職業(yè)院校承辦農(nóng)民培訓(xùn)助力鄉(xiāng)村振興的邏輯、現(xiàn)狀與路徑探討

■楊永輝

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)高度重視“三農(nóng)”問題，2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并將其作為推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略；2018年2月，中央一號(hào)文件全面部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并規(guī)劃出近期、中期、長(zhǎng)期農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖[1-2]；2021年2月21日發(fā)布的 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提到，要“培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育……吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”；2022年12月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)調(diào)要“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合職責(zé)研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的重任與生活在農(nóng)村的農(nóng)民息息相關(guān)，農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力等決定著農(nóng)村未來發(fā)展方向[3]，因此，我們亟須培育能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，有知識(shí)有文化，懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)，能夠長(zhǎng)期為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的新農(nóng)人。

職業(yè)技能培訓(xùn)是穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施和重要保障。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出要完善職業(yè)教育的培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，大規(guī)模大范圍開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2019年發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才；2019年發(fā)布的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》指出，要構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能。2021年2月21日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出，要“面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度”。2022年4月通過的新《職業(yè)教育法》明確規(guī)定，職業(yè)院校要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)高技能人才。以上政策文件為新時(shí)代職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興指明了方向與策略，職業(yè)院校應(yīng)積極響應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育的號(hào)召，面向社會(huì)廣泛開展順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的農(nóng)民培訓(xùn)。

一、職業(yè)院校承辦農(nóng)民培訓(xùn)助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

從浙江省臺(tái)州地區(qū)各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對(duì)所屬轄區(qū)從事或有志于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)工作的非公單位人員開展的短期培訓(xùn)看，其培訓(xùn)形式主要包含時(shí)長(zhǎng)半天的科普型農(nóng)民公益講座培訓(xùn)、為期3～5 天的農(nóng)村實(shí)用人才和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等，以臺(tái)州地區(qū)具有一定影響力的高職院校為培訓(xùn)實(shí)施主體。

（一）農(nóng)民培訓(xùn)助力鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)表征

1.傳授種養(yǎng)技術(shù)，讓農(nóng)民致富可持續(xù)

城市與農(nóng)村居民之間收入差距大，部分脫貧人口還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。常言道“授之以魚不如授之以漁”，直接補(bǔ)貼或者異地搬遷等縮小貧富差距的方式有些急功近利，無法從根源上解決問題，同樣是政府支出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，通過農(nóng)民培訓(xùn)，把先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)傳授給農(nóng)民，更有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。雖然各家各戶起點(diǎn)，不同但都能通過自己的努力創(chuàng)富致富，不斷縮小貧富差距，從而使得農(nóng)民們充分感受到國(guó)家在不斷向好發(fā)展，感受到社會(huì)制度的公平性與共享性。

2.培養(yǎng)本土管理服務(wù)人才，彌補(bǔ)人力資本短板

目前，仍存在農(nóng)村人力資本匱乏、管護(hù)機(jī)制不健全、公共服務(wù)供給不充分不均衡等問題。農(nóng)村由于地理位置和環(huán)境狀況難以大量吸引人才，各種新思想、新技術(shù)、新理念難以實(shí)施開展，鄉(xiāng)村治理水平難以提高，即使有些人才被吸引過來也難以扎根，對(duì)地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)不了解且難以較快較熟練地融入。應(yīng)通過農(nóng)民培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家前來給農(nóng)村管理建設(shè)者傳授新知識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民走出長(zhǎng)居地去其他縣市區(qū)學(xué)習(xí)成功案例的經(jīng)驗(yàn)；充分發(fā)揮基層黨組織作用，傳承提升發(fā)展優(yōu)良的農(nóng)耕文化，倡導(dǎo)精神文明，弘揚(yáng)社會(huì)主義正能量，妥善解決農(nóng)村各類矛盾糾紛。

（二）職業(yè)院校開展農(nóng)民培訓(xùn)的原因

1.拓展學(xué)校功能的需要

職業(yè)院校除了舉辦學(xué)歷教育外還可充分利用場(chǎng)地和師資優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。2020年9月，教育部等九部門下發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》明確規(guī)定，職業(yè)院校需要育訓(xùn)并舉，育指學(xué)歷教育，訓(xùn)指社會(huì)培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)院每年社會(huì)培訓(xùn)人次要達(dá)到在校生規(guī)模的2 倍以上；2022年5月開始實(shí)施的新職教法則從建設(shè)現(xiàn)代化職業(yè)教育體系角度出發(fā)，把開展職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)院校學(xué)歷教育放在同等地位。因此，職業(yè)院校應(yīng)該充分利用資源優(yōu)勢(shì)，不斷開展各種培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

