新形勢下國企如何以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展

安徽水利開發(fā)有限公司 郁涵

在新時(shí)代，黨的建設(shè)不僅要求數(shù)量上的增加，更要求質(zhì)量上的提高，以及效果上的增強(qiáng)，從“有形”到“有效”，從規(guī)模上到質(zhì)量上，從理念上到行動上，從中央到基層，要深入推進(jìn)黨的建設(shè)。為了有效提高黨建工作的質(zhì)量，我們必須加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。然而，目前，許多單位仍存在著黨建和業(yè)務(wù)工作的脫節(jié)，甚至出現(xiàn)“兩張皮”等問題。這些都影響著黨建工作的質(zhì)量，可以說是現(xiàn)階段的共性問題。

一、正確認(rèn)識黨建工作與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作開展的重要關(guān)系

（一）黨建與業(yè)務(wù)工作相互融合

首先，黨建之中有業(yè)務(wù)。在新時(shí)代，黨的建設(shè)要求全面推進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律的建設(shè)，并將制度建設(shè)納入其中，加強(qiáng)反腐敗斗爭，同時(shí)，黨的建設(shè)還要涉及意識領(lǐng)域的工作，以及經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭等方面的黨建分別涵蓋業(yè)務(wù)工作有關(guān)的紀(jì)律、制度、反腐倡廉要求。其次，業(yè)務(wù)之中有黨建。當(dāng)我們工作中遇到搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)應(yīng)急事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，組織黨員干部去“攻山頭”、打硬仗、解難題，這樣開展的業(yè)務(wù)工作就含有黨建。第三，黨建業(yè)務(wù)難分開。在黨的政治建設(shè)中，個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守組織的指示，下屬應(yīng)當(dāng)尊重上司，全體黨員應(yīng)當(dāng)服從中央，這不僅是一項(xiàng)基本原則，更是一項(xiàng)必須遵守的行動準(zhǔn)則；在思想建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)以馬克思主義的視角、思路、方法來觀察、分析和處理問題，以此來提升思想素質(zhì)，提高思維能力。通過對干部的日常表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻以及解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)行評估，不僅可以為黨的組織建設(shè)提供重要參照，更可以為培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、提升業(yè)務(wù)水平提供有效手段；此外，通過深入調(diào)查研究，以及走進(jìn)群眾，不僅可以促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，更可以為業(yè)務(wù)工作帶來實(shí)質(zhì)性的改善。

（二）黨建與業(yè)務(wù)工作相互轉(zhuǎn)化

一方面，黨建就是業(yè)務(wù)。作為黨員，第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是行《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極為黨工作。作為黨的干部，履行黨員義務(wù)，按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的干部標(biāo)準(zhǔn)履行各項(xiàng)職責(zé)，其中黨建是首要職責(zé)。另一方面，業(yè)務(wù)也是黨建。為了更好地激發(fā)黨員和群眾的活力，我們應(yīng)該努力尋找、培育并提拔出有潛力的人才，并且給予他們更多的激勵與支持，以便讓他們能夠?yàn)楦母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。協(xié)助做好業(yè)務(wù)工作、完成任務(wù)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，這既是黨建的內(nèi)容和要求，也是加強(qiáng)黨建的結(jié)果。

（三）黨建與業(yè)務(wù)工作相互影響

一方面，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)。黨建關(guān)系到理想信念這個(gè)思想行動的總開關(guān)，關(guān)系到世界觀和方法論，處于管總的支配地位，對業(yè)務(wù)工作具有引領(lǐng)、指導(dǎo)、助推、支撐、保障等作用。黨建工作抓不好，那么它將對業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生負(fù)面影響。如果業(yè)務(wù)工作沒有得到妥善處理，那么黨的建設(shè)就無從談起。

另一方面，業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建。黨建工作做得好，黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓、兩促進(jìn)”，充分發(fā)揮黨員群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，業(yè)務(wù)工作就不斷開創(chuàng)新局面、取得新成效，業(yè)務(wù)工作結(jié)果體現(xiàn)了黨建工作成效。反之，重業(yè)務(wù)輕黨建，或者拋開業(yè)務(wù)抓黨建，空談理論，黨員群眾精神狀態(tài)差，缺乏“精氣神”，不擔(dān)當(dāng)、為、沒有干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，不能為人民眾解決實(shí)際題，不能推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，業(yè)務(wù)工作成效，反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，表明了黨建工作沒做好。

