環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)問題探討

石家莊樂爾工程項(xiàng)目管理有限公司 謝向飛，陳紅燕

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測,關(guān)鍵是由保護(hù)生態(tài)環(huán)境入手,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及其存有的環(huán)境現(xiàn)狀,建立對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測方案,以監(jiān)管環(huán)境污染問題、避免環(huán)境層級(jí)降低、確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)里的影響力和意義

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評(píng)估中的重要組成部分,圍繞環(huán)境影響評(píng)估的全部過程。環(huán)境評(píng)價(jià)部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,需要委托監(jiān)測單位對(duì)工程待建地開展環(huán)境生態(tài)本底監(jiān)測,在環(huán)境生態(tài)本底值未超標(biāo)準(zhǔn)的情形下然后對(duì)具體項(xiàng)目開展環(huán)境危害預(yù)估與評(píng)價(jià),制定出監(jiān)測方案；項(xiàng)目開工項(xiàng)目建設(shè)完成后，一定要對(duì)其開展驗(yàn)收檢測,一定要對(duì)項(xiàng)目開展驗(yàn)收監(jiān)測,以保證環(huán)境影響評(píng)估所規(guī)定的環(huán)境保護(hù)舉措落到實(shí)處；在項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間之后,開展回顧性分析點(diǎn)評(píng)。總而言之,在環(huán)境影響評(píng)估的評(píng)價(jià)早期、實(shí)施期、運(yùn)營期及后評(píng)估期都是需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐。具體說來，環(huán)境監(jiān)測對(duì)環(huán)境影響評(píng)估的意義主要是有以下幾個(gè)方面：①環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評(píng)估的支撐和依據(jù)。唯有通過對(duì)工程項(xiàng)目待建地開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，才可以獲得直觀的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，開展準(zhǔn)確的環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。通過追蹤分析已有污染的特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件，尋找污染物，預(yù)估污染變化趨勢，為環(huán)境影響評(píng)估提供參考。依據(jù)數(shù)據(jù)資料，融合同步觀察的氣候、水文水利等資料和污染物料，檢驗(yàn)或校準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)分析模型，為擬建項(xiàng)目區(qū)域基本監(jiān)測站的布局優(yōu)化及項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的建立提供參考[1]。②環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的監(jiān)管作用。環(huán)境監(jiān)測其實(shí)是對(duì)環(huán)境影響評(píng)估進(jìn)行監(jiān)管的方式，這是最重要的監(jiān)管方式之一。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，對(duì)環(huán)境的影響結(jié)論是否具備環(huán)境可行性分析，是不是能夠滿足地區(qū)環(huán)境區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，就一定要有合理的信息來驗(yàn)證，可信賴的科研數(shù)據(jù)來自環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，項(xiàng)目開工建設(shè)環(huán)境空氣是改進(jìn)或是惡變、水環(huán)境治理是變好或是反轉(zhuǎn)、噪音環(huán)境是不是更改區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)保是不是造成時(shí)間與空間變動(dòng)，這些都需要由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來表現(xiàn)、證實(shí)。③提升區(qū)域規(guī)劃品質(zhì)的舉措。環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測方案是項(xiàng)目環(huán)保措施不可或缺的一部分，是環(huán)境主管部門稽查的重要依據(jù)其一。環(huán)境監(jiān)測方案的落實(shí)可以預(yù)防和及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)引起的環(huán)境事故，也可以及早發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施上的不足，是保證區(qū)域規(guī)劃品質(zhì)的有力措施。

二、環(huán)境影響的評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測工作的主要內(nèi)容

（一）調(diào)研時(shí)期的具體內(nèi)容

此段時(shí)期的監(jiān)測工作通常是依據(jù)工程項(xiàng)目的點(diǎn)評(píng)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及對(duì)周圍環(huán)境所產(chǎn)生的具體危害,選擇適合的監(jiān)測工作目標(biāo)和環(huán)境參數(shù),明確適宜的監(jiān)測工作范疇,選擇適合的檢測方式,并落實(shí)一個(gè)較好的監(jiān)測計(jì)劃。在制訂監(jiān)測計(jì)劃環(huán)節(jié)中要遵循下列基本準(zhǔn)則:

