布帖子，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳。上述宣傳方式的綜合運(yùn)用可有效提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本地的影響力，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本地的品牌知名度。

2.3 優(yōu)化經(jīng)營模式

上述論述中提及到，目前江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍采用的是‘租賃場地-招教練員-招學(xué)員’的單一化經(jīng)營模式。這樣的經(jīng)營模式也是大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍采用的經(jīng)營模式。由于門檻較低，同質(zhì)化產(chǎn)品嚴(yán)重，因此很容易造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的惡性競爭[2]。為解決該問題，必須切實(shí)解決經(jīng)營模式單一的問題。在此方面，A乒乓球訓(xùn)練中心的經(jīng)營模式可值得我們很好借鑒。通過實(shí)地調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，A乒乓球訓(xùn)練中心的主營業(yè)務(wù)包括乒乓球培訓(xùn)、賽事活動策劃、場館運(yùn)營。其中，乒乓球培訓(xùn)為A乒乓球訓(xùn)練中心的主營業(yè)務(wù)。賽事活動策劃及乒乓球場館運(yùn)營主要為乒乓球培訓(xùn)服務(wù)。這樣的做法不僅可提升A乒乓球訓(xùn)練中心的品牌知名度，對A乒乓球訓(xùn)練中心的可持續(xù)性健康發(fā)展也極為有利。值得一提的是，為提升乒乓球培訓(xùn)這項(xiàng)主營業(yè)務(wù)的吸引力，A乒乓球訓(xùn)練中心還開發(fā)了自身特色課程。

2.4 招聘專業(yè)管理人才

在雙減政策背景下，一家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想獲得長遠(yuǎn)健康發(fā)展，自身必須擁有專業(yè)管理人才?；诮K地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍缺乏專業(yè)管理人才的現(xiàn)實(shí)，建議可采取如下措施解決：①培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人在做好專業(yè)教學(xué)工作的同時(shí)，應(yīng)積極利用工作之余時(shí)間學(xué)習(xí)管理學(xué)方面的專業(yè)知識，不斷夯實(shí)自身的管理素養(yǎng)。不僅要成為一名合格的體育教練員，還要成為一名合格管理者。②很多參訓(xùn)學(xué)員家長均具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全可從這些家長中折優(yōu)選取一些家長，擔(dān)任本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員。由于這些家長是兼職，因此也不需要付出高額薪酬。這對青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言無疑是一大利好。③培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可從外部聘請專業(yè)管理人才充實(shí)到管理隊(duì)伍當(dāng)中，在專業(yè)管理人才的管理下科學(xué)制定管理制度，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.5 提升教練員整體水平

目前，江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員專業(yè)水平參差不齊。為解決該問題，建議可從如下幾個方面入手：①培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從社會上聘請更多體育專業(yè)人士，充實(shí)到本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員隊(duì)伍中，不斷提升本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的整體水平。②培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)現(xiàn)有教練員隊(duì)伍實(shí)施更為專業(yè)的教育培訓(xùn)。業(yè)內(nèi)人士均明晰，體育教練員的教學(xué)水平究竟如何無疑與他們所接受到教育存在緊密關(guān)系?？蓮耐獠科刚垖＜业奖九嘤?xùn)機(jī)構(gòu)對教練員隊(duì)伍實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，也可將本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員輸送至國內(nèi)體育院校或其它專業(yè)水平較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)。對專業(yè)水平和教學(xué)水平雙差的教練員，應(yīng)開除出本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的整體專業(yè)水平。當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員隊(duì)伍整體專業(yè)水平得以有效提升后，便可產(chǎn)生更好的培訓(xùn)成效，吸引更多青少年積極報(bào)名參加本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。需要注意的是，為提升教練員教學(xué)水平，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)構(gòu)建教學(xué)理念，用科學(xué)的教學(xué)理念引領(lǐng)教練員專業(yè)教學(xué)水平的提升。

3 結(jié)束語

總之，雙減政策為江蘇地區(qū)的青少年體育培訓(xùn)市場帶來一定發(fā)展機(jī)遇，但我們在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)亦應(yīng)審視存在問題，且積極采取有效對策消解雙減政策背景下江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場存在的問題。只要認(rèn)真對待，雙減政策背景下的江蘇地區(qū)青少年體育培訓(xùn)市場必然能在未來取得更好發(fā)展。