大運(yùn)營(yíng)管理體系在高速公路PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用

摘要：文章在構(gòu)建大運(yùn)營(yíng)管理體系框架的基礎(chǔ)上，闡述大運(yùn)營(yíng)管理體系適應(yīng)范圍和應(yīng)用價(jià)值，并分析該體系在高速公路PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用內(nèi)容，提出提升大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用水平的具體措施，推動(dòng)高速公路PPP項(xiàng)目管理工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；PPP項(xiàng)目；大運(yùn)營(yíng)管理體系；應(yīng)用要點(diǎn)

0引言

高速公路PPP項(xiàng)目是政府與社會(huì)資本共同合作參與的一種項(xiàng)目建設(shè)模式，其在公共產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了良好的高速公路建設(shè)及運(yùn)行管理模式，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。在高速公路PPP項(xiàng)目建設(shè)中，開(kāi)展項(xiàng)目管理需要遵循規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管的管理原則，所有的管理內(nèi)容需要公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。出于這一管理要求，在新時(shí)期，需要深化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)新技術(shù)構(gòu)建大運(yùn)營(yíng)管理體系，以此來(lái)加強(qiáng)不同單位、部門(mén)的協(xié)作，提升項(xiàng)目管理的整體水平。

1 大運(yùn)營(yíng)管理體系框架建設(shè)

1.1 基礎(chǔ)框架建設(shè)

在計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，大運(yùn)營(yíng)管理體系得以建設(shè)形成。從體系框架來(lái)看，大運(yùn)營(yíng)管理體系框架可基本概括為“1個(gè)中心、5個(gè)節(jié)點(diǎn)、4個(gè)保障、9個(gè)場(chǎng)景”［1］（見(jiàn)圖1）。這里的1個(gè)中心指的是路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心，該中心是大運(yùn)營(yíng)管理體系的指揮所，其在整個(gè)運(yùn)營(yíng)管理體系中發(fā)揮著重要作用；高速公路PPP項(xiàng)目管理涉及較多的職能管理部門(mén)，主要的管理部門(mén)不僅包含路管中心、養(yǎng)護(hù)中心、收費(fèi)稽查中心，而且涉及收費(fèi)站、外部聯(lián)動(dòng)單位，這5個(gè)職能管理部門(mén)構(gòu)成了大運(yùn)營(yíng)管理體系的5個(gè)節(jié)點(diǎn)；4個(gè)保障是大運(yùn)營(yíng)管理體系管理功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，其不僅包含了安全保障、人力保障，而且涉及業(yè)務(wù)保障、后勤保障等內(nèi)容，通過(guò)這些基礎(chǔ)資源的保障，大運(yùn)營(yíng)管理體系各運(yùn)營(yíng)單位、職能部門(mén)能更好地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)管理；9個(gè)場(chǎng)景對(duì)應(yīng)了高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中的9項(xiàng)具體管理內(nèi)容，在大運(yùn)營(yíng)管理體系的作用下，各職能部門(mén)按照資源最優(yōu)配置的要求對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行管理，由此形成“信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同”的管理機(jī)制，以滿(mǎn)足高速公路PPP項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的迫切需要。

1.2 響應(yīng)機(jī)制

大運(yùn)營(yíng)管理體系的響應(yīng)是基于基本的事件場(chǎng)景來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)階段，高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中的9個(gè)基本場(chǎng)景不僅包含了事故處理、施工管理、投訴與輿情，而且涉及保安保暢、應(yīng)急預(yù)警、全方位巡查、設(shè)備管理、公路賠償、突發(fā)事件等都是9大場(chǎng)景的重要組成部分。在信息技術(shù)支撐下，大運(yùn)營(yíng)管理體系將高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中常見(jiàn)的事件劃分為9個(gè)基本場(chǎng)景，在考慮這些場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照?qǐng)鼍邦A(yù)判、指令雙發(fā)、敏捷響應(yīng)、協(xié)同處置的要求操作大運(yùn)營(yíng)管理體系技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)行資源配置，并實(shí)施技術(shù)平臺(tái)操作過(guò)程的考核監(jiān)督和信息反饋，有效地打破職能部門(mén)的信息壁壘和職責(zé)壁壘。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展效益來(lái)看，經(jīng)大運(yùn)營(yíng)管理體系運(yùn)行控制，創(chuàng)造了良好的高速公路PPP項(xiàng)目建設(shè)管理環(huán)境，滿(mǎn)足了項(xiàng)目建設(shè)需要，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了高速公路運(yùn)行管理環(huán)境的優(yōu)化，確保了人們出行的安全性、高效性、暢通性和舒適性。

