黨建工作深度融入工程項目施工管理策略研究

韓文鋒

（中交四航局第二工程有限公司）

建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要支撐主體，對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展而言具有積極作用，建筑行業(yè)可以大幅度解決我國勞動力過剩的情況。而黨組織作為建筑施工企業(yè)的核心部分，黨組織人員需要做好黨建工作，全面實現(xiàn)黨的各項任務(wù)，將其與施工管理相融合，進而優(yōu)化項目內(nèi)部環(huán)境，提高項目管理能力，避免出現(xiàn)各類安全隱患事故以及經(jīng)濟風(fēng)險，保證建筑施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，推動我國建筑行業(yè)發(fā)展進程。如今我國工程項目內(nèi)容以及形勢逐漸多元化和多樣性，傳統(tǒng)黨建工作已經(jīng)無法滿足工程項目管理需求，因此黨組織人員需要根據(jù)工程項目特性優(yōu)化傳統(tǒng)管理方式，建立新型黨建保衛(wèi)體系，進而保證黨建工作符合工程項目發(fā)展需求，做好各組織的協(xié)調(diào)，提高黨建人員綜合素質(zhì)。

一、我國工程項目施工管理中融入黨建工作時存在的問題

雖然目前我國建筑企業(yè)對于黨建工作關(guān)注度比較強烈，但是由于建筑企業(yè)的特殊性，黨建工作在與施工管理工作相融合過程中仍存在很多問題，如黨員理論學(xué)習(xí)主動性較弱等，雖然大部分黨員在開展主題教育學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)過程中其積極性較高，但是缺乏自主學(xué)習(xí)意識，并且部分黨員對于黨的各項理論知識沒有濃厚興趣，其學(xué)習(xí)也較為表面，無法根據(jù)企業(yè)實際情況建立主題學(xué)習(xí)計劃，導(dǎo)致企業(yè)黨建工作過于表面，缺乏常態(tài)化，并且大部分黨員干部都缺乏服務(wù)意識，在國內(nèi)大型國有企業(yè)項目部普遍存在這些問題：大部分黨員干部在開展活動時對于群眾需求沒有足夠了解，只關(guān)注前期籌備工作以及日常管理工作，沒有根據(jù)群眾實際情況制定管理方式，導(dǎo)致工程項目與群眾利益發(fā)生沖突，黨員干部無法全面了解群眾實際困難，其工作脫離群眾基礎(chǔ)。然后，大部分黨員在履行職責(zé)時都較為隨意，所投入精力不足，無法發(fā)揮黨建工作的作用與優(yōu)勢，導(dǎo)致施工管理工作質(zhì)量低下，國有企業(yè)項目基本都是大型項目，社會關(guān)注度較高，業(yè)主對于工期要求也較為嚴(yán)苛，因此項目一經(jīng)開工就處于趕工階段，而大部分管理人員都將其精力放在項目管理中，并沒有做好黨建工作，沒有全面落實黨委精神，創(chuàng)新力度不足，管理執(zhí)行力較弱，沒有發(fā)揮黨員帶頭模范作用。最后由于各工程項目在實際作業(yè)時都較為分散，國內(nèi)大型施工企業(yè)都在實行片區(qū)化管理，而這對于黨建管理人員的綜合能力要求較高。由于各項目實際工序有所差異，因此黨員干部在開展各項活動時無法全面籌集各片區(qū)黨建工作人員，其資源整合力度不到位，資源分配缺乏合理性，導(dǎo)致片區(qū)管理工作效率較為低下。

