“組團(tuán)式”教育對(duì)口支援西藏：教育扶貧與鄉(xiāng)村振興的中國(guó)特色實(shí)踐
——以廣東省對(duì)口支援西藏林芝市第一中學(xué)為例

□吳霓 王學(xué)男

教育扶貧既是我國(guó)扶貧政策體系的重要內(nèi)容，又是扶貧的重要實(shí)踐途徑。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)2020 年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，教育在其中發(fā)揮了重要作用。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是我國(guó)下一個(gè)階段的重要目標(biāo)，也是“十四五”時(shí)期的主要工作任務(wù)。教育對(duì)口支援，作為中國(guó)特色的扶貧創(chuàng)新與實(shí)踐，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中彰顯出了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。“組團(tuán)式”教育對(duì)口支援西藏是其中的典型。

一、“組團(tuán)式”教育對(duì)口支援西藏：廣東省的實(shí)踐探索

教育援藏，伴隨著和平解放西藏便開(kāi)始。[1]教育對(duì)口支援作為異地幫扶、資源共享的政策模式，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)教育精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要機(jī)制，對(duì)于民族教育的公平和質(zhì)量的提升，發(fā)揮著不可替代的作用。2015 年12 月，教育部會(huì)同多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“組團(tuán)式”教育人才援藏工作實(shí)施方案》，隨后，對(duì)口支援機(jī)制不斷創(chuàng)新和發(fā)展，教育對(duì)口援藏的精準(zhǔn)程度、覆蓋范圍、支持力度進(jìn)一步提高，政策成效顯著。其中，廣東省“組團(tuán)式”對(duì)口支援西藏林芝市第一中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林芝一中）特色鮮明，成為鮮活的典型示范。具體措施如下。

（一）調(diào)查摸底，按需規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷深化援藏“組團(tuán)”模式

廣東省“組團(tuán)式”援藏隊(duì)伍赴藏之前和初期，先對(duì)林芝一中進(jìn)行了從學(xué)校制度到師生發(fā)展的系統(tǒng)調(diào)研，摸清了林芝一中的真實(shí)需求，從而“對(duì)癥下藥”。“應(yīng)林芝所需、盡廣東所能”，針對(duì)林芝一中不同時(shí)期的發(fā)展需求，從“人員組團(tuán)”到“制度組團(tuán)”，再到“資源組團(tuán)”，廣東教育系統(tǒng)不斷深化援藏內(nèi)涵，完善援藏機(jī)制，擴(kuò)大援藏范圍，精準(zhǔn)補(bǔ)充短缺學(xué)科師資和教育管理教師，從第七批到第九批，逐漸形成精確對(duì)接當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求的多方協(xié)同的教育援藏支持體系。2016 年開(kāi)啟“組團(tuán)式”教育援藏模式，2017 年實(shí)施的“校地共建”項(xiàng)目為全國(guó)首創(chuàng)。

經(jīng)過(guò)前期的磨合，林芝一中更是大膽地進(jìn)行中層機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性改革，廣東“組團(tuán)式”援藏教師的模式從“外部嵌入式”逐步過(guò)渡為“浸入融合式”。

一方面，學(xué)校職能部門(mén)進(jìn)行優(yōu)化整合，原教務(wù)、教研、實(shí)驗(yàn)管理等部門(mén)進(jìn)行整合，并增加教研部、教學(xué)管理部和科教部，成立教師發(fā)展中心，全面指導(dǎo)教師素質(zhì)的發(fā)展；原德育處、團(tuán)委、年級(jí)組、生活指導(dǎo)中心等部門(mén)整合為學(xué)生發(fā)展中心，全面提升學(xué)生發(fā)展；根據(jù)“十四五”的教育發(fā)展趨勢(shì)，新成立信息化服務(wù)中心，逐步構(gòu)建智慧教育系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由兩地教師共同擔(dān)任，分工協(xié)作，在管理團(tuán)隊(duì)中援藏骨干教師發(fā)揮了積極作用。

