論國企全面成本管理實(shí)施中的問題及解決對(duì)策

徐湘蓮

國企作為我國國民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要支撐，并且其也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵消耗大戶，在國家倡導(dǎo)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的同時(shí)，加強(qiáng)國企全面成本管控，一方面可以高效解決資源瓶頸的困境；另一方面，能夠有效加強(qiáng)國企在同行業(yè)間的競爭能力，從而使國有企業(yè)可以持續(xù)良好發(fā)展。然而，在新時(shí)代發(fā)展背景下，國有企業(yè)成本管理存在部分問題，需要相關(guān)工作者加強(qiáng)對(duì)其重視程度，并針對(duì)此問題提出有效解決策略，從而使國企能夠穩(wěn)步發(fā)展。

國企全面成本管理的含義

成本就是指企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展環(huán)節(jié)中存在的支出費(fèi)用，所謂成本管理就是企業(yè)將提高產(chǎn)出、減少支出、強(qiáng)化成本核算及加強(qiáng)企業(yè)管理為目標(biāo)，在企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中對(duì)各成本進(jìn)行預(yù)算、判斷及決策等一整套管理形式，同時(shí)也是分析國企內(nèi)部運(yùn)行成效的關(guān)鍵部分。

國企全面成本管理實(shí)施的作用

促使企業(yè)提出正確決策

全面成本管控是企業(yè)高效運(yùn)營的基本條件，其位于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，是企業(yè)提出決策的重要依據(jù)。相關(guān)工作者將企業(yè)運(yùn)營過程中的眾多數(shù)據(jù)信息實(shí)施成本匯總，同時(shí)通過圖表的方式對(duì)各項(xiàng)信息實(shí)施整體分析及研究，借助企業(yè)成本分析結(jié)果，判斷具體成本投入是否合規(guī)，且針對(duì)企業(yè)真實(shí)收益及償債能力進(jìn)行充分掌握，并為企業(yè)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

提高企業(yè)管理能力

成本數(shù)據(jù)是企業(yè)提出決策最為關(guān)鍵的依據(jù)，基于此，對(duì)企業(yè)成本管控能力制定更高需求，且此項(xiàng)工作的質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)在同行業(yè)間競爭能力及能否長期穩(wěn)定高效發(fā)展。特別是成本管控逐漸演變?yōu)槠髽I(yè)核心管理部分，提高企業(yè)成本管控，借助先進(jìn)管理形式將成本控制在科學(xué)恰當(dāng)狀態(tài)下，能夠?yàn)槠髽I(yè)精細(xì)化管理起到促進(jìn)作用。

國企全面成本管理實(shí)施中的問題

成本核算缺少精細(xì)化管理

成本核算精細(xì)化管理是一項(xiàng)在新時(shí)代下衍生出來的新型管理形式，現(xiàn)階段我國多數(shù)企業(yè)均在嘗試中使用精細(xì)化管理形式強(qiáng)化國企全面成本管理能力。然而針對(duì)大多數(shù)國企而言，成本精細(xì)化管理也許只是一句口號(hào)，企業(yè)尚未真正掌握精細(xì)化管理的具體意義及價(jià)值，長時(shí)間粗放式管理形式已變成習(xí)慣，而若想實(shí)施精細(xì)化管理就必須改變已有習(xí)慣，但在此環(huán)節(jié)中，企業(yè)可能會(huì)遭到各種無法想象的難題及困難，國企管理人員若未曾真正掌握成本核算精細(xì)化管理的意義及價(jià)值就很難真正對(duì)其重視起來，更不用說將其落實(shí)到工作中。除此之外，眾多企業(yè)在建立成本核算精細(xì)化管理體系中，并未將自身真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營情況作為基礎(chǔ)，反而將其他企業(yè)成功案例全部使用到自身管理形式中，但所有企業(yè)都具備自身優(yōu)勢、特點(diǎn)及不足之處，完全照抄其他公司優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不但無法展現(xiàn)出精細(xì)化管理的真正價(jià)值，同時(shí)還會(huì)使自身管理能力不斷削弱，從而對(duì)國有企業(yè)其他工作產(chǎn)生不良影響。