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、好用的準(zhǔn)則

在制訂監(jiān)測計(jì)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)方案、配備技術(shù)設(shè)備時(shí),應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用效益解析,努力做到既切合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),又節(jié)省成本。

2.先行污染物質(zhì)先行監(jiān)測工作的準(zhǔn)則

先行污染物質(zhì)包含:毒副作用大、危害明顯、危害廣的污染物質(zhì);環(huán)境污染呈顯著增加趨向,對(duì)周圍環(huán)境具備可怕的污染物質(zhì);具備普遍標(biāo)志性的環(huán)境污染物質(zhì)等。

3.全面規(guī)劃、合理配置的準(zhǔn)則

環(huán)境污染問題的復(fù)雜度要求在制訂監(jiān)測計(jì)劃時(shí)全面規(guī)劃、合理配置,不同的情況采用不同類型的監(jiān)測技術(shù)路徑開展監(jiān)測工作,以獲得比較多的環(huán)境數(shù)據(jù)。

與此同時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)單位所提供的監(jiān)測計(jì)劃開展監(jiān)測工作,在監(jiān)測工作環(huán)節(jié)中最好是有環(huán)評(píng)企業(yè)參加此項(xiàng)目。當(dāng)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)行遇到困難時(shí),需及時(shí)與環(huán)評(píng)部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)[2]。監(jiān)測工作取樣時(shí)要重視對(duì)外界因素的觀測,禁止在監(jiān)測工作取樣導(dǎo)則所禁止的情況下開展工作；取樣過程中遇到異?，F(xiàn)象,需在環(huán)境監(jiān)測報(bào)告中直接表明。環(huán)境監(jiān)測的全流程應(yīng)嚴(yán)格遵守品質(zhì)保證和質(zhì)量管控準(zhǔn)則,以恰當(dāng)體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量以及時(shí)間空間變動(dòng)。

（二）竣工驗(yàn)收時(shí)期的具體內(nèi)容

在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)期，環(huán)境監(jiān)測工作的具體內(nèi)容主要是針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)用專業(yè)的環(huán)保機(jī)械設(shè)備并對(duì)其實(shí)際效果進(jìn)行測試，隨后對(duì)設(shè)計(jì)構(gòu)思中的目標(biāo)環(huán)境污染要素開展監(jiān)測工作，并且對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較敏感的環(huán)境地址實(shí)行調(diào)研。總而言之，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)期，一定要保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有關(guān)要求，滿足其相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境模式，在這樣的平衡狀態(tài)下，對(duì)環(huán)境污染要素做出精確監(jiān)測，并予以最后的環(huán)境影響評(píng)估。

三、我國現(xiàn)階段環(huán)境影響評(píng)估中環(huán)境監(jiān)測存在的種種問題

（一）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研工作中的問題

1.資料收集工作中的問題

（1）資料整理時(shí)間的相應(yīng)欠缺

主要是指現(xiàn)狀調(diào)研時(shí)需要密切關(guān)注現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料值獲取時(shí)間段距環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)狀調(diào)研時(shí)間長短。近些年來，伴隨城市新區(qū)的蓬勃發(fā)展，頻繁地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)促進(jìn)環(huán)境變幻莫測，范圍內(nèi)的地被植物面積大幅度降低，人口數(shù)量十分集中，人類研發(fā)活動(dòng)強(qiáng)度增加，各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)跟著展現(xiàn)比較大變動(dòng)。因而，在引入現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息時(shí)，針對(duì)飛速發(fā)展的地方，常忽視了融合區(qū)域的土地開發(fā)強(qiáng)度考量現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料生成時(shí)間與環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)狀調(diào)研時(shí)間間隔長短，信息的可利用水平不太高。

