主流媒體嵌入社會治理的創(chuàng)新實踐
——以北京衛(wèi)視《向前一步》為例

文/張雷

2018年北京衛(wèi)視推出了民生類節(jié)目《向前一步》，經過4年多的努力，團隊累計采訪行程超過了300萬公里，獲得了人民群眾的肯定，這對主流媒體提高影響力具有借鑒意義?！断蚯耙徊健吩@得第29屆中國新聞獎一等獎、國家廣電總局2020年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目和2021年度“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。此外，該節(jié)目還連續(xù)四年被寫進北京市政府工作報告、四次列入北京市折子工程。截至2022年3月，《向前一步》共播出190期，已有856處違建拆除，推動2100多名未簽約居民簽約，幫助1898人坐上電梯，為8000多戶居民解決停車難，受益市民超過200萬人次，全網相關視頻播放量超23.5億，累計覆蓋受眾超71億次，產生了巨大的社會效益和輿論影響。本文從《向前一步》的選題策劃、表達策略和傳播價值三方面進行了探討，力圖為主流媒體提供借鑒。

一、節(jié)目選題：聚焦現(xiàn)實問題，促進社會和諧

在新媒體時代，千篇一律的節(jié)目形態(tài)已無法滿足受眾期待，通過差異化打造優(yōu)質內容則顯得十分重要?！断蚯耙徊健吩谶x題策劃方面聚焦百姓生活中面臨的實際問題，擔負起了主流媒體應有的社會責任。

1.選題立足現(xiàn)實，直面城市發(fā)展具體問題。主流媒體承擔著為公眾發(fā)聲并解決問題的重要責任。然而，以往的節(jié)目報道大多是事后報道，在問題解決后才公之于眾，是一種“告知性”內容。而《向前一步》則是一檔直面城市發(fā)展矛盾的節(jié)目，聚焦于現(xiàn)實存在的問題，真正敢于從問題切入報道，解決群眾實際問題，通過多方協(xié)商，回應社會關切。該節(jié)目選題大都是老百姓最在乎的實事兒，涉及文物騰退、征收、拆遷、物業(yè)等生活的方方面面。因此，《向前一步》被首都市民稱為“接訴即辦”的好節(jié)目。這種從問題切入報道的方式，革新了以往新聞節(jié)目的選題角度，以建設性的思維為選題導向，并將電視節(jié)目與民生新聞進行了有機結合，通過抽絲剝繭逐漸接近問題真相，促進問題解決，實現(xiàn)社會治理。

2.內容聚焦分歧，化解矛盾推進社會和諧。以往的電視節(jié)目為了追求收視率，格外重視內容的戲劇性、沖突性、煽情性，往往把社會存在的矛盾赤裸裸地擺在受眾面前，并通過各種視聽手法加以渲染，追求感官刺激，達到吸引眼球的目的。這雖然在短時間內會提高收視率，但從長遠來看，會削弱媒介的公信力?！断蚯耙徊健吩谝酝涷炛蟹e極探索新路徑，不僅聚焦問題本身，也更注重對分歧的解決，這使節(jié)目由放大矛盾轉向了解決矛盾?！断蚯耙徊健芬恢眻猿謱习傩辗答亞栴}的調解，通過多方溝通，實現(xiàn)當事人互相理解，為營造和諧社會提供了有力支撐。這不僅造就了媒體表達的進步，更嵌入到社會治理中，具有良好的社會效益。例如，北京市豐臺區(qū)鑫源國際小區(qū)的業(yè)委會因消防維修問題分成兩派相互指責，不顧業(yè)主利益，使小區(qū)居民陷入火災隱患之中近一年。為了調解業(yè)委會內部矛盾，節(jié)目組邀請兩派委員來到現(xiàn)場，深挖其分裂根源，在溝通團的努力調解下，雙方逐漸化解分歧達成共識。

3.步步跟進結果，后續(xù)采訪報道落實到位。以往的新聞報道大多在問題結束時進行總結陳述，將問題以新聞事件的方式呈現(xiàn)，借助輿論監(jiān)督的力量倒逼問題的解決，《向前一步》以促進問題的解決為報道的最終導向。摒棄了以往揭露問題倒逼政府解決的方式，而是以參與者的身份主動推進問題解決，主動尋找解決途徑，并不是僅僅把問題拋給政府；更重要的是，以往的媒體報道往往專注于報道問題，并不關注問題最終的解決，導致出現(xiàn)許多爛尾新聞，而《向前一步》則注重問題的后續(xù)解決，記者會對問題進行跟蹤采訪，對其負責到底，直到確保問題最終解決。這種對問題追蹤到底的態(tài)度，真正實現(xiàn)了對社會問題的“向前一步”。