二、黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)涵及形勢

黨的建設(shè)包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度等六個(gè)方面。國有企業(yè)的業(yè)務(wù)涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理和服務(wù)員工等各方面。黨建與業(yè)務(wù)深度融合，就是將黨的六大建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全過程、各環(huán)節(jié)，黨建與業(yè)務(wù)一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)黨的高質(zhì)量建設(shè)。

三、黨建與業(yè)務(wù)深度融合需要明確的三個(gè)問題

做好黨建與業(yè)務(wù)深度融合，必須明確一個(gè)本質(zhì)問題、區(qū)分好一個(gè)關(guān)系、理清一個(gè)理論邏輯。

（一）明確一個(gè)本質(zhì)問題

就是明確黨的政治建設(shè)是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的本質(zhì)問題。黨的政治建設(shè)是指黨領(lǐng)導(dǎo)的，對黨的路線方針政策的實(shí)踐活動。黨建與業(yè)務(wù)深度融合的本質(zhì)就是業(yè)務(wù)工作緊緊圍繞黨的路線方針政策開展?？梢哉f政治建設(shè)是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的“根”和“魂”。

（二）區(qū)分好一個(gè)內(nèi)在關(guān)系

就是區(qū)分好與黨建引領(lǐng)之間的關(guān)系。黨建引領(lǐng)主要是指黨的領(lǐng)導(dǎo)，即通過黨的決策，引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展過程，確保業(yè)務(wù)發(fā)展成效?？梢哉f，黨建引領(lǐng)是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的最重要的組成部分。

（三）理清一個(gè)理論邏輯

就是理清政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等六大建設(shè)在黨建與業(yè)務(wù)深度融合中的理論邏輯。其中政治建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合是核心，居統(tǒng)領(lǐng)地位；思想建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合是先導(dǎo)，居引領(lǐng)地位；組織建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合是動力，居驅(qū)動地位；作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合是手段，居保障地位；紀(jì)律建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合是約束，居保證地位；制度建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合是根基，居基礎(chǔ)地位。

四、黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的策略

黨建與業(yè)務(wù)工作是相輔相成的，不能各行其是、各自為政。二者要有機(jī)融合，提高整體性、關(guān)聯(lián)性和契合性，真正相互結(jié)合，做到深度對接、融合發(fā)展。

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識，突出黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)地位

深刻認(rèn)識黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，用黨建引領(lǐng)實(shí)踐，用黨建推動發(fā)展。一方面，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，把黨的建設(shè)擺在首位，把黨的理論和路線、方針、政策落實(shí)到位，把黨的建設(shè)擺在首位，把黨的建設(shè)擺進(jìn)每一個(gè)角落。在當(dāng)今社會，黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)活動之間存在著密切的聯(lián)系。作為一個(gè)具有自身特色的政治組織，黨組織應(yīng)當(dāng)遵循黨的章程，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗力，以及黨員的先鋒模范作用，以此來推動黨的事業(yè)的發(fā)展，并且有效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。業(yè)務(wù)工作是黨的重要組成部分，它與黨建工作密不可分，是貫徹黨的路線方針政策的重要體現(xiàn)，是黨的事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。黨建為業(yè)務(wù)“導(dǎo)航”，業(yè)務(wù)為黨建“充電”，二者相輔相成、缺一不可。

