智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的機理及路徑研究*

張文佳

（1.重慶大學法學院 重慶 400044）

隨著信息技術(shù)的不斷進步和普及，圖書館處理、組織、傳播和存儲信息的方式正在發(fā)生深刻變革，邁向智慧圖書館的新發(fā)展形態(tài)已成為業(yè)界共識。智慧圖書館是在實現(xiàn)圖書館全面信息化的基礎上，對圖書館相關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)字資源和空間資源進行整合，利用大數(shù)據(jù)智能分析平臺，實現(xiàn)圖書館管理和服務智能化、個性化，并以用戶需求為導向，提高用戶體驗的一種高級范式［1］。智慧圖書館使得圖書館變得更具互動性、準確性和用戶友好性［2］。數(shù)智時代，數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素對智慧圖書館建設具有重要促進作用，如國務院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中指出“數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素”。 數(shù)據(jù)在為用戶提供圖書館館藏的推薦服務、以及在對用戶需求進行信息分析基礎上提供的個性化智能服務等，都是建立在對用戶數(shù)據(jù)挖掘、分析的基礎上，數(shù)據(jù)價值挖掘和釋放已成為圖書館變革的重要基礎。從價值角度來說，數(shù)據(jù)是圖書館開展文獻資源建設、用戶智慧服務、空間智慧管理的關(guān)鍵所在，對圖書館智慧化轉(zhuǎn)型具有促進作用，并隨著圖書館服務的拓展價值性得到不斷衍生［3］，能夠為圖書館中的信息獲取拓展新渠道，在智慧圖書館建設中扮演促進者角色。同時，中共中央、國務院2022 年12 月通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱《數(shù)據(jù)二十條》）為我國數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)提供了政策支持，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等多部法律以及《大數(shù)據(jù)安全管理指南》共同推動數(shù)據(jù)保護規(guī)則的完善，為數(shù)據(jù)價值賦能圖書館智慧化轉(zhuǎn)型升級提供了政策指引、制度保障和技術(shù)方案。

近年來，國內(nèi)外學者意識到數(shù)據(jù)在圖書館發(fā)展建設中的核心價值，趨向于數(shù)據(jù)價值挖掘是實現(xiàn)智慧圖書館智慧化管理和服務創(chuàng)新建設的關(guān)鍵因素，當前研究從數(shù)據(jù)風險治理等技術(shù)層面對于釋放數(shù)據(jù)價值助力智慧圖書館建設已形成了一些共識框架，如數(shù)據(jù)治理目標是充分釋放數(shù)據(jù)價值、通過數(shù)據(jù)風險治理能夠最大化釋放數(shù)據(jù)價值。結(jié)合當前以勞動價值理論、資本價值理論為主的傳統(tǒng)要素理論開始轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)價值理論為主的體系構(gòu)建［4］，學者們從理論層面探討釋放數(shù)據(jù)價值推動智慧圖書館建設的研究還不夠深入。鑒于此，本文著眼于現(xiàn)有研究的不足，審視智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的理論邏輯，并據(jù)此闡明智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的意義所在及實現(xiàn)進路，力圖在維持智慧圖書館“公共性”基礎上，為滿足用戶日益增長的個性化需求、具有智能環(huán)境和服務的智慧圖書館建設提供新思路。

1 智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理

數(shù)據(jù)既是關(guān)鍵生產(chǎn)要素也是新的生產(chǎn)力，在智慧圖書館建設中能夠發(fā)揮引擎作用。從理論視角對智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理進行識別和分析，能夠更好地明晰數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)助力智慧圖書館建設。

1.1 智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的基礎理論

1.1.1 數(shù)據(jù)價值的概念及形成過程

《數(shù)據(jù)安全法》將數(shù)據(jù)定義為“任何以電子或者其他方式對信息的記錄”。圖書館原始數(shù)據(jù)價值不高，在智慧圖書館建設中需要經(jīng)過聚合、分析、應用等一系列持續(xù)增加價值的創(chuàng)造過程，成為價值可衡量的產(chǎn)品，在流通交易中釋放價值，形成數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)和數(shù)據(jù)價值增值（倍增）過程。智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值的核心要義在于圖書館數(shù)據(jù)本身具備的非排他性和非競爭性，經(jīng)過開發(fā)流通共享可以在同一時間或不同時間段被多個主體重復使用、反復再用，且不會因此而消耗、減少使用者的數(shù)據(jù)使用價值和已獲得的效用［5］，更有利于數(shù)據(jù)價值的增多以及對社會總價值的創(chuàng)造；數(shù)據(jù)價值也具有一定的時效性，圖書館數(shù)據(jù)獲取速度越快、越及時，時效性越短，所提供的信息知識越有價值。反之，滯后或延遲獲取的圖書館數(shù)據(jù)創(chuàng)造出的價值越低；單個的圖書館數(shù)據(jù)不具有價值，只有匯聚在一起具有更大維度、更多數(shù)量才會產(chǎn)生價值，信息知識的外溢性表明數(shù)據(jù)的開發(fā)利用具有正外部性，能夠?qū)崿F(xiàn)私人價值與社會公共價值的兼容［6］。因而，在明晰圖書館數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)基礎上，打通數(shù)據(jù)開放共享“壁壘”，實現(xiàn)互通互聯(lián)，利用數(shù)據(jù)的市場化交易和流通，增加圖書館數(shù)據(jù)的多人、多場景應用，最大化釋放數(shù)據(jù)價值推動智慧圖書館建設。

