事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

王俊玲 蘭陵縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)

引言

在大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不僅面臨了更大的技術(shù)挑戰(zhàn)，也承擔(dān)了更多的工作責(zé)任。事業(yè)單位想要加強(qiáng)自身管理，一定要發(fā)揮出會(huì)計(jì)人員的“反映和監(jiān)督”兩大職能，其也是國家將國有資產(chǎn)進(jìn)行有效分配的重要基礎(chǔ)。所以事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，不僅是事業(yè)單位更新財(cái)務(wù)管理模式，提升戰(zhàn)略決策水平的重要手段，更是社會(huì)發(fā)展的趨勢所在。為了讓事業(yè)單位管理更加科學(xué)化，從而提升單位的服務(wù)水平，一定要借助當(dāng)前的信息化技術(shù)，加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。結(jié)合《政府會(huì)計(jì)制度》以及《關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》等政策環(huán)境可知，我國事業(yè)單位想落實(shí)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，一定要了解自身的經(jīng)營特點(diǎn)，減少違規(guī)違紀(jì)的情況，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的建設(shè)以及可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)內(nèi)涵

會(huì)計(jì)信息化是利用現(xiàn)代的信息技術(shù)對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行改革，其不僅能將信息技術(shù)引入會(huì)計(jì)的工作和事務(wù)當(dāng)中，同時(shí)利用信息技術(shù)獲得最實(shí)時(shí)的信息，并以此來建立高效的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)?；谖覈壳暗臅?huì)計(jì)化信息進(jìn)程，了解到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，包括為事業(yè)單位的實(shí)際情況配置相應(yīng)的硬軟件、對原本的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、采用通過各種技術(shù)來處理會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)形成既定的流程等。所以，根據(jù)我國的會(huì)計(jì)信息化內(nèi)容和特點(diǎn)可知，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是動(dòng)態(tài)過程。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)重要意義

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是事業(yè)單位發(fā)展的必要階段。在《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施下，事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的完善建設(shè)，會(huì)面臨更多的要求。因此，推進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，不僅是順應(yīng)當(dāng)前政策環(huán)境的要求，也符合現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，更是國家將信息化戰(zhàn)略予以落實(shí)的重要舉措，對于事業(yè)單位的未來發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)藛T工作職能

在《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施之后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算也發(fā)生了改變，其復(fù)雜性和困難度也因此提升。對于事業(yè)單位而言，《政府會(huì)計(jì)制度》下引進(jìn)的平行記賬模式、政府資產(chǎn)核算范圍的擴(kuò)大、報(bào)表附注明細(xì)化的內(nèi)容披露等內(nèi)容，都讓會(huì)計(jì)核算流程變得更加復(fù)雜。所以，事業(yè)單位通過會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，能夠減輕會(huì)計(jì)人員的壓力，減少其工作量，簡化會(huì)計(jì)核算流程，通過自動(dòng)生成的預(yù)算會(huì)計(jì)憑證，讓平行記賬這種模式能夠降低工作難度，減少會(huì)計(jì)人員的出錯(cuò)率。此外，會(huì)計(jì)信息化的自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表以及附注批注內(nèi)容等功能，這些都節(jié)約了會(huì)計(jì)人員的工作時(shí)間，會(huì)計(jì)人員在工作過程中還能提升專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，更好地參與到單位的事務(wù)管理中來，轉(zhuǎn)變其工作職能，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營管理能力和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（二）提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

事業(yè)單位完成會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，能夠應(yīng)用各種程序，加快會(huì)計(jì)信息的處理速度，并保證會(huì)計(jì)信息有更高的準(zhǔn)確率。除了及時(shí)性和準(zhǔn)確性能得到保障之外，信息化也能通過各類安全權(quán)限的設(shè)置，幫助會(huì)計(jì)信息提高安全性。當(dāng)前的《政府會(huì)計(jì)制度》要求政府能夠清晰反映預(yù)算執(zhí)行信息，并要求事業(yè)單位能提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。所以，通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，能夠滿足當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需求。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平

