鞏固拓展國有企業(yè)黨的建設(shè)成果研究

李志良 劉婷婷 唐藝容 劉日晶

（南平市煙草專賣局）

黨建是國有企業(yè)進(jìn)行有效改革、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的動力源。改革開放以來，國有企業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善等多方面做出了突出性貢獻(xiàn)。在錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，國企只有加強(qiáng)自身黨建工作，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特優(yōu)勢，才能在改革中保持正確方向。當(dāng)今時(shí)代，國企只有不斷對黨的建設(shè)成果進(jìn)行積極運(yùn)用和創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展，助推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、國有企業(yè)進(jìn)行黨的建設(shè)的重要性

（一）有利于全面從嚴(yán)治黨

正是因?yàn)樨瀼貜氐椎淖晕腋锩?，我們黨才能帶領(lǐng)人民不斷獲得勝利。黨的十八大以來，黨中央不斷深化黨內(nèi)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定各黨員的信念，使得黨建質(zhì)量得到有效提升。而國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，更是應(yīng)該堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署，加強(qiáng)自身黨建力度，促使全面從嚴(yán)治黨能夠得到落實(shí)和深化。

（二）有利于提升企業(yè)員工的集體觀念

國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展好黨建政工工作，才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。因此，在國有企業(yè)的黨建政工工作中根據(jù)黨的要求開展工作，從而對企業(yè)員工進(jìn)行思想教育，提升員工的思想意識，強(qiáng)化員工的集體觀念，跟上黨的領(lǐng)導(dǎo)步伐，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（三）有利于促進(jìn)國企發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程可以看出，只有企業(yè)發(fā)展起來了，國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能不斷提升。我國“十四五”規(guī)劃，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的有利條件，國企加大自身黨建力度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)治理有機(jī)結(jié)合，為開創(chuàng)自身高速度高水平發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)在黨的建設(shè)教育上存在的問題

（一）黨建隊(duì)伍上能力不夠

國有企業(yè)黨建工作普遍存在的問題就是缺少黨建方面的專業(yè)性人才隊(duì)伍。企業(yè)中的黨支部書記或者黨務(wù)的相關(guān)人員，大部分為兼職人員，既要做業(yè)務(wù)工作也要做黨務(wù)工作。大部分黨務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)并不高，對于黨建重視程度不夠，創(chuàng)新能力不足，前瞻性不夠，無法適應(yīng)國企的快速發(fā)展，制約了黨組織的實(shí)際效能，黨員先鋒模范作用沒能發(fā)揮出最大效用，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒能發(fā)揮到最大化。

（二）思想認(rèn)知上存在偏差

部分單位在黨建工作上存在兩個(gè)方面的錯誤認(rèn)知，一方面是認(rèn)為黨的建設(shè)是“虛工”，使得黨的教育活動難以開展，企業(yè)內(nèi)黨組織幾近“虛設(shè)”；另一方面是認(rèn)為只有能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的業(yè)務(wù)才是實(shí)際的，因此忽視黨建工作的重要性。這兩方面的錯誤認(rèn)識，使得黨政關(guān)系變得不順，使得黨建無力，黨組織干“軟”工作，而業(yè)務(wù)部門干“硬”指標(biāo)，黨組織無法真正行使決策參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。

（三）黨建教育上不夠科學(xué)

國有企業(yè)人員數(shù)量龐大，職工的學(xué)歷差異和黨齡差異也較大，而當(dāng)下開展思想建設(shè)時(shí)沒能考慮這一差異化現(xiàn)實(shí)因素，對所有人進(jìn)行同樣的黨建培訓(xùn)，這種“一鍋煮”的方式使得教育培訓(xùn)的效果不明顯。與此同時(shí)，黨建的培訓(xùn)方式單一、傳統(tǒng)，無法適應(yīng)國企現(xiàn)代化需求，黨員培訓(xùn)師資匱乏，內(nèi)容不夠豐富，使得黨員教育實(shí)效欠佳，無法發(fā)揮黨建促進(jìn)國企發(fā)展的重要積極作用。