數(shù)據(jù)價值形成過程是通過投入一定量的資本、勞動等活動，對原始數(shù)據(jù)通過整理、分析、疊加算法、算力等技術(shù)因素，產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)集的完整過程。智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)要經(jīng)過生成、采集、匯聚、存儲、分析到應用等多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都會使數(shù)據(jù)增值，并不斷促使數(shù)據(jù)價值顯性化，將混亂、無序的圖書館原始數(shù)據(jù)提升為具有系統(tǒng)性、可讀取的衍生數(shù)據(jù)［7］，“提煉”的過程就是提高圖書館數(shù)據(jù)質(zhì)量的價值創(chuàng)造過程，使數(shù)據(jù)由資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)（產(chǎn)品），并將帶有使用價值和價值的數(shù)據(jù)商品通過市場交易和流通實現(xiàn)價值，助推智慧圖書館建設。實踐中，受數(shù)據(jù)質(zhì)量、加工、使用、連接、開放以及應用場景的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高影響著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估和流通交易成本，只有通過規(guī)范加工的數(shù)據(jù)才能夠達到從非結(jié)構(gòu)化的低價值數(shù)據(jù)向高價值數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變［8］；數(shù)據(jù)使用頻率越大，越會呈指數(shù)級增長，既擴寬了數(shù)據(jù)使用廣度和深度，又增大了數(shù)據(jù)潛在價值；而連接程度越高，數(shù)據(jù)的應用價值就越高，通過強化數(shù)據(jù)產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的連接、互動可以生成聚合多種產(chǎn)品、多種功能的數(shù)字平臺，生成提供智能產(chǎn)品系統(tǒng)［9］；借助產(chǎn)品與用戶的連接交互，提供個性化、智能化的產(chǎn)品和服務［10］。在智慧圖書館建設中，打破“數(shù)據(jù)圍墻”在數(shù)據(jù)市場化開放流通基礎上包容、激勵多元主體共享數(shù)據(jù)，擴大數(shù)據(jù)使用場景實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值［11］，投入更多主體、互補性要素，互補性資源和更廣泛應用場景實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新①波士頓公司發(fā)布的《2020 年TMT 價值創(chuàng)造者報告》指出，蘋果、微軟、亞馬遜、臉書、阿里巴巴、騰訊等企業(yè)將創(chuàng)新意識融入企業(yè)發(fā)展基因，依托對數(shù)據(jù)的深度挖掘，創(chuàng)造了巨大的商業(yè)價值。，數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新具有規(guī)模收益遞增性和外溢性，能夠降低制約因素帶來的收益遞減規(guī)律，最大化釋放數(shù)據(jù)價值［6］。

1.1.2 智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的規(guī)范依據(jù)

作為我國的基本法，《憲法》第22 條規(guī)定了“國家發(fā)展為人民服務、為社會主義服務的圖書館事業(yè)”。同時，《公共圖書館法》以保障公民基本文化權(quán)益為立法目的，“用戶至上”的人文主義思想是圖書館持續(xù)發(fā)展的使命和內(nèi)在動力，智慧圖書館建設應秉承“以人為本”理念。技術(shù)的迭代升級改變了圖書館的服務供給模式和用戶的閱讀方式，《公共圖書館法》鼓勵和支持公共圖書館建設與技術(shù)相融合，智慧圖書館建設應注重對新興技術(shù)的應用。《公共文化服務保障法》將滿足公民基本文化需求作為調(diào)整和制定基本公共文化服務的標準，智慧圖書館建設應以主動挖掘用戶需求、降低用戶所需信息成本，引導全民閱讀，便捷、高效地使用智慧服務為建設標準。 數(shù)據(jù)作為獨立生產(chǎn)要素能夠產(chǎn)生價值創(chuàng)造效應、賦能其他要素可以帶來價值倍增效應、代替其他要素形成價格歸零效應［12］，滿足于智慧圖書館充分利用信息技術(shù)將圖書館職能與服務轉(zhuǎn)向智慧化，提供以人為本、以技術(shù)為驅(qū)動、以用戶需求為導向的智慧服務的建設目標。

對于圖書館業(yè)發(fā)展來說，從傳統(tǒng)的信息資源采集、傳輸、匯聚、傳閱到以大數(shù)據(jù)、人工智能為核心的技術(shù)支撐，一直與數(shù)據(jù)保持密切聯(lián)系，當前更是在基本性制度供給和治理制度導向下為數(shù)據(jù)開放共享掃除技術(shù)、市場、機制和政策等障礙，提高數(shù)據(jù)的可獲得性、可用性，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的價值性，為智慧圖書館建設奠定底層邏輯。在日常性系統(tǒng)運營管理和提供服務中，智慧圖書館也是依據(jù)用戶的閱讀習慣、學歷層次、學科背景等信息，對采集到的不同類型數(shù)據(jù)進行處理分析，保障業(yè)務運營、資源分配、提供服務的精準性和高效性，這些活動都是建立在數(shù)據(jù)價值得到充分發(fā)掘基礎上實現(xiàn)的。智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)不在于“是否抓住智慧圖書館的建設機遇”［13］，而是依據(jù)對數(shù)據(jù)深入挖掘和融合應用，最大化釋放數(shù)據(jù)價值進而促進智慧功能實現(xiàn)。在與國家戰(zhàn)略保持同頻共振條件下，智慧圖書館建設不應只滿足于淺層次的數(shù)據(jù)加工服務，以保障數(shù)據(jù)安全為前提推動數(shù)據(jù)解構(gòu)、重構(gòu)以及呈現(xiàn)的社會化、專業(yè)化為目標，洞悉用戶數(shù)據(jù)差異和多樣化需求，改變被動的服務狀態(tài)，在數(shù)據(jù)驅(qū)動的技術(shù)植入、業(yè)務創(chuàng)新、服務優(yōu)化等方面主動作為，挖掘深層次的數(shù)據(jù)價值［14］。