（2）突發(fā)狀況及不利因素下對(duì)現(xiàn)況系數(shù)的影響

對(duì)于大多數(shù)較為成型的工業(yè)園區(qū)，通常覺得它的現(xiàn)況值在特定的時(shí)間內(nèi)是較為穩(wěn)定的，但突如其來的事件也可在短時(shí)間內(nèi)更改環(huán)境狀況值。某些惡性的生態(tài)環(huán)境問題，如向水質(zhì)倒一些化工廢水、運(yùn)用廢塑料膜當(dāng)做燃油鍋爐等，在較短的時(shí)間內(nèi)即可能會(huì)引起空間環(huán)境出現(xiàn)不穩(wěn)定的改變。不利因素，不僅限于環(huán)境自身背景值很差的狀況，又包含自然環(huán)境各要素最不益于污染物質(zhì)蔓延、濃度值削減的狀況[3]。對(duì)于大多數(shù)已經(jīng)在發(fā)展中的工業(yè)園區(qū)，因?yàn)槠涞貐^(qū)總體普遍存在很多不可控因素，調(diào)研過程應(yīng)更廣泛的關(guān)心整個(gè)地區(qū)環(huán)境的改變。但在日常工作中，調(diào)研過程對(duì)于此類事件應(yīng)予以的重視水平通常不太高，缺少對(duì)其行為產(chǎn)生頻率的掌握，進(jìn)而影響對(duì)現(xiàn)況系數(shù)的確認(rèn)，減少現(xiàn)有信息的可采用水平，從而形成不合理、不符合實(shí)際的環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.環(huán)境監(jiān)測工作中的問題

（1）監(jiān)控點(diǎn)設(shè)定不科學(xué)。如項(xiàng)目監(jiān)測定位點(diǎn)布置不科學(xué)，未進(jìn)行環(huán)境保護(hù)敏銳監(jiān)控點(diǎn)位；監(jiān)測指標(biāo)不全面，監(jiān)測因子監(jiān)測缺漏；大部分項(xiàng)目監(jiān)測頻率不符合規(guī)定等。

（2）監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)不正確。有一些項(xiàng)目在求平均值、超標(biāo)準(zhǔn)倍率、不合格率等多個(gè)方面不正確，點(diǎn)評(píng)提及的指標(biāo)值不正確或點(diǎn)評(píng)結(jié)果和實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)有所出入等。

（3）歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)引入存在的種種問題。最主要的是超時(shí)限應(yīng)用、缺乏歷史記錄環(huán)境監(jiān)測報(bào)告及實(shí)效性證明文件等；有一些項(xiàng)目隨便引入很多項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)，提及的地區(qū)與評(píng)估地區(qū)偏移比較大，與具體情況不符合。

（二）方法與技術(shù)不標(biāo)準(zhǔn)一致。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)牽涉到許多領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)，環(huán)境污染問題瞬息萬變，存有很多不可控因素，再加上理論研究發(fā)展要求的牽制，這也給有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立造成極大的不便。如現(xiàn)階段的非污染生態(tài)點(diǎn)評(píng)細(xì)則，許多環(huán)評(píng)工作者都會(huì)感覺其可執(zhí)行性差，理論素養(yǎng)深，間距實(shí)際上很遠(yuǎn)。大部分工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方式的頒布要建立在特定的理論與實(shí)踐檢測的基礎(chǔ)之上，但在日常生活中仍然會(huì)不斷地發(fā)現(xiàn)隱患，同樣需要不斷地健全修改。現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要有以下幾點(diǎn)：

1.物理化學(xué)檢測技術(shù)方式的運(yùn)用

衛(wèi)星遙感技術(shù)在大氣環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)污染物監(jiān)測及其植物群落調(diào)查統(tǒng)計(jì)等與容量解析、質(zhì)量檢查、光化學(xué)反應(yīng)解析、光譜分析法及電化學(xué)分析等物理和化學(xué)檢測技術(shù)在目前工程建設(shè)的環(huán)境監(jiān)測中獲得廣泛運(yùn)用。針對(duì)工程建設(shè)環(huán)境中污染物質(zhì)樣品的物理和化學(xué)特性分析，多選用物理和化學(xué)檢測技術(shù)方式進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。