三、提升我國國有企業(yè)黨建教育成果的優(yōu)化途徑

（一）思想上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深度融合企業(yè)業(yè)務(wù)

國有企業(yè)加強(qiáng)黨建實(shí)效，就必須要在思想上堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面，國有企業(yè)在新時(shí)代進(jìn)行黨建工作的開展和創(chuàng)新，必須堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義，著力于黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的加強(qiáng)和鞏固，充分發(fā)揮黨組織對于國企的政治核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終不動搖。另一方面，國企管理人員應(yīng)該深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”重要意義，牢固樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓國企成為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)的支撐柱，積極響應(yīng)落實(shí)國有企業(yè)的改革，坦然面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成為國家和黨信任的中堅(jiān)力量。

第一，應(yīng)該讓黨建工作進(jìn)入到國企的日常治理之中。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)的實(shí)際治理相結(jié)合統(tǒng)一，并且通過制定相關(guān)制度的方式來讓黨建真正進(jìn)入企業(yè)的治理章程中。這種方式，能夠促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作的雙向進(jìn)入，搭建黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，股東大會嚴(yán)格履行職責(zé)，董事會進(jìn)行科學(xué)決策、經(jīng)理嚴(yán)謹(jǐn)授權(quán)，職工有序工作、監(jiān)事會進(jìn)行監(jiān)督的國企現(xiàn)代化治理體系。第二，應(yīng)該把黨建納入到國企的決策工作中，來幫助企業(yè)明晰發(fā)展的方向。對于《董事會議事規(guī)則》《黨委（黨組）的議事規(guī)則》等制度進(jìn)行完善，并前置對于董事會、經(jīng)理層重要問題、業(yè)務(wù)重要事項(xiàng)的討論程序，對各前置清單進(jìn)行細(xì)化，使得黨委（黨組）真正能夠全程參與國企的重大事項(xiàng)決策過程，并對其進(jìn)行全程監(jiān)督和把關(guān)，使得企業(yè)的決策與黨建得到深度有效銜接。第三，應(yīng)該把黨建治理落實(shí)到基層之中。國企黨委應(yīng)該明確自身定位，將政治建設(shè)積極融入到企業(yè)業(yè)務(wù)中，使得黨支部建設(shè)能夠真正成為戰(zhàn)斗堡壘。對于黨支部的相關(guān)議事流程、決策事項(xiàng)進(jìn)行明確，做到把握國企發(fā)展方向、管理好黨建隊(duì)伍、擔(dān)起新時(shí)代黨支部責(zé)任，落實(shí)好《國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》，從而實(shí)現(xiàn)黨支部在國企治理中的掌舵作用。

（二）創(chuàng)新工作模式，搭建三位一體黨建體系

國有企業(yè)要想提升黨建工作水平，就應(yīng)該對自身黨建工作的實(shí)施模式進(jìn)行積極創(chuàng)新和改進(jìn)。相關(guān)的管理人員應(yīng)該對照相應(yīng)的黨章進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部所有黨員的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)行企業(yè)的黨建工作。黨建工作的有效完成，離不開“時(shí)間表”“施工圖”和“路線圖”這三個(gè)關(guān)鍵因素的合力作用。只有做好這三個(gè)方面的工作，才能為黨建工作的改革注入靈魂和根基，才能為黨建的發(fā)展有效疏通發(fā)展經(jīng)脈，與此同時(shí)應(yīng)該積極做好頂層設(shè)計(jì)，使得黨建工作的實(shí)施能夠更加制度化、規(guī)范化、一體化。