二、黨建工作深度融入工程項目施工管理的有效策略

（一）建立各項機制

黨建工作是提高工程項目施工管理水平的重要保障，相關(guān)人員在開展融合過程中需要建立各項制度，如工作制度、保障制度。首先企業(yè)要做好組織工作，了解各項目實際施工情況，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)合理選擇黨員干部，進而保證黨員干部綜合素質(zhì)符合項目管理需求，同時施工人員作為項目施工管理的主體，施工企業(yè)需要根據(jù)黨建各項規(guī)定建立項目小組，確定黨務(wù)工作人員崗位職責(zé)，提高黨務(wù)工作人員的責(zé)任意識，為后續(xù)工程項目管理工作奠定基礎(chǔ)，加快黨建融合力度。黨支部書記作為黨建工作的核心角色，企業(yè)在選擇黨支部書記時，需要通過不同維度開展綜合考慮，以大局觀入手分析黨員干部大局意識，進而保證黨建工作符合時代發(fā)展趨勢，滿足新時代下工程項目管理需求，保證黨支部工作順利開展，施工企業(yè)需要根據(jù)工程項目實際情況選取黨支部書記。如果其規(guī)模較小，施工企業(yè)可以不設(shè)立黨支部，但是在組建過程中需要選取綜合素質(zhì)良好的干部進行黨建工作，進而保證各項工序能夠有序開展。其次，在項目開展過程中，黨支部也要發(fā)揮自身決策作用，嚴(yán)格按照相應(yīng)原則參與各項決策活動，如民主集中制，進而保證決策人員能聽取各黨員同志意見，通過不同維度制定相應(yīng)管理機制，優(yōu)化管理方案，建立保障措施，工作人員需要充分了解工程項目實際施工情況，合理制定施工方案，保證項目經(jīng)營活動可以有序開展，逐步上升，進而提高工程項目質(zhì)量與效率。然后，施工企業(yè)還需要充分分析黨內(nèi)現(xiàn)有的各項機制，如監(jiān)督機制、約束機制，做好優(yōu)化與創(chuàng)新，完善其體制，進而保證黨組織工作在實施過程中能更加公開、公正、透明，施工企業(yè)要根據(jù)黨支部工作實際情況開展法律法規(guī)教育，提高黨員法律意識，讓領(lǐng)導(dǎo)干部可以嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)章制度約束自身行為，自覺接受黨的監(jiān)督與管理。最后，企業(yè)還需要加強思想政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部思想覺悟，企業(yè)在實際發(fā)展過程中需要通過定期或者不定期的方式引導(dǎo)黨員干部同志開展技術(shù)理論學(xué)習(xí)，著重培養(yǎng)干部人員，進而保證思想政治工作的有序開展。企業(yè)要以各項目的實際情況以及新時代變化趨勢合理制定相應(yīng)內(nèi)容，完善培訓(xùn)體系，幫助黨員干部完善理論知識結(jié)構(gòu)，進而提高黨員干部的綜合性，讓黨員干部能在實際管理過程中勝任技術(shù)型崗位，實現(xiàn)全面發(fā)展，將黨建工作與施工管理工作相契合，全面提高黨建工作的質(zhì)量與效率，發(fā)揮黨建工作的作用與優(yōu)勢，保證我國工程項目有序開展。例如，本人所擔(dān)任的廣州港新沙項目和廣州港南沙四期項目，在該項目中本人以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為依據(jù)制定了相應(yīng)的施工生產(chǎn)中心任務(wù)，為廣州港新沙項目和廣州港南沙四期項目提供了堅實的組織保障，打造了全新管理模式，如“一支部一品牌”，建設(shè)了“四力型”黨支部，進一步增強了各施工主體溝通交流工作，展現(xiàn)了黨建的引領(lǐng)作用。

