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    數(shù)據(jù)可攜權(quán)在競爭法中的適用問題

    2023-03-22 11:45:26高炎龍
    合作經(jīng)濟與科技 2023年6期
    關(guān)鍵詞:競爭法控制者權(quán)利

    □文/高炎龍

    (首都經(jīng)濟貿(mào)易大學 北京)

    [提要]大數(shù)據(jù)時代的來臨使數(shù)據(jù)在人類社會愈發(fā)重要,歐盟在《一般數(shù)據(jù)保護條例》中首次確立數(shù)據(jù)可攜權(quán),以保障數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)的控制能力。數(shù)據(jù)可攜權(quán)對于市場競爭有著雙向影響,既能打破市場鎖定,增強創(chuàng)新能力,保護數(shù)據(jù)安全,也會提高合規(guī)成本,加劇數(shù)據(jù)壟斷。數(shù)據(jù)可攜權(quán)的確立可能與競爭法存在一定沖突,也有侵犯商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)庫權(quán)利的可能。在我國具體適用的時候應結(jié)合我國具體情況,對于數(shù)據(jù)可攜權(quán)分類進行使用,制定明確的技術(shù)標準,加強市場監(jiān)管。

    一、問題的提出

    新世紀以來,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為人類社會不可或缺的資源生產(chǎn)要素,也是企業(yè)競爭的核心要素。基于數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要素市場的逐漸形成,也加強了數(shù)據(jù)在經(jīng)濟發(fā)展中的價值。其中,數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)與共享是促進數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮的重要手段,也是數(shù)據(jù)企業(yè)資本增值的核心。但是,網(wǎng)絡服務提供商通常會通過限制用戶使用、傳輸數(shù)據(jù)主體自身的數(shù)據(jù)的方法,來保證自身的競爭優(yōu)勢。還會通過設置數(shù)據(jù)存儲標準、簽署排他協(xié)議等方式來設施市場障礙,通過阻礙數(shù)據(jù)流通的方式來對用戶數(shù)據(jù)進行鎖定,排除市場競爭。

    歐盟通過在《一般數(shù)據(jù)保護條例》(簡稱GDPR)中確立數(shù)據(jù)可攜權(quán),通過加強數(shù)據(jù)主體對個人數(shù)據(jù)的控制能力來打破用戶鎖定,促進市場競爭。這種賦權(quán)的方式提供了解決市場問題的新思路,但國外學者對數(shù)據(jù)可攜權(quán)能否解決市場不正當競爭持不同意見。有的學者認為,數(shù)據(jù)可攜權(quán)不能從根本上解決個人數(shù)據(jù)控制的問題,而且數(shù)據(jù)主體很容易被企業(yè)當作工具進行“誘導”。有的學者認為,數(shù)據(jù)可移植性既能促進競爭,又能促進數(shù)據(jù)的再次使用,并刺激創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析服務的創(chuàng)建,數(shù)據(jù)可攜權(quán)可以增強用戶使用的便利性。國內(nèi)對于數(shù)據(jù)可攜權(quán)的研究較少,起步也比較晚。有的學者認為數(shù)據(jù)可攜權(quán)目前不具備成為基本權(quán)利的條件,應作為一種“柔性權(quán)利”進行保護。有學者認為數(shù)據(jù)可攜權(quán)會減損創(chuàng)新,降低消費者福利,與競爭法價值相背離。還有學者認為我們應該結(jié)合公民和經(jīng)濟發(fā)展的需要,立足于我國基本國情,對數(shù)據(jù)可攜權(quán)進行本土化的制度設計。本文從數(shù)據(jù)可攜權(quán)對市場的影響、數(shù)據(jù)可攜權(quán)適用會遇到什么樣的困難的角度進行分析,并探究數(shù)據(jù)可攜權(quán)如何進行本土化。

