電力企業(yè)黨建工作創(chuàng)新措施分析

張范立 汪嵐 秦正飛 唐賀竹

（安徽金寨抽水蓄能有限公司）

黨和國家歷來對國企黨建工作給予了高度的關(guān)注，在有關(guān)國企改制的建議中，也多次提到了“以黨組織為核心”“黨員先鋒模范”“戰(zhàn)斗堡壘”的作用，從而為國有企業(yè)的“三農(nóng)”工作指明了前進的方向和道路。當(dāng)前，我國電力事業(yè)進入了一個轉(zhuǎn)折點，電力行業(yè)也進入了一個轉(zhuǎn)折點，同時，由于網(wǎng)絡(luò)的影響，電力企業(yè)職工的思想空前活躍，使得電力行業(yè)的黨建工作面臨著嚴峻的考驗。電力企業(yè)黨建工作要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，結(jié)合電力企業(yè)實際，強化員工凝聚力和向心力，是提高企業(yè)核心能力的重要途徑。

一、相關(guān)概述

十八大以來，黨中央對加強黨的建設(shè)十分重視，提出“加強黨的建設(shè)科學(xué)化”，明確了黨的建設(shè)目標；一系列的新部署和新的工作思想，使馬克思主義的黨的思想得到了進一步的發(fā)展。在新形勢下，高校黨組織建設(shè)的優(yōu)劣將會直接關(guān)系到我國在國家治理中的政治地位，成為我國國有企業(yè)特有的一種政治資源；它是企業(yè)的重要組成部分，是企業(yè)能否取得科學(xué)化的重要保證。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位越來越重要。作為國企，企業(yè)的黨組織建設(shè)是否成功，將直接影響企業(yè)的活力和戰(zhàn)斗力，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。實踐證明，國有企業(yè)的黨組織必須與時俱進，在新的政治形勢下進行改革，在新的政治條件下，不斷地尋找新問題；對新問題進行新的剖析、處理，發(fā)揮激勵人心、鼓舞人心、服務(wù)群眾的功能，是促進企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、電力企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的必要性

第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，核心是堅持黨的先進性。黨的先進性，是我黨的力量和活力的最基本體現(xiàn)，堅持先進性是黨的建設(shè)工作的基本前提，堅持與時俱進、順應(yīng)時代特征、尊重廣大黨員群眾的內(nèi)在需要，根據(jù)企業(yè)的特性，對企業(yè)發(fā)展的規(guī)律進行了深入的發(fā)掘，使其具有時代特色。要以發(fā)展為中心，以自身價值和企業(yè)價值的統(tǒng)一與融合，使黨始終屹立在時代的潮頭，領(lǐng)導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展。第二，要使黨建工作科學(xué)化，必須進行黨建工作的創(chuàng)新。要做好黨建工作，必須深入研究企業(yè)發(fā)展的目的和任務(wù)，要從客觀現(xiàn)實出發(fā)，掌握企業(yè)黨建工作的運行規(guī)律。在工作方式、載體、渠道等方面進行合理的創(chuàng)新，可以使企業(yè)的發(fā)展目標更具科學(xué)性，從而有效地優(yōu)化企業(yè)的資源配置。黨建工作創(chuàng)新能夠為企業(yè)積累更多的發(fā)展動力，使其適應(yīng)客觀需要，從而強化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。第三，加強國企黨建工作，是增強國企自身發(fā)展的先決條件。在新的發(fā)展階段，企業(yè)將會面對更大的市場競爭，市場競爭不僅考驗著企業(yè)的核心競爭力，更考驗著企業(yè)的資源整合能力，黨建工作的創(chuàng)新，是對服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的一次考驗，也是對黨的路線和政策的進一步落實，提升全體職工的思想素質(zhì)，保持思想上的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

三、電力企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的四要素

根據(jù)金寨電站工程2019年重點工作，在各黨建共建單位共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定2019年黨建共建工作計劃，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，第一，要注重效果。堅持實事求是，始終是我們黨的一項重要工作方針和工作作風(fēng)，在進行黨建工作的同時，要注重實效，不能只停留在形式上。在改革的過程中，要堅持思想和理論的科學(xué)性，加強管理手段的有效性，細化各項工作指標，增強工作實效性，建設(shè)一支務(wù)實的黨組織隊伍。第二，要強調(diào)細節(jié)。黨建工作的范圍是不斷變化的，而國企的發(fā)展，也是需要改變的。在黨建工作創(chuàng)新的進程中，要實行精益工作的思想，以及對系統(tǒng)的要求；在過程中不斷創(chuàng)新，不斷提升工作的精益求精。不斷總結(jié)工作中的相關(guān)經(jīng)驗，從而進一步提升整個黨建工作的創(chuàng)新成效。第三，要強調(diào)生命力。要增強黨建工作載體的生命力，積極參與，增強工作的系統(tǒng)性。黨的隊伍也要有自己的治理能力；加強溝通能力、拓展思維能力，增強黨員工作能力。在新時期，要把工作方法和工作思路有機地聯(lián)系起來，加強工作的載體創(chuàng)新，才能更有魅力。第四，要注重效益。電力公司黨委要提高自己的工作能力，層層抓牢。在改革的過程中，推行考核與考評，構(gòu)建健全的黨組織工作制度，保證黨建工作的順利進行。