另一方面，在援藏教師與本地教師之間，注重教育教學(xué)的深度融合。通過(guò)組建援藏團(tuán)隊(duì)與受援團(tuán)隊(duì)的教師工作坊，讓援藏教師和本地教師設(shè)置共同的目標(biāo)，定期開(kāi)展教育教學(xué)交流，共同備課、磨課、觀課、評(píng)課，并共同推進(jìn)課題研究，積極開(kāi)展共學(xué)共研共進(jìn)活動(dòng)；通過(guò)組織援藏教師學(xué)跳鍋莊舞、學(xué)習(xí)藏語(yǔ)、開(kāi)展?jié)h藏一家親活動(dòng)等，使全體援藏教師快速融入當(dāng)?shù)?；援藏教師之間也通過(guò)援藏組臨時(shí)黨支部這個(gè)平臺(tái)快速融合，整個(gè)團(tuán)隊(duì)迅速發(fā)揮作用，更好地發(fā)揮了援藏教師的“傳幫帶”作用。援藏教師100%參與“青藍(lán)工程”導(dǎo)師制和“雙師制”結(jié)對(duì)工作。

（二）鑄魂育人，打造紅色教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

學(xué)校作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主陣地，是落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的有效載體。

一是構(gòu)建了“一個(gè)中心、三條主線”的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。由書(shū)記、校長(zhǎng)主抓的黨總支為“一個(gè)中心”；由黨總支、辦公室、德育處、年級(jí)組、班主任等組成的一條“行政主線”；由教務(wù)處、教研室、教信辦、科任教師組成的一條“業(yè)務(wù)主線”；由家委會(huì)、社區(qū)、民族團(tuán)結(jié)教育基地等組成的一條“社會(huì)主線”。

二是優(yōu)化課程體系與課程內(nèi)容，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的有機(jī)滲透。發(fā)揮第一課堂的主陣地和主渠道作用，通過(guò)歷史課進(jìn)行中國(guó)國(guó)情教育、國(guó)際形勢(shì)和中華民族大團(tuán)結(jié)意識(shí)教育，培育學(xué)生作為中華兒女、炎黃子孫的驕傲感和自豪情，教育學(xué)生作為新時(shí)代中國(guó)人應(yīng)做到愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義。通過(guò)道德與法治課堂開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中華民族大團(tuán)結(jié)意識(shí)教育等統(tǒng)攝學(xué)生學(xué)習(xí)價(jià)值取向，使學(xué)生在繼承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀美德、弘揚(yáng)中華民族大團(tuán)結(jié)精神的同時(shí)，崇德向善、見(jiàn)賢思齊，養(yǎng)成善良的道德情感、正確的道德判斷、自覺(jué)的道德實(shí)踐，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興的歷史責(zé)任，在盡責(zé)集體、服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)國(guó)家中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。發(fā)揮語(yǔ)文課、美術(shù)課等課堂潛移默化的作用，培養(yǎng)學(xué)生體會(huì)東方審美文化的獨(dú)特內(nèi)涵，使學(xué)生進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)的大局觀，擁有民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)主義接班人的觀念和意識(shí)。通過(guò)語(yǔ)文課進(jìn)行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，將愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)思想的培養(yǎng)融入鑄牢中華民族共同體教育范圍中。發(fā)揮第二課堂的重要補(bǔ)充作用。通過(guò)開(kāi)設(shè)民族舞蹈班、民族文化繪畫(huà)班、鼓號(hào)隊(duì)、國(guó)旗班等興趣小組的形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的美育，鼓勵(lì)學(xué)生探索和宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，勤于學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓，培養(yǎng)學(xué)生求新求變的朝氣，進(jìn)一步鑄牢學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)。

三是主動(dòng)挖掘“紅色教育”陣地資源，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈深處。開(kāi)展以“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題的多種形式宣傳活動(dòng)；創(chuàng)新學(xué)校德育長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊、德育室等宣傳陣地內(nèi)容；利用課堂主陣地，通過(guò)語(yǔ)文、歷史、道德與法治學(xué)科及德育教育課等方式，深挖中華民族團(tuán)結(jié)教育的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生厚植家國(guó)情懷；廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)月”“小手拉大手”活動(dòng)；組織學(xué)生利用晚自習(xí)集中收看《新聞聯(lián)播》，加強(qiáng)時(shí)事政治教育；在早、中、晚自習(xí)鈴聲中插播愛(ài)國(guó)歌曲，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈深處。利用援藏資源，深入挖掘?qū)W校及周邊紅色教育特色文化，建成“林芝市八一中學(xué)紅色校史館”，提高環(huán)境育人功效。

