“圓周率”黨建繪就高質(zhì)量發(fā)展同心圓

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福建晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是晉江整合統(tǒng)籌14個(gè)園區(qū)于一體的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃范圍90.34平方公里，入駐企業(yè)達(dá)1407家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)413家、限額以上企業(yè)134家、上市及上市后備企業(yè)49家。實(shí)行“全市一區(qū)+若干專業(yè)園”發(fā)展模式，構(gòu)筑“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)承載+高新產(chǎn)業(yè)培育+科技創(chuàng)新支撐+開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)”的現(xiàn)代園區(qū)矩陣。

近年來，晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委將黨建作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深化“圓周率”黨建創(chuàng)新工作機(jī)制與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)社會(huì)治理、發(fā)展服務(wù)等工作相結(jié)合，繪就“全市一區(qū)”園區(qū)黨建“同心圓”，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展凝聚起強(qiáng)大的紅色向心力。并以打造“全省工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，全力爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，按下“加速鍵”奮力沖刺。

Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 逄潤鵬 姚玨

A：福建晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任 許國鑫

Q：黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。作為晉江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如何抓住園區(qū)黨建這一“牛鼻子”，為產(chǎn)業(yè)、園區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力？

A：園區(qū)是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要集聚地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體。如何把經(jīng)濟(jì)最活躍的地方打造成黨建最有力的陣地，推動(dòng)黨建與發(fā)展同頻共振、以黨建促發(fā)展，是我們?cè)谡仙?jí)之后亟須面對(duì)的問題。

開發(fā)區(qū)黨工委通過構(gòu)建開發(fā)區(qū)黨工委—分園區(qū)—園區(qū)企業(yè)3 個(gè)層級(jí)的黨建工作矩陣，持續(xù)釋放黨建引領(lǐng)效應(yīng)，激發(fā)園內(nèi)兩新組織勇立潮頭謀發(fā)展的信心和決心。在開發(fā)區(qū)黨工委層面，我們創(chuàng)設(shè)了“圓周率”黨建工作機(jī)制，以系統(tǒng)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化突破瓶頸，統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)“黨建+”各項(xiàng)工作；著力提升分園區(qū)黨建水平，通過提質(zhì)示范來帶動(dòng)其他園區(qū)工作水平；培育一批國有企業(yè)及非公企業(yè)特色黨建亮點(diǎn)，通過從黨建融入企業(yè)治理、黨員“雙紅行動(dòng)”、企業(yè)參與社會(huì)治理等方面育強(qiáng)典型，以三級(jí)發(fā)力的架構(gòu)和模式，唱響黨建品牌“交響曲”。

抓園區(qū)黨建，必須遵循“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的原則。開發(fā)區(qū)黨工委在強(qiáng)化政治引領(lǐng)的同時(shí)，始終緊扣現(xiàn)代高質(zhì)量發(fā)展主線，以新型工業(yè)化主承載區(qū)為目標(biāo)，通過黨建引領(lǐng)，推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行“畝均論英雄”“平米論英雄”并重，加速綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、打造試點(diǎn)新引擎、積蓄強(qiáng)勁后備力等方式，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

特別值得一提的是，2022 年以來，按照福建省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)和泉州市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)的部署要求，我們將園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重要抓手，全力抓好“加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，積極盤活低效用地，優(yōu)化筑巢引鳳空間。全市首批14 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)中，涉及開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目有9 個(gè)，開發(fā)區(qū)黨工委組織7個(gè)牽頭項(xiàng)目成立5個(gè)項(xiàng)目指揮部、2個(gè)黨員牽頭的工作專班，壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，讓黨旗在項(xiàng)目建設(shè)一線高高飄揚(yáng)。

Q：晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)早、體量大、非公企業(yè)占比高，又在近年進(jìn)行了資源整合升級(jí)，形成了如今傳統(tǒng)制造與新興產(chǎn)業(yè)并重的產(chǎn)業(yè)集群格局。在這樣的區(qū)域推動(dòng)“融合黨建”，開發(fā)區(qū)有哪些亮點(diǎn)舉措？

A：聚焦政治引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制。成立園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為園區(qū)發(fā)展定向把關(guān)；建立黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，搭建覆蓋黨組織書記、黨員隊(duì)伍、企業(yè)出資人以及人才等4 支隊(duì)伍的一體化培育體系，建強(qiáng)工作隊(duì)伍；通過發(fā)展企業(yè)骨干尤其是年輕企業(yè)家入黨，保障非公企業(yè)組織生活常態(tài)化開展等方式，加強(qiáng)黨員教育管理。開展黨支部工作的規(guī)范化建設(shè)，深入實(shí)施非公企業(yè)黨建品牌提升工程，培育了15 個(gè)特色品牌，形成開發(fā)區(qū)黨建品牌矩陣。在園區(qū)打造公共服務(wù)陣地，發(fā)揮“黨建+”鄰里中心輻射帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)、職工法律服務(wù)、片區(qū)網(wǎng)格工作、園區(qū)物業(yè)管理等工作有效整合，構(gòu)建起便民利民“15分鐘便民生活圈”。

