學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

☉ 蔡強(qiáng) 靳生喜

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。結(jié)合甘肅省當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際和學(xué)思踐悟情況，要在黨的二十大精神指引下，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上發(fā)力，加快推進(jìn)甘肅養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)二十大重要意義，政治定力更加堅(jiān)定

黨的二十大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有極其重大的歷史意義。二十大全面總結(jié)了過(guò)去5 年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分體現(xiàn)了全黨共同意志，充分反映了億萬(wàn)人民共同心愿。民政部門，民字當(dāng)頭，政治為本。要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來(lái)、事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話、對(duì)民政工作重要指示批示精神上來(lái)，對(duì)標(biāo)對(duì)表民生這個(gè)最大的政治，對(duì)黨中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署不打折扣、堅(jiān)決落實(shí)，對(duì)廳黨組具體工作要求不搞變通、一抓到底，在為民愛(ài)民、履職盡責(zé)中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，把牢養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的政治方向。

準(zhǔn)確分析新變化新形勢(shì)，目標(biāo)方向更加明確

黨的二十大報(bào)告指出，“我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問(wèn)題……群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題。”要深刻領(lǐng)會(huì)二十大對(duì)民政工作的部署要求，圍繞民政事業(yè)發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”，緊扣養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)生的新變化、面臨的新形勢(shì)，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，進(jìn)行前瞻性思考、做好底線性謀劃。在短板弱項(xiàng)上，甘肅基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出：城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不充分，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配，基本養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化和有效性需進(jìn)一步提高。在服務(wù)對(duì)象上，由低保、特困供養(yǎng)老年人向有特殊困難的獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭老年人拓展。在服務(wù)內(nèi)容上，由物質(zhì)幫助向物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)和關(guān)愛(ài)服務(wù)相結(jié)合發(fā)展。在服務(wù)形式上，由機(jī)構(gòu)為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。在服務(wù)主體上，由政府公辦為主向政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體共同發(fā)力轉(zhuǎn)變。在工作落實(shí)上，由民政、衛(wèi)生健康、人社部門為主轉(zhuǎn)向民政、衛(wèi)生健康、人社、發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源、退役軍人、殘聯(lián)等多部門一體推進(jìn)，齊抓共管。立足新發(fā)展階段，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，不斷破解養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的難題，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)政策的協(xié)同性、部門的聯(lián)動(dòng)性、服務(wù)的多元性，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合知行合一，重點(diǎn)任務(wù)更加聚焦

黨的二十大報(bào)告指出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，為促進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了方法路徑、提供了根本遵循。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是甘肅積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的窗口機(jī)遇期，也是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要聚焦落實(shí)《甘肅省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《甘肅省關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《甘肅省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等政策文件，重點(diǎn)抓好以下工作：一是建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)建立老年人能力綜合評(píng)估制度，提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“政策找人”“補(bǔ)貼找人”“服務(wù)到人”。二是完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。健全老年人福利補(bǔ)貼政策，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。三是提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。推進(jìn)2023 年省政府建設(shè)100 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、300 個(gè)農(nóng)村互助幸福院為民實(shí)事項(xiàng)目。四是提升基本養(yǎng)老服務(wù)可及性。做好全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)工作，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造。

注重綜合歷練提升能力，斗爭(zhēng)精神更加自覺(jué)

黨的二十大報(bào)告指出，“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)?！弊鳛槊裾刹恳斡洝叭齻€(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)。一是堅(jiān)持思想淬煉。始終把講政治擺在首位，謀事多想政治標(biāo)準(zhǔn)、辦事多想政治要求、處事多想政治影響，從省委、省政府的工作大局和民政事業(yè)的全局考量養(yǎng)老服務(wù)工作，增強(qiáng)辨別政治是非、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，做“政治上的明白人”。二是堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉?！叭嗽谑律暇?，刀在石上磨”。要注重調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)，經(jīng)常到一線“解剖麻雀”，堅(jiān)持問(wèn)題從調(diào)研來(lái)、辦法從調(diào)研來(lái)、效果從調(diào)研來(lái)，把制約養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題摸清、癥結(jié)找準(zhǔn)，綜合運(yùn)用參加專項(xiàng)工作、駐村幫扶、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，在推進(jìn)重點(diǎn)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在解決矛盾問(wèn)題中增長(zhǎng)才干、在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)，不斷錘煉敢擔(dān)當(dāng)、善作為的本領(lǐng)和能力。三是堅(jiān)持專業(yè)訓(xùn)練。不斷加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，熟悉專業(yè)的、掌握相關(guān)的，提升日用而不覺(jué)之功，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大決策部署，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，體現(xiàn)方法論與實(shí)踐論相統(tǒng)一。