變壓器制造企業(yè)合同執(zhí)行現(xiàn)狀及解決策略和管控要點(diǎn)研究

王 巖

（保定天威保變電氣股份有限公司，河北 保定 071056）

合同執(zhí)行是按照買賣雙方鑒定的設(shè)備采購(gòu)合同或協(xié)議規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)對(duì)合同進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程。對(duì)合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行都屬于對(duì)合同的履行，對(duì)合同的執(zhí)行就是對(duì)合同義務(wù)的履行，當(dāng)合同規(guī)定的買賣雙方的義務(wù)都履行完畢的時(shí)候，合同也就執(zhí)行完成[1-2]。變壓器制造企業(yè)合同執(zhí)行主要是對(duì)變壓器買賣合同義務(wù)的履行，同時(shí)也包括變壓器部件和原材料購(gòu)買合同的履行，當(dāng)然還包括一些交鑰匙工程等。

1 變壓器制造企業(yè)合同概況及執(zhí)行現(xiàn)狀

1.1 變壓器制造企業(yè)的主要合同類型

變壓器制造企業(yè)合同主要包括變壓器原材料和部件的采購(gòu)合同、變壓器銷售合同和EPC 總承包合同等，變壓器合同包括國(guó)內(nèi)銷售合同和國(guó)際銷售合同。由于合同的種類不同，合同在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同的情況和應(yīng)對(duì)措施。隨著能源技術(shù)不斷地得到重視，我國(guó)變壓器制造企業(yè)也逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，相比較于單一的提供設(shè)備的模式，變壓器制造企業(yè)還面臨著在提供設(shè)備的同時(shí)具有更加全面完善的工程服務(wù)功能，提供包括融資、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、建造、運(yùn)營(yíng)、移交等服務(wù)的 BOT、PPP 國(guó)際工程承包服務(wù)[3]。

1.2 變壓器企業(yè)合同執(zhí)行現(xiàn)狀

變壓器企業(yè)在合同執(zhí)行過(guò)程中，變壓器材料和部件的采購(gòu)合同和變壓器銷售合同一般歸屬于不同的職能部門，合同執(zhí)行過(guò)程中采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售需要合同執(zhí)行者進(jìn)行全盤考慮，目前的合同執(zhí)行過(guò)程中，不同的部門之間沒(méi)有形成有機(jī)的聯(lián)系，合同執(zhí)行工作者對(duì)內(nèi)需要協(xié)調(diào)的部門比較多，協(xié)調(diào)工作量比較大，對(duì)外還需要根據(jù)工作進(jìn)度和合同簽訂另一方保持密切聯(lián)系。同時(shí)，由于合同執(zhí)行直接面對(duì)的是用戶，對(duì)用戶提出的需求和問(wèn)題需要積極解答，需求具備的知識(shí)儲(chǔ)量比較大。目前，大多數(shù)變壓器制造企業(yè)的合同執(zhí)行由于生產(chǎn)制造等原因或是用戶需求變化，存在一定的延期交貨或是提前交貨的情況。

2 合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題

2.1 公司內(nèi)部沒(méi)有明確的合同執(zhí)行管理制度和程序

合同執(zhí)行的最終目的是完成合同的執(zhí)行，在公司管理過(guò)程中，只是將某個(gè)合同的執(zhí)行責(zé)任到人，但是至于員工如何完成合同，如何依規(guī)順利地將合同執(zhí)行完畢，公司沒(méi)有建立明確的合同執(zhí)行管理制度和程序[4]。合同執(zhí)行人員在合同執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有具體可行的管理制度作為依據(jù)，順利完成合同的執(zhí)行只能憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)能力，不利于合同執(zhí)行的管控和合同執(zhí)行的順利完成。很多合同在執(zhí)行過(guò)程中一旦遇到困難，就需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，沒(méi)有管理制度作為支撐，最后只能協(xié)商解決，對(duì)于合同執(zhí)行的約束力和執(zhí)行力相對(duì)偏弱。