2.生物檢測方法與技術(shù)的應(yīng)用

針對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中排出空氣污染物的生物檢測技術(shù)能夠根據(jù)指示植物在大氣污染環(huán)境里存活的傷害表現(xiàn)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)定性定量分析與判斷。針對(duì)水體污染物的生物檢測技術(shù)亦能夠根據(jù)水質(zhì)生物在水資源污染環(huán)境里存活的傷害表現(xiàn)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)定性定量分析與判斷。

（三）現(xiàn)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的制度不健全

公民參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)重要工作任務(wù)，它就是讓公眾擁有知曉權(quán)的不二方式，更是讓廣大群眾對(duì)工程建設(shè)充分調(diào)動(dòng)環(huán)境監(jiān)督作用的前提。在日常工作中，存在的種種問題主要表現(xiàn)在信息公開是否有效，安排流于形式、面太窄、深層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等多個(gè)方面。編寫行政機(jī)關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施單位和環(huán)評(píng)單位，是不是注重公民參與、能不能重視相關(guān)法律法規(guī)，都令人擔(dān)憂[4]?，F(xiàn)階段實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公民參與基本上都是以網(wǎng)絡(luò)上或報(bào)紙雜志發(fā)布消息、下發(fā)問卷調(diào)查表的方法，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位，時(shí)間緊迫等原因，促使公民參與針對(duì)真正的發(fā)揮對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告表的補(bǔ)充、健全功效不能很好地顯現(xiàn)出來。

（四）各個(gè)等級(jí)環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)發(fā)展不均衡，差別顯著

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市與老少邊窮地區(qū)的管理層對(duì)環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)可度有所不同，導(dǎo)致不同地區(qū)間在監(jiān)測體系建設(shè)發(fā)展上不均衡；對(duì)以“吃飯財(cái)政”為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地方，財(cái)政投入欠缺高效保障體系，儀器設(shè)備裝備能力比較低，隊(duì)伍管理配置方面框架不科學(xué)，環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)重。

（五）監(jiān)測水平有一定的滯后性，弱化了相關(guān)環(huán)保部門的影響力

近些年來某些發(fā)達(dá)城市將高耗能、高污染工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)嫁到貧困地區(qū)，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，已打破總量控制指標(biāo)的安全警戒線。但是因?yàn)樗诘氐沫h(huán)境監(jiān)測無法跟上，無法監(jiān)測污染物種類和核算排污總產(chǎn)量以及變化趨勢，拿不出來令環(huán)境違法行為人服氣的確鑿的證據(jù)，造成監(jiān)測行政執(zhí)法缺乏震撼力[5]。部分地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)器設(shè)備貧乏，在面對(duì)突如其來的環(huán)境污染事故時(shí)常常能力欠缺，無法為地方政府機(jī)構(gòu)科學(xué)合理、迅速反應(yīng)提供參考。

四、推動(dòng)我們國家環(huán)境影響評(píng)估中環(huán)境監(jiān)測工作的有關(guān)對(duì)策

（一）提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作的高度關(guān)注

要高度重視環(huán)境影響評(píng)估單位及監(jiān)測單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)估環(huán)節(jié)中檢測工作的認(rèn)知,轉(zhuǎn)變思想觀念認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測對(duì)環(huán)境影響評(píng)估的重要程度,特別是增強(qiáng)對(duì)環(huán)境生態(tài)本底值的檢測,這樣不僅為擬建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批存取數(shù)據(jù),切實(shí)保障對(duì)擬建項(xiàng)目在環(huán)評(píng)審批上面的嚴(yán)格監(jiān)督，更是對(duì)建設(shè)單位的一個(gè)保障。