聚焦社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)矛盾解決不出園區(qū)。加強(qiáng)網(wǎng)格治理，構(gòu)建園區(qū)網(wǎng)格化基礎(chǔ)治理機(jī)制，常態(tài)開展聯(lián)企走訪等網(wǎng)格服務(wù)。加強(qiáng)糾紛調(diào)處，建成晉江首個(gè)“一體化”職工法律服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)、職工矛盾糾紛提供一攬子法律服務(wù)和援助。建立快速辦理勞動(dòng)爭議案件新機(jī)制，維護(hù)職工權(quán)益。加強(qiáng)平安建設(shè)，搭建平安數(shù)字平臺(tái)，打造多樣社會(huì)治理應(yīng)用系統(tǒng)，形成園區(qū)智治。實(shí)施“黨員社會(huì)治理”積分制，探索園區(qū)黨員“共治共享”參與社會(huì)治理新機(jī)制。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)共建共享共發(fā)展。以黨建為橋構(gòu)建綠色通道，為企業(yè)信貸加分“增信”；深化產(chǎn)業(yè)研合作，為企業(yè)創(chuàng)新能力“增智”；加大對(duì)創(chuàng)新的人力物力財(cái)力投入，為R&D“增量”；引導(dǎo)黨員靠前作為，為保障生產(chǎn)“增彩”；持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，園區(qū)黨組織由建園初期的空白發(fā)展到目前已建黨組織101個(gè)，兩新組織黨員601人，非公黨建片區(qū)全面有效覆蓋園區(qū)所有企業(yè)，做到黨建“增面”；打造黨建“增鏈”創(chuàng)新實(shí)踐基地，以“雙鏈多盟”戰(zhàn)略為抓手，以“黨建鏈”賦能“經(jīng)濟(jì)鏈”。

聚焦服務(wù)保障，留住企業(yè)和人才的心。在全區(qū)非公企業(yè)中開展“紅色車間”和“紅色先鋒崗”創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用。實(shí)施服務(wù)企業(yè)零距離、服務(wù)企業(yè)零收費(fèi)“雙零”服務(wù)，健全項(xiàng)目招引落地、建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營“一條龍”服務(wù)體系，縮減項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間和費(fèi)用，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)入駐的吸引力?！半p零”服務(wù)推行以來，已助力42 家企業(yè)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等，先后推動(dòng)91家公司加快改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)可新增投資額達(dá)199 億元。通過“每周解一難”等方式靠前服務(wù)，開展黨員干部、黨員人才認(rèn)領(lǐng)人才服務(wù)項(xiàng)目，“保姆式”服務(wù)助力園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的“軟件”更上一層樓。

Q：作為晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”，開發(fā)區(qū)2022年各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)十分亮眼。在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，獲得這樣一份成績單，開發(fā)區(qū)有何經(jīng)驗(yàn)可以共享？

A：2022 年是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提升園區(qū)能級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的一年。提容增效加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地作用更加彰顯，同時(shí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)開發(fā)區(qū)從空間重構(gòu)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁進(jìn)。我們構(gòu)建“管委會(huì)+公司”發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)空間打造、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引、新興產(chǎn)業(yè)培育等紛紛駛上“快車道”。打造“園區(qū)＋鏈條+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)模式，為鞋服、紡織、食品、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)插上了數(shù)字化“翅膀”。2022年，開發(fā)區(qū)聚焦中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育發(fā)展了一批以專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升企業(yè)含“新”量、含“金”量。

在這一系列舉措和成果背后，有核有力的黨建工作始終是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

以黨建引領(lǐng)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制的融合。發(fā)展中，我們堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，加大非公企業(yè)黨建融入企業(yè)治理力度，處理好“把黨的政治建設(shè)擺在首位”和“把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)”的辯證關(guān)系。

以黨建引領(lǐng)促進(jìn)政治工作與企業(yè)發(fā)展的融合。在基層組織建設(shè)過程中，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，深化黨建“一體多翼”服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化“一區(qū)多園”運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化“鏈、塊、圈、網(wǎng)”輻射效應(yīng)，推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效。

以黨建引領(lǐng)促進(jìn)園區(qū)治理主體的融合。抓黨建工作始終是推動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，我們?cè)谝咔榉揽?、基層治理、基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作中有效激發(fā)黨建引領(lǐng)動(dòng)能，推動(dòng)園區(qū)黨建、園區(qū)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。加大對(duì)園區(qū)黨建工作的資源投入，注重加強(qiáng)典型的培育和推廣，不斷增進(jìn)各領(lǐng)域?qū)@區(qū)黨建工作的認(rèn)同感，與此同時(shí)，堅(jiān)持以信息和資源為牽引，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為根本，推動(dòng)同業(yè)黨建聯(lián)建在行業(yè)組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)、企業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。以黨建為橋梁，暢通園區(qū)各企業(yè)之間交流合作渠道，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、統(tǒng)一采購降低采購價(jià)格、中小企業(yè)抱團(tuán)、龍頭企業(yè)擔(dān)任先鋒引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈等各種模式，形成抱團(tuán)發(fā)展、闖市場合力。

以黨建引領(lǐng)促進(jìn)“園區(qū)精神”的融合。開發(fā)區(qū)一方面不斷建強(qiáng)綜合活動(dòng)陣地，充分發(fā)揮活動(dòng)陣地的輻射帶動(dòng)功能；另一方面組織策劃開展一系列活動(dòng)，包括多形式的學(xué)習(xí)教育、聯(lián)誼活動(dòng)、社會(huì)公益、“走出去”參觀考察等，營造了濃厚的氛圍，增強(qiáng)黨員和職工的歸屬感，“軟硬”兼顧，助推園區(qū)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的同時(shí)，也為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系帶來了新的生機(jī)。