四、當(dāng)前電力企業(yè)黨建工作中存在的不足

（一）過度強調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟效益成長

電力企業(yè)是國有企業(yè)，是國家對其進行管理的主體，而電力企業(yè)一直處在市場經(jīng)濟的背景下，其參與市場的競爭和交易，不可避免地要受市場規(guī)則的制約。隨著國內(nèi)外市場的廣泛滲透，國外思想的涌入，對企業(yè)的職工造成了多方面的影響，使得電力企業(yè)等國企的企業(yè)文化、思想觀念也隨之發(fā)生變化，在無形之中，把經(jīng)濟效益當(dāng)作衡量工作成績的標準，并引入到了黨建工作中。我們必須承認，一個好的黨建工作，可以讓一個人團結(jié)起來，讓他的工作更加的有動力，讓他的工作更加的高效，但是，我們不能把這種矛盾顛倒過來，也不能用國企的經(jīng)濟效益來衡量。這是電力企業(yè)黨建工作中經(jīng)常遇到的一個問題，也是一個值得廣大黨員干部認真思考和權(quán)衡的問題。

（二）企業(yè)采用的黨建工作方式比較落后

隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)和智能手機的不斷發(fā)展，人們的生活、學(xué)習(xí)、遠程會議等已經(jīng)基本上取代了面對面的講座、會議和紙質(zhì)報告，而目前的黨建工作仍處于比較落后的狀態(tài)，難免和職工的工作習(xí)慣產(chǎn)生偏差，從而使其漸漸喪失了對黨建工作的熱情。在80后、90后中，最早崩潰的就是傳統(tǒng)的黨建工作方式，大家都是從小在互聯(lián)網(wǎng)上成長起來，要是又回去參加那些會議、報告，無疑是在挫敗他們的工作熱情，必然會降低其工作效率。

（三）民主生活會缺乏真正的民主

民主生活會是一種重要的黨建工作方式，國企的黨建工作者經(jīng)常會定期召開一次民主生活會，目的是要對其進行指導(dǎo)；職工積極主動地參與到黨建工作中，及時發(fā)現(xiàn)和解決職工生活和工作中的問題。但現(xiàn)實情況與預(yù)期存在差距，一些行業(yè)，在部門民主生活會上，大部分人都是上司，沒有多少人參加，只會走個過場，如果員工覺得沒什么可說的，那就由領(lǐng)導(dǎo)來決定，這種民主生活，就不會有真正的民主，內(nèi)部依然是“一言堂”。這種民主生活會很難取得理想的黨建效果，對其他形式的黨建活動產(chǎn)生不利影響，也會使員工失去對黨建的積極性，使其成為員工必須參加的“任務(wù)”，失去了引導(dǎo)、教育和凝聚的力量。

五、大型電力企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的途徑

（一）創(chuàng)新黨建體系

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)黨組織建設(shè)還有待于進一步的改革與完善。企業(yè)內(nèi)部黨組織在某種程度上起著間接的主導(dǎo)作用，其組織架構(gòu)也必須不斷地進行改革與調(diào)整，以積極地適應(yīng)外部環(huán)境的改變。在國企的組織架構(gòu)上，要加強各機構(gòu)的工作和人員配置，確保其覆蓋范圍。在黨建工作中，要建立考核制度，實行獎懲制度，以促進黨建工作的有效實施。另外，理論是指導(dǎo)實際工作的重要依據(jù)，只有用理論來引導(dǎo)，用實踐來證明，才是最好的，同時，在電力企業(yè)，也要把理論與實際工作有機地結(jié)合起來，特別是對思想觀念有重大影響的工作。十八大以來，我黨的理論研究取得了長足的進步，電力企業(yè)要積極地利用各種方法，把我黨在思想上所取得的成績進一步深入到實際工作中去，通過建立“長期學(xué)習(xí)”的機制，使企業(yè)黨員進一步了解黨的理論，并通過各種方法定期評估學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證企業(yè)黨員在一定程度上取得成功，提高思想政治素質(zhì)。在經(jīng)營上，不管是新吸收的黨員，還是現(xiàn)有的黨員，都必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為管理工作的中心，要加強其思想政治工作，使廣大職工了解黨和政府在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，在黨政干部隊伍建設(shè)方面，可以采取多種創(chuàng)新的教育方法，使職工具有一定的興趣，使其能勝任，要切實加強學(xué)習(xí)，切實抓好黨建、精神文明建設(shè)。

