縣域開放大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)建設(shè)的生態(tài)意識(shí)觀

黃少豐 吳 飛

（尤溪開放大學(xué)，福建 尤溪 365100）

從縣域廣播電視大學(xué)工作站到縣域開放大學(xué)，不只是名稱變化。前者是作為省級(jí)電大的一個(gè)教學(xué)業(yè)務(wù)管理者而存在；而后者則是具有較為完整意義上的辦學(xué)實(shí)體，已然成為一所學(xué)校了。這種轉(zhuǎn)變是全方位的變革，它涉及辦學(xué)定位、辦學(xué)文化和學(xué)校制度建設(shè)等方方面面的改革。因此，就教學(xué)管理而言，它已不再是過去那種單純的學(xué)科專業(yè)申報(bào)、學(xué)員學(xué)籍管理、考試通知等具體業(yè)務(wù)管理的“二傳手”，而是具有全要素、全系統(tǒng)、全過程等意義的一個(gè)管理生態(tài)系統(tǒng)了。對(duì)此，本文將從縣域開放大學(xué)教學(xué)管理面臨的新問題、縣域開放大學(xué)教學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與意義、縣域開放大學(xué)教學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)要把握的基本問題等三方面做些思考。

一、縣域開放大學(xué)教學(xué)管理將面臨的新問題

（一）管理理念面臨的變革：從目中無人、機(jī)械操作到人文關(guān)懷

傳統(tǒng)的廣播電視大學(xué)工作站只是省市級(jí)教學(xué)管理的助手，它的作用與價(jià)值是以落實(shí)教學(xué)管理的具體工作為核心的，專注于學(xué)科專業(yè)申報(bào)、學(xué)員學(xué)籍管理、考試通知等具體業(yè)務(wù)，它不需要考慮辦學(xué)的全過程、全要素的作用方式，很少或基本沒有把學(xué)員當(dāng)成具有生活訴求和生命蘊(yùn)涵的主體。因而，服務(wù)內(nèi)涵常常蛻變成只為上級(jí)管理者服務(wù)、為學(xué)籍管理服務(wù)和為考試安全服務(wù)。而如何為學(xué)員的學(xué)習(xí)做好服務(wù)，如何化解學(xué)員的學(xué)習(xí)障礙，如何化解學(xué)習(xí)時(shí)的心理問題，以及如何謀劃學(xué)校的發(fā)展，定位學(xué)校的教育文化等辦學(xué)系統(tǒng)性、宏觀性問題則無人問津。教學(xué)管理蛻變?yōu)槟恐袩o人、機(jī)械操作的程序執(zhí)行。

作為一所學(xué)校，雖然它只是縣域的一所開放大學(xué)，而從現(xiàn)代意義上的“大師、大樓、大愛”的大學(xué)辦學(xué)要素思考，顯然人（教師和學(xué)員）的因素要成為主體要素，樓的因素要成為辦學(xué)的保障要素了。因?yàn)?，只有“大愛”——辦學(xué)理想、教育情懷和人文關(guān)懷——的踐行，只有“大樓”——一種現(xiàn)代意義上的全國開放大學(xué)的整體聯(lián)動(dòng)和教育教學(xué)的資源和技術(shù)平臺(tái)的共生、共享——的支撐，只有建立專業(yè)課程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)實(shí)施教師隊(duì)伍和教學(xué)管理力量，那么全系統(tǒng)、全過程、全要素作用的縣域開放大學(xué)才配得上說自己是一所大學(xué)。所以，改變教學(xué)管理系統(tǒng)要素作用的首要前提是教學(xué)管理理念的重塑，以人為本的管理理念要成為縣域開放大學(xué)教學(xué)管理的核心理念。為了人的交往、為了人的發(fā)展、為人的生命意蘊(yùn)而協(xié)調(diào)管理要素的作用方式將是縣域開放大學(xué)教學(xué)管理將面臨的新問題。

（二）管理方式面臨的變革：從管理粗放、部門割裂到全要素聯(lián)動(dòng)