其一，“路線圖”的制定，至關(guān)重要。具體而言，指的是結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段搭建“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的新型黨建實(shí)施模式。一方面，讓專門的人才對于企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行管理，并讓技術(shù)部門在企業(yè)網(wǎng)站中及時(shí)設(shè)立黨建工作的專欄、專頁，根據(jù)企業(yè)自身業(yè)務(wù)、發(fā)展需求進(jìn)行必要的個(gè)性化欄目細(xì)化設(shè)計(jì)，并對于自身黨建工作的日常情況和成果信息進(jìn)行及時(shí)更新，這種方式不僅可以促進(jìn)企業(yè)上下員工對于黨建的重視程度，還能夠使得黨建工作的進(jìn)展得到公眾監(jiān)督。另一方面，對于黨建專欄內(nèi)容應(yīng)該做到嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致，準(zhǔn)確傳達(dá)黨建工作要求，對于黨的相關(guān)政策方針進(jìn)行大力宣揚(yáng)，對于黨的相關(guān)理論創(chuàng)新最新成果進(jìn)行深入宣傳和主動宣傳。黨建工作門戶網(wǎng)站的建立和優(yōu)化，有助于提升黨在職工心中的地位和形象。嚴(yán)格以此作為國企黨建工作的具體“路線圖”。其二，“時(shí)間表”的制定，應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)。黨建工作的時(shí)間表，可以考慮的方式有：首先發(fā)揮一錘子要緊接著一錘子的精神，積極實(shí)施“學(xué)習(xí)強(qiáng)國+國企黨建”“集中教育+碎片化學(xué)習(xí)”“八小時(shí)內(nèi)+八小時(shí)外”的多種學(xué)習(xí)模式，這種方式能夠有效落實(shí)黨的工作要求。另外，還可以結(jié)合微信、QQ群等工具對于黨員的日常學(xué)習(xí)和思想進(jìn)行動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。主動和職工黨員談話，及時(shí)了解職工思想和行為，對于思想有偏差的黨員進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)回正確的方向，對于工作有不當(dāng)?shù)狞h員進(jìn)行批評教育并加以鼓勵。管理者應(yīng)該注重企業(yè)內(nèi)部黨員八小時(shí)內(nèi)的日常必要黨的相關(guān)資料學(xué)習(xí)，還應(yīng)該注重八小時(shí)外的監(jiān)督管理，從而形成企業(yè)黨建工作的科學(xué)時(shí)間表。其三，對于黨建的“施工圖”進(jìn)行搭建。管理層應(yīng)該對于職工進(jìn)行黨的思想建設(shè)，將黨的紀(jì)律觀念、法制觀念滲透進(jìn)國企的內(nèi)部員工腦海中，使其做到心中有責(zé)任、有法律、有黨章。積極實(shí)施“五個(gè)一”的學(xué)習(xí)模式，集中學(xué)習(xí)每月一次，每次突出主題一個(gè)，重點(diǎn)討論的問題每次一個(gè)，并討論出解決方案一個(gè)，并能推動工作一項(xiàng)。

黨建工作只有實(shí)施以上三點(diǎn)的三位一體式工作模式，才能有效促使企業(yè)全體職工黨員更好地做到廉政清潔、對黨忠誠、興盛企業(yè)。

（三）強(qiáng)化黨建手段，落實(shí)基本活動

黨組織活動的開展不僅能夠激發(fā)黨員的作用力，還體現(xiàn)了黨組織的號召力。因此國企管理層應(yīng)該強(qiáng)化黨建手段，積極開展黨建活動。