全面預(yù)算管理缺少嚴(yán)謹(jǐn)性

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行高效管控最為關(guān)鍵的措施，在實(shí)施預(yù)算編制過程中，應(yīng)時(shí)刻保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，借此才可使預(yù)算編制工作在對(duì)企業(yè)成本管理中充分展現(xiàn)出最大的價(jià)值及影響。當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)越發(fā)注重全面預(yù)算管理工作，然而其起到的作用卻有著明顯差異。原因就是即便大多數(shù)企業(yè)都創(chuàng)設(shè)出全面預(yù)算管理體系，然而在真實(shí)操作環(huán)節(jié)中卻過于形式化，并沒有將其落到實(shí)處，致使全面預(yù)算管理未曾與企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展情況相貼合，同時(shí)尚未擬定科學(xué)恰當(dāng)?shù)牧炕瘶?biāo)準(zhǔn)，并未創(chuàng)建與之相對(duì)應(yīng)的體系，缺乏編制作為依據(jù)等。部分企業(yè)通常按照上一年成本信息當(dāng)做下一年預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，更甚至單純圍繞上級(jí)部門下發(fā)的預(yù)算將其分解，當(dāng)做每年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方案。通過這種形式產(chǎn)生的預(yù)算管理，不但缺少科學(xué)性及具體性，同時(shí)嚴(yán)重阻礙國企的可持續(xù)發(fā)展步伐，且無法充分展現(xiàn)出全面成本管控的真正意義及價(jià)值。

庫存占有較大比例致使資金占用較高

大部分國有企業(yè)，特別是有關(guān)安全生產(chǎn)的企業(yè)，通常情況下庫存占比較大，究其原因就是庫存中不但涉及到經(jīng)常使用的備件，同時(shí)還包括安全庫存儲(chǔ)備。且為了使企業(yè)生產(chǎn)安全得到保障，保證能夠隨時(shí)更換維修設(shè)備，企業(yè)通常會(huì)儲(chǔ)存眾多備品備件。即便大多數(shù)備品備件并不需要經(jīng)常更換，然而為了使設(shè)備能夠正常且安全運(yùn)轉(zhuǎn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)儲(chǔ)存眾多設(shè)備防止意外情況發(fā)生。因此產(chǎn)生的庫存增加，不但會(huì)使庫存使用面積不斷減少，同時(shí)還將提高庫存管理成本，使用到大量資金，使得資金利用率大幅度降低，且沒有辦法借助資金時(shí)間價(jià)值及機(jī)會(huì)創(chuàng)造更大收益。

尚未實(shí)現(xiàn)信息化共享

在新時(shí)代逐步發(fā)展及推動(dòng)下，信息化平臺(tái)已成為大多數(shù)企業(yè)無法或缺的重要組成部分。信息技術(shù)能夠使數(shù)據(jù)處理的更加快速準(zhǔn)確，并時(shí)刻展現(xiàn)出最新狀態(tài)，能夠快速便捷的創(chuàng)建出數(shù)據(jù)庫實(shí)施信息對(duì)比分析。在企業(yè)管理逐步推動(dòng)下，信息化平臺(tái)也在逐步改進(jìn)及調(diào)整，但在此基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了新問題，信息數(shù)據(jù)做不到實(shí)時(shí)共享。各個(gè)模塊都具有一個(gè)信息化平臺(tái)，例如人事、財(cái)務(wù)及物資管理等系統(tǒng)，此部分信息平臺(tái)因各方面問題做不到信息化共享，而信息化平臺(tái)的創(chuàng)建目的就是為了提高工作質(zhì)量及效率，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性及全面性，然而信息化平臺(tái)無法實(shí)現(xiàn)共享，將削弱平臺(tái)使用價(jià)值，從而使其真實(shí)作用受到局限，影響了企業(yè)真實(shí)收益。