（二）提高黨組織決策能力

基層項目黨組織作為施工管理監(jiān)督人員需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與各項決策工作，提高自身監(jiān)管職能，進而保證施工管理工作的科學(xué)性和合理性，黨員干部需要參與各項職位任免工作，明確各項重要項目，做好資金統(tǒng)籌工作，合理分配工資，進而提高隊伍選拔力度，保證各項物資采購的合理性，避免出現(xiàn)資金浪費，加大工程項目的經(jīng)濟損失。企業(yè)在開展重大決策時要保證黨組織人員參與其中，共同討論各決策內(nèi)容，通過不同維度制定解決方式，將其交由項目經(jīng)理進行實施，尤其是在招標(biāo)、采購以及勞務(wù)隊伍分配工作中，黨組織要嚴(yán)格進行監(jiān)督，讓企業(yè)工作人員按照市場需求開展價格咨詢，做好各生產(chǎn)廠商的評估工作，監(jiān)督采購人員與廠商之間談判，進而避免采購人員在實際作業(yè)時受到外界因素影響，出現(xiàn)違規(guī)違法事件，導(dǎo)致采購工作質(zhì)量低下。同時項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員還需要做好全面協(xié)商，尤其是大額資金，凡是涉及大額資金支出情況，項目經(jīng)理以及書記需要進行會簽，進而保證其簽證工作的透明化和公開化，讓其項目可以健康運行，規(guī)范各工作人員行為，降低經(jīng)濟風(fēng)險出現(xiàn)的概率。

（三）著力互聯(lián)共建，凝聚合作共贏新合力

南沙四期項目黨支部堅持創(chuàng)新黨建工作機制，抓好黨建互聯(lián)共建工作，整合優(yōu)化屬地資源，打通內(nèi)外資源壁壘，推動形成“大黨建”工作模式。

聯(lián)合業(yè)主、兄弟單位、設(shè)計、監(jiān)理等9家參建單位，開展黨建互聯(lián)共建活動。結(jié)合項目工作實際，拓展與地方派出所、水務(wù)局、供電所、執(zhí)法局等職能部門黨支部開展共建交流活動，深入推動黨建工作融入中心工作各個環(huán)節(jié)。通過黨建互聯(lián)共建工作機制，在黨組織層面達(dá)成共識，發(fā)揮指揮“中樞”作用，打通單位之間、部門之間溝通隔閡，凝心聚力，共同推進項目工程建設(shè)。建立聯(lián)建重點工作推進計劃，在關(guān)鍵節(jié)點組建聯(lián)合“黨員突擊隊”，在重要崗位設(shè)立“黨員先鋒崗”，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。各共建單位精心組織、周密協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展黨建學(xué)習(xí)研討、黨員教育培訓(xùn)及主題黨日活動等。

南沙四期項目黨支部聯(lián)合參建單位組成技術(shù)攻關(guān)小組，在組織開展工序優(yōu)化討論及技術(shù)攻關(guān)等形式多樣的共建活動，形成優(yōu)勢互補、融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展新合力。鋼管組合板樁結(jié)合鋼拉桿結(jié)構(gòu)，是國內(nèi)首次應(yīng)用于10萬噸級集裝箱深水碼頭，各界保持創(chuàng)新的嚴(yán)謹(jǐn)和慎重的態(tài)度，項目部黨員與業(yè)主技術(shù)骨干聯(lián)合攻關(guān)研究，與行業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)，深入分析管板組合樁沉樁機理論，確保首次沉樁施工順利實施，并獲取相關(guān)施工參數(shù)，為后續(xù)大規(guī)模沉樁施工積累了寶貴經(jīng)驗。

（四）改進工作作風(fēng)