    二、數(shù)據(jù)可攜權(quán)的內(nèi)容

    (一)數(shù)據(jù)可攜權(quán)的權(quán)利范圍。數(shù)據(jù)可攜權(quán),是指數(shù)據(jù)主體將其提供的個人數(shù)據(jù)副本以一定形式從一個數(shù)據(jù)控制者傳輸給另一個數(shù)據(jù)控制者的權(quán)利。歐盟首先以法律的形式確定了數(shù)據(jù)可攜權(quán),根據(jù)GPDR第20條規(guī)定,數(shù)據(jù)可攜權(quán)主要是由數(shù)據(jù)接收權(quán)與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán)組成的。

    1、數(shù)據(jù)接收權(quán)。數(shù)據(jù)接收權(quán)是指數(shù)據(jù)主體有權(quán)在數(shù)據(jù)控制者處取得個人數(shù)據(jù),且數(shù)據(jù)應該是結(jié)構(gòu)化、通用和機器可讀的。這一權(quán)利讓數(shù)據(jù)主體可以便利地獲取自身數(shù)據(jù),可以促進數(shù)據(jù)的再利用,也讓數(shù)據(jù)主體可以更靈活地使用自身數(shù)據(jù)。但其中也有一些需要注意的,首先,數(shù)據(jù)主體所能獲取的只是個人數(shù)據(jù),即數(shù)據(jù)主體提供給數(shù)據(jù)控制者關(guān)于自己的個人資料;其次,格式要求為結(jié)構(gòu)化、通用和機器可讀的形式,這一點也是讓數(shù)據(jù)接收權(quán)區(qū)別于數(shù)據(jù)訪問權(quán)的重要因素,數(shù)據(jù)訪問權(quán)僅對數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)控制者收集的個人數(shù)據(jù)的訪問進行強調(diào),對格式?jīng)]有要求。但格式要求上,GDPR沒有進行硬性規(guī)定,反而是在序言中鼓勵數(shù)據(jù)控制者對可操作的格式進行開發(fā)。如果沒有一種可互相操作的格式,那么數(shù)據(jù)可攜將很難得以實現(xiàn)。

    2、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán)。數(shù)據(jù)可攜權(quán)的另一個子權(quán)利就是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán),數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán)是指在技術(shù)條件允許的情況下,數(shù)據(jù)主體有權(quán)把個人數(shù)據(jù)從一個數(shù)據(jù)控制者手中轉(zhuǎn)移到另一個數(shù)據(jù)控制者處。這一權(quán)利可以被視為前一權(quán)利的擴展,在格式互通上有了更高的要求。數(shù)據(jù)接收權(quán)強調(diào)數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制者之間的互通,數(shù)據(jù)主體可以從數(shù)據(jù)控制者處把個人數(shù)據(jù)下載到自己的存儲器中再轉(zhuǎn)移給另一個數(shù)據(jù)控制者。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán)強調(diào)全行業(yè)的互通,數(shù)據(jù)控制者之間需要通用的格式進行轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán)是數(shù)據(jù)可攜權(quán)的核心,其最大限度地保障了數(shù)據(jù)在市場上的流通,推動市場層面的數(shù)據(jù)再利用,有利于打破市場鎖定,降低準入門檻,也使數(shù)據(jù)主體可以在自己想使用的服務間隨意切換,滿足數(shù)據(jù)主體的自身需求,強化用戶體驗。

    (二)數(shù)據(jù)可攜權(quán)的權(quán)利屬性。關(guān)于數(shù)據(jù)可攜權(quán)的權(quán)利屬性,可以從主要人格權(quán)與財產(chǎn)權(quán)兩方面進行分析。有學者認為,數(shù)據(jù)可攜權(quán)是隱私權(quán)的延伸,是一種新型人格權(quán)。數(shù)據(jù)可攜權(quán)的設立是為了提高數(shù)據(jù)主體對個人數(shù)據(jù)的控制能力,這些個人數(shù)據(jù)具有可識別性,可以體現(xiàn)一定的人格特征。因此,數(shù)據(jù)可攜權(quán)實質(zhì)上是對個人尊嚴與自由的保護,且作為一種人格權(quán)來看待能夠最大限度地對數(shù)據(jù)主體進行保護。但是,也是由于人格權(quán)的抽象與模糊,使得權(quán)利邊界不夠明顯,不利于制定明確的規(guī)則進行保護。數(shù)據(jù)的交換可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益,這種經(jīng)濟效益的產(chǎn)生不可避免地會給數(shù)據(jù)帶來財產(chǎn)屬性。而將數(shù)據(jù)可攜權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)進行保護更符合競爭法的需要。一方面財產(chǎn)權(quán)具有相對明確的權(quán)利邊界,可以更加清晰地制定規(guī)則,規(guī)制市場;另一方面這種明確的邊界有利于企業(yè)規(guī)范自身商業(yè)行為,更好地推動創(chuàng)新。