1.2 智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的邏輯機理

1.2.1 底層邏輯：圖書館數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置

“產(chǎn)權(quán)”是生產(chǎn)要素的內(nèi)在屬性，是覆蓋于生產(chǎn)要素之上參與分配、交易、收益等一系列勞動的“生命”［15］。數(shù)據(jù)的特有屬性意味著某一主體反復多次使用全部或部分數(shù)據(jù)，不會影響其他任何主體使用這部分數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)使用者的利益不會因使用者數(shù)量或使用次數(shù)而受到影響。圖書館數(shù)據(jù)使用范圍不僅包括賴以生存和服務的數(shù)據(jù)資源，也包括資源數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等，具有規(guī)模龐大、形式多樣、產(chǎn)生速度快且結(jié)構(gòu)復雜等特點。多元化的動態(tài)數(shù)據(jù)權(quán)屬涉及到生產(chǎn)者、所有者、管理者以及使用者等多個主體，客體包括所有權(quán)、使用權(quán)、交易權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)等，在匯集、流通、共享、應用的各個環(huán)節(jié)都有可能對圖書館數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)起到推動或制約作用，因而，需要明確參與主體享有的權(quán)力、義務和應承擔責任，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到公正有效的管理，以釋放最大化數(shù)據(jù)價值助推智慧圖書館建設目標的完成。從立法層面來看，現(xiàn)有相關(guān)法律制度對權(quán)屬界定多以實施原則性規(guī)定為主，對圖書館數(shù)據(jù)權(quán)屬主體與客體暫未有明確細分，如《網(wǎng)絡安全法》第42 條對個人信息使用的規(guī)定②《網(wǎng)絡安全法》第42 條：網(wǎng)絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。網(wǎng)絡運營者應當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。、《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定的數(shù)據(jù)處理主體對數(shù)據(jù)安全保護義務、《個人信息保護法》中隱私數(shù)據(jù)的處理規(guī)則和隱私數(shù)據(jù)權(quán)益保護等。

明晰圖書館數(shù)據(jù)權(quán)屬能夠確保數(shù)據(jù)管理活動始終處于有序、可控和規(guī)范狀態(tài)，激勵多方主體主動挖掘數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。圖書館數(shù)據(jù)涉及的多元主體相互關(guān)聯(lián)且呈現(xiàn)難以分割的交織狀態(tài)，在數(shù)據(jù)來源的廣泛性、數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的特殊性基礎上厘清利益主體間的權(quán)利構(gòu)造，同時確認不同數(shù)據(jù)產(chǎn)生的多種財產(chǎn)權(quán)在圖書館數(shù)據(jù)價值鏈之間的關(guān)系［16］。當前，以“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素”為基礎構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度已成共識，《數(shù)據(jù)二十條》提出“建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制”，為充分挖掘數(shù)據(jù)價值助推圖書館智慧化轉(zhuǎn)型提供了政策保障。借助產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置能夠打通圖書館業(yè)務從挖掘數(shù)據(jù)來源到數(shù)據(jù)應用之間的“堵點”，促進數(shù)據(jù)流通共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值和價值倍增效應。同時，也可防止和消弭圖書館數(shù)據(jù)權(quán)屬爭議，保障數(shù)據(jù)供需雙方合法權(quán)益，維護數(shù)據(jù)財產(chǎn)秩序。

1.2.2 核心要義：漸進式推進圖書館數(shù)據(jù)價值釋放

數(shù)據(jù)資源具有一定量的潛在價值，要釋放其所蘊含的價值，需要通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理分析等技術(shù)手段，將數(shù)據(jù)與采集、存儲、處理、分析、應用等勞動過程相結(jié)合，以“潛在價值-價值創(chuàng)造-價值實現(xiàn)-價值增值”的漸進式遞增路徑形成可供預測、可判斷、可描述的圖書館可用數(shù)據(jù)，推進數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造、實現(xiàn)、增值。