2 大運(yùn)營(yíng)管理體系適用范圍及應(yīng)用價(jià)值

2.1 適用范圍

作為一種現(xiàn)代化、信息化的工程管理體系，大運(yùn)營(yíng)管理體系在高速公路PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用逐漸廣泛，從適應(yīng)性來(lái)看，大運(yùn)營(yíng)管理體系的適應(yīng)范圍極廣，其適用于運(yùn)行調(diào)度、養(yǎng)護(hù)、路管、收費(fèi)等資源要素的高速公路運(yùn)營(yíng)單位，能為這些單位決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等管理工作的開(kāi)展提供服務(wù)。

2.2 應(yīng)用價(jià)值

在高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)行管理中，大運(yùn)營(yíng)管理體系能為調(diào)度、路管、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)等單位的具體管理工作提供服務(wù)，在此過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，能有效提升各部門(mén)之間工作的系統(tǒng)效率，提升高速公路PPP項(xiàng)目的整體管理水平。從大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用過(guò)程來(lái)看，其實(shí)際的價(jià)值表現(xiàn)在4個(gè)層面：

（1）大運(yùn)營(yíng)管理體系本質(zhì)上是一種全新化的管理模式，實(shí)現(xiàn)了高速公路PPP項(xiàng)目管理理念的創(chuàng)新。在實(shí)際管理中，通過(guò)大運(yùn)營(yíng)管理體系的應(yīng)用，高速公路PPP項(xiàng)目中各參與單位、部門(mén)的協(xié)同瓶頸被打破，在這種全新的管理理念下，整個(gè)項(xiàng)目構(gòu)建了“1個(gè)中心、5個(gè)節(jié)點(diǎn)、4個(gè)保障、9個(gè)場(chǎng)景”的互通體系，為項(xiàng)目管理工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（2）在大運(yùn)營(yíng)管理體系下，高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的框架得到了重新建設(shè)，即在全新的管理框架下，整個(gè)管理框架以路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心為中樞進(jìn)行指揮和調(diào)度管理。在這種管理架構(gòu)下，除路管中心、養(yǎng)護(hù)中心外，收費(fèi)稽查中心、收費(fèi)站等單位均需要服從路網(wǎng)調(diào)度中心的指令，這明確了各單位的職能，在各司其職中實(shí)現(xiàn)了高度協(xié)作，提升了公司整體的運(yùn)行管理水平。

（3）通過(guò)大運(yùn)營(yíng)管理體系的深層次應(yīng)用，管理主體之間的部門(mén)邊界和職責(zé)壁壘被打破，尤其是在全新場(chǎng)景模式的作用下，整個(gè)管理框架實(shí)現(xiàn)了指揮、執(zhí)行、輔助、保障等單元的相互協(xié)同，這不僅提升了部門(mén)、單位之間的粘合度，而且完善了整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)了管理模式的全面優(yōu)化。

（4）在傳統(tǒng)管理模式下，高速公路PPP項(xiàng)目各主體部門(mén)的職能管理受時(shí)間、空間的限制較為明顯，這使得部門(mén)之間的協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性較差，難以創(chuàng)新協(xié)同管理，增加了項(xiàng)目的管理成本。但是在全新的管理模式下，通過(guò)大運(yùn)營(yíng)管理體系的建設(shè)，有效地解決了這些問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)可復(fù)制、可操作、可推廣的管理體系建設(shè)，有效地打破了傳統(tǒng)管理模式的局限性，節(jié)約了高速公路PPP項(xiàng)目管理的成本，推動(dòng)了高速公路PPP項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。

3 大運(yùn)營(yíng)管理體系在高速公路PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用內(nèi)容

