內(nèi)部控制視角下環(huán)保類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略分析

李佳易 沈陽(yáng)城投環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)處置權(quán)利的總和，是國(guó)家對(duì)企業(yè)有絕對(duì)控制權(quán)的體現(xiàn)。在我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮著巨大的作用和意義，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的支柱，是國(guó)有企業(yè)履行其社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能的基礎(chǔ)，因此在目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中資產(chǎn)管理備受關(guān)注和重視。但就國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行分析，其和事業(yè)單位有著顯著的差異，存在資產(chǎn)范圍廣、體量大、管理自主權(quán)突出的特征，為此需要在工作中高度重視其管理策略的優(yōu)化措施。特別是環(huán)保類國(guó)有企業(yè)，隨著國(guó)家支持力度的加大，其資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題更加突出，此時(shí)要明確內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理三者之間的關(guān)系，確保資產(chǎn)管理的科學(xué)有效。

一、內(nèi)部控制概述

環(huán)保類國(guó)有企業(yè)任重而道遠(yuǎn)，在經(jīng)營(yíng)中不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，而且要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，且在內(nèi)部控制基礎(chǔ)上強(qiáng)化資產(chǎn)管理，對(duì)各種資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了更好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制視角下環(huán)保類企業(yè)資產(chǎn)管理要點(diǎn)，需要提前認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制以及其在環(huán)保類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域的作用。

(一)內(nèi)部控制概述

內(nèi)部控制是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而建立的各個(gè)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)有組織、有計(jì)劃的制約、考核、協(xié)調(diào)和管理的方法、程序以及措施。在審計(jì)的角度分析，內(nèi)部控制主要指的是審計(jì)單位為了保證財(cái)務(wù)信息可靠性、有序性、安全性以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、管理效果，按照法律法規(guī)對(duì)治理層、管理層以及其他工作人員設(shè)計(jì)以及執(zhí)行的相關(guān)政策[1]。在目前，國(guó)有資產(chǎn)的高效利用要求國(guó)有企業(yè)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格監(jiān)管資產(chǎn)的收益以及使用情況，避免資金流失，進(jìn)而在保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上降低成本。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系，從而更好地實(shí)施資產(chǎn)管理，而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則需要系統(tǒng)性地分析內(nèi)部控制體系，對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行針對(duì)性的職責(zé)劃分、崗位分配，讓部門(mén)之間的溝通變得更加協(xié)調(diào)有序，讓國(guó)有資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范化、流程化、系統(tǒng)化。

(二)國(guó)有資產(chǎn)管理概述

為了保證最大程度地利用現(xiàn)有資產(chǎn)并提高國(guó)有資產(chǎn)的效能，減少固定資產(chǎn)的限制問(wèn)題，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，目前國(guó)有企業(yè)普遍都會(huì)采取一系列措施對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化、對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行整合并且科學(xué)分配，這也就是目前常說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)管理。從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行分析，無(wú)論是建國(guó)初期還是經(jīng)濟(jì)改革日趨深入的當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均起到舉足輕重的作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者。目前，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，國(guó)有企業(yè)面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，特別是對(duì)環(huán)保類國(guó)有企業(yè)而言，其面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但目前國(guó)內(nèi)不少環(huán)保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中仍然存在慣性思維的特征，使得一些制度僵化、執(zhí)行不到位，進(jìn)而對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)生影響，最終影響到企業(yè)的發(fā)展。

(三)內(nèi)部控制下環(huán)保類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理重要性

環(huán)保類國(guó)有企業(yè)是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的重要組成之一，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是環(huán)保企業(yè)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中也面臨著眾多的考驗(yàn)，一些企業(yè)為了獲得更大經(jīng)營(yíng)效益，不惜采取一些不正當(dāng)甚至是違法行為，在資產(chǎn)信息方面弄虛作假，造成環(huán)保市場(chǎng)混亂。資產(chǎn)管理作為國(guó)有企業(yè)行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，并且對(duì)其權(quán)限進(jìn)行劃分的過(guò)程，能夠保證整體資產(chǎn)的增值及保值，且對(duì)其收益進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)管[2]。由此可見(jiàn)，在目前環(huán)保類國(guó)有企業(yè)管理工作中資產(chǎn)管理有著極為突出的作用，具體表現(xiàn)在以下方面。

1.履行社會(huì)責(zé)任

環(huán)保類國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)中的重要組成之一，也是目前國(guó)家重點(diǎn)扶持的企業(yè)，在其進(jìn)行資產(chǎn)管理工作的時(shí)候，需要采取行之有效的管理措施，只有這樣才能為企業(yè)發(fā)展樹(shù)立更高、更好的社會(huì)形象，確保環(huán)保企業(yè)能夠在新財(cái)務(wù)管理體系、資產(chǎn)管理模式下持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