（二）創(chuàng)新工作機制

在創(chuàng)新工作機制方面，要突出黨建工作的實效、活力和效率，改進了黨建工作的科學(xué)性。在工作機制改革中，要引進問責(zé)制，細化具體的工作任務(wù)，加強黨建工作的有效性。各級黨委要明確工作責(zé)任，做到專人負責(zé)，臺賬專人管理，上下專人聯(lián)絡(luò)；信息上報，工作安排，專人負責(zé)。在實現(xiàn)黨建工作的過程中，要針對具體的工作內(nèi)容和情況，制定相應(yīng)的承諾制度，確保實現(xiàn)工作的實效。在相關(guān)的政策制定制度上，要保證與企業(yè)的生產(chǎn)時限保持一致，同時要把相關(guān)的行政手段與政策制定程序有機地聯(lián)系起來，以提高政策制定的科學(xué)性和可用性。比如，要充分發(fā)揮“黨旗紅”黨建工作的作用，樹立“抓黨建，聚合力，保質(zhì)量”的思想；加強“以安全為本”的理念，營造“優(yōu)良黨員作風(fēng)，濃厚文化氛圍，勞模工匠輩出”的共建格局；以“以共建為先”的模式，以新的項目來衡量黨建工作的效果，共同打造基建工程黨建共建特色品牌。

（三）創(chuàng)新活動內(nèi)容

電力企業(yè)黨建工作的目標就是要充分發(fā)揮我黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，使先進思想在生產(chǎn)、發(fā)展中起到帶頭作用，因此，在領(lǐng)導(dǎo)層面上，不僅要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，還要加強基層黨組織的建設(shè)。目前，我國電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)比較成熟，但在職工隊伍中的精神文明建設(shè)還比較薄弱，因此，當(dāng)出現(xiàn)這樣的問題時，首先要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的工作目標，同時，要注意精神文明建設(shè)工作的可操作性。在保證了正確性之后，就必須在基層單位進行精神文明建設(shè)，使其在工作中不斷提高自身素質(zhì)。因此，黨和政府可以針對在工作中可以做到的人，制訂一套評價和獎懲體系，根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的獎勵，還可以在基層組織進行各種特色的活動，通過評選、評優(yōu)、競爭上崗等形式，在基層組織一個精神文明建設(shè)團隊進行考評和評估。同時，還可以建立一個從下而上的反饋機制，保證黨建工作和精神文明建設(shè)的透明、合理化。

（四）教育模式創(chuàng)新，加強防腐力度

在創(chuàng)新教育方式時，必須以提升學(xué)生的思想素質(zhì)、健全學(xué)生的價值觀和人生觀念為主要目標。在研究黨員教育方式時，要從思想、方法、方式等多方面進行創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)黨建工作的需要。在開展相關(guān)的教育和訓(xùn)練時，要充分調(diào)動群眾的積極性，逐步開展相關(guān)的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)黨員的特點，制定出一套既有長期又有短期的訓(xùn)練計劃。在教學(xué)方法、教育內(nèi)容等方面，要根據(jù)電力企業(yè)的組織特征，采取多種形式，使廣大職工積極參加，從而提高教學(xué)工作的成效。同時，教育工作要與我國的社會主義理論實際相結(jié)合，以增強黨的先進性和思想覺悟為終極目標，樹立終身學(xué)習(xí)的優(yōu)良觀念。