3.1 高速公路經(jīng)營(yíng)應(yīng)用

公路經(jīng)營(yíng)是高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，該管理項(xiàng)目所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)較多，一般除收費(fèi)數(shù)據(jù)、路面運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)外，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等也都是其重要的組成部分。在傳統(tǒng)管理模式下，公路經(jīng)營(yíng)管理雖然實(shí)現(xiàn)了這些數(shù)據(jù)的初步利用，但面對(duì)著較高的管理要求，相關(guān)部門(mén)對(duì)于這些數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍有不足，數(shù)據(jù)拓展空間巨大。新時(shí)期，大運(yùn)營(yíng)管理體系在高速公路PPP項(xiàng)目公路經(jīng)營(yíng)中得到了廣泛應(yīng)用：（1）在大運(yùn)營(yíng)管理體系的作用下，管理部門(mén)可在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，對(duì)過(guò)路費(fèi)的收入情況進(jìn)行分析，并統(tǒng)計(jì)車(chē)流量等信息，隨后結(jié)合周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析，可實(shí)現(xiàn)高速公路營(yíng)運(yùn)收入的有效預(yù)測(cè)；（2）在高速公路經(jīng)營(yíng)管理中，通過(guò)大運(yùn)營(yíng)管理體系的應(yīng)用，還能對(duì)用戶(hù)的出行信息進(jìn)行分析，并在此過(guò)程中，通過(guò)對(duì)用戶(hù)出行偏好的分析，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，如利用APP向用戶(hù)推薦合適的出行線路等，提升高速公路經(jīng)營(yíng)的整體水平。

3.2 高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)用

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高速公路PPP項(xiàng)目普遍存在重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)管理的問(wèn)題，導(dǎo)致高速公路在長(zhǎng)期使用中的損壞較為嚴(yán)重，影響了使用效果和使用壽命。新時(shí)期，高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位可通過(guò)大運(yùn)營(yíng)管理體系開(kāi)展公路的養(yǎng)護(hù)管理：（1）在初期階段，相關(guān)單位可在大運(yùn)營(yíng)管理體系的支撐下，建立多維信息化的高速公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，在該系統(tǒng)下，養(yǎng)護(hù)主體可在考慮地區(qū)地理信息狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合路段主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、道路性能等狀態(tài)信息開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)方案，確保養(yǎng)護(hù)措施的針對(duì)性和有效性；（2）在對(duì)高速公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)還可通過(guò)大運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)養(yǎng)護(hù)預(yù)警機(jī)制，在該機(jī)制下，管理主體可借助大運(yùn)營(yíng)管理體系收集高速公路與的路面信息，在考慮地區(qū)天氣、車(chē)流量的基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，預(yù)估可能發(fā)生損壞的路段，然后實(shí)施預(yù)警管理，以此來(lái)協(xié)助相關(guān)人員開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作。

3.3 運(yùn)營(yíng)安全管理應(yīng)用

開(kāi)展高速公路PPP項(xiàng)目管理工作，還需要重視高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全控制和管理，這是因?yàn)楦咚俟钒踩录陌l(fā)生不僅會(huì)嚴(yán)重地影響駕乘人員的生命安全，而且會(huì)帶來(lái)較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，所以要將高速公路PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)安全管理放在戰(zhàn)略位置，以此來(lái)提升整體的管理效果。使用大運(yùn)營(yíng)管理體系開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全管理工作，能有效提升管理的效率和質(zhì)量：（1）在大運(yùn)營(yíng)管理體系的作用下，管理部門(mén)可系統(tǒng)化地收集路面情況、氣候條件和車(chē)流量信息，分析這些因素與安全事故之間的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，并針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)防；（2）使用大運(yùn)營(yíng)管理體系后，管理部門(mén)還能在考慮車(chē)型、車(chē)流量及道路特征的基礎(chǔ)上，規(guī)劃合理的運(yùn)行線路，有效地實(shí)現(xiàn)客貨分離，并且通過(guò)遠(yuǎn)程引導(dǎo)等功能的實(shí)現(xiàn)，有效地避免交通擁堵等問(wèn)題；（3）為有效預(yù)防和處理安全事故，在使用大運(yùn)營(yíng)管理體系后，還能通過(guò)該體系下的技術(shù)平臺(tái)建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制，如在大運(yùn)營(yíng)管理體系事故處理場(chǎng)景下建設(shè)安全管理平臺(tái)，并對(duì)所有的車(chē)輛進(jìn)行調(diào)度管理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急方案和檢測(cè)信息系統(tǒng)，提升高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理的高效化、精準(zhǔn)化和智能化水平。