從廣播電視大學(xué)的一個(gè)工作站發(fā)展成縣域開放大學(xué)，教學(xué)管理面臨的具體問題是管理方式的變革。傳統(tǒng)的教學(xué)管理，對(duì)上級(jí)教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)，為學(xué)員學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)是不二選擇。因?yàn)椋姶蠊ぷ髡镜慕虒W(xué)管理行為是依賴于上級(jí)電大的教學(xué)管理指示和具體要求而發(fā)生的。什么時(shí)候做什么事，為誰做事，怎么做事等，必須等待上級(jí)教學(xué)管理部門的通知；早做了無人接收，遲做了窗口關(guān)閉。而且一項(xiàng)管理多次反饋或一項(xiàng)工作多頭指示，從而形成了重復(fù)而無序、浪費(fèi)而低效的粗放型管理模式：以等、靠為核心的依賴式、割裂型管理方式。

而作為一所相對(duì)獨(dú)立的縣域開放大學(xué)，雖然也有更高級(jí)別和更廣輻射范圍的省市級(jí)開放大學(xué)來引領(lǐng)——此時(shí)的省市級(jí)大學(xué)只是具有引領(lǐng)作用的開放大學(xué)系統(tǒng)的成員學(xué)校，但是，相對(duì)獨(dú)立和“麻雀小五臟全”的特征將凸顯出來。具體到教學(xué)管理這一幾乎關(guān)系到辦學(xué)全要素的系統(tǒng)，它的獨(dú)立性、完整性、協(xié)調(diào)性、平衡性等教學(xué)管理的基本特性將要逐步健全和完善。換一種說法，就是管理方式要從粗放、部門割裂的模式上轉(zhuǎn)變到全要素聯(lián)動(dòng)的具有獨(dú)立性、完整性、協(xié)調(diào)性、平衡性特征的管理方式上來。

（三）管理手段面臨的變革：從依賴、離散的狀態(tài)到獨(dú)立和集成化運(yùn)行

傳統(tǒng)教學(xué)管理手段的依賴性主要表現(xiàn)在對(duì)管理平臺(tái)、管理軟件和管理窗口的依賴。這種依賴表現(xiàn)在管理內(nèi)容和要素作用上，則是就事論事的、離散的、沒有系統(tǒng)觀念的。這對(duì)于一所學(xué)校而言，特別是對(duì)于直接面向縣域經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)需求、服務(wù)于縣域各個(gè)行業(yè)人才需求而從事縣域?qū)W歷教育的學(xué)校而言，是難以想象的。因?yàn)?，沒有獨(dú)立的教學(xué)支持系統(tǒng)顯然無法滿足縣域內(nèi)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求；沒有獨(dú)立的教務(wù)管理系統(tǒng)顯然無法準(zhǔn)確判斷學(xué)校的教育教學(xué)的運(yùn)行狀態(tài)；沒有獨(dú)立的、面向?qū)W員的聯(lián)動(dòng)服務(wù)窗口顯然無法保障教學(xué)反饋和教學(xué)決策的進(jìn)行。

從縣域開放大學(xué)的縣域性特點(diǎn)看，縣域?qū)W員是以專業(yè)屆別為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行班級(jí)組織的。理想的專業(yè)學(xué)習(xí)是以班級(jí)群體互動(dòng)（包含與專業(yè)教師）、學(xué)習(xí)信息溝通和共享為助推手段的；自主和個(gè)性化學(xué)習(xí)做基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)群體合作做保障，不僅是專業(yè)學(xué)習(xí)的有效形式，更是學(xué)員間交往的人文需求。因此，以“專業(yè)群+課程+班級(jí)+個(gè)體”集成管理為手段，以“自主學(xué)習(xí)+同專業(yè)學(xué)員合作學(xué)習(xí)+遠(yuǎn)程教學(xué)”為教學(xué)實(shí)現(xiàn)方式，以“教學(xué)平臺(tái)+APP”的形式來組合管理手段共同形成獨(dú)立和集成化運(yùn)行的教學(xué)管理系統(tǒng)勢在必行。

二、縣域開放大學(xué)教學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與意義

面對(duì)新情況和新問題，縣域開放大學(xué)教學(xué)管理要有新的定位：就是要將教學(xué)管理系統(tǒng)看成一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。