第一，應(yīng)該積極結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對于政治生活學(xué)習(xí)的載體進(jìn)行大膽創(chuàng)新，豐富各類黨建工作的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，樹立黨的先鋒旗幟，并培育相應(yīng)的先進(jìn)典范榜樣，使得黨員的形象能夠真正亮起來。第二，應(yīng)該嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。從黨組織生活中態(tài)度不認(rèn)真、學(xué)習(xí)不嚴(yán)肅等問題進(jìn)行入手，積極開展“三會一課”，積極踐行領(lǐng)導(dǎo)講黨課，組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)制度，使得黨組織生活質(zhì)量得到實(shí)際提升。與此同時(shí)，應(yīng)該積極開展多種形式的黨日活動，舉行相應(yīng)的幫助黨員有過政治生日的儀式感、沉浸感，并創(chuàng)新黨性教育鍛煉內(nèi)容，從而使得黨員改變黨組織生活枯燥的錯誤觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)橄胍獏⑴c政治生活，并有實(shí)際提升和收獲。第三，大力樹立黨員先進(jìn)典型。對于“七一”勛章獲得者等先進(jìn)典范的學(xué)習(xí)活動要進(jìn)行持續(xù)性大力開展，用先進(jìn)人物來起到示范和引領(lǐng)作用，積極挖掘和培養(yǎng)國企內(nèi)部各層級、各崗位的先鋒典范，營造出爭先、趕超、勤學(xué)黨史的濃厚創(chuàng)優(yōu)氛圍，激勵各大黨員進(jìn)行自我鞭笞，奮勇爭先。第四，應(yīng)該對于崗位創(chuàng)建進(jìn)行深化。貫徹重點(diǎn)促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合國企重大項(xiàng)目和工程，對于黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)活動、示范隊(duì)伍、黨員責(zé)任崗位的活動進(jìn)行普遍設(shè)立和開展，要求一線崗位在進(jìn)行工作時(shí)積極佩戴黨徽，亮明黨員身份，亮明職責(zé)和責(zé)任，要求單位窗口要掛牌，以此類活動來激勵國企所有員工嚴(yán)格自我要求，爭做表率。第五，國企應(yīng)該對于黨建創(chuàng)新進(jìn)行積極推進(jìn)。將黨建的開展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效結(jié)合，積極開展黨日活動、職工的政治建設(shè)活動。

（四）培養(yǎng)和儲備高素養(yǎng)人才

要想樹木長得高大粗壯，必須要牢固其根本。黨建的工作也是一樣，也需要一批具有過硬素質(zhì)的黨建人才。應(yīng)該將政治覺悟高，專業(yè)能力強(qiáng)、富有黨建改革創(chuàng)新精神的人才吸收納入黨組織中，杜絕誰都可做黨建工作的荒謬認(rèn)識。應(yīng)該將那些既懂公司業(yè)務(wù)，又善于鉆研的黨員先進(jìn)分子放到黨建一線工作中磨煉，讓他們在一線磨練中得到快速成長，為以后主動肩負(fù)更大的責(zé)任做準(zhǔn)備，發(fā)揮出更大的作用。

第一，優(yōu)化拓展國有企業(yè)干部隊(duì)伍：國有企業(yè)應(yīng)該對于人才選拔和任用流程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不僅要對于原有的中層干部管理制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，還應(yīng)該對于干部的聘用選拔機(jī)制進(jìn)行積極創(chuàng)新改革。干部的考核機(jī)制要得到管理人員的積極推行，對于優(yōu)秀的儲備人才進(jìn)行積極舉薦提拔，對于落后不思進(jìn)取的儲備人才進(jìn)行淘汰。通過這樣的方式，才能形成優(yōu)秀的人能獲得成就，一般的人才能獲得壓力，而能力不足的人獲得相應(yīng)的危機(jī)感的科學(xué)人才培養(yǎng)發(fā)展體系。第二，建立完善的黨建培訓(xùn)制度：開展專項(xiàng)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)講座、黨建專題研討、業(yè)務(wù)綜合考試等形式，有利于提升職工業(yè)務(wù)水平和思想建設(shè)效果；通過智力競賽、專業(yè)小游戲等活動培訓(xùn)黨員業(yè)務(wù)能力，有助于提升他們的科學(xué)文化水平。第三，注重提升人才引進(jìn)質(zhì)量：國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求，加大對于黨建人才的招聘力度，并拓展招聘的渠道。第四，對于日常的管理體系進(jìn)行規(guī)范：搭建系統(tǒng)化、規(guī)范化、多層次化的人才培訓(xùn)體系，加大對于精英計(jì)劃的規(guī)劃和實(shí)施力度，完善適合企業(yè)從上至下每個(gè)層級員工的成長需求教育培訓(xùn)機(jī)制。第五，國有企業(yè)還可以和各大學(xué)學(xué)院進(jìn)行合作，一方面可以讓干部到學(xué)校進(jìn)行宣講和分享，另一方面還可以共同舉辦提升中層和高層素養(yǎng)的研修學(xué)習(xí)班級，通過研修班的輪訓(xùn)方式使得每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都能得到黨建方面綜合素養(yǎng)的有效提升。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任考核制