3.4 運(yùn)營(yíng)成本管理應(yīng)用

高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理需要消耗大量的資源，整體的成本投入較大。新時(shí)期，為提升高速公路PPP項(xiàng)目管理水平，還需要正視項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本的有效管理。在信息時(shí)代下，依托大運(yùn)營(yíng)管理體系開(kāi)展高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本管理，能有效地實(shí)現(xiàn)成本管理模式的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的事后成本管理向全過(guò)程管理的升級(jí)。從大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用過(guò)程來(lái)看，在該體系的質(zhì)層下，相關(guān)職能管理部門(mén)能系統(tǒng)化地建成成本數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的各種成本數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，形成全面、系統(tǒng)的成本閉環(huán)管理鏈條，滿(mǎn)足低成本、高收益的運(yùn)營(yíng)管理需要。

3.5 運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理應(yīng)用

在高速公路PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理中，還需要重視各職能部門(mén)在項(xiàng)目管理中的績(jī)效情況。新時(shí)期，各管理主體可通過(guò)大運(yùn)營(yíng)管理體系開(kāi)展績(jī)效管理。一方面，高速公路PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)部運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理需要大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)作為支撐，在新時(shí)期，管理部門(mén)可在大運(yùn)營(yíng)管理體系的支撐下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸和共享完成數(shù)據(jù)收集工作，在此過(guò)程中，所有相關(guān)的數(shù)據(jù)會(huì)集中在同一數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效地彌補(bǔ)人工采集績(jī)效數(shù)據(jù)的缺陷。另一方面，在大運(yùn)營(yíng)管理體系的支撐下，相關(guān)部門(mén)還可系統(tǒng)化地設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，通過(guò)相應(yīng)的軟件程序?qū)Ω鱾€(gè)職工的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，這既能保證績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的全面性，又能保證績(jī)效管理的客觀性、準(zhǔn)確性。

4 提升大運(yùn)營(yíng)管理體系在高速公路PPP項(xiàng)目中應(yīng)用水平的措施

4.1 建立對(duì)講機(jī)群組，提升信息傳輸效率

大運(yùn)營(yíng)管理體系的融合應(yīng)用為高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。在項(xiàng)目后期，為進(jìn)一步提升大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用水平，還需要重視兩級(jí)對(duì)講機(jī)群組的有效建設(shè)，以此來(lái)提高信息的傳輸效率。將兩級(jí)對(duì)講機(jī)群組分為A、B兩級(jí)，一般A級(jí)對(duì)講機(jī)群組負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度、節(jié)假日調(diào)度，同時(shí)該對(duì)講機(jī)群組需要對(duì)預(yù)警調(diào)度、突發(fā)事件處置調(diào)度提供支撐。在實(shí)際調(diào)度中，應(yīng)將對(duì)講機(jī)群組與路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心連接起來(lái)，構(gòu)建“一呼知全局”的協(xié)同管理模式；而就B級(jí)對(duì)講機(jī)群組而言，其承擔(dān)的任務(wù)包含了突發(fā)事件呼叫、清障救援、灑落物清理溝通等內(nèi)容，這些對(duì)講機(jī)機(jī)組多用于各運(yùn)營(yíng)管理主體之間，在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中，一旦路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心發(fā)出調(diào)度指令后，各運(yùn)營(yíng)主體能通過(guò)對(duì)講機(jī)組接收信息，高效化地進(jìn)行相應(yīng)問(wèn)題的處理，有效地提升信息傳輸?shù)男?，為具體的服務(wù)創(chuàng)造良好條件。

4.2 強(qiáng)化路段環(huán)境管理

大運(yùn)營(yíng)管理體系是高速公路PPP項(xiàng)目管理的重要工具，在全新管理模式下，深化大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用，還需要將該技術(shù)與具體的路域環(huán)境結(jié)合起來(lái)，通過(guò)排布交叉錯(cuò)時(shí)巡查，強(qiáng)化路段環(huán)境管控。在路段環(huán)境實(shí)際管理中，還需要重視以下要點(diǎn)控制：（1）在發(fā)揮路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心職能的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)其與5個(gè)基本管理節(jié)點(diǎn)的有效聯(lián)系，在既有管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，制定聯(lián)合巡查方案，為路段巡查工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)；（2）在路段巡查管理中，各主體需要在大運(yùn)營(yíng)管理體系的支撐下加強(qiáng)合作，規(guī)范開(kāi)展基礎(chǔ)保障管理，并實(shí)施9個(gè)場(chǎng)景環(huán)境的控制，使得路段環(huán)境管理落到實(shí)處，提升高速公路PPP項(xiàng)目管理的實(shí)效性。

