“一帶一路”文化共同體建設(shè)視閾下的外語教育規(guī)劃

孫小孟

(重慶文理學(xué)院 外國(guó)語學(xué)院，重慶 402160)

“一帶一路”倡議是建構(gòu)人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，也是人類歷史上首次大范圍、全方面合作的實(shí)踐行動(dòng)?！耙粠б宦贰蔽幕餐w是沿線各國(guó)因共同的價(jià)值追求和類似的文化心理而形成的文化有機(jī)體，屬于精神上的共同體，能夠?yàn)椤耙粠б宦贰焙腿祟惷\(yùn)共同體建設(shè)提供思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力?！耙粠б宦贰?，文化先行。文化建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，而文化又與語言緊密相連，語言承載文化，是一種文化樣式。[1]57外語教育規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，包括宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面，涉及國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三個(gè)維度、多個(gè)方面的具體規(guī)劃。然而，當(dāng)前有關(guān)“一帶一路”外語教育規(guī)劃的研究主要關(guān)注國(guó)家和地區(qū)在宏觀層面上的外語教育規(guī)劃與政策導(dǎo)向，缺乏服務(wù)于“一帶一路”文化建設(shè)的具體外語教育規(guī)劃。因此，“一帶一路”文化建設(shè)離不開“一帶一路”外語教育規(guī)劃。

一、外語教育的文化功能

語言承載文化，外語教育既是語言教育，也是文化教育。[2]外語教育主要通過外語教學(xué)來培養(yǎng)眾多跨文化人才，推動(dòng)不同文化間的互動(dòng)與傳播。因此，外語教育是實(shí)現(xiàn)本土文化與外域文化溝通的有效方式，承擔(dān)著重要的文化使命。基于語言對(duì)文化的承載與表征意義，外語教育的文化功能主要體現(xiàn)在文化傳播和文化融合兩大方面。

(一)外語教育的文化傳播功能

文化是語言教育的精髓與靈魂，外語教育具有文化本性。[3]外語教育在世界各國(guó)的普及推動(dòng)了各國(guó)間文化交流與傳播。首先，外語教育本質(zhì)上也是一種跨文化教育。[4]外語教育使外語學(xué)習(xí)者具有很強(qiáng)的語言文化意識(shí)，既包括對(duì)本民族文化的深刻理解，也包括對(duì)異域文化的自覺認(rèn)知。在外語教育實(shí)踐中，外語學(xué)習(xí)者的跨文化意識(shí)會(huì)隨著外語學(xué)習(xí)的深入而不斷增強(qiáng)，在此過程中，學(xué)習(xí)者會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解異域文化，并在學(xué)習(xí)、生活和工作中傳播這些異域文化。其次，外語教育具有多元性。一國(guó)的外語教育往往涉及多種外語的教學(xué)，多語言背后是多種文明。一國(guó)范圍內(nèi)的多種外語教育必然促進(jìn)多種文明的傳播與交流。此外，外語教育所培養(yǎng)的大量外語人才是促進(jìn)不同文化交互傳播的先鋒，他們通過文獻(xiàn)互譯、涉外工作等多種方式和媒介不斷為推動(dòng)文化交互傳播注入動(dòng)力。

(二)外語教育的文化融合功能

外語教育是文化沖突與融合的加速劑。[2]外語教育的文化意識(shí)既能強(qiáng)化外語學(xué)習(xí)者對(duì)本民族文化的自覺意識(shí)和家國(guó)情懷，也使其在認(rèn)識(shí)、理解和接受異域文化的過程中孕育著人類關(guān)懷，具有國(guó)際視野和更開闊的胸懷，為促進(jìn)本土文化的傳承、創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)多元文化融合奠定基礎(chǔ)。在具體的跨文化交流中，復(fù)合型外語類人才所具有的敏銳的跨文化意識(shí)和人類情懷能夠促使其積極甄別本土文化與異域文化的優(yōu)勢(shì)與不足，實(shí)現(xiàn)對(duì)異域文化的認(rèn)同與認(rèn)異，強(qiáng)化對(duì)本民族文化的自覺意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，解放思想，主動(dòng)調(diào)適和緩解文化間的沖突，吸收異域文化中的優(yōu)秀成分來創(chuàng)新本土文化。并且，思想上的解放有利于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自身文化與他者文化間的差異與共向力量，在文化傳承、創(chuàng)新以及與多元文明的交流中積極推動(dòng)文化融合與整合。