2.2 各部門之間溝通欠缺

變壓器制造企業(yè)的合同執(zhí)行是一項(xiàng)需要多部門協(xié)同合作完成的工作，涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)制造部、銷售部等多個(gè)部門，需要不同部門間的信息共享和相互交流。首先，采購(gòu)部門和銷售部門之間的溝通不暢的話，公司目前庫(kù)存部件和市場(chǎng)部銷售部門的銷售合同中同一部件生產(chǎn)廠家和技術(shù)參數(shù)可能存在一定的差異，從而給合同執(zhí)行帶來(lái)了一定的困擾，部件可能需要重新購(gòu)買或是和用戶協(xié)商是不是可以更換為公司已有部件，不但耗費(fèi)時(shí)間和精力，而且還可能給用戶留下工作不負(fù)責(zé)、管理松散的印象，影響公司的聲譽(yù)。其次，生產(chǎn)部門和銷售部門溝通不暢的話可能導(dǎo)致交貨時(shí)間長(zhǎng)的產(chǎn)品先進(jìn)行了生產(chǎn)而交貨時(shí)間緊的產(chǎn)品則沒(méi)有足夠的時(shí)間完成，導(dǎo)致不能按時(shí)交貨從而需要承擔(dān)違約責(zé)任。最后，合同簽訂之后的合同執(zhí)行人員在合同執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)合同存在一定的瑕疵，合同執(zhí)行過(guò)程中存在一定的困難，但是由于合同執(zhí)行人員和合同簽訂人員可能不是同一人，如果雙方人員之間沒(méi)有進(jìn)行足夠的交流和溝通，那么合同執(zhí)行過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題還是會(huì)在之后重復(fù)出現(xiàn)。

2.3 合同執(zhí)行人員的專業(yè)素養(yǎng)不足

合同執(zhí)行聽(tīng)起來(lái)不是專業(yè)性很高的工作，但是由于在變壓器制造公司，主要是變壓器銷售合同，涉及的專業(yè)技術(shù)參數(shù)比較多，而在很多公司合同執(zhí)行人員大多是管理專業(yè)出生，對(duì)于變壓器的專業(yè)技術(shù)參數(shù)的了解不是很全面，導(dǎo)致了在合同執(zhí)行過(guò)程中，只是將合同轉(zhuǎn)交給技術(shù)部門，當(dāng)技術(shù)部門有疑問(wèn)進(jìn)行確認(rèn)的時(shí)候，很多合同執(zhí)行人員卻不是很明白。合同執(zhí)行工作是一項(xiàng)涉及多學(xué)科的管理工作，想要順利完成合同，需要執(zhí)行人員具有一定的技術(shù)修養(yǎng)，同時(shí)還需要具有管理才能和協(xié)調(diào)溝通能力，不但要負(fù)責(zé)公司內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)，還要定期和不定期地和用戶溝通合同的完成和進(jìn)度工作，同時(shí)根據(jù)合同執(zhí)行階段進(jìn)行合同價(jià)款的催收，鑒于合同執(zhí)行工作涉及的面比較廣，涉及的人比較多[5]。

2.4 合同執(zhí)行開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足

隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，中國(guó)的變壓器產(chǎn)品不斷地出現(xiàn)在了國(guó)際變壓器市場(chǎng)的舞臺(tái)上，為變壓器制造企業(yè)提供了新的更廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。國(guó)際項(xiàng)目合同執(zhí)行的管理理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)、體系等與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目有較大的差異。國(guó)際合同具有執(zhí)行管控難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、國(guó)際化人才要求高等特點(diǎn)。對(duì)企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力的要求也是越來(lái)越高。變壓器生產(chǎn)廠家也有一些國(guó)外的訂單，需要合同執(zhí)行人員用開(kāi)闊的思想、創(chuàng)新的方法來(lái)完成合同的執(zhí)行，但是很多公司的合同執(zhí)行工作存在著創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。

3 合同執(zhí)行的解決策略和管控要點(diǎn)

3.1 建立合同執(zhí)行制度體系，規(guī)范合同執(zhí)行程序

變壓器制造企業(yè)要依據(jù)自身合同執(zhí)行的能力，分析以往合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，找到自身的不足，建立健全公司合同執(zhí)行管理規(guī)章制度，從合同交底、合同執(zhí)行管理計(jì)劃、合同執(zhí)行過(guò)程、合同管理總結(jié)、合同執(zhí)行后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)規(guī)定合同執(zhí)行過(guò)程中的管控節(jié)點(diǎn)和具體內(nèi)容，明確在不同階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的工作和任務(wù)，不但能有效規(guī)范合同執(zhí)行管理程序，而且還能為合同執(zhí)行人員提供可靠的依據(jù)，在其完成合同執(zhí)行的過(guò)程中做到心中有數(shù)，知道在什么時(shí)候應(yīng)當(dāng)干什么工作，而不僅僅是依賴于個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在合同執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)對(duì)合同執(zhí)行管理規(guī)章制度的實(shí)踐和應(yīng)用，檢測(cè)管理制度和程序?qū)贤瑘?zhí)行的管理效能，行之有效的要保留，而對(duì)于合同執(zhí)行沒(méi)有明顯效果甚至是增加了合同執(zhí)行難度的條款一定要去掉，采取有效的措施，在實(shí)踐中不斷的建立健全合同執(zhí)行管理規(guī)章制度和程序，形成一種可持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制，更好地指導(dǎo)合同執(zhí)行的日常工作。