工作人員成本管理意識(shí)不足

針對(duì)國有企業(yè)工作者而言，穩(wěn)定的工作形式已變?yōu)閲蟮囊环N標(biāo)志，企業(yè)工作者僅僅需要按照規(guī)定完成好自身工作，根據(jù)程序進(jìn)行好每一步，有效做完上級(jí)布置的任務(wù)就可以。但伴隨全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國有企業(yè)遇到了嚴(yán)峻考驗(yàn)及全新挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)其沖擊越發(fā)強(qiáng)烈。為有效加強(qiáng)國有企業(yè)在同行業(yè)間競爭能力，各企業(yè)針對(duì)自身內(nèi)部管理工作制定了更高需求，且國有企業(yè)因其體制關(guān)系，相關(guān)工作者成本管理意識(shí)較為薄弱，大多數(shù)工作者認(rèn)為自身主要職責(zé)就是做好上級(jí)下發(fā)的工作，致使忽略了工作中包含的成本管控任務(wù)，從而在真實(shí)工作過程中，大多數(shù)降低成本增強(qiáng)實(shí)際收益的強(qiáng)有力措施無法得到有效實(shí)施，例如生產(chǎn)原料的損耗是否合乎規(guī)定、備件更換是否具有必要性等。當(dāng)前企業(yè)全面成本管理形式在逐步完善，這就需要相關(guān)工作者綜合管理能力貼合企業(yè)需求，倘若工作者不重視企業(yè)成本管理將會(huì)使得企業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從而嚴(yán)重阻礙了企業(yè)全面成本管控工作的實(shí)施。

財(cái)務(wù)工作者缺少整體成本管控

國企財(cái)務(wù)管理部門，通常還是將工作重點(diǎn)集中在記賬、付款及制作報(bào)表等較為基礎(chǔ)的核算事務(wù)當(dāng)中。且企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員將大部分精力放在核算環(huán)節(jié)中，從而忽略了企業(yè)全面成本管控工作，無法充分掌握各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程及成本的產(chǎn)生，致使對(duì)具體業(yè)務(wù)缺少全面成本管控，由于未曾深度理解各項(xiàng)業(yè)務(wù)，就做不到對(duì)成本產(chǎn)生整體概念，單純按照業(yè)務(wù)部門給予的數(shù)據(jù)信息，無法保障成本產(chǎn)生的合理性及必要性，同時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營真實(shí)情況產(chǎn)生脫節(jié)，也就擬定不出相應(yīng)成本管控體系。

國企全面成本管理實(shí)施策略

提高成本精細(xì)化管理

國企加強(qiáng)成本精細(xì)化管控應(yīng)從內(nèi)容、管理流程、財(cái)務(wù)信息及創(chuàng)建體系等角度著手。企業(yè)應(yīng)將成本管理同企業(yè)經(jīng)營發(fā)展充分融合，并將其滲透到企業(yè)發(fā)展整個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)設(shè)出明確的管理目標(biāo)，借此使企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路；且企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)估，制定出恰當(dāng)有效的成本管理目標(biāo)及方案，并提出相應(yīng)的解決措施，借此將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍。在監(jiān)督環(huán)節(jié)中，應(yīng)使監(jiān)督效力貫穿到財(cái)務(wù)工作的整個(gè)環(huán)節(jié)中，為后續(xù)工作給予精準(zhǔn)有效信息支撐。財(cái)務(wù)信息作為企業(yè)良好發(fā)展的核心數(shù)據(jù)，若信息缺乏精準(zhǔn)性，企業(yè)擬定的目標(biāo)及方案將脫離企業(yè)發(fā)展方向。基于此，企業(yè)應(yīng)從源頭把控?cái)?shù)據(jù)信息的真實(shí)性，確保信息、臺(tái)賬錄入的精準(zhǔn)性。