承辦高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用性人才、普及性農(nóng)民培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村振興。作為人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們需要不斷優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力，將飯碗牢牢把握在自己手里。當(dāng)前我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，人口紅利逐步消退，亟須把人口大國(guó)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)國(guó)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)亟須提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年都會(huì)下發(fā)關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的通知，農(nóng)民培訓(xùn)數(shù)量大，培訓(xùn)需求具有連續(xù)性，資金來源有保障，為職業(yè)院校承辦農(nóng)民培訓(xùn)提供了一個(gè)契機(jī)，各地職業(yè)院校可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、承辦相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村振興。

3.職業(yè)院校職責(zé)與擔(dān)當(dāng)

職業(yè)院校具有鮮明的區(qū)域特色，在所在地區(qū)具有較高認(rèn)可度，應(yīng)服務(wù)所在地區(qū)人才培養(yǎng)，有效支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施。2022年4月頒布的新職教法明確了職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)的法定職責(zé)，職業(yè)院校需要輸送區(qū)域發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，雙高職業(yè)院校年社會(huì)培訓(xùn)人次需要達(dá)到在校生規(guī)模的2 倍以上，雙高專業(yè)的職業(yè)院校對(duì)應(yīng)專業(yè)年社會(huì)培訓(xùn)人次需達(dá)到在校生規(guī)模的2 倍以上。

可見新時(shí)代職業(yè)院校有能力有責(zé)任承辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村局想要舉辦的各類強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)技培訓(xùn)，因此需要積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通合作，充分發(fā)揮職業(yè)院校的職能。筆者作為臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院的一名社會(huì)培訓(xùn)干事，1年來參與組織管理了30 個(gè)培訓(xùn)班，其中與臺(tái)州市各縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作的培訓(xùn)15 個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員1500 人次，累計(jì)達(dá)6287 人天，了解了職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作開展農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀，同時(shí)翻閱了歷年的培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，查閱了大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，從而對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校開展農(nóng)民培訓(xùn)的情況有了較為系統(tǒng)的了解，下文將對(duì)當(dāng)前高職院校開展農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題與困境進(jìn)行梳理，并探討出有針對(duì)性的突破路徑。

二、職業(yè)院校開展農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題與困境

（一）培訓(xùn)對(duì)象素質(zhì)不高

農(nóng)民培訓(xùn)主要針對(duì)從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，而當(dāng)前務(wù)農(nóng)人員年齡相對(duì)較大，社會(huì)經(jīng)歷和閱歷較為豐富且已形成穩(wěn)定的為人處世模式，習(xí)慣用以往的經(jīng)驗(yàn)來處理事情，受教育程度也較低，對(duì)于新事物的接受能力和接受意愿較低。這就導(dǎo)致培訓(xùn)過程中容易出現(xiàn)兩大問題。

一是思想禁錮，不能正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性與必要性，從而不能積極主動(dòng)地投入學(xué)習(xí)。主要表現(xiàn)在教師教授先進(jìn)技術(shù)時(shí)，學(xué)員不接受不認(rèn)可，堅(jiān)持認(rèn)為原先使用的技術(shù)好，對(duì)于理論教學(xué)不重視。在組織培訓(xùn)時(shí)學(xué)員報(bào)名的積極性較差。對(duì)有些培訓(xùn)內(nèi)容難掌握，需要開展較長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)，部分學(xué)員會(huì)出現(xiàn)逆反心理，無法堅(jiān)持從頭學(xué)到尾[4]。