4.3 重視道路通行管理

道路通行狀況是高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)行管理的核心內(nèi)容之一，在新時(shí)期，大運(yùn)營(yíng)管理體系的融合應(yīng)用為道路通行管理創(chuàng)造了良好條件。在大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用中，深化其與道路運(yùn)行管理的結(jié)合：一方面，相關(guān)主體需要深化“1個(gè)中心、5個(gè)節(jié)點(diǎn)、4個(gè)保障、9個(gè)場(chǎng)景”體系框架的系統(tǒng)分析，在發(fā)揮大運(yùn)營(yíng)管理體系作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)道路運(yùn)行中可能發(fā)生的情況進(jìn)行精準(zhǔn)分析，在此過(guò)程中，針對(duì)事故處理、施工管理、投訴與輿情等具體情境，應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃地開(kāi)展全時(shí)段、全路段的管控工作，若在巡查管控中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)由路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心發(fā)出調(diào)度指令，及時(shí)地進(jìn)行處理，確保道路通行管理的質(zhì)量；另一方面，在使用大運(yùn)營(yíng)管理體系的基礎(chǔ)上，還需要將大運(yùn)營(yíng)管理體系與“車(chē)輛云監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”結(jié)合起來(lái)，盡可能地將路管中心和車(chē)管中心結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造安全有序的道路通行環(huán)境。

4.4 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)考核提升整體效能

要進(jìn)一步提升大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用水平，在深化其與高速公路PPP項(xiàng)目結(jié)合時(shí)，還需要系統(tǒng)化地制定專(zhuān)項(xiàng)考核方案，對(duì)大運(yùn)營(yíng)管理體系職工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此來(lái)提升整體的管理效果。（1）在大運(yùn)營(yíng)管理體系下開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核時(shí)，首先需要明確考核的目的。一般認(rèn)為，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核的目的在于明確“大運(yùn)營(yíng)”協(xié)同管理體系各單位的職責(zé)定位，以提升該體系對(duì)不同場(chǎng)景的響應(yīng)效率，繼而發(fā)揮職能處置作用，提升高速公路PPP項(xiàng)目管理的整體水平；（2）在實(shí)際考核中，需要加強(qiáng)人力資源部、運(yùn)營(yíng)管理部和路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心的協(xié)作，構(gòu)建完整的考核組織，以此來(lái)復(fù)查大運(yùn)營(yíng)管理體系下各運(yùn)營(yíng)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)考核項(xiàng)目落實(shí)情況，準(zhǔn)確獲取考核結(jié)果；（3）在實(shí)際考核管理中，需要將系統(tǒng)管理體系的運(yùn)行作為考核重點(diǎn)，按照事件發(fā)生、事件處置、事件技術(shù)、反饋改進(jìn)的流程進(jìn)行分析，對(duì)大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用中各部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，不斷提高各單位的協(xié)同處置能力。

5 結(jié)語(yǔ)

大運(yùn)營(yíng)管理體系的融合應(yīng)用對(duì)于高速公路PPP項(xiàng)目管理水平具有較大的影響。新時(shí)期，充分認(rèn)識(shí)大運(yùn)營(yíng)管理體系的應(yīng)用價(jià)值，結(jié)合高速公路PPP項(xiàng)目實(shí)際，系統(tǒng)化地構(gòu)建大運(yùn)營(yíng)管理體系框架，并加強(qiáng)該系統(tǒng)應(yīng)用內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)的管理，才能有效提升大運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用水平，推動(dòng)高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作的有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］池 濤.淺析大運(yùn)營(yíng)管理體系在高速公路PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用［J］.環(huán)球市場(chǎng)，2020（26）：53，84.

作者簡(jiǎn)介：廖相森（1982—），工程師，主要從事大運(yùn)營(yíng)管理體系在公路工程、市政工程等投資項(xiàng)目的應(yīng)用與研究等相關(guān)工作。