數(shù)據(jù)資源是圖書館數(shù)據(jù)價值釋放的邏輯起點，碎片化、孤立的、呈靜態(tài)的數(shù)據(jù)資源以潛在價值形式存在，從被動收集的價值挖掘變?yōu)樽詣铀阉鞯膭討B(tài)可利用數(shù)據(jù)，使得搜索范圍更廣泛、搜索速度更快捷、搜索結(jié)果更精準、搜索時間更短，搜索成本更低，提升智慧化服務效率，及時精準匹配用戶需求并進行個性化智能推送，使數(shù)據(jù)參與價值創(chuàng)造并形成倍增效應。但不是所有數(shù)據(jù)都是資產(chǎn)，只有滿足可控制、可計量、可變現(xiàn)等條件合法擁有的數(shù)據(jù)才可能成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)［17］。隨著價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)界限的模糊，圖書館的數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造不能局限于數(shù)據(jù)的“提純”過程，而要專注于以用戶需求為中心的持續(xù)優(yōu)化智慧服務和升級智慧管理，實現(xiàn)精準研發(fā)（成本、質(zhì)量、周期）、精準制造（數(shù)據(jù)收集、處理、應用）、精準運營（降低內(nèi)部風險、緩解外部摩擦），實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造。數(shù)據(jù)產(chǎn)品通過交換變?yōu)閿?shù)據(jù)商品，而交換的目的就是充分挖掘數(shù)據(jù)價值，即通過交換將價值無限擴大化，用以攫取豐富的數(shù)據(jù)活動帶來的剩余價值［18］，圖書館數(shù)據(jù)只有通過市場化進行交換流通，才能最大化釋放數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)商品轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資本的關(guān)鍵在于通過交換驗證價值是否得到充分挖掘以及無限擴大，在數(shù)據(jù)安全得到保障的前提下，數(shù)據(jù)商品在圖書館多場景中被廣泛、無限次重復應用時，生成價值增值的數(shù)據(jù)資本。

2 智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的意義釋明

在結(jié)合智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理基礎上，證明數(shù)據(jù)價值釋放對推動智慧圖書館建設的重要意義。主要包括推動圖書館智慧化的轉(zhuǎn)型升級、提升數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造效應和增強服務泛在性等。

2.1 推動圖書館智慧化的轉(zhuǎn)型升級

規(guī)模大、緯度高的數(shù)據(jù)將各種結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行融合與分析，可以挖掘出更多相關(guān)信息知識［19］，數(shù)據(jù)的規(guī)模性和可再生性具有促進經(jīng)濟業(yè)務增長的價值。數(shù)據(jù)規(guī)模小、維度低的數(shù)據(jù)所含的信息知識密度不高，對經(jīng)濟主體的生產(chǎn)經(jīng)營增值的價值作用不大。相比其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在重復利用中對規(guī)模、維度的不斷消耗，數(shù)據(jù)在智慧圖書館建設中可以多次反復循環(huán)使用，使用的頻率越多產(chǎn)生的價值越多，隨著圖書館業(yè)務數(shù)據(jù)規(guī)模和維度的不斷擴大，數(shù)據(jù)價值作用凸顯，成為推動圖書館智慧化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。

具體而言，數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)對圖書館智慧化轉(zhuǎn)型具有推動作用：一方面優(yōu)化圖書館數(shù)據(jù)供給。數(shù)據(jù)經(jīng)過廣泛挖掘與精準分析后形成與用戶需求相匹配的信息知識，這些所獲取的新的信息知識具有合理存儲和保存的價值性，增加了圖書館數(shù)據(jù)供給的數(shù)量和質(zhì)量，助力圖書館管理與決策更科學。另一方面打破圖書館“數(shù)據(jù)孤島”。促進數(shù)據(jù)開放流通共享的價值創(chuàng)造與圖書館業(yè)務流程相融合，降低邊際成本，消除圖書館各部門間的管理、服務和資源壁壘，降低數(shù)字館藏資源成本，促進圖書館多維度、多層次和多級別的信息流動。如國家圖書館啟動的“文獻共享借閱計劃”，形成了全網(wǎng)知識內(nèi)容集成倉儲系統(tǒng)、全國智慧圖書館管理系統(tǒng)和全國圖書借閱云平臺［20］。此外，數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)有利于形成“黏合劑”促進圖書館各要素之間的“黏合”協(xié)作性和聯(lián)通性，提高資源配置效率，促進圖書館數(shù)據(jù)協(xié)同化植入與資源集約化整合，進一步釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，加快圖書館轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展范式躍遷。

2.2 提升智慧圖書館建設中的數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造效應

數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)能夠優(yōu)化圖書館數(shù)據(jù)價值鏈各個環(huán)節(jié)，提高智慧服務的研發(fā)效率，針對借閱研發(fā)質(zhì)量、研發(fā)周期等“痛點”，形成以滿足用戶需求和解決用戶問題為中心的服務研發(fā)機制，持續(xù)創(chuàng)造符合需求的人性化智慧服務，減少與用戶需求的“摩擦”。數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)緩解了智慧圖書館建設信息不對稱、信息不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，減少軟件與硬件、設備與館員之間的“摩擦”，使得各個部門、環(huán)節(jié)彼此之間得到交互、協(xié)同和提升，凸顯了數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造效應。

數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造效應改變了傳統(tǒng)圖書館以文獻資源為基礎的服務體系，助力智慧圖書館依靠自動收集、傳輸、分析用戶借閱頻率、借閱習慣、借閱偏好，刻畫出多維“用戶畫像”，實現(xiàn)借閱數(shù)據(jù)的個性化智能推送。收集用戶即時的、持續(xù)的數(shù)據(jù)流比圖書館時效性差、冗余度高的數(shù)據(jù)更具價值，因而智慧圖書館建設更關(guān)注數(shù)據(jù)的現(xiàn)時維度與未來維度，利用數(shù)據(jù)的“去噪”及“優(yōu)化”，提高圖書館數(shù)據(jù)活動處理能力和效率，為數(shù)據(jù)驅(qū)動下的智能決策能力提供即時、安全可靠的計算支撐。智慧圖書館建設中為用戶提供匹配服務的效率越高、規(guī)模越大，從用戶信息中獲取的數(shù)據(jù)就越多，通過整合源源不斷的用戶原始數(shù)據(jù)，挖掘更大規(guī)模和更強力度的數(shù)據(jù)價值，又促使服務功能、質(zhì)量和用戶體驗得到提升，進而又吸引更多用戶投入并回饋更多數(shù)據(jù)，周而復始的良性循環(huán)使得用戶數(shù)據(jù)價值挖掘和數(shù)據(jù)驅(qū)動價值創(chuàng)新共同助力智慧圖書館建設。如蘇州圖書館借助大型智能化集成書庫實現(xiàn)資源智慧管理與智慧借閱，智慧書庫項目通過集約化、自動化、RFID 技術(shù)分別解決了文獻儲存問題、文獻查找；同時又打造可實時采集讀者感知體驗與信息反饋的場景應用［21］。