（一）縣域開放大學(xué)教學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

生態(tài)系統(tǒng)，是指在自然界的一定空間內(nèi)，生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成的統(tǒng)一整體，在這個(gè)統(tǒng)一整體中，生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間相互影響、相互制約、不斷演變，并在一定時(shí)期內(nèi)處于相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)平衡狀態(tài)。［1］可見，生態(tài)系統(tǒng)的核心要素是生命和環(huán)境，是生命和環(huán)境的“相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)平衡”；是二者間相互影響、制約和不斷演變而形成的自然界的一個(gè)統(tǒng)一整體。具體到教育生態(tài)，則要追溯到20 世紀(jì)70 年代，美國教育家勞倫斯?阿瑟?克雷明首先提出教育生態(tài)學(xué)這一概念，這一概念的提出開啟了運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論審視教育領(lǐng)域的先河。［2］

教育生態(tài)學(xué)研究的基本視角是主體與環(huán)境，主要研究教育主體與周圍復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。［3］所以，在梳理和認(rèn)識(shí)教學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，要把人（生命主體）和周遭環(huán)境的關(guān)系納入我們的研究視野；將教學(xué)管理系統(tǒng)中的要素作用和內(nèi)在聯(lián)系作為生態(tài)因子來認(rèn)識(shí)。具體而言，就是重點(diǎn)圍繞管理中人的這一核心要素，展開對(duì)教學(xué)管理理念、教學(xué)管理設(shè)計(jì)、教學(xué)資源組織、教學(xué)組織實(shí)施、教學(xué)過程評(píng)價(jià)等多個(gè)元素間可能發(fā)生的作用規(guī)律和方式進(jìn)行研究，以最終把握主體和環(huán)境的那個(gè)“相對(duì)穩(wěn)定的、動(dòng)態(tài)的”平衡點(diǎn)。

（二）教學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的意義

顯然，這個(gè)平衡點(diǎn)的內(nèi)涵不是簡單和隨意的，它關(guān)乎系統(tǒng)中主體的生命豐腴和專業(yè)發(fā)展，是指向?qū)I(yè)品質(zhì)、文化價(jià)值和生命質(zhì)量的；顯然，這個(gè)平衡點(diǎn)也不是人為和隨性的，它要在情感與信念、學(xué)習(xí)與發(fā)展、專業(yè)與職業(yè)、生活與生命等因子的相互影響、相互制約和相互促進(jìn)中生成的，是在相對(duì)穩(wěn)定的、動(dòng)態(tài)的作用中自主形成的。

因而，教學(xué)管理生態(tài)建設(shè)就是通過分析教學(xué)管理與社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、規(guī)范（制度）環(huán)境之間的關(guān)系，梳理教學(xué)管理與人的生理、心理環(huán)境等因素之間的相互關(guān)系，將教學(xué)管理作為一個(gè)整體來分析與各要素之間相互作用，進(jìn)而明晰各種管理現(xiàn)象和成因，促進(jìn)教學(xué)管理處于自覺的運(yùn)行狀態(tài)，提高教學(xué)管理水平與效率，并在一定時(shí)期內(nèi)讓教學(xué)管理系統(tǒng)處于相對(duì)穩(wěn)定的、平衡的狀態(tài)，使之真正成為具有生態(tài)學(xué)意義上的、完整而獨(dú)立的教學(xué)管理系統(tǒng)。

三、縣域開放大學(xué)教學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)要把握的基本問題

（一）凸顯教學(xué)管理的交互作用，保障信息交流、能量流通和目標(biāo)協(xié)同

一個(gè)正常的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的生物與環(huán)境是通過物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞和能量流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)相互間的高度適應(yīng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的。而且這種循環(huán)、傳遞和流動(dòng)必須是在自由、自然的狀態(tài)下進(jìn)行的。開放大學(xué)的教學(xué)管理系統(tǒng)，如果是生態(tài)的，那么它也不例外，也要保障和實(shí)現(xiàn)三方面的交互作用。

從教學(xué)管理的主要對(duì)象：人的管理、資源管理和學(xué)業(yè)過程管理三個(gè)方面看，人與資源、人與學(xué)業(yè)、資源與過程三個(gè)關(guān)系的作用方式，歸根結(jié)底就是一種信息交流（交換）、能量流動(dòng)（流通）和目標(biāo)協(xié)同的關(guān)系，三大關(guān)系基本決定了教學(xué)管理的具體實(shí)踐。例如，專業(yè)課程資源呈現(xiàn)方式是否科學(xué)、及時(shí)，實(shí)踐環(huán)節(jié)的資源設(shè)計(jì)是否合理與有效等，需要教師和學(xué)員的評(píng)價(jià)和反饋，這種評(píng)價(jià)與反饋，本質(zhì)上就是信息交流；還有，課程決策與課程實(shí)施和專業(yè)發(fā)展需求之間會(huì)形成一種相互融通；再有，課程決策制約教學(xué)實(shí)施，學(xué)習(xí)需求和實(shí)踐反作用于課程布局，這種制約和反作用本質(zhì)上也是能量的流動(dòng)；再如，學(xué)校文化定位、課程設(shè)計(jì)理念和學(xué)員專業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量，從教學(xué)管理服務(wù)的角度理解，它們是在開放大學(xué)服務(wù)縣域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的一種目標(biāo)協(xié)同，一種學(xué)校頂層設(shè)計(jì)到教學(xué)實(shí)踐，再到服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)關(guān)照。