二是對(duì)待事情缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往易被眼前利益所裹挾。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，部分新技術(shù)新設(shè)備能夠節(jié)省大量人力，但在使用前期需要投入大量物力財(cái)力，多數(shù)學(xué)員不愿意學(xué)習(xí)，也不愿意投資購(gòu)買。有時(shí)組織學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)考慮到學(xué)員出行問題，選擇離學(xué)員家較近的場(chǎng)所開展培訓(xùn)，但會(huì)出現(xiàn)上課時(shí)教室中聽課學(xué)員寥寥無幾，許多學(xué)員偷偷跑回自家田里干農(nóng)活，吃飯時(shí)又匆匆趕來，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果差。第二，有時(shí)邀請(qǐng)的農(nóng)技推廣員會(huì)推薦一些新品種，但由于新品種還在試驗(yàn)階段，需要大樣本實(shí)驗(yàn)，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)作物產(chǎn)量品質(zhì)都是未知的，原先的作物品種至少有個(gè)保障就拒絕栽種，即使每畝種植田地會(huì)給補(bǔ)貼，愿意配合實(shí)驗(yàn)的農(nóng)戶也很少。第三，培訓(xùn)學(xué)員對(duì)理論課程重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，認(rèn)為理論課枯燥乏味實(shí)用性較小，而實(shí)踐操作類課程實(shí)用性強(qiáng)，因此他們對(duì)于理論課較為漠視，但理論和實(shí)踐是互補(bǔ)的，理論指導(dǎo)著實(shí)踐，如果只針對(duì)某一個(gè)問題知道怎么處理，不知道原理，無法舉一反三、觸類旁通，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的困境。

（二）培訓(xùn)精準(zhǔn)度不高

為加快推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村振興，國(guó)家每年都會(huì)撥付大量專項(xiàng)資金用于扶持農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)工作一年年地開展，但實(shí)際取得的成效卻遠(yuǎn)不及投入預(yù)期，主要是無法因材施、教精準(zhǔn)培訓(xùn)導(dǎo)致，有以下兩個(gè)方面表現(xiàn)。

一是培訓(xùn)課程設(shè)置方面，難以針對(duì)不同學(xué)員的實(shí)際情況設(shè)置不同課程。因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)往往需要綜合考慮成本投入與成效。參與培訓(xùn)的學(xué)員從業(yè)年限不同，有的學(xué)員已摸索學(xué)習(xí)多年，想要深入拔尖，有的學(xué)員還是新手，參加培訓(xùn)想要對(duì)所從事的行業(yè)有個(gè)了解，這就導(dǎo)致學(xué)員已有知識(shí)水平的基礎(chǔ)參差不齊，在設(shè)置課程、邀請(qǐng)老師方面存在很大難度。另外部分學(xué)員連續(xù)多年參加同一個(gè)培訓(xùn)，如果每年都邀請(qǐng)同樣的教師，學(xué)員會(huì)認(rèn)為學(xué)不到新知識(shí)，但專家?guī)熘械膸熧Y有限，很難保障每次都能請(qǐng)到某個(gè)行業(yè)中拔尖的專家[5]。此外學(xué)員的文化程度不同也是一個(gè)巨大的考驗(yàn)，年紀(jì)較大的學(xué)員可能只是初高中畢業(yè)，部分聽不懂普通話，年紀(jì)輕的學(xué)員受教育年限較長(zhǎng)，掌握新知識(shí)能力較強(qiáng)，但可能對(duì)方言的聽識(shí)能力較差，從而導(dǎo)致無論本土專家還是外聘專家講解都存在問題。

二是培訓(xùn)類別與培訓(xùn)對(duì)象范圍方面，無法做到絕對(duì)公平。農(nóng)民培訓(xùn)在培訓(xùn)類別上往往注重農(nóng)業(yè)類種植技術(shù)，而新時(shí)代現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅對(duì)種植技術(shù)有更高的要求，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理等都有較高要求，培訓(xùn)應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，否則會(huì)使培訓(xùn)效果打折扣且不利于鄉(xiāng)村振興[6]。此外，在培訓(xùn)對(duì)象范圍上，很多參訓(xùn)學(xué)員是當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Φ姆N植大戶、村干部等，對(duì)于一些種植小戶或者想從事種植的待業(yè)人員來說則無法及時(shí)獲取相關(guān)信息并參與培訓(xùn)，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致懂的人越來越懂，而不懂的人無法通過參與培訓(xùn)提高相關(guān)知識(shí)技能，造成農(nóng)戶間差距拉大。另外，參訓(xùn)學(xué)員中年齡分布斷層以及性別比例失調(diào)的現(xiàn)象顯著，40 歲以下的中青年學(xué)員寥寥無幾，大多數(shù)是五六十歲的學(xué)員，如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人力資源匱乏越發(fā)嚴(yán)重。農(nóng)村有大量女性，她們有大量空余時(shí)間且有能力學(xué)習(xí)并從事部分農(nóng)業(yè)相關(guān)工作，但參與培訓(xùn)的大多為男性，這就容易導(dǎo)致大量人口不能轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)人力資源。

