論綠色原則
——以《民法典》合同編的綠色條款為視角

山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 孫春燕

一、綠色原則的含義

《民法典》總則編第九條規(guī)定“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！痹摋l文屬于總則編第一章的內(nèi)容，位置處于確立其他基本原則的第四條至第八條之后，所以從邏輯上看，綠色原則已然成為我國民法的基本原則之一，發(fā)揮著指導(dǎo)性作用，而物權(quán)編、合同編和侵權(quán)責(zé)任編等也應(yīng)當(dāng)通過確立相應(yīng)法律規(guī)范予以貫徹，這是保證民法典法律體系統(tǒng)一性的必然要求。[1]

結(jié)合第九條的核心要點(diǎn)理解，綠色原則主要包括“節(jié)約資源”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”兩方面，其中“節(jié)約資源”既包含不浪費(fèi)資源，還有物盡其用的意思，而“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”并不是要求盲目地追求環(huán)境利益至上，而是強(qiáng)調(diào)在從事民事活動(dòng)的過程中，各民事主體要注意不能危害和破壞生態(tài)環(huán)境。而“應(yīng)當(dāng)”兩字也賦予了民事主體強(qiáng)制性的綠色義務(wù)，具有一定的約束力。

由此可知，綠色原則屬于義務(wù)性規(guī)范，具有一定的法律強(qiáng)制力?！肮?jié)約資源”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的核心內(nèi)容是立足于我國生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求作出的，其中“節(jié)約資源”主要強(qiáng)調(diào)將資源有效利用、合理使用，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”更多強(qiáng)調(diào)不做不利于生態(tài)環(huán)境的行為。[2]而有效利用和合理適用自然資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要前提和必要舉措，因此，盡管看似“節(jié)約資源”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”是并列存在于法條中，兩者實(shí)則是遞進(jìn)的關(guān)系。

二、合同編綠色條款創(chuàng)設(shè)的原因

（一）政治層面

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，本身就是一個(gè)龐雜而繁復(fù)的過程，既要積極貫徹和認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)制定的方針政策，還需要完備的制度和周密的法律規(guī)范為生態(tài)文明建設(shè)提供更有利的支撐和更堅(jiān)實(shí)的保障。

為積極響應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，我國在《民法總則》便確立了“綠色原則”，彰顯了全面推進(jìn)生態(tài)文明與法治一體化建設(shè)的決心。而2020年頒布的《民法典》在編纂過程中承襲了這一原則，并在不同的分編中予以落實(shí)，細(xì)化為更加具體的法律規(guī)范，為深入貫徹黨中央提出的走可持續(xù)發(fā)展道路的生態(tài)文明理念保駕護(hù)航。[3]

（二）社會(huì)層面

國家工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)的同時(shí)，也滋生了一系列環(huán)境問題，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下引發(fā)的生態(tài)危機(jī)已然成為阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大阻力，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，各主體更加關(guān)注占有和使用資源，追求各自的利益，而并未對(duì)資源消耗、生態(tài)破壞、環(huán)境損害等給予必要和及時(shí)的關(guān)注，為了回應(yīng)平衡和協(xié)調(diào)民事主體之間的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)環(huán)境利益的現(xiàn)實(shí)需要，《民法典》關(guān)于綠色原則的相關(guān)規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生。

（三）法治層面

由于人類對(duì)自然資源開發(fā)和利用之時(shí)，過于注重對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的短期追求，忽略了可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致各種環(huán)境問題隨之而來，并有越來越嚴(yán)重的態(tài)勢。因此深入多個(gè)層面，調(diào)動(dòng)多方力量，結(jié)合多種手段對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)是當(dāng)務(wù)之急，其中法律手段是極為重要的。但在綠色原則確立之前，相關(guān)的環(huán)境問題更多的是依靠公法來調(diào)整，私法能夠發(fā)揮類似作用的機(jī)會(huì)屈指可數(shù)，但公法調(diào)整主要強(qiáng)調(diào)從政府角度，進(jìn)行外部監(jiān)管，個(gè)人的作用似乎被排除在外，而受物力和人力等的限制，政府容易出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象，往往最終達(dá)不到理想的效果，環(huán)境問題依舊得不到妥善解決。而《民法典》綠色原則的確立，則將環(huán)境問題拓寬至私法領(lǐng)域，通過賦予每個(gè)民事主體相應(yīng)的環(huán)境義務(wù)，使得每個(gè)民事主體都參與進(jìn)來，這為我國生態(tài)文明建設(shè)注入了靈魂，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也有利于為公法和私法的有效對(duì)接，有利于為解決環(huán)境問題建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、綠色條款在《民法典》合同編的立法現(xiàn)狀