2.3 增強智慧圖書館建設中的服務泛在性

數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)不僅促進了智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)資源智慧化，更增強了社群空間下的公共型智慧圖書館的構(gòu)建，拓展了智慧閱讀空間和圖書館知識服務社區(qū)。實踐中，城市書房、自助圖書館等已在城市公共文化服務中展現(xiàn)了智慧服務的功能。如浙江縉云構(gòu)建了以當?shù)貧v史文化為底蘊的陽冰書房，內(nèi)設少兒、成人、休閑、親子等多個閱覽空間、文化沙龍空間，在打造城市文化交流平臺的基礎上“游刃有余”地弘揚了當?shù)貧v史文化和豐富了社會公眾的生活文化［22］。此外，智慧圖書館注重信息資源整合下的“學術(shù)型”智慧圖書館建設，數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)有助于增強技術(shù)手段在智慧圖書館建設中的研發(fā)與應用，保障信息資源收集的全面性、多樣性以及資源庫的智慧化。如武漢大學智慧圖書館實現(xiàn)電子資源全流程管理，形成對用戶、紙本館藏、碩博士學位論文、采訪編目管理的自動化集成管理系統(tǒng)、館藏資源檢索系統(tǒng)、論文管理系統(tǒng)、紙質(zhì)資源和數(shù)字資源等一攬子檢索發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)，同時還打造了針對收錄的各界學術(shù)成果的專業(yè)機構(gòu)知識庫［23］。

《公共圖書館法》第34 條規(guī)定公共圖書館應當考慮少年兒童、老年人、殘疾人等特殊群體并提供相應服務①《公共圖書館法》第34 條：政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區(qū)域,根據(jù)少年兒童的特點配備相應的專業(yè)人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動，并為學校開展有關(guān)課外活動提供支持。有條件的地區(qū)可以單獨設立少年兒童圖書館。政府設立的公共圖書館應當考慮老年人、殘疾人等群體的特點，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等。，智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)保障了特殊群體的閱讀文化權(quán)益。通過結(jié)合服務群體的特殊性，打造適宜特殊群體的具有線上借閱、線上觀覽等智能輔助技術(shù)的專門型智慧圖書館。以國家少兒數(shù)字圖書館為例，5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應用打破虛實時空界限，實現(xiàn)技術(shù)的深度融合與跨平臺資源聯(lián)通共享、可視化動態(tài)數(shù)字資源和高效精準的資源檢索，并與移動媒介合作塑造多樣數(shù)字語境，創(chuàng)新少兒智慧圖書館建設［24］。

3 智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的路徑設計

智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)需進一步推動相關(guān)制度設計，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)流通和交易制度、完善數(shù)據(jù)安全治理制度以及強化隱私計算的技術(shù)保障功能助力數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)，助推智慧圖書館建設。

3.1 構(gòu)建數(shù)據(jù)流通和交易制度

3.1.1 構(gòu)建智慧圖書館場景數(shù)據(jù)交易平臺

數(shù)據(jù)的虛擬特性決定了數(shù)據(jù)交易平臺成為數(shù)據(jù)交易的核心載體，智慧圖書館數(shù)據(jù)交易可以理解為不同主體之間通過約定達成具有約束力的協(xié)議，將自身以合法形式所掌握或控制的數(shù)據(jù)通過特定虛擬場所進行有償、無償?shù)膬r值交換，以緩解信息不對稱和雙方利益沖突，滿足各方主體生產(chǎn)需求［25］。交易平臺具有政策保障、技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給等優(yōu)勢，是智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的“樞紐”，依據(jù)《數(shù)據(jù)二十條》由中央主導，地方協(xié)同構(gòu)建多層次的智慧圖書館場景數(shù)據(jù)交易平臺。由中央主導設立全國性的數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)交易中心；由文旅部牽頭、地方政府負責統(tǒng)籌培育和建設圖書館行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺。允許數(shù)據(jù)交易所、大型互聯(lián)網(wǎng)公司主導創(chuàng)辦的數(shù)據(jù)交易平臺和圖書館行業(yè)協(xié)會設立圖書館行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺，為智慧圖書館提供固定集中、專業(yè)可靠的供需智能匹配和數(shù)據(jù)撮合競價服務。多層次的交易平臺有利于確保在《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》及其他相關(guān)現(xiàn)行法規(guī)保護下智慧圖書館數(shù)據(jù)交易的主體合法、標的合法以及交付方式合法。如嚴格按照《數(shù)據(jù)安全法》中規(guī)定的數(shù)據(jù)交易基本規(guī)則和交易機構(gòu)應履行的義務進行交易活動。打造以場內(nèi)交易為主、場外交易協(xié)同的智慧圖書館數(shù)據(jù)交易制度，場內(nèi)交易可以縮小信息匹配成本、降低圖書館數(shù)據(jù)交易成本，提高數(shù)據(jù)資源配置效率。針對場內(nèi)交易各方信息不對稱性問題，建立圖書館數(shù)據(jù)信用評級制度，也可以借助參與各方的信用機制以及市場聲譽機制等規(guī)范其交易行為，以場內(nèi)“售后”“追責”等方式對交易各方進行合規(guī)化管理。同時，建議國家數(shù)據(jù)局出臺統(tǒng)一的《政府數(shù)據(jù)開放共享條例》，進一步明確和強化多層次的交易平臺在智慧圖書館建設中的功能和定位，為圖書館數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)各方進行數(shù)據(jù)交易和流通規(guī)制更好的環(huán)境和制度保障。