黨員干部需要以改正工作作風(fēng)為著手點，加強黨員干部與項目施工隊伍聯(lián)系密度，工作作風(fēng)作為黨建的核心要素，是黨建工作人員開展日常工作的重要基礎(chǔ)，因此領(lǐng)導(dǎo)干部需要做好作風(fēng)改進，提高干部作風(fēng)建設(shè)。黨員干部作為生產(chǎn)第一線，在整個施工管理過程中具有協(xié)調(diào)功能，可以協(xié)調(diào)施工隊伍與周圍群眾之間的關(guān)系，因此其作風(fēng)好壞將直接影響我國黨組織形象，所以黨建工作人員需要以群眾觀點為角度全面貫徹黨組織工作宗旨，執(zhí)行黨的群眾路線，以服務(wù)基層和群眾為出發(fā)點提高自身服務(wù)能力，營造良好的形象，發(fā)揮黨員帶頭作用，進而讓隊伍整體得到大幅度提升，保證各項管理工作的有序開展，充分發(fā)揮黨建工作的作用，提高工程項目經(jīng)濟效益和社會效益，讓群眾能信任企業(yè)，加強企業(yè)與群眾之間的聯(lián)系密度。黨組織需要做好黨風(fēng)廉潔建設(shè)，構(gòu)建相應(yīng)防控體系，可以根據(jù)工程項目實際情況，組織專業(yè)人員建立廉潔團隊，按照相應(yīng)頻率開展防控教育學(xué)習(xí)工作，進而提高黨員干部廉潔意識，讓黨員干部能以國家的法律法規(guī)為依據(jù)約束自身行為，提高自身綜合能力。同時黨員干部領(lǐng)導(dǎo)人員還可以開展反腐倡廉教育主題活動，組織全體黨員參與學(xué)習(xí)，通過不同方式強化黨員廉潔防控意識，如參觀反腐倡廉教育基地、進行典型案例宣傳、做好法律法規(guī)宣傳工作等。對于表現(xiàn)良好的黨員干部可以對其獎勵，樹立道德模范，發(fā)揮榜樣作用，讓其余黨員干部向優(yōu)秀干部學(xué)習(xí)，了解反腐倡廉的重要性以及必要性，提高自身監(jiān)管力度，讓廉潔防控體系更加科學(xué)化、合理化，做好黨風(fēng)建設(shè)工作，堅定黨員政治立場，提高黨員核心修養(yǎng)，加強黨員黨性觀念，讓黨員擁有使命感以及責(zé)任感，了解自身工作緊迫性，提高黨組織凝聚力，進而全面提高黨員戰(zhàn)斗力。

（五）做好企業(yè)文化

企業(yè)文化是保障黨建工作與職工管理相互融合的主要內(nèi)容，工程項目作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，工程項目工作質(zhì)量與效率將會直接決定企業(yè)經(jīng)濟收入以及社會承認(rèn)度，對于企業(yè)信譽而言具有深遠(yuǎn)影響，因此企業(yè)在發(fā)展過程中需要充分了解黨建工作的重要性及必要性，進而提高工程項目施工質(zhì)量。黨員干部需要發(fā)揮自身引力作用，主動參與黨建思想工作，根據(jù)企業(yè)實際情況合理選擇相應(yīng)方式開展作業(yè)，通過多元化的方式吸引更多員工參與思想活動中，充分發(fā)揮黨建工作的民主性特征，讓項目管理工作能更加全面。黨員干部還需要做好大局統(tǒng)籌工作，為員工營造良好的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)環(huán)境，提高員工工作氛圍，激發(fā)員工主觀能動性，讓員工以積極主動的態(tài)度開展作業(yè)，發(fā)揮員工責(zé)任心，保障員工職業(yè)道德符合新時代下工程建設(shè)需求，加大黨建工作融合力度。目前我國大部分企業(yè)在開展工程項目實施時其環(huán)境都比較惡劣，都處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，因此企業(yè)需要樹立以人為本的理念，開展各項管理工作，全面關(guān)注員工生活質(zhì)量，進而提高員工生活水平，企業(yè)需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，做好區(qū)域食堂管理工作，解決員工實際生活問題，如住宿、飲食等，領(lǐng)導(dǎo)干部需要深入一線與員工同吃同度，進而了解員工在實際作業(yè)過程中所遇到的生活問題，基于實際情況優(yōu)化傳統(tǒng)管理體系，保障員工實際利益，進而調(diào)動員工積極性，讓員工能感受到組織溫暖，了解領(lǐng)導(dǎo)人員對自身重視程度，進而保證各項目能順利開展。領(lǐng)導(dǎo)班子還需要做好宣傳隊伍建設(shè)，讓每一位員工都能了解項目的實際內(nèi)涵，進而以項目具體現(xiàn)狀為依據(jù)約束自身行為，加大項目影響范圍，進而提高企業(yè)文化建設(shè)水平。例如，在廣州港新沙項目與南沙四期項目，該項目作為水運工程示范項目，管理人員需要充分調(diào)動各主干力量積極性，做好宣傳隊伍建設(shè)工作，定期開展宣傳專題討論會議，讓小組成員能通過不同角度進行項目特色挖掘工作，如圖片、視頻、文字等，樹立企業(yè)品牌形象，進而提高企業(yè)社會影響力，通過這種方式能有效提高管理人員與施工人員重視程度，營造優(yōu)質(zhì)工作氛圍，滿足各員工內(nèi)心需求，進而將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，讓員工能積極開展作業(yè)保障工程項目質(zhì)量。