二、“一帶一路”文化共同體建設(shè)概述

(一)文化共同體的內(nèi)涵

文化共同體是基于相同或者相似的價(jià)值觀和文化心理定式而形成的社會(huì)群體，是特定文化觀念和精神追求反映在組織層面的有機(jī)統(tǒng)一體，屬于精神共同體的一種形式。[5]精神共同體是人類最高形式的共同體。[6]65即文化共同體是人類社會(huì)共同體中的最高形式，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等具有重要意義。

(二)“一帶一路”文化共同體建設(shè)的意義

“一帶一路”文化共同體是“一帶一路”沿線各國(guó)以古代絲綢之路記憶為基礎(chǔ)，在“一帶一路”建設(shè)中形成的以思路精神為核心的文化有機(jī)體，由共同的歷史記憶、文化生活和文化精神構(gòu)成。[7]其內(nèi)源一體的價(jià)值觀念、思維方式、信仰認(rèn)同和話語體系等構(gòu)成了“一帶一路”文化共同體的主要內(nèi)容。2020年11月，習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)上將開放包容、互學(xué)互鑒的“一帶一路”文化思想進(jìn)一步上升到“構(gòu)建人文共同體”[8]的高度，為“一帶一路”文化建設(shè)指明了方向，也凸顯了“一帶一路”文化共同體建設(shè)的必要性和重要性?！耙粠б宦贰蔽幕餐w是沿線各國(guó)合作的思想基礎(chǔ)，在“一帶一路”建設(shè)中意義重大。“一帶一路”文化共同體建設(shè)有利于真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”民心相通，其共同的價(jià)值取向和文化思維有助于“一帶一路”責(zé)任共同體的實(shí)現(xiàn)與各方責(zé)任的落實(shí)，加快沿線各國(guó)政治互信和經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)度，為“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)提供最根本的動(dòng)力和保障。此外，“一帶一路”文化共同體建構(gòu)也是破除文化霸權(quán)主義，提高廣大發(fā)展中國(guó)家的文化軟實(shí)力和國(guó)際話語權(quán)，構(gòu)建更加合理的國(guó)際秩序的有效路徑，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建奠定了不可缺少的人文基礎(chǔ)。

(三)“一帶一路”文化共同體建設(shè)的維度

雖然“一帶一路”沿線國(guó)家延續(xù)了古絲綢之路互學(xué)互鑒、互利共贏的文化血脈。但是，“一帶一路”沿線國(guó)家的文化傳統(tǒng)、宗教信仰、政治局勢(shì)等錯(cuò)綜復(fù)雜，既存在沿線國(guó)之間的文化沖突，又存在沿線國(guó)文化與非沿線國(guó)文化之間的沖突。而且，這些文化沖突受到政治、經(jīng)濟(jì)、語言等多種因素的影響，具有歷史性與現(xiàn)實(shí)性，對(duì)“一帶一路”文化共同體的形成具有強(qiáng)大的阻力。因此，“一帶一路”文化共同體不會(huì)自動(dòng)形成，需要沿線各國(guó)在文化互通和文化沖突中不斷協(xié)調(diào)，同向發(fā)力，積極建構(gòu)。