（二）樹立正確目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃黨建與業(yè)務(wù)工作

為了更好地推動黨的建設(shè)，我們必須將其與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，并以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的支撐。一是齊抓共管，凝聚合力。為了更好地完成黨的建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該把它和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，并且要求我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌，定期研究。以中心工作為核心，制定明確的目標(biāo)和方案，并且要求領(lǐng)導(dǎo)干部要精通業(yè)務(wù)，以便能夠更好地執(zhí)行黨的建設(shè)的任務(wù)。二是融合發(fā)展，増?zhí)砘盍?。根?jù)當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求，我們要以服務(wù)中心的宗旨為導(dǎo)向，著力于將黨的建設(shè)融入整個(gè)組織的運(yùn)行之中，以解決當(dāng)前的熱點(diǎn)難題，激發(fā)黨員干部的積極性，促進(jìn)組織的發(fā)展。三是明確責(zé)任，提高效力。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢固樹立抓好黨建就是最大的政績觀念。將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建責(zé)任人、黨務(wù)工作者年度業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)明確責(zé)任，推動黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、同步推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新措施方法，推動黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”

結(jié)合新時(shí)代、新形勢下，黨建和業(yè)務(wù)工作中存在的問題研判現(xiàn)象，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙結(jié)合、雙促進(jìn)。一是創(chuàng)新黨建載體。新形勢下黨建工作，要根據(jù)新任務(wù)、新要求，依托新方法、新手段，增強(qiáng)黨建工作的吸引力。一方面要延續(xù)一些行之有效的做法和活動，確保學(xué)習(xí)不斷層、不減力，另一方面要結(jié)合業(yè)務(wù)需求、緊貼業(yè)務(wù)實(shí)際開展活動，提高黨建工作的針對性，借鑒管理學(xué)、組織學(xué)等理念，將信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)手段融入黨建工作的實(shí)踐中，根據(jù)黨員干部的興趣特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動內(nèi)容和形式，讓黨員干部充分參與，既提高黨建和業(yè)務(wù)素質(zhì)，又營造自覺學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。二注重干部培養(yǎng)。通過嚴(yán)格的日常教育和管理，讓黨員在平時(shí)表現(xiàn)得更加出色，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出，在危急關(guān)頭能夠勇敢地挺身而出，充分展示先鋒模范的作用。提高黨建工作者素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)化黨建工作者培養(yǎng)，把重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)內(nèi)容納入培養(yǎng)方案，推進(jìn)科學(xué)化管黨治黨。全面提升部專業(yè)能力素養(yǎng)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)，主動在基層最一線磨煉干部，讓業(yè)務(wù)水平高，工作成績突出的干部參與到黨建工作中來，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的進(jìn)一步融合。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步建立常態(tài)長效工作機(jī)制

解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，要加強(qiáng)制度建設(shè)管長遠(yuǎn)，把黨建工作納入對黨員干部的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制之中，使黨建和業(yè)務(wù)工作互相推進(jìn)。一是建立健全考核制度。建立健全黨建工作考評機(jī)制，把黨建工作和業(yè)務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，避免考核“兩張皮”。既要開展黨建考評，又要進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，既要開展年度考評，又要進(jìn)行長期評議，既要開展組織考評，又要進(jìn)行黨員群眾評價(jià)，既要設(shè)置“底線”，又要樹立“高線”?？茖W(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果與獎懲激勵掛鉤，對能干事、作風(fēng)正、群眾認(rèn)可的干部納入重點(diǎn)培養(yǎng)隊(duì)伍，讓考核更具效力。二是完善落實(shí)廉政制度。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際，圍繞黨建引領(lǐng)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展警示教育活動，通過開展批評和自我批評，主動接受群眾監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

五、黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合路徑

（一）嵌入式領(lǐng)導(dǎo)，確保政治建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合

政治建設(shè)是指對貫徹黨的理論路線和方針政策的實(shí)踐活動，其主體內(nèi)容是黨對業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的政治路線。因此，要將黨的委員會嵌入董事會，把紀(jì)委內(nèi)嵌監(jiān)事會，把黨支部內(nèi)嵌非法人國企部門決策程序，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，確保國有企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終貫徹黨的路線和方針政策。

（二）大思想體系，確保思想建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合

思想建設(shè)的實(shí)質(zhì)是將黨的政治主張、政治要求、政治意圖“意識化”，往往先于政治行動。業(yè)務(wù)是黨的政治主張、政治要求的具體化，是黨的政治路線的在某一領(lǐng)域的表達(dá)。因此，要堅(jiān)持黨管思想意識，把業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)融合黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建大學(xué)習(xí)模式；把業(yè)務(wù)宣傳作為黨建宣傳重要組成部分，進(jìn)行全媒體傳播，構(gòu)建大宣傳格局；把企業(yè)文化與黨建文化有機(jī)結(jié)合，形成以黨建文化為引領(lǐng)的現(xiàn)代企業(yè)文化體系，構(gòu)建大文化體系。