3.2 建立信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合同執(zhí)行全過(guò)程管控

信息溝通不暢是合同執(zhí)行難以順利進(jìn)行的最根本原因之一，在企業(yè)內(nèi)部建立信息化管理平臺(tái)，各部門將其掌握的信息上傳到信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)于合同執(zhí)行具有重要的意義。公司的對(duì)外窗口是市場(chǎng)部，市場(chǎng)部密切關(guān)注著市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求變化，市場(chǎng)部將市場(chǎng)需求數(shù)據(jù)分享到信息化平臺(tái)，設(shè)計(jì)和生產(chǎn)部門就可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)儲(chǔ)備；而設(shè)計(jì)進(jìn)度對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造進(jìn)度也有一定的影響，設(shè)計(jì)部門定期將設(shè)計(jì)進(jìn)度分享到信息化平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)和制造具有一定的指導(dǎo)意義；而生產(chǎn)和制造的進(jìn)度是整個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，根據(jù)生產(chǎn)和制造的進(jìn)度，合同執(zhí)行人員就能分析合同產(chǎn)品能不能按照合同要求按時(shí)交貨。當(dāng)然，在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，最重要的還是合同，只有合同才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，保證企業(yè)正常和有序運(yùn)行，因此，合同是企業(yè)運(yùn)行和生產(chǎn)的指揮棒，合同簽訂或是投標(biāo)前需要核對(duì)公司對(duì)技術(shù)參數(shù)的滿足情況，合同簽訂后需要第一時(shí)間將合同的相關(guān)要求，包括合同的交貨期、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求、生產(chǎn)制造和監(jiān)造要求等信息進(jìn)行分享，制定相應(yīng)的生產(chǎn)和制造計(jì)劃，進(jìn)行排產(chǎn)，保證合同順利完成，在生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)分享信息，實(shí)現(xiàn)各部門間有效的溝通和交流，保證合同的順利執(zhí)行。

合同執(zhí)行全過(guò)程管控是指從合同簽約到合同完成的所有環(huán)節(jié)做到合同執(zhí)行原始數(shù)據(jù)一次錄入，全網(wǎng)審批和流轉(zhuǎn)，不同的部門和管理層級(jí)及時(shí)跟蹤反饋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交流，做到全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤管理，在保證合同執(zhí)行透明化的同時(shí)也有效提高了合同執(zhí)行的時(shí)效性。為確保合同執(zhí)行按計(jì)劃有序開(kāi)展，對(duì)關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)過(guò)程控制中，應(yīng)著重中從下述幾方面開(kāi)展。

3.2.1 設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制

密接關(guān)注設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)進(jìn)度，如跟蹤、了解設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)計(jì)劃，確保設(shè)計(jì)部門提供的設(shè)計(jì)圖紙和文件滿足合同進(jìn)度和合同技術(shù)要求。

3.2.2 采購(gòu)、制造階段關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制

關(guān)注變壓器原材料的采購(gòu)進(jìn)度和主要部件如線圈、鐵心、油箱等的生產(chǎn)和制造進(jìn)度，核對(duì)采購(gòu)和生產(chǎn)制造進(jìn)度是否按照計(jì)劃有序開(kāi)展并正常進(jìn)行。

3.2.3 實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制

根據(jù)合同的驗(yàn)收要求和驗(yàn)收程序，進(jìn)行變壓器產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收，關(guān)注實(shí)驗(yàn)進(jìn)度和實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否滿足合同要求。跟蹤變壓器的包裝、發(fā)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)組裝、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)以及送電計(jì)劃，保證變壓器合同產(chǎn)品的順利發(fā)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行。

3.3 建立合同執(zhí)行人才培養(yǎng)體系，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