首先，在文化互通中強(qiáng)化思路精神，在活化歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓寬“一帶一路”沿線各國(guó)間的人文合作，探尋現(xiàn)實(shí)文化共性。各國(guó)要秉持平等對(duì)話、包容互鑒的文明觀，在人文交流中相互尊重，形成多元互動(dòng)、美人之美、美美與共的人文交流格局。其次，政治上的平等互信與經(jīng)濟(jì)上的合作發(fā)展有利于沿線各國(guó)的文化主體增強(qiáng)對(duì)“一帶一路”文化共同體建構(gòu)的自信與自覺意識(shí)。要充分發(fā)揮政治互信和經(jīng)濟(jì)合作對(duì)“一帶一路”文化建設(shè)的支撐與保障作用。再者，要優(yōu)化語言教育規(guī)劃，最大程度地發(fā)揮語言作為文化載體和交流工具的作用。語言是不同國(guó)家和民族進(jìn)行溝通的橋梁和達(dá)成理解的紐帶。[9]掌握一種語言就掌握了通往一國(guó)文化的鑰匙。[10]“一帶一路”文化共同體建構(gòu)既要加強(qiáng)中文國(guó)際教育，構(gòu)建漢字文化圈，又要強(qiáng)化外語教育規(guī)劃，加強(qiáng)非通用語教育和區(qū)域通用語教育，以語言教育來促進(jìn)沿線各國(guó)在文化上的相互理解與認(rèn)同，為“一帶一路”文化共同體建設(shè)提供語言支撐。

三、“一帶一路”文化共同體建設(shè)的外語教育規(guī)劃

從語言生態(tài)學(xué)看，外語教育規(guī)劃包含三個(gè)層面：宏觀上國(guó)家層面所持有的語言觀念和整體外語教育規(guī)劃，中觀層面國(guó)家各地區(qū)所制定的語言政策和具體外語教育規(guī)劃，微觀層面上學(xué)校、家庭和個(gè)體的外語學(xué)習(xí)與管理。[11]從宏觀到微觀的外語教育規(guī)劃體現(xiàn)了外語教育從觀念、整體結(jié)構(gòu)和目標(biāo)方向到具體實(shí)施過程的連續(xù)統(tǒng)一體。

(一)堅(jiān)持多元語言文化觀

“一帶一路”文化共同體的建構(gòu)不是沿線各國(guó)都統(tǒng)一為某一種語言或某一種文化，那既不符合人類社會(huì)文化發(fā)展的規(guī)律，也不具備現(xiàn)實(shí)的可操作性?！耙粠б宦贰蔽幕餐w建設(shè)旨在使沿線多元文化在價(jià)值觀和精神追求上實(shí)現(xiàn)同向同行，在此基礎(chǔ)上形成多元文化的共存融合。堅(jiān)持多元語言文化觀是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”文化共同體的前提條件。

首先，沿線各國(guó)要秉持多元語言文化觀，堅(jiān)持和而不同的發(fā)展理念。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要統(tǒng)籌外語教育規(guī)劃，制定外語教育政策，促進(jìn)多元語言相融共生、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化共進(jìn)，為“一帶一路”文化共同體建設(shè)提供良好的語言生態(tài)。其次，沿線各國(guó)要合理進(jìn)行外語規(guī)劃與布局?！耙粠б宦贰毖鼐€涉及九大語系，54種官方語言，各民族語言高達(dá)2400余種。中國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和主要建設(shè)者，中文也是絲綢之路上影響最大的語言，對(duì)沿線一些國(guó)家來說，學(xué)習(xí)中文是自然的選擇。此外，沿線各國(guó)也要加強(qiáng)區(qū)域性通用語的規(guī)劃與建設(shè)，增加語言交流與人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)各國(guó)間語言的流通。中國(guó)要主動(dòng)推進(jìn)中文國(guó)際教育，同時(shí)積極進(jìn)行本國(guó)的外語教育規(guī)劃，學(xué)習(xí)沿線其他國(guó)家的語言和文化，提高國(guó)家語言能力。至少要將沿線的54種官方語言和主要的非官方語言納入外語教育規(guī)劃范圍內(nèi)，并根據(jù)沿線區(qū)域性發(fā)展需要，合理進(jìn)行語種規(guī)劃和資源配置。再者，要充分利用語言的工具性與人文性，將多語能力和多元跨文化能力作為外語教育規(guī)劃的目標(biāo)，培養(yǎng)復(fù)合型外語人才。要圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人這一根本問題，從重構(gòu)外語教育理論體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教材體系和教學(xué)方法等方面進(jìn)行全面、具體的語言習(xí)得和跨文化教育規(guī)劃。