（六）加強思想管理

工程項目與其余企業(yè)管理工作相比具有特殊性，在工程項目施工過程中施工人員來源廣泛，并且組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有流動性，大部分基礎(chǔ)施工人員思想水平都還處于較低狀態(tài)，會影響工程建設(shè)整體質(zhì)量，加大安全隱患，因此黨建管理人員在開展施工管理過程中要想融入黨建工作就需要進行思想管理，工作管理人員需要以工程項目的實際情況為依據(jù)，做好優(yōu)化與創(chuàng)新，建立高效的管理模式，通過人文關(guān)懷方式讓員工感受到組織的關(guān)愛，進而激發(fā)工作人員的內(nèi)在動力，讓工作人員全身心投入到項目建設(shè)過程中。首先，企業(yè)需要進行黨員干部選擇，選擇綜合素質(zhì)良好的黨員干部，組建基層黨組織，進而提高黨組織團隊綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的作用，讓黨員干部在實際管理過程中提高自身認(rèn)知，擁有歸屬感，進而提高黨組織建設(shè)水平，為后續(xù)黨建工作奠定基礎(chǔ)。其次，黨員干部還需要通過定期或者不定期座談會、宣傳等方式提高工作人員思想覺悟，讓工作人員以積極主動的態(tài)度開展建設(shè)工作，黨員干部要根據(jù)各工種實際情況制定宣傳內(nèi)容，進而讓工作人員根據(jù)自身具體現(xiàn)狀約束自身行為，提高自身思想認(rèn)知，培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德感。例如去年9月，廣州港新沙項目與南沙四期黨總支部召開了6次主題黨日活動，黨員干部集中學(xué)習(xí)超過80學(xué)時，并且參與人數(shù)高達(dá)626人，在主題黨日活動中總支部書記組織全員以黨規(guī)黨章為依據(jù)，檢驗自身問題，并制定相應(yīng)整改措施，全方位解決了基礎(chǔ)黨組織在建設(shè)過程中的問題，全面提高了黨員干部理論知識體系，全體黨員對于黨的十九屆四中全會以及公司的黨代會報告內(nèi)涵具有較為深刻的領(lǐng)悟，全體黨員更以會議精神為動力回歸項目本質(zhì)，以生產(chǎn)任務(wù)為要點聚焦任務(wù)中重點以及難解問題，發(fā)揮了黨員先鋒作用以及組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、結(jié)束語

總而言之，黨建工作在建筑施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中具有不可撼動的地位，工作人員需要根據(jù)工程項目實際情況，將其管理工作與黨建工作相契合，進而保證黨建工作符合工程項目發(fā)展需求，提高工程項目管理水平。目前我國建筑企業(yè)在開展基層黨建工作時仍存在諸多問題，因此領(lǐng)導(dǎo)干部人員需要做好分析，了解各項目的實際情況，分析各問題出現(xiàn)的具體機制，制定解決措施，提高工作人員內(nèi)在動力，為建筑施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打開全新思路。