    三、數(shù)據(jù)可攜權(quán)對市場競爭的影響

    (一)數(shù)據(jù)可攜權(quán)對市場競爭的正面影響

    1、打破市場鎖定?;ヂ?lián)網(wǎng)競爭不同于傳統(tǒng)的競爭,其獨特的機制會導致早進入的企業(yè)獲得較大的競爭優(yōu)勢,隨著時間的累積,競爭優(yōu)勢也會變大。在這種情況下,先進入的企業(yè)會利用巨量的數(shù)據(jù)對用戶進行分析,獲取利潤,再用技術(shù)創(chuàng)新來吸引更多的用戶。同時,通過簽訂排他協(xié)議、提高傳輸成本等方式阻止原有用戶的轉(zhuǎn)移。這樣就會導致數(shù)據(jù)很難實現(xiàn)增值,在市場上就體現(xiàn)為,難以形成有效的競爭,甚至會形成壟斷,導致市場競爭機制受損,阻礙中小企業(yè)的創(chuàng)新。從用戶的角度來看,這種鎖定會損害用戶的自由選擇權(quán),當用戶想享受到更加多元化的服務時會因為成本原因不得不放棄,或是發(fā)現(xiàn)沒有其他服務商提供想要的服務。

    歐盟認為數(shù)據(jù)可攜權(quán)能夠很好地解決這個問題,根據(jù)GDPR規(guī)定,用戶對于自身的數(shù)據(jù)有著相對完備的控制權(quán),也規(guī)定了控制者有輔助轉(zhuǎn)移的義務。數(shù)據(jù)主體轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的成本大幅降低,可以在市場上出現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的服務時,更加便利地轉(zhuǎn)移自身數(shù)據(jù)。在打破鎖定的同時促進數(shù)據(jù)的交換,推動市場的良性競爭與平等競爭,最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值,實現(xiàn)利益共享。

    從適用范圍上來說,數(shù)據(jù)可攜權(quán)廣泛地賦予了數(shù)據(jù)主體權(quán)利,競爭主管部門可以依據(jù)這一權(quán)利對占據(jù)市場主導地位的企業(yè)施加更多符合數(shù)據(jù)可攜權(quán)的義務,數(shù)據(jù)可攜權(quán)可以成為是否濫用市場支配地位的評判標準。競爭法只有在存在實際的、經(jīng)證實的競爭問題情況下才會適用,體現(xiàn)出事后補救的特性。而數(shù)據(jù)可攜權(quán)因其影響較小,在具體適用時可以起到事先審查的作用,對于競爭法是一種很好的補充。

    數(shù)據(jù)可攜權(quán)也可以很好地被適用于合并案中,成為判斷企業(yè)合并是否會阻止有效競爭的標準。在對于對市場影響的評估中,也可以把數(shù)據(jù)可攜權(quán)作為一項補救措施進行適用。

    2、增強創(chuàng)新能力,保護數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)可攜權(quán)不僅會加強用戶對自己數(shù)據(jù)的控制,還會減少企業(yè)獲取數(shù)據(jù)的成本,推動企業(yè)創(chuàng)新。在打破鎖定效應之后,數(shù)據(jù)的流動性被解放,許多數(shù)據(jù)會以極低的成本流向市場,這就會推動數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用技術(shù)的發(fā)展,也會催生出一大批中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),增強市場活力,推動競爭。同時,當用戶可以控制數(shù)據(jù)走向的時候,企業(yè)就必須提供讓用戶滿意的功能,針對用戶需求提供多樣化服務,并且為了增強用戶信任,在利用數(shù)據(jù)的時候盡量保證數(shù)據(jù)的透明,從而推動用戶與企業(yè)互信的市場的構(gòu)建。