(二)統(tǒng)籌語言地位規(guī)劃，優(yōu)化資源配置

外語的地位規(guī)劃是外語教育規(guī)劃的根本問題。[12]外語地位規(guī)劃主要關(guān)涉外語語種的選擇、各語種的地位以及外語教育資源的配置。歐盟和美國(guó)等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都秉承多元文化和多語教育的原則，但各語種的地位卻不盡相同，這要受語言自身的價(jià)值和國(guó)際交往需要等因素影響?！耙粠б宦贰毖鼐€主要為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很多國(guó)家都經(jīng)過“英語熱”的階段，長(zhǎng)期以來，英語在高校外語課程體系中都占有主導(dǎo)地位。隨著維護(hù)國(guó)家安全的需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的形成，各國(guó)在外語地位的規(guī)劃上不斷進(jìn)行調(diào)整，非通用語語種在外語教育中的地位得到提高?！耙粠б宦贰蔽幕餐w建構(gòu)要求各國(guó)進(jìn)一步調(diào)整各語種的地位，優(yōu)化外語教育資源配置。

首先，要根據(jù)沿線國(guó)家或地區(qū)間經(jīng)濟(jì)文化交往的實(shí)際需要，確定關(guān)鍵外語，培養(yǎng)特別外語人才。比如，鑒于中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中的主導(dǎo)作用，中文必將被“一帶一路”沿線主要國(guó)家設(shè)置為關(guān)鍵外語。而與中國(guó)接鄰的俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、緬甸、越南等國(guó)家，其語言也會(huì)在中國(guó)某些地區(qū)確立為關(guān)鍵外語，以滿足彼此間文化融合發(fā)展的需要，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化一體化。當(dāng)然，除了既有地理位置的臨近，還要根據(jù)沿線各國(guó)間實(shí)際經(jīng)濟(jì)、文化交往的需要確定關(guān)鍵外語。其次，要優(yōu)化外語教育資源配置。在國(guó)家層面確定了關(guān)鍵外語，明確各語種地位和人才培養(yǎng)目標(biāo)之后，各地區(qū)和高校要具有國(guó)家意識(shí)，根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃，結(jié)合自身辦學(xué)條件，合理規(guī)劃和配置外語教學(xué)資源。重點(diǎn)外語類院校、綜合性大學(xué)和應(yīng)用性普通高校在外語語種設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和外語資源占有與配置等方面都有明顯不同。各類高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，精準(zhǔn)定位，合理配置外語教育資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)不同層次、特色鮮明的外語人才和專業(yè)+外語的綜合型國(guó)際化人才，避免同質(zhì)化或低水平重復(fù)培養(yǎng)，造成外語教育資源的浪費(fèi)。再者，一定程度上要使外語教育規(guī)劃與人才培養(yǎng)規(guī)劃保持同步。以往的外語教育規(guī)劃主要是高校的外語教育規(guī)劃，培養(yǎng)的是專門外語人才+第二外語，以及專業(yè)+一門外語的人才?；A(chǔ)教育階段的外語教學(xué)存在語種的單一性和很強(qiáng)的應(yīng)試性，導(dǎo)致外語教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，也是對(duì)外語教育資源的浪費(fèi)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃中學(xué)到大學(xué)的外語教育，使外語教育規(guī)劃具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，也使各語種教學(xué)自身形成一條龍，提高外語教育的社會(huì)文化價(jià)值。

(三)強(qiáng)化外語教育的跨文化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)文化融通與創(chuàng)生。

