黑龍江墾區(qū)與珠三角經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢互補的思考

姜琳琳（黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院情報所）

地處我國東北地區(qū)的黑龍江墾區(qū)，土地總面積5.54萬平方公里，其中：耕地4564.4萬畝、林地1359萬畝、草地489.1萬畝、水面373.4萬畝。2021年北大荒集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入1703.8億元，利潤14.8億元。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，珠三角經(jīng)濟(jì)帶率先利用改革開放的先機(jī)，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿、改革開放的窗口，在體制創(chuàng)新和改革方面排在全國前列，但第一產(chǎn)業(yè)增加值與全國相比低9.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重分別高出2.1個百分點和7個百分點。這說明珠三角地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長較快，第二產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度適當(dāng)提高，保證二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展顯得十分必要。兩個不同經(jīng)濟(jì)帶的地理位置帶來了不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如何將黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與珠三角地區(qū)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行有效的整合，使雙方在整合中得到共同的利益，有著重要意義。

一、兩個不同經(jīng)濟(jì)帶的背景

在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國際競爭的新發(fā)展格局下，如何打出最大的、最強的經(jīng)濟(jì)組合拳，對提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力十分重要。任何一個企業(yè)由于所在地域環(huán)境不同，其發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢也不一樣，在不同的經(jīng)濟(jì)背景下，尋找自身發(fā)展機(jī)遇，求得快速發(fā)展才是最好的策略和方法，認(rèn)清黑龍江墾區(qū)和珠三角經(jīng)濟(jì)帶所處的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景十分必要。

（一）國際國內(nèi)大環(huán)境背景

當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了下滑，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，2021年我國經(jīng)濟(jì)運行仍然保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8.1%，經(jīng)濟(jì)總量超過了110萬億元，國內(nèi)人均生產(chǎn)總值突破了1.2萬美元，這表明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本態(tài)勢沒有變。同時，外部環(huán)境變化趨向復(fù)雜和不確定，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高企業(yè)國際競爭力已勢在必行。

（二）產(chǎn)業(yè)布局差異背景

改革開放以來，珠三角地區(qū)和黑龍江墾區(qū)形成了各自不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，珠三角地區(qū)較黑龍江墾區(qū)更早實施改革開放政策，得益于國際分工和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上航運方面先天的地理優(yōu)勢，使得珠三角地區(qū)較早地參與了國際市場的競爭，市場化程度和非公有制經(jīng)濟(jì)占比較高。這種差異反映了兩個不同經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局上的優(yōu)勢不同，為兩個經(jīng)濟(jì)帶的整合創(chuàng)造了條件。

黑龍江墾區(qū)，雖然在外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面相對滯后，但黑龍江墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國糧食安全和食品深加工業(yè)的原料供應(yīng)起著重要支撐作用，完全能夠保障珠三角地區(qū)開放戰(zhàn)略的順利實施，保障食品工業(yè)發(fā)展的供給和需求平衡。這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，反映了不同地域產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)勢。通過整合促進(jìn)區(qū)域間要素流動，實現(xiàn)兩個不同經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

（三）不同地域歷史地位背景

兩個不同經(jīng)濟(jì)帶受土地、氣候、人口等因素的影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在一定的差異，受不同歷史時期國家產(chǎn)業(yè)布局和對外開放等戰(zhàn)略實施的影響，導(dǎo)致兩個不同經(jīng)濟(jì)帶在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、市場化程度等方面存在不同優(yōu)勢。

新中國成立之初，我國面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，國內(nèi)生產(chǎn)力不僅十分落后，且布局極不平衡，王震將軍率領(lǐng)十萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵開發(fā)北大荒，70多年后過去的北大荒現(xiàn)已變成了北大倉，成為國家重要商品糧基地，領(lǐng)跑了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。珠三角地區(qū)作為改革開放的前沿，在鄧小平南巡講話后，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制驅(qū)動推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。不同時期的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局具有鮮明的時代特點，都為特定時期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國改革開放深化和產(chǎn)業(yè)升級、市場化改革等措施的逐步完善，產(chǎn)業(yè)的歷史積淀造成了兩個不同經(jīng)濟(jì)帶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)點上的差異。

