辦好農(nóng)民中職教育為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

江蘇省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站

近年來，江蘇省農(nóng)廣校以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，認(rèn)真組織開展“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育工作，2022年全省17所市、縣級農(nóng)廣分校開展中職辦學(xué)工作，共計招生2329人，畢業(yè)2783余人。2009年以來，江蘇省先后培養(yǎng)涉農(nóng)中職學(xué)員62970余人，為江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批“有學(xué)歷、留得住、用得上”的高素質(zhì)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富作出貢獻(xiàn)。

一、行政推動，聯(lián)合辦學(xué)

江蘇省政府先后出臺《關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》將高素質(zhì)農(nóng)民培育列入政府重點工作任務(wù)，并將開展“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中高等學(xué)歷教育寫入政府文件，肯定這種辦學(xué)模式。文件要求全省各地依托農(nóng)廣校，采取“半農(nóng)半讀”形式，就近就地開展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)一批留得住的高素質(zhì)農(nóng)民。每年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省教育廳聯(lián)合下發(fā)農(nóng)廣校招生文件，共同部署全省“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育招生工作。各分校積極爭取地方黨委、政府支持，依托組織、人事、財政、教育以及農(nóng)業(yè)部門行政力量，加強(qiáng)宣傳，竭力發(fā)動。一是與當(dāng)?shù)亟M織部門合作，將村級干部和村級后備干部作為“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育招生的重點；二是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)需要，積極招收畜牧養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)（疫病防治）、植保等專業(yè)技術(shù)人員，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平；三是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)或與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，招收農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人開展中專學(xué)歷教育，多層次多渠道開展招生工作，生源質(zhì)量和人數(shù)得到有力保障。如寶應(yīng)縣政府將農(nóng)廣校招生任務(wù)完成情況納入各鎮(zhèn)和有關(guān)部門考核指標(biāo)，明確規(guī)定參加農(nóng)民中職教育獲得的學(xué)歷以及技能等級證書，可以作為申辦家庭農(nóng)場、合作社，從事農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、開辦農(nóng)資經(jīng)營店和申報農(nóng)民相關(guān)職稱、農(nóng)業(yè)項目的重要依據(jù)；宿遷市農(nóng)廣校利用宿遷市農(nóng)技體系、宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等微信工作群發(fā)送招生簡章、依靠往屆高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)習(xí)平臺微信群傳遞招生信息；漣水縣農(nóng)廣校在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班上進(jìn)行涉農(nóng)中專專題宣傳、現(xiàn)場發(fā)放招生簡章、在培訓(xùn)班上懸掛涉農(nóng)中專教育橫幅等，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)對接，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人報名就讀；大豐農(nóng)廣校與大豐區(qū)團(tuán)委合作，在“新農(nóng)菁英班”培訓(xùn)班上宣傳發(fā)動學(xué)員報名學(xué)習(xí)；東海農(nóng)廣校組織參加技能培訓(xùn)的學(xué)員到中專班畢業(yè)學(xué)員創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖廠、合作社里，培訓(xùn)、參觀、實習(xí)，讓畢業(yè)的中職學(xué)員言傳身教，讓普通農(nóng)民意識到參加中專班學(xué)習(xí)后對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身素質(zhì)帶來的提升。

二、財政支持，保障辦學(xué)

2009年江蘇省在全國率先對農(nóng)廣校“半農(nóng)半讀”中職學(xué)生實行免學(xué)費(fèi)政策。省教育廳、省財政廳對江蘇省農(nóng)廣?！鞍朕r(nóng)半讀”非全日制模式辦學(xué)給予了大力支持，不限制招生人數(shù)，每個學(xué)生享受每年1200元，補(bǔ)助2年的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金。2009—2022年省財政共計下?lián)苊鈱W(xué)費(fèi)補(bǔ)助1.887億元（2022年撥付700萬元）。有了經(jīng)費(fèi)保障，各分校都正常開展教育教學(xué)活動，農(nóng)民學(xué)員享受免學(xué)費(fèi)政策，參學(xué)積極性更高，學(xué)習(xí)氛圍更濃，進(jìn)一步保證了辦學(xué)質(zhì)量。