語言具有工具性和人文性，外語教育規(guī)劃也具有工具范式和文化范式。[13]工具范式主要基于語言的工具性，將語言視為一種獲得社會(huì)資源的工具，依據(jù)其實(shí)際使用中的功能和價(jià)值對(duì)其進(jìn)行定位，屬于語言本體和語言地位的規(guī)劃。文化范式是基于語言的人文性，依據(jù)語言所承載的文化知識(shí)對(duì)外語教育進(jìn)行跨文化規(guī)劃，以促進(jìn)不同文明間的對(duì)話和互鑒?！耙粠б宦贰蔽幕餐w建構(gòu)視閾下的外語教育規(guī)劃要凸顯其文化范式，重在進(jìn)行跨文化規(guī)劃。

首先，在文化傳輸上要遵循雙向互動(dòng)的原則。在“英語熱”階段，許多國(guó)家的外語教育規(guī)劃以文化的單向輸入為主，導(dǎo)致本土文化在西方的“文化灌輸”下逐漸“失語”?！耙粠б宦贰蔽幕餐w旨在促進(jìn)多元文化的融合發(fā)展，反對(duì)單向文化灌輸。外語教育規(guī)劃要采用“雙向”文化范式，以培養(yǎng)學(xué)生的跨文化素養(yǎng)為外語教育的重要使命。高校要改變單向引介異域文化的課程設(shè)置，設(shè)置跨文化教育課程，進(jìn)行跨文化教學(xué)。同時(shí)，加強(qiáng)外語課程思政建設(shè)，弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化。其次，在文化對(duì)話上要采用雙向?qū)υ挼脑瓌t。外語教育規(guī)劃要從教學(xué)理論、教材編寫、課程設(shè)置等方面改變以往以引進(jìn)來為主的文化范式。那些引進(jìn)來的外語教育理念與范式往往因忽視了本土文化的適應(yīng)性而陷入“水土不服”的境地。沿線各國(guó)要充分挖掘本土外語教育的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持具有本國(guó)特色的外語教育規(guī)劃理念和教學(xué)思想，建構(gòu)多語和諧發(fā)展的文化規(guī)劃范式，通過外語教育實(shí)現(xiàn)多元文化知識(shí)和本土知識(shí)的雙向傳播，形成雙向文化對(duì)話的新模式。再者，要通過外語教育的超文化規(guī)劃范式實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)生。超文化范式旨在通過外語教育規(guī)劃，創(chuàng)新文化占位，使外語學(xué)習(xí)者既熱愛本土文化，又欣賞他國(guó)文化，在文化融通中實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)生。[13]超文化規(guī)劃范式是外語教育規(guī)劃的新趨勢(shì)，彰顯出大格局和國(guó)際化視野。通過增設(shè)沿線國(guó)家的語言文化國(guó)情課程，將區(qū)域國(guó)別知識(shí)融入外語教育，讓學(xué)生了解各國(guó)的文化思想、價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣，拓寬國(guó)際視野，實(shí)現(xiàn)文化通融與創(chuàng)生。

(四)完善語言習(xí)得規(guī)劃，提高人才的外語能力和文化能力

語言習(xí)得規(guī)劃是外語教育實(shí)踐層面的規(guī)劃，即微觀語言規(guī)劃。微觀語言規(guī)劃致力于過程、關(guān)系和動(dòng)態(tài)活動(dòng)。[14]為外語教育提供具體領(lǐng)域的操作和實(shí)施指導(dǎo)。[15]旨在從教學(xué)理念、教學(xué)方法、教材使用、教學(xué)模式以及考核評(píng)價(jià)方式等多個(gè)維度進(jìn)行具體規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)外語教育的目標(biāo)?！耙粠б宦贰蔽幕餐w建設(shè)視閾下的語言習(xí)得規(guī)劃旨在通過外語習(xí)得規(guī)劃來培養(yǎng)學(xué)生的外語能力和文化能力。