加強(qiáng)全面預(yù)算管理能力

全面預(yù)算是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效管控的方式，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展、降低成本、提高效率的強(qiáng)有力措施。因此，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建完善的全面預(yù)算管理模式，將管理模式作為支撐，保證預(yù)算管理科學(xué)且高效實(shí)施。并且，企業(yè)還應(yīng)按照模式構(gòu)建管理體系，創(chuàng)設(shè)全面預(yù)算編制依據(jù)。在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)時(shí)刻保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，編制前需對(duì)企業(yè)本年度整體生產(chǎn)經(jīng)營情況實(shí)施評(píng)價(jià)及計(jì)算，針對(duì)各項(xiàng)目將要產(chǎn)生的成本實(shí)施核查，保證預(yù)算工作的精準(zhǔn)科學(xué)，從而為后續(xù)實(shí)施給予對(duì)比依據(jù)。在執(zhí)行過程中應(yīng)以預(yù)算作為依據(jù)，與真實(shí)項(xiàng)目成本進(jìn)行對(duì)比，借此及時(shí)找出實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題，并第一時(shí)間提出相應(yīng)解決措施，從而使之更加健全。

強(qiáng)化國有企業(yè)庫存管理

國企應(yīng)在確保正常庫存的同時(shí)，研究出庫存最小化管理，科學(xué)計(jì)算出安全庫存，借此減少不必要的物質(zhì)儲(chǔ)存。不必要的庫存不但占據(jù)大量資金，同時(shí)使庫存管控成本增加，從而使企業(yè)總成本隨之增多?；诖耍瑖笪镔Y管理工作者應(yīng)充分掌握庫存現(xiàn)有情況，按照國企真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)及消耗數(shù)量計(jì)算出企業(yè)安全庫存最低標(biāo)準(zhǔn)，保證儲(chǔ)存的物質(zhì)均是必需品。另外，企業(yè)還應(yīng)積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，同供應(yīng)商簽署長期合同，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商庫存形式，借此降低自身庫存管理成本，如此一來，不但能夠強(qiáng)化庫存使用率，同時(shí)可使價(jià)格更加優(yōu)惠。

打造信息化共享平臺(tái)

在時(shí)代迅猛發(fā)展及推動(dòng)下，先進(jìn)信息技術(shù)早已融入到各領(lǐng)域中，國企針對(duì)創(chuàng)設(shè)信息化平臺(tái)也越發(fā)重視。然而伴隨信息化平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，眾多數(shù)據(jù)信息無法實(shí)現(xiàn)共享已變成新問題。由于此平臺(tái)的增多，使得相關(guān)平臺(tái)端口隨之增多，而部分平臺(tái)為確保自身安全性尚未進(jìn)行外接端口，致使眾多數(shù)據(jù)沒有辦法在同一平臺(tái)歸整，后續(xù)工作需要人工進(jìn)行操作。為此國有企業(yè)應(yīng)將各平臺(tái)進(jìn)行合并，盡可能使其成為一個(gè)端口，從而產(chǎn)生多功能信息化平臺(tái)，有效減少在整理收集數(shù)據(jù)的過程中進(jìn)行不必要的平臺(tái)調(diào)換。而針對(duì)無法進(jìn)行整合的信息化平臺(tái)，企業(yè)應(yīng)在保證信息輸出安全性的同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)其實(shí)施平臺(tái)接口統(tǒng)一接入，或是借助導(dǎo)入導(dǎo)出文件轉(zhuǎn)化達(dá)成信息共享。針對(duì)新研發(fā)的信息平臺(tái)，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮自身是否已具備同等功能的平臺(tái)，或后續(xù)能夠接入其他平臺(tái)并共同使用等，將各信息平臺(tái)實(shí)施整合是一項(xiàng)較為復(fù)雜的任務(wù)，在此過程中需要各個(gè)部門溝通，從而形成較為完整的計(jì)劃，計(jì)算出后續(xù)需要融入的成本等。然而從國有企業(yè)管理角度而言，規(guī)整后的信息化平臺(tái)能夠更加高效的為企業(yè)管理工作給予準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持，進(jìn)一步加強(qiáng)工作質(zhì)量及效率，能夠從多角度展現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)而保障信息化平臺(tái)充分展現(xiàn)出最大價(jià)值及意義。

提升工作人員成本管理意識(shí)