在多層次的智慧圖書館場景數(shù)據(jù)交易平臺中構(gòu)建專門從事匹配供需雙方的數(shù)據(jù)經(jīng)紀人或“數(shù)據(jù)商”，有助于促使數(shù)據(jù)供給方將更多的精力投入數(shù)據(jù)匯集治理、挖掘分析等環(huán)節(jié)，而經(jīng)紀人和“數(shù)據(jù)商”專注于開展數(shù)據(jù)交易撮合服務，以及在數(shù)據(jù)估值、定價、安全治理等標準制定方面發(fā)揮作用，組建行業(yè)標準聯(lián)盟，助力圖書館數(shù)據(jù)供需主體精準匹配，降低交易成本、提高交易效率，實現(xiàn)智慧圖書館數(shù)據(jù)資源配置效率最大化。 圖書館行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺職能不僅僅包括撮合交易和增值服務，也包括建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)保護機制，登記界定數(shù)據(jù)產(chǎn)品基本信息和權(quán)利歸屬，形成具有法律效力的數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記目錄，為交易提供憑證。

3.1.2 完善智慧圖書館建設數(shù)據(jù)采集、定價標準

多層次的智慧圖書館場景數(shù)據(jù)交易平臺是圖書館數(shù)據(jù)采集、定價的基礎，應在遵循規(guī)范性原則、公益性原則的前提下完善數(shù)據(jù)采集、定價標準。由于智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)主體（個人、企業(yè)、政府）的差異性，在挖掘數(shù)據(jù)價值中應區(qū)別對待。個人數(shù)據(jù)是與用戶身份及其私生活相關(guān)的個人信息知識，具有一定的私密性和敏感性，受法律和監(jiān)管機構(gòu)保護。涵蓋個人信息的用戶數(shù)據(jù)作為智慧圖書館數(shù)據(jù)采集的“基礎資源”，需經(jīng)過用戶授權(quán)或者符合相關(guān)隱私保護政策才能進行收集，智慧圖書館建設應保障用戶的人格權(quán)以及保證用戶個人信息的合理利用，可根據(jù)隱私風險偏好，選擇數(shù)據(jù)授權(quán)級別，依據(jù)授權(quán)多大程度、多大范圍采集個人數(shù)據(jù)［26］，用戶個人持有數(shù)據(jù)采集同意的權(quán)利、禁止采集個人數(shù)據(jù)的一攬子授權(quán)等權(quán)利。企業(yè)數(shù)據(jù)屬于私有范疇，受到商業(yè)保密和隱私政策的保護，自身可以合法收集數(shù)據(jù)、合法保有數(shù)據(jù)，核心數(shù)據(jù)應由政府合法收集和安全保有，涵蓋企業(yè)信息的用戶數(shù)據(jù)也應得到授權(quán)與許可后才可收集。政府作為公共數(shù)據(jù)的持有者，具有面向全社會披露公共數(shù)據(jù)的責任，應以透明、公正的方式促進公共數(shù)據(jù)有限開放。《數(shù)據(jù)二十條》也要求按用途推動公共數(shù)據(jù)供給使用范圍。 智慧圖書館采集公共數(shù)據(jù)應按照有條件的無償使用標準進行，有條件表示政府要按照公共數(shù)據(jù)的敏感程度和使用用途進行分級授權(quán)，智慧圖書館收集數(shù)據(jù)應依法依規(guī)進行開放共享申請，政府按照申請內(nèi)容進行審批和授權(quán)。在獲得授權(quán)、許可的基礎上，智慧圖書館對采集到的數(shù)據(jù)投入一定的勞動進行加工處理和流通交易，在經(jīng)歷資本、勞動以及在數(shù)據(jù)加工處理中每一環(huán)節(jié)的“價值創(chuàng)造”基礎上，依據(jù)《數(shù)據(jù)二十條》的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，享有衍生數(shù)據(jù)和經(jīng)加工數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)，激勵智慧圖書館持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)和促進數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。

在智慧圖書館場景交易平臺中數(shù)據(jù)定價不應將可得利潤作為定價標準，可建立以調(diào)用頻次為基礎的多層次定價標準。對于頻次較低的信息查詢行為，因數(shù)據(jù)調(diào)用行為并不會顯著增加智慧圖書館成本負擔，可考慮在公開范圍內(nèi)免費提供。對于利用圖書館數(shù)據(jù)的商業(yè)化行為，可以基于查詢頻次的定價模型來確定數(shù)據(jù)服務的指導價，也就是說利用查詢頻次越高使用價格也就越高。也可以根據(jù)使用者的API調(diào)用頻率采用靜態(tài)定價法對其進行收費，如按次、按月、按季、按量以及終身使用等方式收費。此外，基于圖書館數(shù)據(jù)隱私性和保密程度的差異，應考慮按照主體差異動態(tài)定價，對于政府機構(gòu)和企業(yè)需要使用的重要數(shù)據(jù)，可以按照通過合同的形式自主約定開放使用的計價規(guī)則。