四是深化“家訪”活動(dòng)，形成家校社聯(lián)動(dòng)，漢藏一家親深入人心。援藏工作組以家訪為抓手，做好“結(jié)對(duì)結(jié)親，交流交融”工作。通過(guò)家訪，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義教育，了解學(xué)生家庭情況，介紹學(xué)生在校表現(xiàn)，落實(shí)家校溝通機(jī)制，促進(jìn)家校有效連接，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人合力，援藏教師與本地教師的深度融入與通力配合，讓愛(ài)、包容與理解融入孩子的成長(zhǎng)，讓漢藏一家親深入人心，在春風(fēng)化雨中起到了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的作用。

（三）智慧教育，對(duì)接鄉(xiāng)村振興，提升學(xué)校教育信息化水平

廣東省的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用處于全國(guó)領(lǐng)先地位，援藏隊(duì)伍充分結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，為林芝一中面向未來(lái)的教育數(shù)字化發(fā)展“量體裁衣”。

一是搭建信息化平臺(tái)，為學(xué)校管理提質(zhì)增效。通過(guò)信息化管理系統(tǒng)，將學(xué)校各項(xiàng)制度可視化、可操作、規(guī)范化，從而促進(jìn)了制度的有效落實(shí)。首先，優(yōu)化了黨政聯(lián)席會(huì)議制度、德育例會(huì)制度、教研組教研活動(dòng)制度等，推動(dòng)了學(xué)校議事和執(zhí)行的規(guī)范；其次，作為走讀學(xué)校，便于對(duì)午餐、午休、午自習(xí)進(jìn)行分時(shí)段分類(lèi)管理，確保了學(xué)生正常的午休和學(xué)習(xí)；最后，財(cái)務(wù)制度方面，完善了學(xué)校財(cái)經(jīng)內(nèi)控制度、資金審批制度、報(bào)銷(xiāo)流程、學(xué)校合同審批與簽署流程。制度的完善，使學(xué)校管理更加規(guī)范有序。此外，學(xué)校還具有智能安防、一鍵報(bào)警、短信通知功能，共有298個(gè)攝像頭，全面覆蓋整個(gè)校園。

二是撬動(dòng)課程建設(shè)與發(fā)展，讓“五育”并舉與教育公平落到實(shí)處。學(xué)校援藏工作組確立了“以生為本”的課程理念，利用自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)或帶領(lǐng)本地教師開(kāi)發(fā)了可供學(xué)生選擇的20 多門(mén)校本課程，并申請(qǐng)廣東援藏資金在學(xué)校建立了一間創(chuàng)客教室和一個(gè)校園電視臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)不斷完善信息技術(shù)軟硬件建設(shè)，進(jìn)行教育信息化升級(jí)，構(gòu)建智慧校園，力促信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，讓“上課”更加充滿(mǎn)智慧。學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，共組織聽(tīng)評(píng)課、講座200多次，覆蓋師生2000 余人次，并輻射縣鄉(xiāng)學(xué)校，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，有效提升林芝市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。課程體系的豐富，使得每一個(gè)學(xué)生能個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展。

三是助力教師隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)與科研水平顯著提升。通過(guò)引進(jìn)廣東“智慧教育”模式，使學(xué)校教學(xué)課堂模式由“優(yōu)質(zhì)課堂”向“深度課堂”轉(zhuǎn)變，教研模式由“學(xué)科教研”向“教師工作坊”轉(zhuǎn)變，教師成長(zhǎng)共同體由“結(jié)對(duì)幫扶”模式向“共學(xué)共研共進(jìn)”模式轉(zhuǎn)變，教師逐漸向科研型邁進(jìn)。制定了援藏教師在教育、教學(xué)和教研能力等方面的考核方案，將教學(xué)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為可理解、可測(cè)量、易操作的方式，加強(qiáng)了以評(píng)促教的引領(lǐng)力度。依托粵港澳大灣區(qū)教育優(yōu)勢(shì)和“廣東名校+”政策優(yōu)勢(shì)，粵林兩地教師通過(guò)線上和線下相結(jié)合等多種方式開(kāi)展“同課異構(gòu)”活動(dòng)，建立完善各學(xué)科電子教案資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教研活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化，健全完善了學(xué)生評(píng)價(jià)系統(tǒng)和成績(jī)分析系統(tǒng)。