2.有利于完善企業(yè)管理機(jī)制

環(huán)保企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化升級(jí)和轉(zhuǎn)型，必須要將傳統(tǒng)的管理模式與內(nèi)部控制深度融合在一起。可以說(shuō)，將內(nèi)部控制融入到環(huán)保企業(yè)管理機(jī)制中，能夠形成非常有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，然后對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一梳理，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患提出切實(shí)有效的防控措施，力求將風(fēng)險(xiǎn)影響降到最低，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。在環(huán)保企業(yè)控制工作中，具體措施包含不相容職務(wù)分離、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、績(jī)效考核、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制等多個(gè)方面，將這些環(huán)節(jié)控制到位，便能形成行之有效的現(xiàn)代化管理體系，從而建立完善的管理機(jī)制，保證企業(yè)健康發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值

通過(guò)工作實(shí)踐證明，內(nèi)部控制工作的融入能夠讓企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加優(yōu)越，及時(shí)地分析企業(yè)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并采取有效措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。在資產(chǎn)配置、處置和使用環(huán)節(jié)，可采取全方位監(jiān)督控制措施，避免國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)，提高資產(chǎn)利用率，這也有利于資產(chǎn)保值增值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化[3]。環(huán)保企業(yè)也是如此，通過(guò)科學(xué)的內(nèi)部控制措施，能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資產(chǎn)的保值乃至增值。

二、內(nèi)部控制下環(huán)保類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題

(一)內(nèi)部問(wèn)題

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)部分環(huán)保企業(yè)調(diào)查分析，不難發(fā)現(xiàn)一些環(huán)保企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)于注重業(yè)務(wù)拓展，而忽視了企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有形成完善的資產(chǎn)管理體系，各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)之間缺乏系統(tǒng)和溝通，導(dǎo)致采購(gòu)物資遺漏、對(duì)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)不精準(zhǔn)、資金鏈斷裂，并且在出現(xiàn)問(wèn)題之后，員工相互推卸責(zé)任，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)。也有部分企業(yè)存在資產(chǎn)流失問(wèn)題比較突出的現(xiàn)象，缺乏對(duì)資產(chǎn)、資金的合理控制，特別是隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保政策扶持力度的加大，環(huán)保企業(yè)業(yè)務(wù)布局范圍不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致不同地區(qū)的資產(chǎn)難以得到及時(shí)有效的管理，最終影響了企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

(二)外部問(wèn)題

環(huán)保企業(yè)的發(fā)展與外部環(huán)境有著極為密切的關(guān)系，與外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)環(huán)境體系、國(guó)家政策、國(guó)家環(huán)保法律條文都有著直接關(guān)系。特別是近幾年，隨著外部市場(chǎng)環(huán)境變化波動(dòng)的日益增大，環(huán)保企業(yè)資產(chǎn)管理工作面臨的問(wèn)題越來(lái)越突出，不少環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格也受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，這給企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，一旦管理不善，很容易造成風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的滋生，最終影響到企業(yè)的發(fā)展。

(三)資產(chǎn)控制能力欠缺

資產(chǎn)控制能力是檢驗(yàn)企業(yè)管理工作管理實(shí)施的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果環(huán)保類國(guó)有企業(yè)的管理工作效率比較高，對(duì)資金管控能力比較強(qiáng)，那么必然會(huì)保證環(huán)保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但是如果企業(yè)管理能力地下，資產(chǎn)管理能力不強(qiáng)，很容易造成企業(yè)日常管理活動(dòng)中出現(xiàn)資金分配不合理、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象[4]。在現(xiàn)階段不少企業(yè)在資產(chǎn)管理中缺乏行之有效的管理機(jī)制，部分企業(yè)管理制度落后，也有一些企業(yè)制定了相關(guān)制度，但僅僅停留在口頭上，而沒(méi)有形成有效地落實(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理活動(dòng)較為混亂，各項(xiàng)工作關(guān)系比較復(fù)雜。

三、內(nèi)部控制視角下環(huán)保類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理優(yōu)化措施