（三）網(wǎng)格化黨組織，確保組織建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合

黨的力量來源于組織。這個(gè)力量一方面是來源于黨組織對黨員的組織力，表現(xiàn)為骨干先鋒作用，另一方面是來源于黨組織對員工的發(fā)動力、號召力，表現(xiàn)為主體作用。業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展歸根結(jié)底要靠廣大員工的創(chuàng)造創(chuàng)效和黨員的攻堅(jiān)克難。因此，通過“黨支部-黨小組-黨群網(wǎng)格”網(wǎng)格化管理、“一網(wǎng)格+一網(wǎng)格長+一信息化服務(wù)團(tuán)隊(duì)”組團(tuán)式動員、“組織-黨員-員工”服務(wù)全覆蓋，形成黨的組織工作深度嵌入企業(yè)中心工作并真正服務(wù)到實(shí)處的良好局面，增強(qiáng)黨組織黨員、員工動員力。

（四）有力的載體平臺，確保作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合

作風(fēng)是黨員干部在日常工作和生活中的一種行為準(zhǔn)則，它不僅反映了黨的形象，也是黨的創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)精神和戰(zhàn)斗力的重要組成部分，更是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力源泉。為了更好地激勵廣大干部在新時(shí)代展現(xiàn)出更高的擔(dān)當(dāng)精神，我們應(yīng)該完善激勵機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新，讓有能力的人承擔(dān)更多的責(zé)任，并以實(shí)際行動來體現(xiàn);要建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒隊(duì)，發(fā)揮黨員骨干先鋒模范作用，帶動員工攻堅(jiān)業(yè)務(wù)難點(diǎn)、賭點(diǎn)、痛點(diǎn)。

（五）可視化大監(jiān)督格局，確保紀(jì)律建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合

紀(jì)律是業(yè)務(wù)健康發(fā)展的保證，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，要構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，包括法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和民主監(jiān)督在內(nèi)的大監(jiān)督工作格局，把黨內(nèi)監(jiān)督力量與企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督力量貫通起來，改變以往監(jiān)督條塊分割、九龍治水的狀態(tài)。要借力大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，開辟監(jiān)督新途徑，實(shí)現(xiàn)信息互通、機(jī)制互聯(lián)、手段互補(bǔ)。

（六）相互交融的制度體系，確保制度建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合

制度具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。只有把黨建制度與業(yè)務(wù)制度做到通盤考慮、全局規(guī)劃、科學(xué)設(shè)定，構(gòu)建于事簡便、于法周延的制度體系，黨建與業(yè)務(wù)深度融合才能有據(jù)可依、有章可循。因此，要將黨的制度與業(yè)務(wù)建設(shè)、改革發(fā)展等一系列改革發(fā)展政策、措施有機(jī)結(jié)合起來，做到黨建制度、業(yè)務(wù)制度同步設(shè)計(jì)、同步制定、同步實(shí)施，使黨建制度反映業(yè)務(wù)發(fā)展需求，業(yè)務(wù)制度體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)要求，確保黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、相互提升。

六、結(jié)語

國有企業(yè)作為全民所有制企業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量、黨執(zhí)政興國的重要依靠力量，具有政治、經(jīng)濟(jì)、社會三重屬性。國有企業(yè)踐行黨的初心和使命，歸根結(jié)底要從政治、經(jīng)濟(jì)和社會三方面進(jìn)行考量，政治方面就是將國有資產(chǎn)牢牢地掌握在黨和人民手中，為初心使命提供政治保障；經(jīng)濟(jì)方面就是要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為初心使命提供物質(zhì)基礎(chǔ)；社會方面就是要堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨，推動共同富裕，履行社會責(zé)任，為初心使命提供力量擔(dān)當(dāng)。