三、制度先行，規(guī)范辦學(xué)

目前江蘇省有21所市、縣級農(nóng)廣校持續(xù)開展涉農(nóng)專業(yè)中職學(xué)歷教育。因各地分散辦學(xué)，條件各不相同，為保證辦學(xué)質(zhì)量，江蘇省農(nóng)廣校2010年以來先后制定《江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)管理辦法》《江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)班管理細(xì)則》等5個管理制度，從招生工作安排、教學(xué)計劃制定、教學(xué)過程管理、實習(xí)實訓(xùn)統(tǒng)籌、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)和辦學(xué)績效評估等方面全程規(guī)范各分校的教學(xué)行為，實行“統(tǒng)一招生注冊、統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證”的“五統(tǒng)一”教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)化模式。通過十幾年的辦學(xué)實踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)管理模式是行之有效的。農(nóng)廣校中職教育雖是“半農(nóng)半讀”，但仍然是正規(guī)的學(xué)歷教育，檔案管理工作非常重要，它是衡量辦學(xué)水平和成果的一個不可或缺的重要部分。為了做到辦學(xué)工作痕跡化管理，畢業(yè)生離校后仍有據(jù)可查，加強(qiáng)對各分校的檔案管理工作，每年開展教學(xué)質(zhì)量檢查，通過實地聽取匯報、組織學(xué)員座談和翻閱檔案幾個環(huán)節(jié)考核各分校辦學(xué)情況。辦學(xué)檔案從學(xué)生報名表、課程表、班級日志、作業(yè)、教案、教師備課筆記、考試試卷、學(xué)生實習(xí)實踐記載表、集中面授照片等在學(xué)期結(jié)束統(tǒng)一歸檔。學(xué)生檔案一生一檔，一班一柜，由專人保管。確保一步一留痕、有跡可循。各分校辦學(xué)工作井然有序，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。

四、強(qiáng)體系建設(shè)，高質(zhì)量辦學(xué)

農(nóng)廣校“半農(nóng)半讀”中職辦學(xué)堅持“教學(xué)要求不放松、教學(xué)過程不縮水、教學(xué)環(huán)節(jié)不減少、教學(xué)質(zhì)量不降低”的辦學(xué)要求，力爭高質(zhì)量辦學(xué)。

（一）加強(qiáng)師資建設(shè)。各分校因地制宜組建了一支跨部門、跨學(xué)科、跨專業(yè)，集各類學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干和農(nóng)民“土專家”于一體的專兼職師資隊伍。省校不定期組織各類師資培訓(xùn)班，開展教學(xué)研討、教學(xué)資源評選、論文評比等活動，提高教師業(yè)務(wù)水平。每年組織一次全省統(tǒng)考、組織各分校集中統(tǒng)一閱卷，并對試卷做技術(shù)分析，各分校對標(biāo)找差，互學(xué)提高。課堂是教師教學(xué)的陣地，為提高課堂教學(xué)效果，各分校在教學(xué)上百花齊放。如淮陰區(qū)農(nóng)廣校的五個“當(dāng)場”：知識點當(dāng)場記，問題當(dāng)場答，錯誤當(dāng)場糾，筆記當(dāng)場記，測驗當(dāng)場測。既提高課堂效率又減輕學(xué)員課后負(fù)擔(dān)，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性顯著提高。寶應(yīng)農(nóng)廣校規(guī)范教師的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，“復(fù)習(xí)舊課”“導(dǎo)入新課”“講解新課”“課堂練習(xí)”“課堂小結(jié)”“布置作業(yè)”六個環(huán)節(jié)一個不少。