二、廣東“組團(tuán)式”教育援藏的經(jīng)驗(yàn)與成效

廣東省“組團(tuán)式”教育援藏隊(duì)伍，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以“支援一所學(xué)校、示范一個(gè)地區(qū)”為目標(biāo)，以“合理、可實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)、可評(píng)價(jià)”為原則，不斷豐富教育援藏內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新援藏模式，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效。

一是按需供給、量力而行、因地制宜地開(kāi)展教育援藏，不斷挖掘“組團(tuán)式”教育援藏的政策紅利。廣東省援藏教師隊(duì)伍根據(jù)雙方的需求與優(yōu)勢(shì)，挖掘林芝市和林芝一中現(xiàn)有資源進(jìn)行二度開(kāi)發(fā)利用，并借以教育信息化平臺(tái)，對(duì)學(xué)校管理制度、文化體系等進(jìn)行優(yōu)化與搭建，為“組團(tuán)式”教育援藏政策落實(shí)的“最后一公里”搭好“腳手架”。

二是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，落實(shí)學(xué)校教育主陣地的作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。廣東省和林芝市、受援教師和援藏教師之間，通過(guò)管理人員、教師在教育教學(xué)的工作和生活中，開(kāi)展學(xué)生、學(xué)校之間的交流活動(dòng)中，有力地促進(jìn)了各民族師生的交往交流交融，夯實(shí)了中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)。[2]

三是多維融合，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，為西藏當(dāng)?shù)亟逃粝隆盎钏慈?。援藏教師為學(xué)校快速發(fā)展注入了動(dòng)力和活力，學(xué)校和本地教師在教育管理理念、教師隊(duì)伍素質(zhì)、教學(xué)科研水平、教育教學(xué)質(zhì)量、民族團(tuán)結(jié)凝聚力等方面均有質(zhì)的提升。林芝一中和學(xué)校教師多次獲得區(qū)級(jí)以上的榮譽(yù)，學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)也有了跨越式的進(jìn)步，2020 年和2021年林芝一中的本科率分別達(dá)到78.7%和87.5%，西藏當(dāng)?shù)貙W(xué)生上大學(xué)、上高水平大學(xué)的教育機(jī)會(huì)明顯提高。

三、展望與建議

師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展是關(guān)乎西藏教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心因素?！敖M團(tuán)式”教育援藏在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，已經(jīng)取得了顯著的成效，挖掘和繼承其寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分發(fā)揮教育幫扶阻斷貧困代際傳遞的作用，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，讓“組團(tuán)式”教育援藏優(yōu)化升級(jí)，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。

第一，“組團(tuán)式”教育援藏的層次更加豐富、對(duì)象更加精準(zhǔn)、效益更加突顯。根據(jù)受援方的需求和實(shí)際情況，配置可持續(xù)性的幫扶人才隊(duì)伍，將幫扶的定位和層次覆蓋從教學(xué)質(zhì)量到教育管理，從教育扶貧到鄉(xiāng)村振興，從“組團(tuán)式”結(jié)對(duì)幫扶到全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)口支援。

第二，持續(xù)深化幫扶理念的更新，“組團(tuán)式”教育援藏、萬(wàn)名教師支教計(jì)劃等政策目標(biāo)不僅僅是“輸血”和供給，在“十四五”期間，作為脫貧攻堅(jiān)的鞏固期，應(yīng)“軟”“硬”并重，“造血”和“輸血”并重，從而最終實(shí)現(xiàn)“造血”能力和自力更生。充分尊重本土教育文化生態(tài)，體現(xiàn)本地教師的價(jià)值，發(fā)揮援藏教師在教研和管理方面的引領(lǐng)、示范和評(píng)估作用，不斷激發(fā)本地教師的實(shí)踐性和主體性。

第三，以嵌入式、沉浸式、融合式的“組團(tuán)式”教育援藏為契機(jī)，在全國(guó)各地和各族人民之間搭建交流交往交融的平臺(tái)?！敖M團(tuán)式”教育援藏的援助方式和機(jī)制均有所創(chuàng)新，其創(chuàng)新帶來(lái)的不僅僅是教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，尤為重要的是帶來(lái)了西藏各族人民對(duì)“五個(gè)認(rèn)同”（認(rèn)同偉大祖國(guó)，認(rèn)同中華民族，認(rèn)同中華文化，認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義）的強(qiáng)化，同時(shí)，中華民族共同體意識(shí)得以不斷增強(qiáng)。