    數(shù)據(jù)可攜權(quán)的基礎是一種通用的數(shù)據(jù)格式,無論是企業(yè)數(shù)據(jù)還是個人數(shù)據(jù),都必須基于統(tǒng)一格式在市場進行流通,在減少行業(yè)障礙、打破行業(yè)壟斷的同時,也會給數(shù)據(jù)行業(yè)設立一個標準的門檻,提高準入,從而促進數(shù)據(jù)安全。

    (二)數(shù)據(jù)可攜權(quán)對市場競爭的負面影響

    1、合規(guī)成本提高。數(shù)據(jù)可攜權(quán)雖然會推動數(shù)據(jù)流通,但在一定程度上也會給中小企業(yè)較大的合規(guī)壓力。數(shù)據(jù)遷移權(quán)建立了一個準入門檻,無論是數(shù)據(jù)存儲還是傳輸都有一定的標準,在進入行業(yè)時技術(shù)成本成為一個重要的因素。根據(jù)GPDR規(guī)定,不遵守格式要求很可能會面對罰款,這就讓企業(yè)不得不面對合規(guī)所帶來的技術(shù)成本,從企業(yè)的角度來講,是否需要引入數(shù)據(jù)可攜權(quán)取決于成本和收益的雙重考量。在這種情況下,部分中小企業(yè)在面對行業(yè)選擇時就會不傾向于選擇與數(shù)據(jù)遷移權(quán)相關(guān)的行業(yè),在一定程度上阻礙市場競爭。

    2、加劇數(shù)據(jù)壟斷。在數(shù)據(jù)可攜權(quán)打破數(shù)據(jù)鎖定時也有可能加劇數(shù)據(jù)壟斷,在推動數(shù)據(jù)向中小企業(yè)流動的同時,也有可能使用戶把數(shù)據(jù)從中小企業(yè)轉(zhuǎn)向大企業(yè),從而阻礙中小企業(yè)發(fā)展,形成更為穩(wěn)固的數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象。大型企業(yè)在發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)為用戶提供某種優(yōu)惠政策或個性化措施時,可以輕易地使用更加優(yōu)惠的政策或服務來吸引中小企業(yè)的用戶,更加輕易地得到這些用戶的數(shù)據(jù)。在無形中加大了企業(yè)進入行業(yè)的風險,新企業(yè)很難在面對準入成本和較大的風險時與原有大企業(yè)進行競爭。

    四、數(shù)據(jù)可攜權(quán)在競爭法中的實施困境

    從競爭法的角度來看,數(shù)據(jù)可攜權(quán)與競爭法有著一定沖突,不符合競爭法意義上的正當競爭。數(shù)據(jù)控制者往往會對所收集的個人數(shù)據(jù)進行加工處理,從而賦予數(shù)據(jù)額外的財產(chǎn)價值。競爭法為促進創(chuàng)新,一般會提倡對競爭者的財產(chǎn)進行保護,而不是要求競爭者對自己的財產(chǎn)進行共享。而且數(shù)據(jù)的自由傳輸可能會使某些企業(yè)在競爭中失去競爭優(yōu)勢,喪失核心競爭力。數(shù)據(jù)可攜權(quán)讓數(shù)據(jù)在競爭者之間互相流通,在給數(shù)據(jù)控制者增加義務的同時并沒有給數(shù)據(jù)控制者帶來利益,會對企業(yè)的財產(chǎn)性權(quán)益造成損害,也與競爭法倡導創(chuàng)新的目標不一致。同時,數(shù)據(jù)可攜權(quán)會給商業(yè)秘密保護帶來負面影響,商業(yè)秘密保護有價值的商業(yè)信息,防止非法獲取、訪問、侵占商業(yè)秘密,如顧客列表、購物習慣和偏好、定價策略等,數(shù)據(jù)主體所提供的信息在符合一定條件的情況下可以上升為商業(yè)秘密。當競爭者通過數(shù)據(jù)可攜權(quán)輕易獲取競爭對手的商業(yè)秘密時,商業(yè)秘密的獲取就不能構(gòu)成不正當競爭,這與競爭法產(chǎn)生直接沖突。