二、表達策略：多元主體互動，搭建對話平臺

電視節(jié)目要想獲得受眾喜愛，必須要以人民利益為中心，切實回應人民群眾關切，解決群眾關心的問題?！断蚯耙徊健氛峭ㄟ^真實性、互動性和親和性等表達策略，邀請了多元主體共同參與解決問題，回應人民群眾的關切。

1.真實性策略：全程記錄減少剪輯。以往的電視節(jié)目大多在演播室錄制，而《向前一步》創(chuàng)造性地將錄制現(xiàn)場設置在問題現(xiàn)場，讓人耳目一新。一是錄制人員真實踏入節(jié)目現(xiàn)場進行錄制，有利于跟進問題發(fā)展，拍到一手視頻素材，把握節(jié)目的時效性；二是以記錄的形式完整錄制問題的解決過程，能夠為觀眾提供一種在場感，便于從問題脈絡中獲得真實性感知；三是把錄制現(xiàn)場設在問題現(xiàn)場的方式，契合了主流媒體打造“全程媒體”的發(fā)展要求，能夠實現(xiàn)對問題的全程記錄，讓群眾真切看到問題解決的每一步，有效提高主流媒體公信力，提升人民對媒體和政府的信任感。這種真實性、全程性的表達策略并不多見，它的錄制現(xiàn)場設置在各種各樣的問題現(xiàn)場，如小區(qū)、棚改現(xiàn)場、違建旁邊等。這不僅豐富了節(jié)目內容，也獲得了人民的一致好評，值得更多電視節(jié)目學習借鑒。

2.互動性策略：搭建開放對話平臺。主流媒體作為具有公信力的媒介，應兼顧黨性與人民性相統(tǒng)一的原則，堅持以人民群眾的利益為中心，積極促進政府和人民之間的溝通，起到橋梁作用。《向前一步》作為較早探索媒體深度參與城市治理的節(jié)目，其高度重視節(jié)目表達的互動性策略，邀請了城市規(guī)劃、物業(yè)、法律等多方專家構成“城市溝通團”，用專業(yè)的視角與人民群眾進行互動。還邀請了政府人員與普通百姓平等對話，通過搭建上下溝通的平等平臺，能夠增進人民群眾對政策的理解，也能使政府充分了解民情，從而調整治理措施。這些創(chuàng)新思路和方式，都使節(jié)目承擔起了媒體的社會責任，有利于釋放社會情緒、促進社會和諧、推動社會治理水平的提高。例如，黨的十八大以來，各地區(qū)各部門相繼出臺相關文件，開展“光盤行動”，拒絕“舌尖上的浪費”。然而，在生活中，餐飲浪費行為仍然屢見不止。節(jié)目為此主動搭建對話溝通平臺，邀請了數(shù)十位社會各界代表，面對面地進行交流互動，就如何避免“舌尖上的浪費”問題展開了激烈探討。

3.親和性策略：赤誠之心贏得信賴。灌輸式的宣傳話語有時很容易導致受眾的抵觸心理，從而引發(fā)老百姓對媒體報道內容的質疑?！断蚯耙徊健芬桓膯渭兊墓噍斒叫麄黠L格，轉而采用具有高度親和性的表達方式，走進百姓生活，化解矛盾對立，用實際行動讓受眾用親眼所見和親身經歷去感受主流媒體的責任和擔當，以化解人民質疑。如在《天壇的心愿》一期中，當事人李凌飛與當時幫助他共同解決拆遷問題的記者秦曉明在節(jié)目結束后建立了深厚的友誼；在《安徽會館》一期中，當事人朱鐵山用誠摯的話語表達了對幫助他的記者的感謝，他講到：“這么些年，昨晚頭一次睡了個好覺，感覺整個人都輕松了。”可以說，每一期都是主創(chuàng)團隊以最親民的方式為廣大百姓排憂解難的典型表達。

三、傳播價值：深入踐行四力，正向引導輿論

主流媒體的社會責任是其公信力的重要來源，媒體通過傳播內容和傳播效果反作用于現(xiàn)實生活，有利于社會治理的進步，從而獲得良好的社會效益，實現(xiàn)了自身的傳播價值。