（二）提升環(huán)境檢測和環(huán)境治理相結(jié)合

持續(xù)檢測、按時(shí)檢測，才可以體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量情況，才可以有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)督管理。健全環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告核查責(zé)任規(guī)范管理制度。在環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)估大綱核查時(shí),規(guī)定環(huán)境監(jiān)測技術(shù)權(quán)威專家參與,核查檢測內(nèi)容。

（三）創(chuàng)建并制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)間段、難度系數(shù)與成本的制衡機(jī)制

項(xiàng)目環(huán)境點(diǎn)評(píng)等級(jí)應(yīng)和它點(diǎn)評(píng)時(shí)間段、工作難度及與成本有關(guān),點(diǎn)評(píng)實(shí)施進(jìn)度應(yīng)身為一個(gè)核查條件,避免快刀斬亂麻、揠苗助長的各種不良行為。依據(jù)環(huán)境檢測方案流程時(shí)間與費(fèi)用預(yù)算對(duì)應(yīng)的經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測工作順利開展,充分調(diào)動(dòng)其在環(huán)境影響評(píng)估中的重要意義。

（四）積極應(yīng)用前沿技術(shù)

及時(shí)的引入其他國家尖端的技術(shù)及設(shè)備，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)熟悉掌握前沿技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用，提升監(jiān)測工作人員的總體技能水平。與此同時(shí)，將前沿技術(shù)及設(shè)備應(yīng)用到具體環(huán)境測事業(yè)中，保證監(jiān)測結(jié)論的合理性和精確性，提升監(jiān)測工作效能。例如RS、ES、GIS等最新的技術(shù)，精準(zhǔn)測定和合理配置監(jiān)控點(diǎn)位，收集到最真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，制作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保圖片，為項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估給予安全可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（五）提升專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任心

按時(shí)對(duì)監(jiān)測技術(shù)人員開展培訓(xùn)，提高人員的工作積極性和職業(yè)道德修養(yǎng)；建立有關(guān)工作規(guī)章制度，選用考核機(jī)制，對(duì)全體教職工的工作內(nèi)容進(jìn)行全面質(zhì)量考核，并建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度；增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)培育，確定環(huán)境監(jiān)測的重要程度，使其對(duì)于監(jiān)測事業(yè)有精確認(rèn)知，建立良好的職業(yè)習(xí)慣。采用上述舉措，使監(jiān)測相關(guān)工作人員從源頭上察覺到環(huán)境監(jiān)測的責(zé)任與使命，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，具有良好的責(zé)任意識(shí)。

（六）提升監(jiān)測品質(zhì)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提升對(duì)環(huán)境監(jiān)測品質(zhì)的重視度，合理安排監(jiān)測職責(zé)，配有監(jiān)測數(shù)據(jù)考核評(píng)價(jià)、檢測權(quán)威專家，負(fù)責(zé)人對(duì)各檢測技術(shù)、方式進(jìn)行考察、改正，對(duì)監(jiān)測結(jié)論進(jìn)行審查、強(qiáng)度校核和認(rèn)證，開展質(zhì)量把控，保證監(jiān)測結(jié)論的合理性和精確性[6]。環(huán)境影響報(bào)告核查保證，邀約監(jiān)測權(quán)威專家參加，審核環(huán)評(píng)報(bào)告表的監(jiān)測具體內(nèi)容，保證報(bào)告中的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可信，以提升環(huán)境影響報(bào)告的總體水平和環(huán)境評(píng)價(jià)品質(zhì)。

五、結(jié)束語

總的來說，在環(huán)境影響的評(píng)價(jià)中，環(huán)境監(jiān)測工作起到了重要作用。但我國現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測水平的建設(shè)和環(huán)保工作的需求還是有很大的差別。應(yīng)盡早完成環(huán)境監(jiān)測的智能化，構(gòu)建高質(zhì)量的監(jiān)測人才隊(duì)伍，塑造環(huán)境監(jiān)測的公信力，嚴(yán)格監(jiān)督環(huán)境影響的評(píng)價(jià)報(bào)告，提升監(jiān)測方案的合理性，真正的激發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的巨大作用。