(一)深化改革

政企分家是目前國(guó)有企業(yè)改革的大勢(shì)所趨，環(huán)保類國(guó)有企業(yè)當(dāng)然也不例外，通過(guò)徹底實(shí)行行政命令代替董事會(huì)決策程序，以行政思維的方式來(lái)進(jìn)行企業(yè)管理，強(qiáng)化環(huán)保類企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作用，重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，確立章程在環(huán)保企業(yè)制度體系中的核心地位，依據(jù)章程明確企業(yè)股東、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、黨組織之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成定位清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、溝通高效、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)體系。通過(guò)建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，將真正懂經(jīng)營(yíng)管理人才吸收到環(huán)保類國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，為資產(chǎn)管理工作開(kāi)展提供必要人才。

(二)建立健全管理制度

保值、減少資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)使用效率、保證資產(chǎn)安全是我國(guó)環(huán)保類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，這也要求企業(yè)管理工作中要注重資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值，綜合考慮、全局統(tǒng)籌、全面分析。為了達(dá)成這一目的，在企業(yè)資產(chǎn)管理中構(gòu)建完善的管理制度十分必要。首先，聘請(qǐng)第三方專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，設(shè)計(jì)出操作性強(qiáng)、實(shí)用性高的內(nèi)部控制措施，對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化，推廣價(jià)值鏈管理模式，簡(jiǎn)化和消除非增值業(yè)務(wù)內(nèi)容和體系，通過(guò)這些專業(yè)管理人士指導(dǎo)，并全員參與討論和學(xué)習(xí)，以資產(chǎn)管理實(shí)際為核心構(gòu)建科學(xué)、行之有效的管理體系。其次，從投資管理的角度出發(fā)，在投資環(huán)節(jié)對(duì)重復(fù)投資、資源浪費(fèi)、過(guò)度投資以及投資空白行為進(jìn)行科學(xué)控制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的投資收益率、報(bào)酬率、凈現(xiàn)值、回收期限等指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確判斷投資行為的可行性和科學(xué)性，然后根據(jù)這些指標(biāo)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度。再次，明確資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合的方式盡可能地對(duì)財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際對(duì)制度進(jìn)行公開(kāi)公示，防止出現(xiàn)暗箱操作[5]。最后，結(jié)合環(huán)保類國(guó)有企業(yè)實(shí)際戰(zhàn)略布局進(jìn)行規(guī)劃，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重其公共服務(wù)能力的提升，圍繞這一指標(biāo)建立系統(tǒng)化的管理制度，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際適當(dāng)補(bǔ)充，保證制度的科學(xué)、可行。

(三)加強(qiáng)取得與使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管

資產(chǎn)的取得和使用是環(huán)保類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的起始環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)需要對(duì)資產(chǎn)取得信息的在真實(shí)性、合法性、有效性，采購(gòu)審批以及入賬價(jià)值信息做科學(xué)管理。環(huán)保類國(guó)有企業(yè)融入內(nèi)部控制管理制度之后，在資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)上述信息的控制，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格審核，為申請(qǐng)部門(mén)業(yè)務(wù)開(kāi)展提供真實(shí)憑據(jù)，并經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批之后方可進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)工作完成之后，對(duì)于采購(gòu)的貨物以及資產(chǎn)要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，在確保質(zhì)量符合企業(yè)指標(biāo)之后方可入賬核算，且要對(duì)采購(gòu)審批各環(huán)節(jié)的資料進(jìn)行歸檔保存，方便后期審計(jì)與巡視檢查檢驗(yàn)。在環(huán)保企業(yè)各類資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的控制與追蹤措施，不僅要圍繞資產(chǎn)使用周期，定期對(duì)資產(chǎn)的使用情況、現(xiàn)狀、消耗進(jìn)行摸底和盤(pán)點(diǎn)，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)，建立系統(tǒng)、完善、科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)于資產(chǎn)使用中存在不合理的部門(mén)以及個(gè)人，要及時(shí)追究其責(zé)任，確保資產(chǎn)有跡可循，確保資產(chǎn)信息、統(tǒng)計(jì)信息和收益信息的一致。