（二）注重教學(xué)資源建設(shè)。自2011年以來江蘇省每年開展優(yōu)秀教學(xué)資源評比。2022年共評選出了118個優(yōu)秀教學(xué)資源，其中微課77個，視頻課件41個，進(jìn)一步豐富了農(nóng)民培訓(xùn)數(shù)字教學(xué)資源，并廣泛應(yīng)用于農(nóng)廣?！鞍朕r(nóng)半讀”中職教育線上課。同時也被云上智農(nóng)App、農(nóng)技耘App大量采用。

（三）注重實踐基地建設(shè)。全省現(xiàn)建有各類實訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校526個，有50個省級示范基地和9個國家級示范基地。各地農(nóng)廣校充分利用實訓(xùn)基地，開展實踐教學(xué)活動。如興化農(nóng)廣校貫徹“邊干邊學(xué)邊提高、邊學(xué)邊干邊創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)思想，在全市認(rèn)定了10多個生產(chǎn)實習(xí)基地，并和各基地簽訂了校外實習(xí)基地管理協(xié)議書，成立了生產(chǎn)實習(xí)工作指導(dǎo)小組，分產(chǎn)業(yè)、分類制定了生產(chǎn)實習(xí)計劃，明確2名以上的專業(yè)技術(shù)人員或農(nóng)民專家負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)員開展“一對一”的生產(chǎn)實習(xí)工作，為學(xué)員“學(xué)、做、建”提供全程指導(dǎo)服務(wù)。

五、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，特色辦學(xué)

（一）圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)設(shè)置專業(yè)。江蘇省設(shè)置了家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營、休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營、淡水養(yǎng)殖、園藝技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)、園林綠化、畜禽生產(chǎn)技術(shù)、園林技術(shù)等涉農(nóng)中等專業(yè)。各分校因地制宜開辦專業(yè)，達(dá)到了“舉辦一個專業(yè)、培育一批學(xué)員、振興一村產(chǎn)業(yè)、帶動一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、致富一方農(nóng)民”辦學(xué)效果。針對家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)振興中的主體作用，2020年江蘇省及時向省教育廳申報了家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)，通過申報、現(xiàn)場答辯獲得新專業(yè)備案資格，2021年起在全省開設(shè)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)2021年招生1124人，2022年招生1020人。

（二）課程安排注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合。2021年江蘇省在中央農(nóng)廣校家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)課標(biāo)基礎(chǔ)上，因地制宜制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)實施性教學(xué)計劃的通知》，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)計課程，注重專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合、課程與產(chǎn)業(yè)的融合、學(xué)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年發(fā)布全省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，省農(nóng)廣校在制定2021年家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)教學(xué)計劃時將部分主推技術(shù)列入產(chǎn)業(yè)專題課。如稻田高效生態(tài)綜合種養(yǎng)模式及其配套技術(shù)；奶牛發(fā)酵床養(yǎng)殖模式及高效養(yǎng)殖集成技術(shù)；優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)病蟲害防控技術(shù)、設(shè)施西甜瓜優(yōu)質(zhì)綠色簡約化栽培集成技術(shù)等，各分校選取適合本區(qū)域推廣的若干重點技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)專題課的內(nèi)容，請相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的行業(yè)專家來講授，既有課程又有師資，可操作性強(qiáng)。

（三）跟蹤服務(wù)鞏固教育教學(xué)成效，助推學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各分校組織相關(guān)農(nóng)技專家，遴選一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、代表性強(qiáng)、具有一定帶動能力的學(xué)員，分組開展“面對面”跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。針對學(xué)員生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)教師深入學(xué)員農(nóng)家、田間，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)或提出合理化建議，不但“扶上馬”還要“送一程”。寶應(yīng)農(nóng)廣校在跟蹤服務(wù)的同時，把產(chǎn)業(yè)條件較好的學(xué)員納入揚(yáng)州高素質(zhì)農(nóng)民孵化基地群，通過“e起致富”蘇貨直通App線上線下銷售農(nóng)產(chǎn)品。跟蹤指導(dǎo)不但幫助學(xué)員解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的難題，更加提升農(nóng)廣校的社會形象。