3.2 完善數(shù)據(jù)安全治理制度

3.2.1 數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通利用的有效平衡

《數(shù)據(jù)安全法》第1 條明確規(guī)定了“為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全”。 數(shù)據(jù)安全是智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)流通利用的前提和基礎，數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通利用越平衡越能實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。智慧圖書館要在數(shù)據(jù)儲存、處理、傳輸、應用等一系列環(huán)節(jié)保障數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通利用的有效平衡，不能以封閉式理念來實現(xiàn)，有賴于法治平衡、共治平衡、自治平衡的多元主體共同努力。從政府層面健全適合智慧圖書館的數(shù)據(jù)安全基本制度。制定圖書館數(shù)據(jù)安全規(guī)則的各項相關(guān)內(nèi)容，增強可操作性；在借鑒國際通行標準基礎上，制定合理的智慧圖書館跨境數(shù)據(jù)安全執(zhí)法規(guī)則，加強與其他國家或地區(qū)圖書館數(shù)據(jù)規(guī)則的銜接。從智慧圖書館應用場景層面為出發(fā)點，細化落實數(shù)據(jù)安全制度并逐步推動數(shù)據(jù)安全治理體系在各個圖書館內(nèi)部全面落地；從圖書館行業(yè)組織層面而言，其應承擔數(shù)據(jù)安全制度的解讀工作，對智慧圖書館數(shù)據(jù)安全原則、管理規(guī)定等制度予以因地制宜的細化；開展數(shù)據(jù)安全宣傳工作和指導監(jiān)督具體場景下數(shù)據(jù)安全規(guī)則落地履行，助力智慧圖書館建立健全數(shù)據(jù)安全落地機制和架構(gòu)。數(shù)據(jù)分類分級尚未成為智慧圖書館數(shù)據(jù)收集處理、流通利用的一項基本原則，故應規(guī)范圖書館數(shù)據(jù)安全相關(guān)部門的權(quán)責范圍并構(gòu)建數(shù)據(jù)清單和數(shù)據(jù)名錄制度，加強智慧圖書館數(shù)據(jù)安全風險評估機制、明確內(nèi)部風險評估部門，設立評估主體、標準、流程等具體實施制度規(guī)定。

3.2.2 數(shù)據(jù)治理責任與容錯機制的高效協(xié)同

完善智慧圖書館數(shù)據(jù)安全治理制度是多元主體協(xié)同推動的過程，應當充分發(fā)揮數(shù)據(jù)治理責任和容錯機制的協(xié)同治理作用。應完善智慧圖書館數(shù)據(jù)安全治理體系監(jiān)督和問責機制?！稊?shù)據(jù)安全法》第6 條規(guī)定：“各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負責。各主管部門承擔本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責”。明確智慧圖書館數(shù)據(jù)安全監(jiān)督主體以及問責范圍、責任處罰等方面的規(guī)定，監(jiān)督智慧圖書館依法履行保障數(shù)據(jù)安全的職責；厘清圖書館數(shù)據(jù)安全部門的責任義務，出臺圖書館數(shù)據(jù)安全事故的分級負責標準和應急方案，確定不同級別的安全責任由相關(guān)部門承擔責任，對于頻發(fā)事件，應設立符合當?shù)靥厣膶ｍ椊鉀Q預案或預警機制，將損害降低到最低程度。建立以發(fā)揮激勵作用為導向的容錯機制。一是合理均衡問責與容錯，建立識錯糾錯獎勵機制。問責核心在于約束，而容錯主導激勵，應以問責與容錯的和諧共生為基礎協(xié)同保障數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)以推動智慧圖書館建設，不能為了強調(diào)從嚴管理而忽略了容錯機制所能發(fā)揮的激勵作用，對于相關(guān)工作人員和館員識錯糾錯行為，視情況給予獎勵。二是明晰圖書館業(yè)容錯免責標準和實施細則?？捎蓢覉D書館推動建立統(tǒng)一適用的“識錯糾錯認定工作人才資源庫”，通過匯集各行業(yè)專業(yè)人員對需要認定的容錯事項進行專業(yè)評估；并制定利于當事人操作的基本流程和具體程序。三是兼顧各方利益，建立定期交流機制和系統(tǒng)評估機制。定期交流更有助于梳理釋放數(shù)據(jù)價值助推智慧圖書館的建設和創(chuàng)新思路，從多個視角審視可能存在的問題，及時分析錯誤并制定糾錯方案。由國家圖書館統(tǒng)籌設立圖書館內(nèi)部的系統(tǒng)評估部門，把控技術(shù)創(chuàng)新帶來的相關(guān)風險。