人才資源是合同執(zhí)行的核心資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外合同的順利執(zhí)行，提高變壓器產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力，離不開(kāi)一支綜合素質(zhì)能力過(guò)硬的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在企業(yè)內(nèi)部建立人才培養(yǎng)體系，當(dāng)然不僅僅局限于合同執(zhí)行人才的培養(yǎng)，做好企業(yè)內(nèi)部的人才儲(chǔ)備和人才梯隊(duì)的建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)和定向培養(yǎng)等方式，有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的高素質(zhì)人才到企業(yè)合同執(zhí)行的關(guān)鍵崗位上。人才的培養(yǎng)堅(jiān)持實(shí)踐和理論相結(jié)合的理念，在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)及時(shí)應(yīng)用的實(shí)踐中，將有一定理論基礎(chǔ)的人才輸送到正在執(zhí)行的項(xiàng)目中，通過(guò)其理論完成合同的執(zhí)行，通過(guò)不斷解決實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題來(lái)理解和消化理論知識(shí)，達(dá)到理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。同時(shí)要不斷加強(qiáng)變壓器廠內(nèi)技術(shù)的交流和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)總結(jié)、培訓(xùn)、合作和交流，不斷孕育和培養(yǎng)合同執(zhí)行和合同管理優(yōu)秀人才。

3.4 建立國(guó)際項(xiàng)目合同指南，提升國(guó)際合同的執(zhí)行能力

隨著全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，變壓器制造企業(yè)一定會(huì)走出國(guó)門，邁向更大的國(guó)際舞臺(tái)，國(guó)內(nèi)外合同有著明顯的不同，由于不同國(guó)家執(zhí)行不同的制造和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，接入不同電壓等級(jí)的電網(wǎng)，在不同的頻率下運(yùn)行，這不但對(duì)變壓器的設(shè)計(jì)和制造部門提出了新的要求，同時(shí)也考驗(yàn)著市場(chǎng)部門和合同執(zhí)行的相關(guān)人員。為了更好地完成國(guó)際合同的執(zhí)行，相關(guān)人員不但要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和接入電網(wǎng)的要求，同時(shí)也要明白當(dāng)?shù)丨h(huán)保和消防部門對(duì)變壓器噪聲和震動(dòng)等的要求，這不但對(duì)合同執(zhí)行人員的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)有很高的要求，同時(shí)也對(duì)相關(guān)人員的外語(yǔ)交流能力提出了新的要求。

國(guó)際項(xiàng)目除了提供變壓器設(shè)備外還具有多種合作模式，如交鑰匙工程（EPC），BOT、PPP 等合作模式。針對(duì)國(guó)內(nèi)變壓器公司國(guó)際項(xiàng)目合同執(zhí)行管控意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠、經(jīng)驗(yàn)欠缺、人才不足等現(xiàn)狀，要在公司內(nèi)部開(kāi)展國(guó)際項(xiàng)目合同專項(xiàng)研討，編寫國(guó)際項(xiàng)目施工合同、國(guó)際項(xiàng)目聯(lián)合體協(xié)議、國(guó)際項(xiàng)目 EPC 總承包合同等系列合同指南及其參考文本，改善國(guó)際項(xiàng)目合同管理和合同執(zhí)行效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)際項(xiàng)目合同執(zhí)行管控見(jiàn)實(shí)效。邀請(qǐng)國(guó)際項(xiàng)目合同的相關(guān)專家，建立有效的工作互動(dòng)機(jī)制。結(jié)合國(guó)內(nèi)外同行的國(guó)際項(xiàng)目合同執(zhí)行實(shí)踐的交流和公司執(zhí)行國(guó)際工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，收集、剖析、歸納、總結(jié)、系統(tǒng)地研討國(guó)際項(xiàng)目施工合同、聯(lián)合體協(xié)議和 EPC 總承包合同的“共贏”做法，提出國(guó)際項(xiàng)目合同文本所涉及的風(fēng)險(xiǎn)和管控措施，輔以實(shí)踐案例，既做到理論深度夠，又來(lái)源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，為公司國(guó)際合同審查、起草、談判和合同執(zhí)行提供參考和指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

在變壓器生產(chǎn)制造企業(yè)的合同執(zhí)行過(guò)程中雖然存在著一定的不足和需要改進(jìn)的地方，因此可通過(guò)建立合同執(zhí)行制度體系，規(guī)范合同執(zhí)行程序；建立信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息共享和溝通，實(shí)現(xiàn)合同執(zhí)行全過(guò)程管控；建立合同執(zhí)行人才培養(yǎng)體系，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；建立國(guó)際項(xiàng)目合同指南，提升國(guó)際合同的執(zhí)行能力等一系列措施，多措并舉，有效管控，降低合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。