首先、各地區(qū)教育主管部門和高校要做好需求分析，結(jié)合辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)，確定開設(shè)語種，進(jìn)行課程設(shè)置。更新教學(xué)理念，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，在強(qiáng)化語言學(xué)習(xí)與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，充分挖掘語言的文化功能。創(chuàng)新教學(xué)模式和教材設(shè)計(jì)，通過內(nèi)容、語言、文化相融合的教學(xué)模式提高學(xué)生的語言應(yīng)用能力和跨文化意識(shí)。第二，強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、家國(guó)情懷和國(guó)際視野。通過外語課程思政建設(shè)，將本國(guó)文化融入外語教育，強(qiáng)化學(xué)生的家國(guó)意識(shí)，提高其對(duì)本國(guó)文化的自信與自覺意識(shí)。通過區(qū)域與國(guó)別研究以及跨文化比較研究的課程教學(xué)，開闊學(xué)生的國(guó)際視野，培養(yǎng)其跨文化交際能力。第三，打通學(xué)科壁壘，整合多學(xué)科理論與知識(shí)，拓展學(xué)科領(lǐng)域，培養(yǎng)新時(shí)代的國(guó)際型人才。通過優(yōu)化課程設(shè)置，開展國(guó)際合作等方式，將外語專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成語言+專業(yè)技能+跨文化能力的多元化、復(fù)合型人才，將其他專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)為專業(yè)+外語能力強(qiáng)的國(guó)際型專業(yè)人才。第四，整合教學(xué)資源，創(chuàng)新教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)學(xué)生的元語言能力，提高跨文化交際能力和話語建構(gòu)能力。利用各校原有的外語專業(yè)教學(xué)資源，開設(shè)第二外語課程，培養(yǎng)復(fù)語人才，提高學(xué)生的元語言能力和跨文化交際能力。話語建構(gòu)能力是對(duì)外話語能力的終極目標(biāo)。[16]通過開設(shè)學(xué)術(shù)外語類課程和學(xué)科外語類課程，整合外語教學(xué)與專業(yè)教學(xué)師資，采用專業(yè)師資+外語師資的聯(lián)合授課模式，以及多樣化的考核機(jī)制，培養(yǎng)和提升學(xué)生的國(guó)際學(xué)術(shù)話語、學(xué)科前沿國(guó)際對(duì)話和國(guó)家文化知識(shí)的國(guó)際化表達(dá)等對(duì)外話語能力，以消解西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)“一帶一路”文化建設(shè)所進(jìn)行的話語干擾。

總之，人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”建設(shè)是“一帶一路”文化共同體建設(shè)的時(shí)代背景，沿線國(guó)家深遠(yuǎn)的文化淵源和發(fā)展紐帶是其形成的基礎(chǔ)和保障?！耙粠б宦贰蔽幕餐w建設(shè)是各方合作的人文基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，將貫穿“一帶一路”建設(shè)和人類命運(yùn)共同體建設(shè)始終，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分利用外語教育的文化功能，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面、多個(gè)維度對(duì)外語教育進(jìn)行全面規(guī)劃。秉持和而不同的發(fā)展理念，堅(jiān)持多元語言文化觀；統(tǒng)籌語言地位規(guī)劃，優(yōu)化外語教育資源配置；強(qiáng)化外語教育的跨文化規(guī)劃，促進(jìn)沿線多元文化的“視域融合”；完善語言習(xí)得規(guī)劃，提高人才的跨文化能力。政府和教育部門要相互協(xié)調(diào)，使外語教育的整體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃既保持總體政策上的一致性，又兼顧地方特色和實(shí)際需要，避免整體規(guī)劃和個(gè)人規(guī)劃相脫節(jié)。要確保外語教育資源得到充分有效利用，強(qiáng)化外語教育的文化價(jià)值取向，提高人才的跨文化能力。通過微觀層面的語言習(xí)得規(guī)劃，培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際化人才，為“一帶一路”文化共同體建設(shè)提供人才保障。