六、方式創(chuàng)新，靈活辦學(xué)

（一）中高職銜接辦學(xué)滿足學(xué)員對學(xué)歷層次提升需求。近年來，江蘇省一直鼓勵支持各分校充分利用涉農(nóng)高等院校的教學(xué)資源，多途徑、多形式開展職業(yè)教育提升學(xué)歷層次。2018年至今，已經(jīng)有東臺、濱海、興化、建湖、昆山、贛榆、灌南、漣水、洪澤、淮安生物學(xué)校先后開展中高職銜接辦學(xué)工作，累計招生800余人。

（二）探索開展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育學(xué)分認(rèn)定。東臺農(nóng)廣校制定了《東臺市農(nóng)民中高職學(xué)員實踐學(xué)分認(rèn)定管理辦法》，每年5—6月組織專家對農(nóng)民中高職學(xué)員實踐學(xué)分進(jìn)行認(rèn)定，將領(lǐng)創(chuàng)示范性家庭農(nóng)場、合作社，發(fā)明專利、農(nóng)業(yè)科技項目實施及受各級表彰、農(nóng)民培訓(xùn)證書等賦予不同學(xué)分值，經(jīng)專家逐一審定認(rèn)可后計入職業(yè)教育總學(xué)分。學(xué)分認(rèn)定為學(xué)員節(jié)約了課程時間，這一做法深受學(xué)員的歡迎。

（三）打造流動課堂、云端課堂，全方位立體式教學(xué)。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校按照三個“走”字打造流動課堂，一是走出縣外學(xué)習(xí)周邊地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營模式；二是走出家門到農(nóng)民田間學(xué)校實訓(xùn)；三是走進(jìn)紅色教育基地傳承愛黨、愛國、愛家的優(yōu)良品格，深受學(xué)員歡迎。近兩年因疫情原因?qū)薪虒W(xué)產(chǎn)生很大影響，各分校積極應(yīng)對，采取“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，將線下課堂搬到線上，推出“云端課堂”開展教學(xué)。如盱眙、東臺、漣水、灌南、贛榆等分校組織學(xué)員在手機(jī)上安裝“釘釘”、騰訊課堂等軟件線上學(xué)習(xí)，通過軟件統(tǒng)計學(xué)員上課、在網(wǎng)上發(fā)布作業(yè)、上傳作業(yè)，督促學(xué)員按時保質(zhì)完成。盱眙農(nóng)廣校在疫情防控關(guān)鍵期也正是冬小麥生長及田間管理關(guān)鍵時期，分時段開展線上教學(xué)，講授小麥病害防治、田間管理、綠色防控等相關(guān)專業(yè)課程，經(jīng)統(tǒng)計參加線上學(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)300余人次。

七、典型引領(lǐng)，宣傳辦學(xué)

江蘇省每年開展中專畢業(yè)生優(yōu)秀學(xué)員評選工作，表彰一批學(xué)習(xí)優(yōu)秀、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范帶動方面做出一定成績的優(yōu)秀學(xué)員，印發(fā)表彰文件，發(fā)放榮譽(yù)證書。學(xué)員們非常珍視這份榮譽(yù)，形成一種比學(xué)趕超的氛圍。另外江蘇省將部分優(yōu)秀學(xué)員推薦給中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《田間示范秀》欄目，2022年已經(jīng)有兩位中專班學(xué)員參與了欄目拍攝并順利播出。近幾年，江蘇省農(nóng)廣校和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《農(nóng)家致富》雜志社合作，為中專班優(yōu)秀畢業(yè)生做專訪，目前已刊登12期，每期介紹兩名學(xué)員。這種做法不僅對學(xué)員是一種表揚(yáng)和肯定，同時也宣傳了江蘇省中職辦學(xué)的成效，吸引更多農(nóng)民到農(nóng)廣校就讀。