實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之舉

本刊評論員

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告提出“多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入”，為新征程上促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了方向。

黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)民增收問題，不斷優(yōu)化政策供給，拓展增收渠道，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。同時(shí)要看到，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入總體較少、占比較低。2021年我國農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為469元，僅占總收入的2.48%。農(nóng)村還有豐富的“沉睡”資源，蘊(yùn)藏著增加財(cái)產(chǎn)性收入的巨大潛力。躍步新征程，要切實(shí)加大改革力度，打通資源變財(cái)富的通道，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收渠道，為推動(dòng)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化農(nóng)村土地制度改革。深化土地制度改革是推動(dòng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加的核心，要盤活農(nóng)村“三塊地”，讓土地資源在依法有序流動(dòng)中創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)性收入。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，穩(wěn)步放活土地經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索完善宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，依法依規(guī)盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，確保改革成果真正惠及廣大農(nóng)民群眾。

鞏固提升產(chǎn)權(quán)改革成果。建立現(xiàn)代集體產(chǎn)權(quán)制度，是不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效保障。目前，我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)基本完成，需要進(jìn)一步做好產(chǎn)權(quán)改革成果鞏固提升工作。要加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)管理制度，守好村集體“家底”。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易更加通暢、便捷、高效，更好激活農(nóng)村“沉睡”的資產(chǎn)。探索多種形式，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。

促進(jìn)公平合理分享收益。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)公平公正的分享分配。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，確保城鄉(xiāng)土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，更好地保障集體和農(nóng)民利益。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配和管理，實(shí)現(xiàn)集體成員的收益共享。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，建立有效機(jī)制，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

所當(dāng)乘者勢也，不可失者時(shí)也。我們要乘改革之勢，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收渠道，著力提高其對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額，早日實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好愿景。