四川廣元 建強(qiáng)基層陣地 關(guān)愛留守兒童

☉ 四川省廣元市民政局

四川省廣元市聚焦留守兒童數(shù)量多、分布廣、服務(wù)難度大等突出問題，通過加固保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)效，不斷織密織牢留守兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。

加固保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛從“獨(dú)奏曲”向“協(xié)奏曲”轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把留守兒童關(guān)愛納入黨委政府重要議事日程，市縣兩級(jí)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，將留守兒童關(guān)愛納入市委市政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與其它重點(diǎn)工作同部署、同安排、同考核。二是優(yōu)化陣地布局。以廣元市未成年人社會(huì)保護(hù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，在全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級(jí)完善未保站，同步推進(jìn)N個(gè)村（社區(qū)）未保點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)搭建“1+19+N”服務(wù)陣地體系。整合現(xiàn)有資源，建成“星級(jí)留守兒童之家”135個(gè)，鄉(xiāng)村少年宮296所。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮市未成年人社會(huì)保護(hù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站和村（社區(qū)）未保點(diǎn)完善留守兒童信息臺(tái)賬，針對(duì)留守兒童不同需求制定差異化服務(wù)方案，督促留守兒童監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，推動(dòng)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)兜底等責(zé)任全面落實(shí)。

拓展服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛從“多領(lǐng)域”向“全領(lǐng)域”覆蓋。一是“代理家長(zhǎng)”補(bǔ)監(jiān)護(hù)缺位。招募機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)生、社會(huì)熱心人士等2000余名，作為各片區(qū)留守兒童“代理家長(zhǎng)”。采取一名留守兒童、一位“代理家長(zhǎng)”、一份關(guān)愛計(jì)劃、一套管護(hù)方案、一本成長(zhǎng)記錄“五個(gè)一”工作法，為留守兒童提供更加專業(yè)化、個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。二是心理關(guān)懷補(bǔ)情感缺失。通過新媒體平臺(tái)建立“家校通”，密切在外務(wù)工家長(zhǎng)、“代理家長(zhǎng)”、留守兒童三方情感紐帶，強(qiáng)化共同關(guān)愛合力。落實(shí)“代理家長(zhǎng)”對(duì)留守兒童關(guān)愛“五必訪”心理輔導(dǎo)制度，全市配備專兼職心理健康教師1642人，成立由27人組成的市級(jí)心理健康教育專家委員會(huì)，建成心理咨詢室532間，加強(qiáng)對(duì)留守兒童負(fù)面心理的前期干預(yù)。三是“訂單”模式補(bǔ)服務(wù)缺陷。針對(duì)共性服務(wù)多、個(gè)性服務(wù)少的現(xiàn)狀，拓展“2+2”（周末兩天+寒暑兩假）延伸替代服務(wù)模式內(nèi)涵，引入教育、醫(yī)療、心理等專業(yè)人才開展“訂單”服務(wù)，通過留守兒童“點(diǎn)單”，專業(yè)人士“接單”，三方機(jī)構(gòu)“評(píng)估”實(shí)現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量管理，精準(zhǔn)匹配留守兒童需求。

鏈接社會(huì)資源，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛從“業(yè)余性”向“專業(yè)性”升級(jí)。一是凝聚社會(huì)共識(shí)。創(chuàng)辦廣元市《留守兒童報(bào)》,年編輯出版36期，免費(fèi)向各級(jí)未保陣地、志愿者、“代理家長(zhǎng)”和廣大留守兒童贈(zèng)閱。加強(qiáng)媒體宣傳和社會(huì)宣傳，動(dòng)員高校、公共文體服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織等社會(huì)各界力量參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)。二是推動(dòng)社會(huì)參與。積極對(duì)接市內(nèi)高校、美術(shù)館、業(yè)余體校等機(jī)構(gòu)，共同開展“紅心向黨筑夢(mèng)啟航”夏令營(yíng)、“四點(diǎn)半學(xué)?！钡裙婊顒?dòng)；邀請(qǐng)四川音樂學(xué)院、大長(zhǎng)安書畫院等專業(yè)人士利用寒、暑假到校與兒童開展“四同”（同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同玩耍）生活，引導(dǎo)留守兒童自信自立自強(qiáng)；協(xié)同司法系統(tǒng)在全市建立未成年人工作“三基地、兩課堂”，年均服務(wù)輔導(dǎo)逾2萬余人。三是引導(dǎo)社會(huì)投入。成立“婦女兒童曌基金”，實(shí)施“放飛夢(mèng)想 托起廣元希望的明天”等慈善項(xiàng)目；利用東西部協(xié)作機(jī)遇，推動(dòng)浙江“關(guān)愛兒童之家”“圓夢(mèng)啟航”等項(xiàng)目落地廣元，近3年整合社會(huì)愛心捐贈(zèng)等3000余萬元，為留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力保障。