1.努力踐行四力，傳遞社會正向能量?！断蚯耙徊健饭?jié)目組不僅擁有純粹的新聞理想，還努力按照習近平總書記提出的“腳力、眼力、腦力、筆力”要求，發(fā)揚不怕苦不怕累的精神，使節(jié)目擁有了強大的影響力，讓群眾真正看到了節(jié)目的責任與堅持。例如，《向前一步》節(jié)目組不懼九級大風、瓢潑大雨、烈日驕陽等惡劣自然條件，風雨無阻地進行節(jié)目錄制，以堅韌的決心與群眾共渡難關。這份堅持與努力體現(xiàn)了他們對于法律和政策的堅決捍衛(wèi)，也感動了人民群眾，獲得了群眾認可。正是通過積極提升“四力”，《向前一步》節(jié)目組與百姓們建立起了魚水之情，被幫助過的老大爺們在寒冬中為記者們送來熱茶暖身，大媽們給節(jié)目組帶來軍大衣御寒，小朋友在如火驕陽中為主持人送來解暑的冰棍，居民為專心于采訪而廢寢忘食的記者送來巧克力充饑，還有人自發(fā)用三輪把記者送到公交站，如此溫情的場面在節(jié)目中不勝枚舉?！断蚯耙徊健吠ㄟ^向社會傳遞正能量，也獲得了更多的正能量，節(jié)目與百姓之間相互支持，將正能量進一步擴散到了更大范圍。

2.堅持日積月累，營造清朗網絡空間。在越來越浮躁的社會中，沉下心來耕耘而靜待收獲變得無比可貴，許多電視節(jié)目在短期無法獲得注意力后，便逐漸停播，真正堅持下來的少之又少?！断蚯耙徊健吩趫猿殖跣牡那疤嵯拢瑧{借優(yōu)秀的內容、切實的責任和經年累月的堅持，獲得了廣泛支持，為營造風清氣正的網絡輿論空間作出了貢獻。經過多年深耕，“向前一步”逐漸成為一句網絡熱詞，在獲得一大批中老年電視觀眾的同時，也贏得了廣大青年群體的認可，并逐步在網絡中鞏固了輿論陣地，最終形成了對于時代“向前一步”的共識。例如，《拆遷時女兒是否能同等享受補償政策》這一期涉及廣大網絡用戶比較關注的男女平等這一焦點問題，引發(fā)了大量網絡輿論爭議，《向前一步》通過專家針對這一問題的深度講解，回應了社會關切，引導了社會輿論。

3.用好媒體監(jiān)督，推動城市治理進步。城市治理是關乎每一個百姓切身利益的重要命題，傳統(tǒng)的城市治理以政府為主導，以自上而下的管理模式為主。但成千上萬的治理問題僅僅依靠政府一方很難實現(xiàn)?！断蚯耙徊健纷鳛橹髁髅襟w用好媒體監(jiān)督的典型案例，主動參與到城市治理進程中，打造了一個多方溝通的多元平臺，在開放包容的交流中共商治理舉措，打破了以往自上而下的管理模式，在溝通中實現(xiàn)多方共治。例如，面對北京市2200萬市民的多樣化訴求，面對小區(qū)改造、拆遷、公共交通、垃圾分類、棚改征收、公園噪音、路側停車等各方面治理問題，節(jié)目組親身參與到城市治理當中，在成千上萬次的上門溝通中，整合多方力量，促進問題的解決，回應人民關切。2022年9月4日，節(jié)目組來到東城區(qū)北新橋街道的東直門內大街193號院，邀請居民代表、基層干部、相關部門、各領域專家與青年觀察團共同探索被失管院落的治理之策，解決居民急難愁盼問題。這個難題的解決路徑為舊城區(qū)同類問題的解決打造了示范樣板。

四、結語

《向前一步》以多角度敘事促進多元價值向著公共價值統(tǒng)一，作為參與社會治理的典范獲得了廣大人民群眾的喜愛和信任。它沒有去追求娛樂化的內容，也沒有追逐戲劇化的感官刺激以獲得爆點，而是以人民群眾的利益為宗旨，真正幫助群眾解決生活難題，體現(xiàn)了主流媒體的責任與擔當?？梢哉f，《向前一步》以參與者的身份，促進了人民生活問題的解決，也搭建了群眾與政府之間的溝通橋梁，提供了各方平等對話的開放平臺，真正以節(jié)目的一小步促進了社會共治的一大步。