事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)離不開當(dāng)前的信息技術(shù)支持，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作需要事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理，才能推進(jìn)事業(yè)單位不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)觀念和管理方式，以適應(yīng)信息化的管理手段。會(huì)計(jì)信息化可以幫助事業(yè)單位，在處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，對其進(jìn)行高效的整理、歸納和運(yùn)用，從而讓事業(yè)單位的預(yù)算、采購以及管理等工作有更加堅(jiān)實(shí)的參考依據(jù)，資金也能得到有效分配，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益予以雙豐收，也使單位在綜合管理水平提高下，更能適應(yīng)環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)信息化認(rèn)識(shí)不足

不少事業(yè)單位認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化是對財(cái)務(wù)軟件的單純使用，減少會(huì)計(jì)人員的工作壓力和工作強(qiáng)度，但對于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的推動(dòng)作用并沒有引起重視，而有些事業(yè)單位雖然能夠認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對事業(yè)單位的推動(dòng)作用，但在實(shí)際的操作過程中其效果卻不太理想。事業(yè)單位受傳統(tǒng)管理觀念的影響，會(huì)計(jì)的理念和管理方式整體比較落后，只能做到對于數(shù)據(jù)信息的保存留檔，對于可以應(yīng)用的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能放到數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行分析，所以會(huì)計(jì)信息化的作用很難發(fā)揮。此外，在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過程中，不少事業(yè)單位并沒有對自身的實(shí)際發(fā)展有清楚的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)流程比較形式化，建設(shè)質(zhì)量和效率始終難以提升。

（二）管理體制不夠健全

事業(yè)單位加速會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理體制，才能適應(yīng)市場對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出的新要求。在制度建立方面，絕大部分事業(yè)單位已經(jīng)將信息化建設(shè)落實(shí)到會(huì)計(jì)工作中，但在推進(jìn)的過程中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的相應(yīng)制度沒有完善制定，有的單位執(zhí)行的制度仍是舊的會(huì)計(jì)電算化制度，對會(huì)計(jì)信息化制度認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中，沒有參照的制度依據(jù)，在處理相應(yīng)問題時(shí)會(huì)遇到較多困難。在監(jiān)督工作方面，事業(yè)單位監(jiān)督管理人員的工作進(jìn)度并沒有與會(huì)計(jì)信息化建設(shè)保持同步，監(jiān)督人員并沒有根據(jù)信息化建設(shè)進(jìn)程改變工作方式，還是采取傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度來應(yīng)對監(jiān)督管理中的關(guān)鍵問題。尤其很多在事前能得到察覺的會(huì)計(jì)問題，并不能有效避免。由于監(jiān)管不力，導(dǎo)致監(jiān)管制度形同虛設(shè)，監(jiān)督作用很難發(fā)揮，無形中增加了財(cái)務(wù)管理壓力。在激勵(lì)制度完善方面，事業(yè)單位針對推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的激勵(lì)制度也沒能進(jìn)行配套建立，會(huì)計(jì)人員參與信息化建設(shè)的積極性不高，往往被動(dòng)處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，使得會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)進(jìn)程很難推進(jìn)。

（三）專業(yè)隊(duì)伍尚未構(gòu)建

事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位具有較強(qiáng)的專業(yè)性，崗位之間的職責(zé)也有一定的不同，所以會(huì)計(jì)人員崗位流動(dòng)性不高。事業(yè)單位許多崗位人員由于年齡偏大的問題，很難接受新的工作理念，加上單位負(fù)責(zé)人對于會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍構(gòu)建重視程度不夠，很少進(jìn)行崗中培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員綜合知識(shí)技能相對匱乏，整體素質(zhì)始終不能有效提升。隨著《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，以“雙基礎(chǔ)雙報(bào)告”為指導(dǎo)的適度分離會(huì)計(jì)模式讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的工作難度加大，很多人員難以應(yīng)對此工作要求變化。與此同時(shí)，事業(yè)單位不少會(huì)計(jì)人員都認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)管理部門的主要責(zé)任，與自身工作沒有直接聯(lián)系，會(huì)計(jì)人員只需完成數(shù)據(jù)錄入等基本核算任務(wù)，認(rèn)為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化思維應(yīng)該是會(huì)計(jì)核算信息化，而并沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化這一重要轉(zhuǎn)變方向。