所以，要從信息流通渠道和建立穩(wěn)定的交互群體兩方面來凸顯縣域開放大學(xué)教學(xué)管理生態(tài)建設(shè)中的交互作用。暢通信息流通渠道的建設(shè)，要以縣域信息交流交換平臺(tái)建設(shè)為主；同時(shí)要方便和提速聯(lián)通省市級(jí)信息交換平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)和強(qiáng)化移動(dòng)終端鏈接的便捷性和個(gè)性化的時(shí)空在場。建立相對(duì)穩(wěn)定的交互群體是發(fā)揮教學(xué)管理中人的主體作用的必然要求。管理中人的作用的發(fā)揮是以角色賦能的形式出現(xiàn)的，不同角色群體有著不同的管理義務(wù)和責(zé)任，會(huì)形成不一樣的管理需求。如專業(yè)學(xué)習(xí)群體與專業(yè)教師群體、管理者群體與課程設(shè)計(jì)和實(shí)施群體、學(xué)籍管理群體與班主任工作群體等，他們不僅相互依賴，有時(shí)也相互制約。所以，建立有著共同管理需求的交互關(guān)系是一種生態(tài)關(guān)系；提高群體間的交互效率，實(shí)現(xiàn)交互目的，提高教學(xué)管理的時(shí)效性與針對(duì)性，也一定是管理生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在要求。

（二）凸顯教學(xué)管理環(huán)境價(jià)值，促進(jìn)制度完善、技術(shù)支持

環(huán)境要素是生態(tài)系統(tǒng)賴以運(yùn)行的物質(zhì)要素。不同于自然生態(tài)環(huán)境，教學(xué)管理系統(tǒng)中的環(huán)境概念內(nèi)涵有其特別的地方：首先，它不完全是實(shí)指物理環(huán)境，如校園物理環(huán)境，更有作為規(guī)范和強(qiáng)制特性的制度環(huán)境。制度之所以將其看成是管理的一個(gè)環(huán)境，是因?yàn)樗鼤?huì)制約和影響管理行為，產(chǎn)生與物理環(huán)境一樣的作用。其次，它不一定是有形環(huán)境，如各種硬件那樣顯性、可視，還有無形的、又無處不在的如軟件技術(shù)環(huán)境。教學(xué)管理的現(xiàn)代性與其說是技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性，不如說是支撐設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的軟件技術(shù)的先進(jìn)性。把技術(shù)，特別是把軟件技術(shù)作為教學(xué)管理的重要環(huán)境支撐來認(rèn)識(shí)，是將管理系統(tǒng)看成生態(tài)系統(tǒng)的重要標(biāo)志。

所以，要凸顯教學(xué)管理環(huán)境價(jià)值，發(fā)揮環(huán)境的支撐作用，就要從制度完善、技術(shù)支持和要素循環(huán)等方面進(jìn)行思考。

作為新設(shè)立的縣域開放大學(xué)，制度建設(shè)和制度完善無疑是最急迫的工作?？h域開放大學(xué)教學(xué)管理的制度建設(shè)脫胎于廣播電視大學(xué)的管理制度。所以它的制度建設(shè)和制度完善實(shí)際上就是對(duì)以往管理方面的規(guī)范性制度進(jìn)行梳理和改造，然后對(duì)照面臨的新問題再補(bǔ)充出臺(tái)新的規(guī)章和操作條例。這是涉及省市級(jí)開放大學(xué)教學(xué)管理的大工程，縣域開放大學(xué)當(dāng)下要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任就是明確管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)和提出管理的實(shí)際問題，梳理和建立新的制度框架，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)教學(xué)管理制度意圖。