(四)加強(qiáng)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

環(huán)保類國(guó)有企業(yè)要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得生存和發(fā)展，就必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。節(jié)能環(huán)保行業(yè)作為當(dāng)前我國(guó)政府大力扶持的產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的朝陽(yáng)行業(yè)，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視度越來(lái)越高，我國(guó)相關(guān)法律和政策對(duì)環(huán)保企業(yè)的支持力度逐年上升，這使得環(huán)保企業(yè)面臨的發(fā)展市場(chǎng)更加寬廣，但與此同時(shí)也面臨著技術(shù)和市場(chǎng)雙重壓力，使得資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題變得越來(lái)越突出，這也就要求環(huán)保企業(yè)高度重視管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)?？梢哉f(shuō)，在任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題都是隨時(shí)存在的，其都會(huì)對(duì)工作人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、預(yù)警和評(píng)估構(gòu)成影響，為此在管理人員在工作中更要密切關(guān)注環(huán)保企業(yè)技術(shù)投入市場(chǎng)之后的后續(xù)表現(xiàn)以及取得的效果，將資產(chǎn)管理追蹤和審核作為主體完成，特別是在資金籌集、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)分配等環(huán)節(jié)的控制，此時(shí)必須要盡可能全面地樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制的可信性和及時(shí)性。另外，環(huán)保企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候要將風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處，要杜絕工作人員在管理活動(dòng)中存在的急功近利思想，提前結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際和規(guī)律做好市場(chǎng)調(diào)研，再謹(jǐn)慎分析統(tǒng)籌工作的科學(xué)性，對(duì)環(huán)保市場(chǎng)做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，并對(duì)比資產(chǎn)使用與企業(yè)收益之間的關(guān)系，保持其報(bào)告信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而為決策者提供科學(xué)有效的建議，推動(dòng)環(huán)保企業(yè)向著更高效益發(fā)展。

(五)建立切實(shí)可行的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制

環(huán)保企業(yè)在開(kāi)展工作的時(shí)候，每個(gè)新項(xiàng)目都要采取“回頭看”管理模式，也就是建立轉(zhuǎn)向管理評(píng)價(jià)機(jī)制。如新資產(chǎn)在購(gòu)置一段時(shí)間之后，對(duì)其經(jīng)營(yíng)成效和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行觀察和分析，對(duì)投資行為是否有效、是否取得了預(yù)計(jì)回報(bào)下結(jié)論。為了確保該行為的科學(xué)有效，可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合在一起。的機(jī)遇涉及到嘗試混改的項(xiàng)目，對(duì)混改項(xiàng)目以及對(duì)應(yīng)公司的創(chuàng)造能力、盈利能力以及員工的工作能力進(jìn)行評(píng)測(cè)，并由專業(yè)人員進(jìn)行打分，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)的績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行掛鉤處理，而常規(guī)資產(chǎn)考核則采取通用指標(biāo)進(jìn)行，如總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)利用率等，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值，將各類考核結(jié)果與企業(yè)資產(chǎn)管理部門(mén)的績(jī)效考核體系掛鉤。

另外，在環(huán)保企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)審核的時(shí)候，要注重保障資產(chǎn)審核部門(mén)的獨(dú)立性地位，能定期、不定期的開(kāi)展資產(chǎn)審核，并且制定出科學(xué)有效的管理制度，明確各個(gè)部門(mén)以及工作人員的分工和職責(zé)。在資產(chǎn)管理監(jiān)督的時(shí)候，要全面對(duì)資產(chǎn)管理、使用情況和使用效果進(jìn)行監(jiān)管，形成系統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，并構(gòu)建完善的投訴和評(píng)價(jià)機(jī)制，確保資產(chǎn)信息的公開(kāi)、透明、準(zhǔn)確，構(gòu)建單位之間、員工之間共同相互制約的良好環(huán)境，并做好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)策略及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。此外，國(guó)有企業(yè)要積極地鼓勵(lì)資產(chǎn)管理人員參與監(jiān)管，提出合理、科學(xué)的建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的資產(chǎn)管理人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作人員相互監(jiān)管的積極性。

(六)開(kāi)展評(píng)估工作

為了更好地順應(yīng)形勢(shì)實(shí)施管理，要從實(shí)際情況出發(fā)，設(shè)立定期匯報(bào)的規(guī)章制度，管理部門(mén)要以積極的態(tài)度應(yīng)用各種合理、科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，對(duì)環(huán)保企業(yè)整體進(jìn)行有效分析，也包括整體的內(nèi)部控制系統(tǒng)[6]。在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的環(huán)節(jié)中，環(huán)保類國(guó)有企業(yè)的資金使用、企業(yè)管理的整體性與系統(tǒng)性都將得到進(jìn)一步地提升，企業(yè)工作人員也能針對(duì)實(shí)施管理過(guò)程中出現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題及時(shí)地做出相應(yīng)合理的、科學(xué)的調(diào)整，長(zhǎng)此以往，國(guó)有資產(chǎn)管理就會(huì)形成一個(gè)良好的循環(huán)體系。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在國(guó)家大力支持環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ)上，環(huán)保類國(guó)有企業(yè)更要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的重視，了解內(nèi)部控制對(duì)資產(chǎn)管理工作的作用，充分利用內(nèi)部控制來(lái)提升管理效率，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>