（四）預(yù)算執(zhí)行流程有待優(yōu)化

目前，事業(yè)單位預(yù)算一體化管理平臺(tái)存在一些問題，一是人工需要錄入的信息比較龐大，除了單位的資產(chǎn)信息之外，還有人員信息、地方政府債務(wù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、績效指標(biāo)等項(xiàng)目，工作量大且煩瑣，同時(shí)在進(jìn)行入庫項(xiàng)目績效的查詢時(shí)，單位的監(jiān)督崗具備權(quán)利去查詢，而錄入和審核崗一般沒有權(quán)利，所以預(yù)算執(zhí)行模塊在查詢預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度時(shí)，不能直接將各項(xiàng)明細(xì)的使用情況及時(shí)查出。除此以外，整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行流程需要優(yōu)化。例如，工資發(fā)放流程，先通過錄入人員信息進(jìn)行維護(hù)，完成后提交人員的表格數(shù)據(jù)到財(cái)政科室進(jìn)行審核，再由單位復(fù)核發(fā)送至銀行。在會(huì)計(jì)核算的預(yù)算執(zhí)行模塊，會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生憑證，但經(jīng)濟(jì)分類不能修改，所以工資全部計(jì)為基本工資或績效工資，與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之間存在一定的差異。

四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化工作意識(shí)，提高內(nèi)部認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的原則，在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中，注重與會(huì)計(jì)管理工作并行，在處理兩者關(guān)系時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理之間的有效合作，從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和信息化能力，改善人員原本不注重會(huì)計(jì)工作信息化的問題，以此促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠完全服務(wù)于單位的運(yùn)營。具體而言，單位要通過一系列培訓(xùn)提升會(huì)計(jì)人員綜合能力，尤其是信息化管理系統(tǒng)處理能力，使其能在工作中運(yùn)用信息技術(shù)，以良好的信息技術(shù)工作氛圍，發(fā)揮信息化系統(tǒng)的最大價(jià)值，并保證人員工作質(zhì)量在引入信息系統(tǒng)之后不受影響。另一方面，單位也要注重對員工考核制度的完善，利用信息技術(shù)，單位將考核制度與信息化工作進(jìn)行結(jié)合，促使會(huì)計(jì)人員能夠積極使用信息技術(shù)來開展相應(yīng)工作，綜合提升事業(yè)單位的信息化操作水平?？傊?，單位要在通過內(nèi)部宣傳，讓單位人員都明確會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與自身工作結(jié)合的意義，提升會(huì)計(jì)信息化工作的準(zhǔn)確性，推動(dòng)單位快速地完成會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作。

（二）完善體制建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)工作

事業(yè)單位在進(jìn)行管理體制完善時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面入手。首先，制定配套制度。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)，事業(yè)單位要結(jié)合自身的管理情況，從資料的收集、處理以及提交等實(shí)際財(cái)務(wù)工作入手，建立能有效傳遞財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的匹配制度，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的各項(xiàng)流程能在制度的指導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，事業(yè)單位還要將會(huì)計(jì)信息化管理制度與單位的信息系統(tǒng)結(jié)合起來，保證會(huì)計(jì)人員即使在不熟悉新業(yè)務(wù)的情況下，也能得到針對性的指導(dǎo)，獲得充足的依據(jù)來執(zhí)行相關(guān)工作。其次，強(qiáng)化監(jiān)督工作。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)一定要得到有力的監(jiān)管，事業(yè)單位可以通過不定期的抽查會(huì)計(jì)信息化數(shù)據(jù)，保證管理合乎法規(guī)，同時(shí)各類財(cái)務(wù)信息都能完整保存和真實(shí)呈現(xiàn)，促使財(cái)務(wù)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)在事前就能得到有效控制，減少單位損失，最大程度發(fā)揮監(jiān)管的作用。最后，優(yōu)化激勵(lì)制度。事業(yè)單位要將激勵(lì)制度建設(shè)與績效考核機(jī)制相結(jié)合，使激勵(lì)方式能落實(shí)到財(cái)務(wù)人員的日?？己酥?，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性，使其能夠主動(dòng)參與到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，減少建設(shè)過程中的阻礙。