縣域開放大學(xué)環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是技術(shù)服務(wù)環(huán)境的建設(shè)。這方面的重要而具體的工作集中表現(xiàn)在以下方面：一是技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以專業(yè)性、現(xiàn)代性和前瞻性做標(biāo)準(zhǔn)來培育和選拔技術(shù)人才；以提高技術(shù)支持、服務(wù)便捷和高效管理水平為目標(biāo)來組建技術(shù)人才隊(duì)伍。二是辦學(xué)管理系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備和軟件水平的建設(shè)和應(yīng)用。設(shè)備投入要全面適應(yīng)教學(xué)和管理的基本要求；軟件應(yīng)用要支撐各種管理需求，并及時(shí)更新?lián)Q代。

（三）凸顯教學(xué)管理的機(jī)制建設(shè)，確保權(quán)責(zé)制約、服務(wù)到位和資源共享

自然生態(tài)的運(yùn)行是以機(jī)制的無形作用來推動(dòng)和維持的。因此，要讓教學(xué)管理生態(tài)化運(yùn)行，就要在教學(xué)管理中準(zhǔn)確把握管理要素的地位與作用，順應(yīng)要素間的作用方式和作用規(guī)律。

要素地位與作用是指某一具體要素在生態(tài)系統(tǒng)中的地位和作用。要素地位與作用會(huì)決定和生成要素間的相互作用，這種作用只要要素地位和作用沒有發(fā)生變化，其作用方式就會(huì)相對(duì)固定并形成一種機(jī)制作用。例如，學(xué)員是管理系統(tǒng)中最為重要的生態(tài)主體，其既是教學(xué)管理系統(tǒng)中的被管理者，也是管理者。從制度執(zhí)行的角度看，學(xué)員在一定的教學(xué)管理制度下活動(dòng)，是被管理對(duì)象；從制度作用過程看，學(xué)員又是教學(xué)的實(shí)踐和反饋主體，擔(dān)負(fù)著對(duì)教學(xué)任務(wù)的實(shí)施和對(duì)教學(xué)情況的反饋，有著監(jiān)督和信息反饋的義務(wù)，因此也是教學(xué)管理的參與者。這種角色的變化與作用在一定時(shí)期中會(huì)實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)與平衡，自然生成權(quán)責(zé)制約機(jī)制。同樣的道理，專業(yè)課程設(shè)計(jì)是針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行的，是一種需求滿足的預(yù)設(shè)環(huán)節(jié)；課程設(shè)計(jì)既要滿足這種需求，又要充分把握課程實(shí)施的條件和困難。所以課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施、師資資源間的相互作用就會(huì)產(chǎn)生一種相對(duì)穩(wěn)定的作用機(jī)制，這種機(jī)制將會(huì)在一定的時(shí)空當(dāng)中自覺地發(fā)揮作用，并直接影響縣域開放大學(xué)專業(yè)選擇和教學(xué)實(shí)踐。

要素作用還有一種原理需要遵循——“泛在”原理。這也是一種機(jī)制作用原理。泛在的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)服務(wù)和學(xué)習(xí)伙伴的無處不在。［4］教學(xué)管理的泛在機(jī)制生成與完善要從三方面挖掘：一是挖掘移動(dòng)學(xué)習(xí)的移動(dòng)內(nèi)涵，讓學(xué)習(xí)無處不在且不受或少受資源訪問的影響。資源服務(wù)的最高境界是讓學(xué)員學(xué)習(xí)的自主性、選擇性得到充分發(fā)揮，資源搜索、策展、匯聚、整理、內(nèi)化與輸出的服務(wù)手段能夠滿足自主性、個(gè)性化的選擇需求；二是挖掘技術(shù)服務(wù)的智慧標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，使得自主學(xué)習(xí)、直播教學(xué)、面對(duì)面授課等方式均具有智慧教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)形式，以確保教學(xué)管理系統(tǒng)支持人機(jī)、人人的全方位交互，確保交互過程數(shù)據(jù)記錄和應(yīng)用能夠?yàn)榻逃芾?、教學(xué)管理與決策提供數(shù)據(jù)支撐；三是挖掘?qū)W習(xí)社群的伙伴內(nèi)涵，將伙伴的權(quán)利和義務(wù)和諧為學(xué)習(xí)共同體的行動(dòng)準(zhǔn)則。