    五、數(shù)據(jù)可攜權(quán)在中國的應用

    數(shù)據(jù)可攜權(quán)會給市場帶來正負兩方面的影響,在進行適用的時候不能完全照搬,為減輕數(shù)據(jù)可攜權(quán)對市場的不利影響,減少權(quán)利障礙,在進行適用的時候應當制定適用標準,分類進行適用。制定技術(shù)標準是權(quán)利實施的重要要件,技術(shù)標準的制定也可以維護市場秩序,同時應對權(quán)利的行使進行必要的監(jiān)管,市場監(jiān)管可有效地防止權(quán)利濫用。

    (一)進行分類適用。數(shù)據(jù)可攜權(quán)不應適用于每個行業(yè)、每份數(shù)據(jù),想要更好地適用數(shù)據(jù)可攜權(quán),應該把數(shù)據(jù)進行分類,再把權(quán)利進行拆解,對不同的行業(yè)進行不同程度的適用。首先,應當嚴格區(qū)分個人數(shù)據(jù)與非個人數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)控制者在進行數(shù)據(jù)收集的時候會通過大量收集混合信息的方式來保護自身利益,規(guī)避監(jiān)管。在數(shù)據(jù)混合的情況下,企業(yè)可以以商業(yè)秘密為理由阻止用戶訪問或下載自身數(shù)據(jù)。同樣,這種混合數(shù)據(jù)有也可能全部被識別為個人數(shù)據(jù),使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密被所有的數(shù)據(jù)控制者所收集。進行數(shù)據(jù)分類不但會加強個人對自身數(shù)據(jù)控制能力,也會保護企業(yè)自身利益。個人數(shù)據(jù)應包括數(shù)據(jù)主體提供的個人數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)控制者從第三人處收集的數(shù)據(jù)主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)以及其他可能通過技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為個人信息的數(shù)據(jù)三個方面。企業(yè)在收集到這三類數(shù)據(jù)的時候應該單獨進行存儲以便數(shù)據(jù)主體行使數(shù)據(jù)可攜權(quán)。其次,應把數(shù)據(jù)可攜權(quán)進行拆解,分為數(shù)據(jù)接收權(quán)與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán)。在面對所有的個人信息的時候應賦予數(shù)據(jù)接收權(quán),讓數(shù)據(jù)主體可以自由地訪問與使用自身數(shù)據(jù)。但在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移權(quán)的適用上應當把數(shù)據(jù)主體進行分類,對于有一定影響力且將影響力用于商業(yè)用途的用戶來說,例如微博自媒體賬號,除公益內(nèi)容外不應該適用數(shù)據(jù)接收權(quán)。相比于普通用戶,這些用戶與企業(yè)之間地位相對平等,且具有一定平等協(xié)商的能力,這些用戶與企業(yè)間的協(xié)議可以被視為商業(yè)合同。這些用戶為企業(yè)帶來的財產(chǎn)價值較大,不適宜共享給競爭對手。對于普通用戶來說,數(shù)據(jù)接收權(quán)應該被廣泛地賦予,普通用戶與企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性不強,地位相對不平衡,應該加強這部分用戶的權(quán)利保護。普通用戶影響力較小,即使被賦予權(quán)利也不會造成大規(guī)模的用戶流失現(xiàn)象,反而會促進企業(yè)更新服務,給用戶帶來更好的體驗,促進良性競爭。最后,應當對行業(yè)進行分解,根據(jù)行業(yè)的不同決定數(shù)據(jù)可攜權(quán)行使的限度。以個人數(shù)據(jù)為業(yè)務核心的行業(yè),不應適用完全的數(shù)據(jù)可攜權(quán),例如在線時尚顧問公司,如果用戶可以把其提供的服裝方案轉(zhuǎn)移到其他在線服務零售商,會讓其失去主營業(yè)務,喪失核心競爭力。在高度鎖定的社交網(wǎng)絡行業(yè)中適宜適用數(shù)據(jù)可攜權(quán),在這種行業(yè)中個人數(shù)據(jù)不是盈利的主要方式,關(guān)系鏈數(shù)據(jù)才是行業(yè)關(guān)注的重點,例如在微信與字節(jié)跳動的數(shù)據(jù)爭議中,雙方爭議的焦點都是關(guān)系鏈數(shù)據(jù),而不是純粹的個人數(shù)據(jù),純粹的個人數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移并不會對這類行業(yè)產(chǎn)生大的影響。在這種情況下,用戶不會因為數(shù)據(jù)可攜權(quán)而大量流失,也不會對企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)利產(chǎn)生極大的破壞,公開的個人數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移在技術(shù)上也并不難以實現(xiàn),適用數(shù)據(jù)可攜有利于打破行業(yè)鎖定,促進創(chuàng)新。