二、兩個不同經(jīng)濟(jì)帶整合的優(yōu)勢分析

（一）地域資源優(yōu)勢分析

遼闊的黑龍江墾區(qū)資源充足。黑龍江墾區(qū)土質(zhì)優(yōu)良，表現(xiàn)為土地有機(jī)質(zhì)含量高，原生態(tài)土地沒有遭到污染，為黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。黑龍江墾區(qū)除了盛產(chǎn)大豆、玉米、水稻、小麥等農(nóng)作物外，還種植甜菜、亞麻等經(jīng)濟(jì)作物，廣袤的土地和肥沃的耕地讓墾區(qū)的農(nóng)業(yè)具有了更多的優(yōu)勢。

（二）低運行成本優(yōu)勢分析

黑龍江墾區(qū)以綠色農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是在“環(huán)境有檢測、操作有規(guī)范、生產(chǎn)有記錄”標(biāo)準(zhǔn)模式下進(jìn)行，并做到產(chǎn)品有監(jiān)管和上市有標(biāo)識。但在產(chǎn)品推向市場的過程中，需要大量的市場營銷費用，從開發(fā)市場、拓寬市場、管理市場等方面要投入很多運營成本，這些成本既包括廣告宣傳費用，也包括運輸過程中發(fā)生的費用及營銷人員和機(jī)構(gòu)的管理成本。如果將這些農(nóng)產(chǎn)品資源就地加工轉(zhuǎn)化，這些成本將會節(jié)約下來。

作為珠三角經(jīng)濟(jì)帶的糧食加工行業(yè)，有技術(shù)上的優(yōu)勢，有資金的基礎(chǔ)，但在本地區(qū)建立加工企業(yè)土地征用費用很高，勞動力價格也比黑龍江高，把工廠建在黑龍江墾區(qū)，將節(jié)省大量資金支出，實現(xiàn)低成本的原材料消耗，低成本的勞動力耗費，獲得高收益的成果。建設(shè)“企業(yè)+基地+效益”的雙贏經(jīng)營模式，確保黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益雙提高。

（三）南北文化融合優(yōu)勢

加強兩個不同經(jīng)濟(jì)帶的技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使先進(jìn)的生產(chǎn)力在少數(shù)條件好的地方發(fā)展，并形成增長極。廣州、深圳是帶動珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，在管理方式、管理理念方面比較先進(jìn)；人才資源聚集豐富、資金比較豐厚；產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)先進(jìn)。如何將黑龍江墾區(qū)資源優(yōu)勢得到更大的利用，還有很大的發(fā)展空間。南北兩大區(qū)域存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。將珠三角地區(qū)的部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和黑龍江墾區(qū)的優(yōu)越資源相互整合，兩個不同經(jīng)濟(jì)帶就可以積極發(fā)展自己的優(yōu)勢項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。作為人口劇增的珠三角地區(qū)聚集了全國高層次、高素質(zhì)管理人才，在實施企業(yè)融合后，會對黑龍江墾區(qū)的人才培養(yǎng)帶來新的變化。先進(jìn)的管理理念，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理制度，會給黑龍江墾區(qū)帶來一次經(jīng)營理念上的創(chuàng)新，從而全面推動黑龍江墾區(qū)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程，同時也加速珠三角經(jīng)濟(jì)帶的大幅發(fā)展，實現(xiàn)雙向共贏。

三、兩個不同經(jīng)濟(jì)帶整合的具體實施辦法

（一）整合后的生產(chǎn)基地建設(shè)方案

兩個不同經(jīng)濟(jì)帶整合后，生產(chǎn)基地建設(shè)在原材料生產(chǎn)地——黑龍江墾區(qū)。

1.黑龍江墾區(qū)交通條件便利。黑龍江北邊比鄰俄羅斯口岸，南邊高速公路直通三亞，大連、北京、珠三角航班通航全國各大城市，黑龍江墾區(qū)的公路、水路、航空四通八達(dá)，產(chǎn)品進(jìn)出口條件具備，地理位置優(yōu)越，土地遼闊，征用土地成本比珠三角區(qū)域低，資源利用的成本將會大幅降低。