伴隨國有企業(yè)管理能力逐步加強(qiáng)，怎樣提高企業(yè)工作人員專業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)，怎樣強(qiáng)化其對(duì)成本管理意識(shí)及管理水平，已成為國有企業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，部分國有企業(yè)工作人員成本管理意識(shí)較為淺薄，因此，需要國有企業(yè)相關(guān)管理者對(duì)員工進(jìn)行成本管控培訓(xùn)活動(dòng)。借此一方面能夠使全體工作者成本管控意識(shí)逐步提升，促使其充分掌握全面成本管理對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵意義及價(jià)值；另一方面借助培訓(xùn)活動(dòng)能夠使全體工作者專業(yè)能力及相關(guān)技能得到有效提高，從而為成本管控工作有效實(shí)施提供助力。另外，還應(yīng)創(chuàng)建系統(tǒng)化成本管控理念，在執(zhí)行成本管控環(huán)節(jié)中，需將成本管控貫穿到企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，同時(shí)包含對(duì)供應(yīng)商的管理工作，借此創(chuàng)建出健全的成本管控體系。且國有企業(yè)管理者應(yīng)按照企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定出符合自身發(fā)展的內(nèi)控制度，使內(nèi)部控制目標(biāo)更加具體并加大宣傳力度，在各部門加強(qiáng)內(nèi)部控制準(zhǔn)則，促使國有企業(yè)全體工作者能夠充分意識(shí)到內(nèi)控對(duì)于國有企業(yè)全面成本管理的關(guān)鍵價(jià)值及影響。

執(zhí)行業(yè)財(cái)融合整體管控

身為一名具有綜合素養(yǎng)的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員，不但應(yīng)掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力，同時(shí)必須對(duì)國企有著統(tǒng)籌的大局觀，積極主動(dòng)的融入到國有企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)流程中，充分掌握國企真實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行情況，并且從財(cái)務(wù)方面入手，盡全力將量化數(shù)據(jù)融入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中，從而為企業(yè)順利有序生產(chǎn)給予強(qiáng)有力信息支持；且將項(xiàng)目融入到財(cái)務(wù)，使財(cái)務(wù)更好的服務(wù)于項(xiàng)目，積極滲透到項(xiàng)目事前、事中及事后整個(gè)流程管理中，高效達(dá)成財(cái)務(wù)從過去的事后被動(dòng)式反應(yīng)不斷調(diào)整到積極主動(dòng)融入的工作形式中，借助全面預(yù)算管理工作，真正做到對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的事先規(guī)劃、事中監(jiān)管及事后研究，從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。借助財(cái)務(wù)研究，圍繞生產(chǎn)項(xiàng)目，針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施整體加工，及時(shí)找出實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題及不足之處，并對(duì)其進(jìn)行分析同時(shí)第一時(shí)間提出相應(yīng)解決措施，進(jìn)而為企業(yè)提出正確決策給予精準(zhǔn)信息支撐，進(jìn)一步使國企走向可持續(xù)發(fā)展道路。只有真正做到對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面掌握，才可使財(cái)務(wù)工作者更加有效的開展財(cái)務(wù)工作及項(xiàng)目工作的完美結(jié)合，融入到整個(gè)環(huán)節(jié)中才能夠充分了解各個(gè)項(xiàng)目成本管控節(jié)點(diǎn)是否科學(xué)準(zhǔn)確，成本管控策略是否落實(shí)到位。從國有企業(yè)自身角度而言，將財(cái)務(wù)工作滲透到項(xiàng)目范疇，可使數(shù)據(jù)信息更加真實(shí)準(zhǔn)確，進(jìn)一步為企業(yè)良好發(fā)展給予準(zhǔn)確數(shù)據(jù)依據(jù)。

綜上所述，針對(duì)國企進(jìn)行全面成本管理，能夠加強(qiáng)國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定良好發(fā)展，且在進(jìn)行成本管理工作中，相關(guān)工作人員必須對(duì)傳統(tǒng)管理思想及策略進(jìn)行不斷改革，積極創(chuàng)建出健全管理制度，同時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作各個(gè)流程實(shí)施不斷完善，并且應(yīng)注重對(duì)管理工作者進(jìn)行定期培訓(xùn)，從而提高國企成本管理的質(zhì)量及效率，進(jìn)一步為國有企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

（作者單位：浙江環(huán)信環(huán)境自動(dòng)檢測有限公司）