《民法典》中明確規(guī)定了“綠色原則”，無疑是私法領(lǐng)域回應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁出的一大步，而合同編作為調(diào)整民事交易活動(dòng)的基本法律，必然是落實(shí)“綠色原則”和建設(shè)生態(tài)文明制度體系的重要部分。合同編“總則+分則”的立法設(shè)計(jì)，也決定了“綠色原則”的引入，是分別分布于總則和分則的具體的法律制度中。[4]合同編綠色條款主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）“綠色原則”深化為合同履行的基本原則

在合同編總則部分，第五百零九條的第一款和第二款分別是合同履行所應(yīng)當(dāng)遵循的全面履行和誠實(shí)信用兩個(gè)原則，而第三款直接規(guī)定了“當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”。相較于《民法典》總則編第九條關(guān)于“綠色原則”的規(guī)定，除適用范圍不同外，兩條規(guī)定在表述上并無根本差別，是綠色原則在合同編的具體體現(xiàn)，也恰恰表現(xiàn)了合同編與總則編的相互呼應(yīng)。同時(shí)，《民法典》合同編無疑是將新增加的“綠色原則” 置于了和全面履行原則、誠實(shí)信用原則同等的地位，都作為合同履行的基本原則，發(fā)揮著指引、約束和補(bǔ)充的作用。

（二）“綠色原則”明確化為合同履行的具體規(guī)則

除合同編總則部分對(duì)于“綠色原則”的原則性規(guī)定外，也存在涉及“綠色規(guī)則”的條款，主要包括第五百五十八條和第六百二十五條規(guī)定的舊物回收義務(wù)、第六百一十九條關(guān)于標(biāo)的物包裝方式的規(guī)定。其中，第五百五十八條規(guī)定了在債權(quán)債務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舊物回收的綠色義務(wù)，該內(nèi)容系《民法典》新增部分，既契合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也促進(jìn)了雙方當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定更加明確具體；而第六百二十五條也規(guī)定了回收義務(wù)，但該規(guī)定是針對(duì)出賣人負(fù)有的自行或者委托第三人對(duì)標(biāo)的物予以回收的義務(wù)，這同樣是合同編對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極回應(yīng)，有利于促進(jìn)回收體系更加全面化、立體化、綜合化；第六百一十九條規(guī)定“出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的包裝方式交付標(biāo)的物。對(duì)包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照通用的方式包裝；沒有通用方式的，應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式?！痹撘?guī)定在最大限度尊重合同主體意思自治前提下，對(duì)債務(wù)人課以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法定義務(wù)，事實(shí)上是對(duì)合同主體的意思自治予以一定程度的規(guī)范和限制。

（三）“綠色原則”具體化為不同合同類型的規(guī)則

除上述涉及“綠色規(guī)則”的條款外,合同編第九百四十二條規(guī)定的物業(yè)服務(wù)人員的綠化義務(wù)，也是對(duì)“綠色原則”內(nèi)涵的貫徹。這一條款強(qiáng)化了物業(yè)服務(wù)合同中物業(yè)服務(wù)人員的“環(huán)?！绷x務(wù),是對(duì)“綠色原則”內(nèi)涵的細(xì)化和引申，更是滿足人民日益增長的美好生活需要的應(yīng)有之義。

綜上所述，綠色條款在我國《民法典》合同編以合同編的基本原則之一或者合同履行中的具體的規(guī)則等形式體現(xiàn)，是一大創(chuàng)新之舉，有利于合同法律關(guān)系中的民事主體進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，契合新發(fā)展理念。但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，從現(xiàn)有情況來看，綠色原則在合同編的貫徹進(jìn)程與在物權(quán)編和侵權(quán)編相比，其實(shí)略顯緩慢，合同領(lǐng)域的相關(guān)立法回應(yīng)寥寥無幾，司法實(shí)踐的探索更是幾乎難覓。[5]所以合同編對(duì)于“綠色原則”的融入和貫通有待持續(xù)的跟進(jìn)和進(jìn)一步的探索。

四、《民法典》合同編綠色條款的困境與挑戰(zhàn)