（三）培訓(xùn)制度保障不全

雖然當(dāng)前無論是在政策文件中還是在資金撥付上國(guó)家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)都非常重視，但農(nóng)民培訓(xùn)還在不斷摸索中，還存在一些制度上的不完善，主要有以下三方面表現(xiàn)。

一是培訓(xùn)對(duì)象僅限于所在地的農(nóng)民人群，而一些其他縣市區(qū)的農(nóng)戶以及企事業(yè)單位退休的農(nóng)業(yè)戶口人員，他們想從事農(nóng)業(yè)或已從事農(nóng)業(yè)，但是不屬于培訓(xùn)對(duì)象，就會(huì)喪失參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，而這類人群學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力都很強(qiáng)，培訓(xùn)制度的不完善就會(huì)排斥一部分優(yōu)質(zhì)學(xué)員。

二是培訓(xùn)次數(shù)方面，按照相關(guān)政策規(guī)定，同一學(xué)員一年內(nèi)只能選擇一個(gè)層次的一個(gè)班級(jí)參與培訓(xùn)，這就導(dǎo)致部分需求強(qiáng)烈、學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)的學(xué)員無法參與到多個(gè)想?yún)⑴c的培訓(xùn)中。比如，一個(gè)學(xué)員已參與葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)，若后期有開展?fàn)I銷短視頻制作培訓(xùn)、新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的他就無法繼續(xù)參與相應(yīng)培訓(xùn)，但這些課程是互補(bǔ)性的并非替代性的，不能整體性學(xué)習(xí)會(huì)造成知識(shí)體系不健全，無法形成最佳效果。

三是承辦農(nóng)民培訓(xùn)的高職院校資源利用方面，參與農(nóng)民培訓(xùn)的管理與授課往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間與精力的投入，不僅需要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的情況重新制作教案，還需要參與到服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員的過程，協(xié)調(diào)中間可能發(fā)生的各種突發(fā)事情。然而目前大多數(shù)高校暫未出臺(tái)明確的專任教師參與社會(huì)培訓(xùn)的激勵(lì)措施，使得專任教師從事社會(huì)培訓(xùn)的積極性主動(dòng)性較低，從而導(dǎo)致高職院校的師資優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。

（四）培訓(xùn)方式創(chuàng)新不足

目前農(nóng)民培訓(xùn)以線下會(huì)議室集中培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主。2016年，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推出云上智農(nóng)平臺(tái)網(wǎng)課，學(xué)員也可以通過網(wǎng)課進(jìn)行集中或自主學(xué)習(xí)。主要是因?yàn)榫€下集中培訓(xùn)往往能取得較好培訓(xùn)效果，但最近三年新型冠狀病毒肺炎感染反復(fù)，為防止感染擴(kuò)散蔓延，各地政府號(hào)召盡量少聚集，對(duì)于培訓(xùn)工作影響很大。一方面，每一期培訓(xùn)的人數(shù)受控制使得無法形成規(guī)模效應(yīng)，有的培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名很積極，但因?yàn)槿藬?shù)有限只能來年再參加，這將影響部分學(xué)員的積極性；另一方面，原定好的培訓(xùn)因種種原因臨時(shí)取消，這會(huì)導(dǎo)致已完成的前期準(zhǔn)備工作需要重新再準(zhǔn)備，繼而導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，也需要和學(xué)員溝通說明情況，有的學(xué)員不理解，感覺自己被欺騙了，從而導(dǎo)致培訓(xùn)組織管理機(jī)構(gòu)信譽(yù)下降，后期再組織時(shí)他們也不愿再來。有的時(shí)候課程安排在農(nóng)閑，大家都有時(shí)間參與，而感染影響時(shí)間更改后就變成了農(nóng)忙時(shí)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)員很難抽出時(shí)間前來參加。