3.3 強化隱私計算的技術(shù)保障功能

3.3.1 隱私計算“可用不可見”屬性是智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的有力保障

隱私計算作為一種新型信息技術(shù)具有數(shù)據(jù)“可用不可見”功能，為保障數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全提供了技術(shù)解決方案，紓解了數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)與數(shù)據(jù)安全保護兼顧問題。但技術(shù)是一把創(chuàng)新與悖論并存的“雙刃劍”，從技術(shù)向善角度看，隱私計算賦能智慧圖書館建設能夠保障數(shù)據(jù)安全和增強數(shù)據(jù)的可用性；但從風險檢視維度觀察，隱私計算賦能打破了數(shù)據(jù)處理慣例，容易模糊圖書館數(shù)據(jù)開放共享的信任維系機制，降低數(shù)據(jù)的安全性，存在與現(xiàn)行圖書館數(shù)據(jù)開放體制機制不適配風險。有學者指出“形成法律治理與技術(shù)治理二元共治結(jié)構(gòu)，是提升中國網(wǎng)絡治理水平和能力的前提”［27］。因此，在助推智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的過程中，要產(chǎn)生隱私計算賦能效應，應當放棄將技術(shù)賦能和法律規(guī)制認定為“法律歸法律，技術(shù)歸技術(shù)”的線性治理思維，立足于技術(shù)與法律的互補性原理，轉(zhuǎn)向法律與技術(shù)協(xié)同共治的動態(tài)平衡治理思維。

法律作為制度生活的載體，結(jié)合圖書館數(shù)據(jù)共享流通場景的特定要求，對隱私計算進行調(diào)整、改造，實現(xiàn)治理的法律歸化。 一方面，對智慧圖書館建設中隱私計算的運用起到引領(lǐng)作用。 隱私計算賦能的運用方式和功能發(fā)揮仍處于探索階段，法律的道德維度與價值理性，能夠防止技術(shù)治理主體利用技術(shù)優(yōu)勢壟斷信息權(quán)力［28］，有效撥正因過份強調(diào)技術(shù)理性而造成人的技術(shù)化、客體化和社會生活的技術(shù)化［29］。另一方面，有效規(guī)制隱私計算技術(shù)治理的偏差。隱私計算的專業(yè)性和知識性，可能侵犯圖書館用戶的信息傳播權(quán)、隱私權(quán)、言論自由等權(quán)力或社會公共利益，運用價值衡量方法、比例原則方法等法律手段可以及時進行糾偏。

3.3.2 隱私計算有助于滿足智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的合規(guī)要求

通過對隱私計算進行法律規(guī)制能有效平衡隱私計算各參與方利益、保護數(shù)據(jù)主體權(quán)益，促進數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)，有助于滿足智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的合規(guī)要求。智慧圖書館建設中隱私計算發(fā)展趨勢不能以簡單的效益至上而論，要在圖書館海量數(shù)據(jù)中經(jīng)得起“誘惑”，應通過法律將倫理先行原則植入隱私技術(shù)的開發(fā)行為規(guī)范中，避免其在現(xiàn)有法律體系灰色地帶游走行使監(jiān)管套利，為圖書館場景的技術(shù)應用設立剛性規(guī)則。引入聲譽評價標準機制，作為隱私計算各參與方信任度的衡量指標，為應用隱私計算的智慧圖書館提前凈化環(huán)境。引入適合智慧圖書館的外部審查機制探查隱私計算風險，審核主體由具備圖書館行業(yè)專業(yè)知識、技術(shù)背景，不具有規(guī)避條件的獨立第三方機構(gòu)擔任，根據(jù)審核強弱、應用場景、價值位階以及優(yōu)先防御手段的不同，制定具有彈性治理意義的圖書館“動態(tài)審核標準”［30］。智慧圖書館應用隱私計算的動態(tài)化特征，決定了用戶協(xié)議的一攬子授權(quán)不應當被視為用戶對自身信息權(quán)益進行的永久授權(quán)，應當重新“逐次、分別、主動”請求授權(quán)，但對于不涉及個人權(quán)益的公共數(shù)據(jù)可以豁免授權(quán)。圖書館業(yè)應借鑒中國支付清算協(xié)會發(fā)布的《多方安全計算金融應用評估規(guī)范》，制定數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、技術(shù)規(guī)范明晰，跨行業(yè)共同遵守適用的“數(shù)據(jù)寶典”，為從業(yè)人員提供明確的操作指南。針對法律滯后性所帶來的隱私計算賦能圖書館數(shù)據(jù)的合規(guī)風險和面臨的“法無明確不敢為”實踐困境，應建立監(jiān)管沙盒等試錯機制，不僅為技術(shù)賦能提供法律上的確定性，也能使監(jiān)管主體對技術(shù)賦能及其價值有更多了解。

4 結(jié)語

當前，生成式人工智能等大模型驅(qū)動下的智慧社會正在不斷迭代，而正確認識數(shù)據(jù)價值，促進數(shù)據(jù)與各行業(yè)的業(yè)務整合，加快數(shù)據(jù)賦能已成為建設智慧社會的重要方面。與此同時，數(shù)據(jù)已成為智慧圖書館建設的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，圖書館的服務模式正逐步向智慧化方向發(fā)展，通過提供各類感知技術(shù)和智能設備更好地了解用戶需求，實施智慧化管理和服務，可以說，數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)是智慧圖書館建設的驅(qū)動力。因而，本文之核心旨趣，在于提供思維導向，從理論視角分析智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的基礎理論和邏輯機理，力圖正確認識圖書館數(shù)據(jù)價值，進一步明晰智慧圖書館建設中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理和重要意義，并在此基礎上提出保障數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的科學、可行的制度路徑，為智慧圖書館建設“添磚加瓦”。