（一）合同編綠色條款的規(guī)定抽象模糊

根據(jù)上述梳理可知，雖然《民法典》合同編存在綠色條款，但是這些條款的規(guī)定都過于模糊抽象，只是籠統(tǒng)地進(jìn)行概括，并沒有作更加明確和詳細(xì)的規(guī)定。比如，在合同編第五百五十八條的規(guī)定中，舊物回收的環(huán)境義務(wù)主要包括什么，不履行該環(huán)境義務(wù)的法律后果是什么；合同編第六百一十九條關(guān)于標(biāo)的物包裝方式的規(guī)定中，符合“有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的包裝方式有哪些等此類可能衍生的一系列問題均沒有作進(jìn)一步的規(guī)定或輔以及時(shí)的解釋，這都是綠色原則真正地發(fā)揮效用的阻力，久而久之，這些條款甚至還會(huì)成為擺設(shè)，這與設(shè)立條款的初衷是相違背的。另外，合同編相關(guān)的綠色條款還存在一定的缺位，不夠全面和完備。在關(guān)于舊物回收、綠色包裝等義務(wù)的規(guī)定中，往往采用“有利于”“避免”等的表達(dá)方式，更多地是發(fā)出一種倡導(dǎo)性的信號(hào)，對(duì)該義務(wù)的違反究竟是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)的是公法上的處罰還是違約或是獨(dú)立的民事責(zé)任等，也有待進(jìn)一步的確認(rèn)和規(guī)范。

（二）與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范缺乏必要的銜接

單從《民法典》來看，相關(guān)綠色條款的規(guī)定本身就不夠完善和系統(tǒng)，也未能充分考慮現(xiàn)實(shí)性和可操作性，而實(shí)際上，目前與環(huán)保相關(guān)的法律規(guī)范仍然是多數(shù)散見于環(huán)境資源立法中。這就容易導(dǎo)致《民法典》的綠色條款與環(huán)境資源的相關(guān)立法規(guī)定相分離和分立，甚至是自相矛盾，從而出現(xiàn)難以銜接、協(xié)調(diào)性差等問題。最不可忽略的是，《民法典》與其他法律規(guī)范對(duì)環(huán)境的規(guī)范從根本上看具有私法和公法性質(zhì)上的區(qū)別，這實(shí)則大大增加了兩者銜接的難度。

（三）合同編綠色條款的適用范圍過寬

《民法典》合同編的“綠色原則”賦予了合同當(dāng)事人相應(yīng)的環(huán)境義務(wù)，但需要注意的是，這些環(huán)境義務(wù)與其他環(huán)境資源的相關(guān)立法中的環(huán)境義務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別開來，否則在司法實(shí)踐中，就容易出現(xiàn)其他任何的公民權(quán)益都要讓位于環(huán)境義務(wù)，過于片面地強(qiáng)調(diào)環(huán)境義務(wù)而忽略了其他應(yīng)當(dāng)綜合考量因素的現(xiàn)象。雖然綠色原則是賦予公民一定的環(huán)境義務(wù)，但并不意味著為了保護(hù)公共利益—保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，就可以在民事活動(dòng)中無不限制其適用范圍。[6]

（四）合同編綠色條款有被濫用的風(fēng)險(xiǎn)

在司法實(shí)踐中，合同編綠色條款還存在適用方式不夠規(guī)范，適用規(guī)則不夠具體的現(xiàn)實(shí)問題，從而導(dǎo)致合同編綠色條款有被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。比如，在法院的判決中，涉及環(huán)境資源問題的，可能會(huì)被籠統(tǒng)地歸入到綠色原則中，而忽略了法律裁判依據(jù)的明確順序，即“只有窮盡法律規(guī)則及其他漏洞方式，才能使適用原則”；同時(shí)，在一些判決中，還存在綠色原則與公序良俗原則等其他原則混淆適用的情況，當(dāng)公序良俗原則等其他原則的法律內(nèi)涵足以涵射內(nèi)容時(shí)，對(duì)綠色原則的適用反而是重復(fù)適用；另外，在司法實(shí)踐中，往往由于使用規(guī)則不夠具體和統(tǒng)一，還會(huì)出現(xiàn)同案不同判以及裁判理由不充分等情況，造成適用上的混亂和不規(guī)范，甚至?xí)a(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，不利于綠色原則的正確適用。

五、《民法典》合同編綠色條款的完善建議

（一）完善合同編綠色條款的規(guī)定

應(yīng)該明確合同編綠色條款的具體內(nèi)容，包括環(huán)境義務(wù)所依據(jù)的法律規(guī)范以及具體的使用規(guī)則等。在下一步修改法律或者出臺(tái)司法解釋時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定舊物回收的環(huán)境義務(wù)主要包括什么，不履行該環(huán)境義務(wù)的法律后果，違反規(guī)定所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)和方式等一系列可能衍生問題的內(nèi)容，逐步使綠色原則在實(shí)踐中的貫徹和落實(shí)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化,從而有效減少或者避免因沒有細(xì)化法律規(guī)定,法官行使自由裁量權(quán)過大處理相關(guān)問題等的弊端。