三、優(yōu)化職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的路徑探討

（一）多方多措共同宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

新思路決定新道路。培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的深度與廣度影響著他們能否積極主動(dòng)參與到培訓(xùn)中。因此，可通過加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳手段等方式來幫助培訓(xùn)對(duì)象更新觀念，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性與必要性。例如，可以聯(lián)合各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各村村民委員會(huì)營(yíng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍，通過廣播下村宣傳等方式積極宣傳國(guó)家最新的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)民培訓(xùn)方針，明確說明農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用是中央或者省級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金，培訓(xùn)期間的用餐、住宿、外出坐車以及教師講課等所產(chǎn)生的費(fèi)用均不需農(nóng)民承擔(dān)，免去學(xué)員對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的后顧之憂；將往年參加培訓(xùn)的優(yōu)秀學(xué)員作為成功案例進(jìn)行推廣宣傳，帶動(dòng)其他農(nóng)民積極主動(dòng)參與培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后要注意后期跟蹤服務(wù)，如聘請(qǐng)一些農(nóng)技推廣員與學(xué)員建立良好的溝通渠道和合作平臺(tái)，互幫互助，農(nóng)技推廣員下鄉(xiāng)推廣新設(shè)備新技術(shù)時(shí)也能引起其他農(nóng)民的好奇心。如果效果好，農(nóng)民從中受益也會(huì)口耳相傳，提高農(nóng)民培訓(xùn)的正面影響，也有助于后期其他農(nóng)民主動(dòng)報(bào)名參加相應(yīng)培訓(xùn)。另外職業(yè)院校也可積極宣傳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策福利，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展助力新農(nóng)村建設(shè)，從而可以適當(dāng)改善農(nóng)村勞動(dòng)力年齡斷層狀況，勞動(dòng)力素質(zhì)也會(huì)明顯提高。

（二）深入調(diào)研提高培訓(xùn)精準(zhǔn)度

農(nóng)民培訓(xùn)所涉及的領(lǐng)域范圍廣，培訓(xùn)對(duì)象年齡差異大，知識(shí)水平參差不齊，接受能力也相差較大，這些都決定了培訓(xùn)需要精細(xì)化與精準(zhǔn)化。因此，需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

一方面，提高開展培訓(xùn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。高職院校應(yīng)當(dāng)在前期積極與各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，充分了解各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與時(shí)俱進(jìn)地豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，使得培訓(xùn)可持續(xù)，學(xué)員可通過培訓(xùn)獲得新知識(shí)新技能。例如可根據(jù)最新的政府政策和時(shí)代熱潮，開設(shè)當(dāng)下急需的培訓(xùn)項(xiàng)目，不拘泥于農(nóng)業(yè)種植技能培訓(xùn)，如鄉(xiāng)村直播、營(yíng)銷短視頻制作、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客等培訓(xùn)，從以技能型培訓(xùn)項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)向“技能+服務(wù)”型培訓(xùn)項(xiàng)目。也可以針對(duì)農(nóng)村具有大量女性農(nóng)民，開展烘焙、插花等以豐富日常生活、提高生活技能的培訓(xùn)項(xiàng)目。另外還可根據(jù)不同地區(qū)的特色，開展如竹編、無骨花燈、剪紙等培訓(xùn)項(xiàng)目，吸引一些年輕農(nóng)民參與培訓(xùn)并讓地區(qū)特色技術(shù)能夠得到傳承。