（五）管理方式創(chuàng)新

企業(yè)的黨組織要深入地學(xué)習(xí)和貫徹我黨的基本路線和政策，并根據(jù)企業(yè)的實際需要，進行管理方法的革新。通過創(chuàng)新的經(jīng)營模式，可以有效地整合企業(yè)的資源，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的經(jīng)營效率，增強企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。在管理方法創(chuàng)新的同時，要根據(jù)黨群工作的特點和需要，合理地調(diào)整管理流程，引進先進的工作評價理論，提高黨的工作效能。加強與中央、行業(yè)、電力等行業(yè)的溝通與交流，對企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的重點進行總結(jié)和報道，提升企業(yè)的知名度和美譽度。黨建工作要以企業(yè)抓黨建促發(fā)展為核心，以企業(yè)生產(chǎn)為現(xiàn)實載體，不斷完善黨群的各項工作，增強企業(yè)的凝聚力。在對黨員的管理上，要制定更高的工作規(guī)范，以達到最好的榜樣作用，與國家和時代發(fā)展保持同步。而要從全局上掌握黨員工作的工作方向；相關(guān)成果指出，要進一步加強黨企黨組織建設(shè)，提高供電公司的黨建工作能力，要從以下方面做起：第一，要創(chuàng)新黨建工作格局，完善黨企之間的相互融合。在電力工業(yè)競爭日趨激烈的今天，企業(yè)黨委的角色由計劃經(jīng)濟時期的直接領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟為導(dǎo)向的間接導(dǎo)向。這就要求企業(yè)黨委和其他部門的整合。黨委機關(guān)要納入企業(yè)的管理體制，對各單位要建立自己的單位黨支部。這樣黨員就可以分散到企業(yè)的各個部門，在黨務(wù)工作中發(fā)揮黨員的作用。第二，要加強黨建工作機制的創(chuàng)新，建立健全運行的長效機制。在企業(yè)黨建工作中，既要有合適的組織體系，又要有明確的工作目標，要有清晰的工作決策機制。從組織體制上看，企業(yè)黨委不僅要接受上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，而且要按照企業(yè)的特點，建立適合自己的組織體系。在工作目標上，要有長遠的發(fā)展目標，要有科學(xué)、合理的規(guī)劃。在設(shè)定目標時，不能大而廣，要針對每個黨員。

（六）創(chuàng)新組織監(jiān)督加強黨內(nèi)民主建設(shè)

民主能促進黨的創(chuàng)新和團結(jié)。如何實行民主政治，第一，要以黨員為榜樣，嚴格貫徹民主集中制，重大決策；比如人事任免、發(fā)展入黨等等，都是要經(jīng)過全黨的領(lǐng)導(dǎo)集體決策的，絕對不能讓黨組織的討論變成一言堂。第二，要以公平的方式推進干部的選拔和使用。要注重對優(yōu)秀黨員的選拔與培養(yǎng)，使他們具備責(zé)任心、責(zé)任心，并能充分利用他們的工作潛力；為今后的黨組織培養(yǎng)后備干部，保障其合法權(quán)利。在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種不良現(xiàn)象和各種問題，我們的黨員要勇于說出來，勇于指出。對黨員提出的建議，要引起黨委和企業(yè)管理者的高度關(guān)注和響應(yīng)，對好的建議也要積極貫徹。當(dāng)然，要加強黨內(nèi)民主建設(shè)，必須建立健全的監(jiān)督體系，要建立獨立的督查部門，對黨建工作各個環(huán)節(jié)都要接受監(jiān)督檢查，定期對各個黨支部的目標任務(wù)進行考核評分，從嚴治黨，確保黨建工作的合規(guī)開展。只有在這種民主的環(huán)境下，企業(yè)的黨建工作才能真正地發(fā)揮最大的作用，才能使各單位的黨組織更加有效地進行。例如，抓好正在開展的下庫右岸趾板地質(zhì)缺陷處理黨員突擊隊活動和1#引水上斜井?dāng)U挖施工黨員突擊隊活動，組織各方黨員和業(yè)務(wù)骨干攻堅克難，及時發(fā)現(xiàn)并積極處理施工中存在的問題，切實做好趾板地質(zhì)缺陷處理工作和引水斜井?dāng)U挖施工安全風(fēng)險管控。成立下庫閘門井開挖黨員突擊隊，聯(lián)合監(jiān)理部、C1標和Q8標，針對閘門井開挖這一超大工程、高風(fēng)險作業(yè)開展黨員突擊隊活動，動員引導(dǎo)各方黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，做好安全管控和質(zhì)量控制，確保導(dǎo)孔鉆設(shè)精度到達要求，閘門井開挖施工安全如期完成。

六、結(jié)語

總而言之，電力企業(yè)黨建工作要緊跟時代發(fā)展的需要，科學(xué)、合理地推進。要從加強對職工進行思想政治教育、創(chuàng)新教育，創(chuàng)新黨建工作方法、加強黨內(nèi)民主建設(shè)等方面入手。通過實踐，不斷地總結(jié)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，提出新的要求，充實新內(nèi)容，解決新問題，使企業(yè)黨建工作永葆生機和活力。