國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展，必須做到優(yōu)化黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)考核制。盡管國有企業(yè)有經(jīng)濟(jì)屬性，是當(dāng)今市場競爭機(jī)制的重要主體之一，但是無論國有企業(yè)建設(shè)規(guī)模多宏大，都是國有性質(zhì)的，都“姓黨”，必須恪守本分，愛黨擁護(hù)黨。國有企業(yè)管理者應(yīng)該積極樹立黨建才是最重要的政績理念，切實(shí)做好黨建主業(yè)工作。國有企業(yè)要想將黨建做好，就不能只停留在虛無和軟任務(wù)上，而應(yīng)該由虛入實(shí)，變成硬指標(biāo)。

其一，對于企業(yè)職工黨員的管理，應(yīng)該積極營造良好的爭先爭優(yōu)長效機(jī)制。確定具體的制度，設(shè)立相應(yīng)的黨員示范崗、先鋒崗，并明確要獲得該崗位的要求和職責(zé)，積極表彰先進(jìn)黨員，進(jìn)行常態(tài)化管理；將日常工作中黨員信守承諾、幫助他人的事情進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵，對于黨員崗位要推行相應(yīng)的接受群眾監(jiān)督制度，幫助國有企業(yè)更好地開展黨的教育學(xué)習(xí)活動。其二，是對國企內(nèi)各崗位職責(zé)關(guān)系應(yīng)該劃分清晰明確。國有企業(yè)應(yīng)該踐行“兩個(gè)一以貫之”，對于董事會、黨委（黨組）、經(jīng)理等管理層的權(quán)限責(zé)任邊界應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)厘清，規(guī)避決策的參與變成了決策的陪襯，重復(fù)或代替決策的問題出現(xiàn)，以此來真正實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)各部門各司其職，高效協(xié)同工作的局面形成，使得每個(gè)部門都能真正發(fā)揮實(shí)際效果。其三，是對考評機(jī)制應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。相關(guān)的高層應(yīng)該做到黨建評價(jià)、經(jīng)營效益評價(jià)、民主測評三種評價(jià)進(jìn)行綜合作用，做到三把尺子一起量，這樣的考核評價(jià)機(jī)制更為全面和科學(xué)。與此同時(shí)，應(yīng)該將本企業(yè)的年度收入和員工的在任期間業(yè)績影響因素考慮在內(nèi)，考核結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營業(yè)績考評體系進(jìn)行結(jié)合評價(jià)，使得領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、薪資待遇、任免評優(yōu)進(jìn)行掛鉤，使得黨建的考核工作更為制度化、一體化。

四、結(jié)束語

國企黨建工作做到實(shí)處就能成為生產(chǎn)力，做到強(qiáng)大就能成為競爭力，做到細(xì)致就能成為凝聚力。在這種背景下，國企黨建改革勢在必行。國企應(yīng)該以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的建設(shè)來進(jìn)行謀求自身高質(zhì)量發(fā)展。國企只有切實(shí)找到黨建工作的落腳點(diǎn)，從思想上強(qiáng)化黨建意識，從行動上進(jìn)行黨建方式、制度的創(chuàng)新和優(yōu)化，充分發(fā)揮黨引導(dǎo)國企發(fā)展的重要作用，規(guī)范黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)國企做大做強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。