另一方面，提高培訓(xùn)學(xué)員精準(zhǔn)度。因?yàn)檗r(nóng)民是培訓(xùn)的面向?qū)ο?，直接決定了培訓(xùn)后的效果轉(zhuǎn)化，因此在招生方面需要投入更多的精力。以往的招生多以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和村干部通知為主，學(xué)員參與培訓(xùn)的積極主動(dòng)性較差。現(xiàn)在可以利用微信小程序報(bào)名工具制作一個(gè)在線報(bào)名鏈接，將對(duì)應(yīng)培訓(xùn)班的課程信息上傳，需要報(bào)名的學(xué)員可以直接點(diǎn)擊鏈接進(jìn)行報(bào)名，報(bào)名鏈接中可以自主選擇選項(xiàng)，設(shè)置必填項(xiàng)和選填項(xiàng)，學(xué)員之間也可以相互告知、傳播鏈接，傳播范圍和傳播速度都非?？旖?。針對(duì)有些學(xué)員每年都參與同一個(gè)培訓(xùn)，學(xué)到的新知識(shí)較少，還可能擠占其他想學(xué)習(xí)學(xué)員名額的問題，可以將預(yù)報(bào)名學(xué)員名單與往年學(xué)員名單進(jìn)行對(duì)比與篩選，優(yōu)先讓未參加過相應(yīng)培訓(xùn)的學(xué)員加入班級(jí)，對(duì)重復(fù)多次參與培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行電話回訪并推薦其參加其他相關(guān)培訓(xùn)。另外，如果是專項(xiàng)培訓(xùn)，如農(nóng)資服務(wù)行業(yè)、村級(jí)財(cái)務(wù)人員、動(dòng)物疫病防治員等培訓(xùn)，則可以聯(lián)合相應(yīng)部門，強(qiáng)制性要求相關(guān)從業(yè)人員參與培訓(xùn)，有利于提高相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)技能水平，達(dá)到較好的培訓(xùn)效果。

（三）摸索健全農(nóng)民培訓(xùn)制度保障機(jī)制

培訓(xùn)工作通常由政府部門牽頭，而培訓(xùn)組織管理工作則由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不同主體之間的目的不同會(huì)導(dǎo)致最終結(jié)果的不同，政府部門投入資金希望能夠切實(shí)提高農(nóng)民勞動(dòng)者的技能素養(yǎng)，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則為了完成培訓(xùn)任務(wù)更加注重培訓(xùn)人次和經(jīng)費(fèi)到位。因此政府部門在選擇承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后應(yīng)明確規(guī)定培訓(xùn)應(yīng)取得何種成果，避免培訓(xùn)走過場(chǎng)、形式化。由于農(nóng)民培訓(xùn)還在不斷發(fā)展過程中，有些制度上的缺陷也需要不斷完善，如培訓(xùn)對(duì)象類別限制較窄，可以規(guī)定退休后的公職人員也可自費(fèi)參與，費(fèi)用可以適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)于培訓(xùn)次數(shù)方面限制較嚴(yán)格，可以根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的類別形式，適當(dāng)延長(zhǎng)部分培訓(xùn)項(xiàng)目，如分成一期、二期、三期，每一期針對(duì)同一產(chǎn)業(yè)不同流程，使得學(xué)員學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

高職院校應(yīng)加快出臺(tái)教師參與農(nóng)民培訓(xùn)等相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)工作的激勵(lì)政策，激發(fā)教師參與的積極性和主動(dòng)性。高職院校擁有大批理論功底深厚的教師，除了給學(xué)生上課、鉆研科學(xué)研究和撰寫學(xué)術(shù)論文以外，還需要服務(wù)于社會(huì)。高職院校多為地方性高校，如果能夠充分發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方發(fā)展，可以使資源充分利用。因此，可以探索建立相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)資源高效利用[7]。例如，可以建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)于積極參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)的教師在年終考評(píng)時(shí)給予適當(dāng)加分，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中給予適當(dāng)傾斜，從而激發(fā)教師參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)的積極主動(dòng)性。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，打破時(shí)空限制

傳統(tǒng)培訓(xùn)是線下組織培訓(xùn)，這種方式會(huì)因?yàn)闀r(shí)間、地點(diǎn)、偶發(fā)事件等不確定因素影響參加培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量以及培訓(xùn)效果。2021年新設(shè)立線上線下融合班，采取線下理論課教學(xué)+線下現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+線上網(wǎng)課學(xué)習(xí)，靈活多樣化的學(xué)習(xí)方式提升了學(xué)員的學(xué)習(xí)體驗(yàn)感?？梢猿浞掷镁€上網(wǎng)課資源開展培訓(xùn)，如手機(jī)端可以下載浙農(nóng)云APP，電腦端可以搜索云上智農(nóng)，只要在浙江農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)的田課中選擇相應(yīng)網(wǎng)課，學(xué)員就可以收看。另外還可以利用微信群、騰訊會(huì)議等進(jìn)行線上直播授課，既保證安全又能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)知識(shí)，這就能夠較好地避免因?yàn)榕嘤?xùn)時(shí)間與農(nóng)忙沖突，導(dǎo)致部分學(xué)員錯(cuò)過相應(yīng)培訓(xùn)。