（三）提升人員質(zhì)量，優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)

事業(yè)單位推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作離不開對內(nèi)部人員的高效管理，所以事業(yè)單位要加大對會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，從基礎(chǔ)知識(shí)入手，向所有會(huì)計(jì)人員滲透會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)知識(shí)，并采取線上和線下結(jié)合的方式，讓會(huì)計(jì)人員獲得崗中培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員不僅能夠了解會(huì)計(jì)信息化的作用，還能將其融入實(shí)際工作中，保證單位部門之間實(shí)現(xiàn)有效的配合和溝通。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在接受培訓(xùn)之后，能夠轉(zhuǎn)化原本的思維，摒棄會(huì)計(jì)電算化的思想，明確當(dāng)前會(huì)計(jì)信息化在功能、程序、技術(shù)手段等方面，與原本會(huì)計(jì)電算化之間的區(qū)別，從而適應(yīng)當(dāng)前的工作要求。此外，事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)定會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的決心，在日常的決策管理中要融入相應(yīng)的發(fā)展理念，培養(yǎng)和招聘能夠精通信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實(shí)際財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化在單位內(nèi)部的高效建設(shè)。

（四）注重預(yù)算一體化，推進(jìn)信息建設(shè)

現(xiàn)階段，事業(yè)單位要不斷完善預(yù)算一體化平臺(tái)，讓項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都能在統(tǒng)一的平臺(tái)中進(jìn)行操作，從而建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，提升預(yù)算的管理效率，通過預(yù)算制度加信息技術(shù)的方式，建成高效集成化的預(yù)算信息系統(tǒng)，讓管理部門的工作量能逐漸減少，同時(shí)也降低人員的工作失誤，提升整體的管理效率。另外，要做好預(yù)算編制，將項(xiàng)目庫中預(yù)算的支出和項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)明細(xì)進(jìn)行劃分，為各項(xiàng)目設(shè)定較為規(guī)范的績效管理目標(biāo)，做好事前評估和預(yù)算審查的管控。而在預(yù)算的執(zhí)行階段，事業(yè)單位還要按照預(yù)算審批的規(guī)定來實(shí)施相關(guān)流程。預(yù)算平臺(tái)要對各指標(biāo)的要素進(jìn)行校驗(yàn)，全面依照規(guī)范的流程對預(yù)算追加問題進(jìn)行審核，如果在項(xiàng)目立項(xiàng)過程中存在問題，平臺(tái)系統(tǒng)還要做到對各類問題的有效管控，從而達(dá)到強(qiáng)化資金管理和控制資金沉淀的目的。所以，事業(yè)單位要推動(dòng)預(yù)算平臺(tái)智能化、流程化建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善，將預(yù)算管理制度直接嵌入到預(yù)算一體化平臺(tái)中，形成剛性約束。

結(jié)語

事業(yè)單位是我國社會(huì)建設(shè)的重要力量，其發(fā)展對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著重要推動(dòng)作用，而重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，是市場發(fā)展的推動(dòng)所致，更是當(dāng)前社會(huì)的必然趨勢。針對事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化構(gòu)建過程當(dāng)中的問題，要給予相應(yīng)的解決措施，不斷建設(shè)相配套的制度進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提升信息資源的利用率，從根本上提高會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)水平，發(fā)揮出會(huì)計(jì)信息化的價(jià)值，推動(dòng)事業(yè)單位快速適應(yīng)市場和社會(huì)發(fā)展所帶來的新要求。