2.黑龍江墾區(qū)勞動力市場充足。2021年黑龍江的高校畢業(yè)生有21.9萬人，年輕人更愿意選擇南方尋求就業(yè)機(jī)會，造成人口集中在密集的珠三角地區(qū)，而黑龍江省的人力資源流失嚴(yán)重。若能令這些專業(yè)技術(shù)人才在自家門口找到南方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會，則屬一舉兩得。

3.黑龍江墾區(qū)原材料市場供應(yīng)充足，糧食產(chǎn)量年年攀升。黑龍江墾區(qū)糧食產(chǎn)量連續(xù)十年穩(wěn)定在400億斤以上，糧食豐收、儲備充足。這些優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品獲得國家和世界ISO認(rèn)證，質(zhì)量有保證，對整合后企業(yè)的發(fā)展將是最大的支持和保證。

（二）整合后人力資源配置方案

兩個不同經(jīng)濟(jì)帶整合后的新型企業(yè)管理人才和技術(shù)服務(wù)人員選配主要來自珠三角地區(qū)的高科技人才庫和黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)專家?guī)?，產(chǎn)品的研發(fā)和企業(yè)管理模式借鑒珠三角地區(qū)的經(jīng)驗，在經(jīng)營理念和機(jī)制創(chuàng)新方面創(chuàng)建新的南北結(jié)合模式。

（三）整合后新產(chǎn)品開發(fā)方案

珠三角經(jīng)濟(jì)帶由于自然資源要素貧乏，農(nóng)業(yè)用地偏少，其主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是加工產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)業(yè)。整合后的企業(yè)在農(nóng)副產(chǎn)品加工、木材加工和草制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面開發(fā)新產(chǎn)品，對合作發(fā)展前景可期。黑龍江墾區(qū)的勞動力成本較珠三角地區(qū)低，資源優(yōu)勢將會得到資本的投資和技術(shù)的供給能力支撐，結(jié)合先進(jìn)的管理理念，可以推動生產(chǎn)力的高速發(fā)展。所以，兩個不同經(jīng)濟(jì)帶整合對發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。

四、兩個不同經(jīng)濟(jì)帶整合后效果分析

（一）整合帶來了經(jīng)濟(jì)增長極

目前，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極是廣州、深圳，而江門、肇慶等地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠其自然資源的優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡制約了珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將黑龍江墾區(qū)的資源優(yōu)勢引入這些地區(qū)，可以打破瓶頸。作為黑龍江墾區(qū)要找到自己的準(zhǔn)確定位，要確立好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)性產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展自己的優(yōu)勢項目，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和科學(xué)技術(shù)，推動生產(chǎn)力大幅度提高，達(dá)到產(chǎn)品不斷升級，經(jīng)濟(jì)效益快速增長。

（二）共同邁進(jìn)國際高水平行列

兩個不同經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢整合，以科技力量驅(qū)動資源優(yōu)勢凸顯成效，讓豐富的黑龍江墾區(qū)資源達(dá)到快速增值增效，同時珠三角經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展也會因此得到資源優(yōu)勢的助力，加上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的動力，突飛猛進(jìn)。兩個不同經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)都會由粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略向勞動力集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，雙方充分利用本地區(qū)的各種優(yōu)勢，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化，實現(xiàn)雙向經(jīng)濟(jì)增長。

（三）人才得到最大限度的利用

兩個不同經(jīng)濟(jì)帶的互補加大了人才流動和經(jīng)驗的交流頻次，人力資源的潛能將會得到發(fā)掘。作為黑龍江墾區(qū)的人力資源流失問題也會得到改善和解決，勞動力素質(zhì)會不斷提高。同時，珠三角經(jīng)濟(jì)帶的管理技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)、制造技術(shù)將有機(jī)會得到施展。所以兩個不同經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)了人才的有效應(yīng)用。人的因素是管理過程中最主要的因素，發(fā)揮人的能動性去帶動產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計理念的創(chuàng)新，從而推動兩個不同經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)雙向經(jīng)濟(jì)管理上水平，提高國際競爭力。