（二）推進(jìn)《民法典》與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范的銜接協(xié)調(diào)

應(yīng)積極利用“綠色原則”這個(gè)銜接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)《民法典》與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范在環(huán)境問題上的鏈接和聯(lián)系，推動(dòng)構(gòu)建關(guān)于環(huán)境保護(hù)綜合全面的法律體系，真正實(shí)現(xiàn)《民法典》與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范的銜接協(xié)調(diào)。根據(jù)上文所述，民法典與相關(guān)環(huán)境資源立法本身就存在性質(zhì)上的根本區(qū)別，所以在兩者對(duì)環(huán)境問題的射程范圍上，應(yīng)當(dāng)遵從公法和私法的本質(zhì)屬性，對(duì)環(huán)境問題的解決不能超過《民法典》的限度。即民法典雖然引入綠色原則，但其主要從民事主體的角度出發(fā)，而環(huán)境相關(guān)法律中的相關(guān)規(guī)定的最終目標(biāo)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。故民法典中的綠色制度只能解決其射程范圍內(nèi)的環(huán)境問題，超出自身界限的問題只能交給環(huán)境資源相關(guān)法律規(guī)范解決。[7]同時(shí)，在下一步的法律修改時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意將現(xiàn)有的《民法典》的規(guī)定與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行一定的統(tǒng)一和鏈接，竭力避免兩者規(guī)定自相矛盾的情況，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，適當(dāng)增加新的規(guī)定，不斷完善和充實(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。

（三）規(guī)范綠色條款的適用方式

綠色原則屬于民法的基本原則之一，其有限的輻射范圍決定了其在適用中可能會(huì)存在“濫用”和“擱置”兩個(gè)極端，而從目前適用情況來看，其被“濫用”的風(fēng)險(xiǎn)更大，所以，我們有必要規(guī)范適用方式，限定適用范圍。首先，在適用方式上，必須要堅(jiān)持優(yōu)先使用法律規(guī)則，避免向一般條款逃逸。即綠色原則只有在窮盡其他漏洞填補(bǔ)方式且仍然不能作出公正裁判時(shí)才可以適用，其次，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)則的完備程度等，進(jìn)行具體的分析。另外，還應(yīng)該避免綠色原則與公序良俗原則等其他原則混淆適用，應(yīng)當(dāng)充分理解和明確各個(gè)原則的內(nèi)涵，增強(qiáng)原則適用的正確性和規(guī)范性。而在適用范圍方面，既離不開法律文書的闡釋，還應(yīng)通過個(gè)案積累和指導(dǎo)案例形式總結(jié)和限定其適用類型及范圍。同時(shí)需要注意的是，在司法適用過程中，當(dāng)環(huán)境利益與個(gè)人利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，不能以維護(hù)“公共權(quán)益”之名，一味地去犧牲個(gè)人正當(dāng)?shù)乃綑?quán)益，“所有權(quán)、公共利益與私權(quán)并不存在必然的先后關(guān)系。”所以法官應(yīng)當(dāng)綜合考慮涉及的各類權(quán)益，進(jìn)行相關(guān)的考量。[8]

（四）強(qiáng)化法院文書裁判理由的闡述

根據(jù)前文所述可知，法院在援引綠色原則會(huì)存在同案不同判以及裁判理由不充分等比較顯著的問題，所以我們有必要進(jìn)一步強(qiáng)化法院文書裁判理由的闡述，規(guī)范推理論證過程。訴訟文書中對(duì)法律原則、規(guī)定的援引，要結(jié)合判決根據(jù)與說理證據(jù)進(jìn)行層次性的闡述。而有順序地引用有關(guān)司法規(guī)定的極為重要的。所以，在合同爭議中的司法判斷時(shí)必須避免直接率先適用“綠色原則”的錯(cuò)誤，以保證司法客觀中立，并使判決效果更加合法與合理，從而增加了判決的合理性。裁判文書中應(yīng)當(dāng)以依據(jù)審核認(rèn)定、實(shí)際調(diào)查結(jié)果和司法規(guī)定為基本予以說理，把邏輯推理流程體現(xiàn)其間，使其層次分明，[9]努力建立一種更加嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范的推理論證過程，避免個(gè)案的不清和導(dǎo)向的錯(cuò)誤等。