    (二)明確技術(shù)標準。數(shù)據(jù)可攜權(quán)實施的前提是結(jié)構(gòu)化、通用且技術(shù)可讀的格式,政府應制定相應的政策來促進標準格式的建立。利用我國獨有的制度優(yōu)勢,政府可以成為技術(shù)標準制定的牽頭人,政府通過行業(yè)協(xié)會引領數(shù)據(jù)服務提供商參與標準格式的制定。一方面政府有能力統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)共同參與制定格式標準,同時政府部門的參與也可以對合規(guī)成本進行控制,最大限度地減少準入障礙;另一方面也有利于政府對標準格式的充分了解,便于監(jiān)管。合規(guī)標準的制定能夠防止數(shù)據(jù)控制者以技術(shù)不可行為由拒絕適用數(shù)據(jù)可攜權(quán),促進數(shù)據(jù)可攜權(quán)的實施。政府的參與能夠減少數(shù)據(jù)可攜權(quán)帶來的負面影響。

    (三)完善市場監(jiān)管。數(shù)據(jù)的流動如果不受到有效的監(jiān)管,就會有被濫用的可能性。建立監(jiān)管體系可以保護個人數(shù)據(jù)的安全,減少不正當競爭行為。政府應充分地發(fā)揮自身職能,對于數(shù)據(jù)使用的行為進行監(jiān)督,對違規(guī)行為進行處罰,設立行政監(jiān)管機關(guān),以每個省會為基點設立省級監(jiān)管機構(gòu),在每個較大的市設立下屬機構(gòu),最終形成“網(wǎng)狀”監(jiān)管結(jié)構(gòu),還應建立協(xié)同機制,減少區(qū)域間數(shù)據(jù)監(jiān)管壓力。在推動數(shù)據(jù)充分流動的同時維護市場秩序,保護數(shù)據(jù)安全。在政府的指導下,建立立體的監(jiān)管體系,政府對所有數(shù)據(jù)使用行為進行監(jiān)管,企業(yè)對自身數(shù)據(jù)使用行為進行監(jiān)管,個人保護好自身數(shù)據(jù),在政府總體監(jiān)管的情況下,企業(yè)與個人進行輔助,防止數(shù)據(jù)濫用,保護市場秩序、國家安全。

    綜上,數(shù)據(jù)可攜權(quán)雖然最初是為了加強個人數(shù)據(jù)控制而設立的,但是對于競爭法有著獨特的作用。數(shù)據(jù)可攜權(quán)作為維護市場競爭的重要工具,可以打破市場鎖定,減少壟斷,促進創(chuàng)新。我國在引入數(shù)據(jù)可攜權(quán)時,應充分考慮數(shù)據(jù)可攜權(quán)對我國市場的影響,利用我國本身的制度優(yōu)勢,結(jié)合我國實際情況,設計具體的規(guī)則。對于數(shù)據(jù)可攜權(quán)的研究與利用,可以成為中國對如今大數(shù)據(jù)時代的探索,有效推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進社會進步。

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