擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革重慶4000多個(gè)村年收入超10萬元

□ 趙偉平

歲末年尾，重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷有分紅的喜訊傳來：

幾天前，渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)大天池村全村1311人領(lǐng)取了26.76萬元集體經(jīng)濟(jì)分紅，拿到“過年錢”，大家高興不已；再過幾天，涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)白果村村民田茂連即將第6次收到“分紅錢”，通過出租固定資產(chǎn)，全村集體經(jīng)濟(jì)組織成員1708人，每年都有穩(wěn)定分紅。

在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革推動(dòng)下，2022年重慶市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超20億元，其中4000多個(gè)村收入在10萬元以上，同比增幅均達(dá)到10%以上。

600多萬畝土地被盤活

2022年12月15日，銅梁區(qū)石魚鎮(zhèn)三和村提回了一臺(tái)紅色的“農(nóng)夫”牌大拖拉機(jī)。村支部書記姚永國(guó)說：“有了這個(gè)‘大鐵?！?，合作社今后就可以從事代耕代種，村民也有更多分紅!”

2018年，三和村村集體牽頭聯(lián)合農(nóng)戶共同成立了股份合作社，利用兩年時(shí)間將334畝閑置地全部種上大五星枇杷、糖葉香橙等果樹，將200多畝閑置田統(tǒng)一種植了水稻?！拔覀兺ㄟ^合作社占股50%、村集體占股30%、農(nóng)戶占股20%的方式，對(duì)清資核產(chǎn)出來的閑置土地進(jìn)行統(tǒng)一的耕種收，不僅解決了坡耕地閑置問題，還壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收幾百元。”姚永國(guó)說。

隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，近年來，重慶市各區(qū)縣對(duì)林地、耕地、池塘、廢棄學(xué)校、廢棄村辦公室等資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性摸底，做到家底清楚，心中有數(shù)。同時(shí)，通過大膽創(chuàng)新，將許多閑置的、無形的資源“變”出了價(jià)值。

截至目前，全市累計(jì)盤活耕地和林地600多萬畝、閑置農(nóng)房7864套，盤活集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)18.8億元，617萬農(nóng)民受益。

3797個(gè)村完成“三變”改革

在“三變”改革中，重慶抓住“股權(quán)”這一核心，向試點(diǎn)村投入各類扶持資金，讓372萬余名農(nóng)民股東吃了“定心丸”。

豐都三建鄉(xiāng)通過積極探索“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，全鄉(xiāng)1.87萬畝土地資源變資產(chǎn)、1.5億元資金變股金、1.38萬農(nóng)民變股東，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一池春水”。

“通過農(nóng)戶以土地入股、集體以資產(chǎn)入股、業(yè)主以資金入股的形式，組建了8個(gè)村（社區(qū)）股份合作社。以綠春壩村股份合作社為例，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，每畝雷竹的產(chǎn)值有6000余元，村民按30%的比例分紅，每畝地能獲利1800余元。”三建鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三建鄉(xiāng)全域?qū)嵤叭儭备母镆詠恚司鶎?shí)現(xiàn)增收1079元。

數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，全市“三變”改革村擴(kuò)大到3797個(gè)，占比超過40%。

財(cái)政資金股權(quán)化利用

為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，自2016年起，重慶市在35個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)縣探索了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，此后又結(jié)合“三變”改革加以調(diào)整和深化。之前直接補(bǔ)助給農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，變?yōu)橛身?xiàng)目所在地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織按財(cái)政補(bǔ)助資金30%～50%持股，這樣一來，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織就能按持股資金5%～10%/年的標(biāo)準(zhǔn)固定分紅，變最初的農(nóng)業(yè)企業(yè)“一方獨(dú)享”為“多方共贏”。

如今，全市已累計(jì)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目8763個(gè)，涉及財(cái)政資金55.24億元。實(shí)施股權(quán)化改革項(xiàng)目2067個(gè)，涉及財(cái)政資金13.26億元，惠及1997個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織、45.5萬農(nóng)戶。

“接下來，我們還將以擴(kuò)面深化‘三變’改革為抓手，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，為各地大膽探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境?！敝貞c市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。