淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制

劉娟

行政事業(yè)單位作為政府行為的延伸，承擔(dān)著提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要職責(zé)。而會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中起著核算、報(bào)表編制等重要作用。然而，由于行政事業(yè)單位具有特殊的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)方式，其會(huì)計(jì)工作面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)不僅可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真，還可能影響行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、類型雜

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、類型雜，這是由于行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍廣泛，涉及許多領(lǐng)域。由于行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)模式和性質(zhì)與企業(yè)不同，其財(cái)務(wù)管理存在獨(dú)特的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算方面可能存在的問(wèn)題包括憑證造假、賬目錯(cuò)誤等，這些問(wèn)題可能導(dǎo)致資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量不準(zhǔn)確，從而影響財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性。財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題包括預(yù)算管理不規(guī)范、資金管理不規(guī)范等，這些問(wèn)題可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng)、資金流失等。資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題包括固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)不清、資產(chǎn)流失等，這些問(wèn)題可能導(dǎo)致資產(chǎn)管理不當(dāng)、濫用職權(quán)等。

風(fēng)險(xiǎn)難以發(fā)現(xiàn)、處理

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往難以發(fā)現(xiàn)和處理，這是由于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作比較復(fù)雜，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題往往隱藏在煩瑣的財(cái)務(wù)工作背后，很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題往往涉及權(quán)力和利益問(wèn)題，處理起來(lái)也比較困難。解決這些問(wèn)題需要加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)和透明度，提高公眾的監(jiān)督能力。

風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重、影響深遠(yuǎn)

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的后果嚴(yán)重、影響深遠(yuǎn)。首先，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失和資產(chǎn)流失，進(jìn)而影響行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展。其次，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能影響行政事業(yè)單位的形象和聲譽(yù)，減少公眾對(duì)其的信任和認(rèn)可，進(jìn)而影響行政事業(yè)單位的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，對(duì)行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，保障財(cái)務(wù)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。

風(fēng)險(xiǎn)防范措施缺乏、制度不健全

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施缺乏、制度不健全，這是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要原因。一些行政事業(yè)單位缺乏有效的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制不夠重視。還有部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范制度不夠健全，缺乏有效的制度保障和監(jiān)督機(jī)制。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全內(nèi)部控制制度，完善會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

保障財(cái)務(wù)穩(wěn)定

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重要性在于其能夠保障財(cái)務(wù)穩(wěn)定。財(cái)務(wù)穩(wěn)定對(duì)行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的計(jì)量不準(zhǔn)確、資產(chǎn)損失或者負(fù)債漏報(bào)等問(wèn)題，會(huì)直接影響財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性。如果財(cái)務(wù)報(bào)表存在錯(cuò)誤或者失實(shí)，將會(huì)導(dǎo)致決策者在制定戰(zhàn)略和規(guī)劃方面出現(xiàn)偏差，甚至可能引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實(shí)，是維護(hù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

提升業(yè)務(wù)管理效率

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重要性在于其能夠提升業(yè)務(wù)管理效率。作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理涉及大量的資源調(diào)配、任務(wù)執(zhí)行和績(jī)效評(píng)估等方面。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確和資金的流失，從而使決策者無(wú)法準(zhǔn)確掌握組織的財(cái)務(wù)狀況和資源利用情況。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，能夠提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為決策者提供可靠的數(shù)據(jù)支持，有助于優(yōu)化資源配置、合理安排任務(wù)和評(píng)估績(jī)效，提升業(yè)務(wù)管理的效率和效能。

提升公共信任度

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重要性在于其能夠提升公共信任度。行政事業(yè)單位作為公眾提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其形象和信譽(yù)度直接影響公眾對(duì)其的認(rèn)可和信任程度。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確和資產(chǎn)的流失，進(jìn)而埋下隱患，損害單位的聲譽(yù)和形象。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，保持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、透明度和可靠性，能夠提升公眾對(duì)行政事業(yè)單位的信任度，提升其公共形象和聲譽(yù)，為其發(fā)展提供有力支持。

保障公共利益

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重要性在于其能夠保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。行政事業(yè)單位作為承擔(dān)公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，其目標(biāo)是為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，并維護(hù)社會(huì)的公共利益。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致公共資金的流失和財(cái)務(wù)信息的不準(zhǔn)確，使行政事業(yè)單位無(wú)法有效地履行職責(zé)，影響公眾的福利和利益的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能夠確保公共資金的安全和合理運(yùn)用，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實(shí)，從而為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理的重要方面，對(duì)保證資源的合理分配和使用、預(yù)防腐敗以及提升組織的整體管理水平具有重要意義。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理行為不規(guī)范和不透明，進(jìn)而產(chǎn)生違法、違規(guī)的行為，對(duì)單位的聲譽(yù)和形象造成負(fù)面影響。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，能夠建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的透明、規(guī)范和合規(guī)，為行政事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展提供有力支持和保障。

促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展被認(rèn)為是現(xiàn)代社會(huì)的重要目標(biāo)之一，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多個(gè)方面的問(wèn)題。在這個(gè)背景下，行政事業(yè)單位需要建立健全的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，以優(yōu)化資源利用，增強(qiáng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，建立健全的內(nèi)部控制制度是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。內(nèi)部控制制度作為一種管理工具，可以幫助行政事業(yè)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高管理效率和效益。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升，可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感，加深其對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解。最后，財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)是優(yōu)化資源利用和保障可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正，提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

應(yīng)對(duì)外部變化

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重要性還體現(xiàn)在其能夠幫助單位應(yīng)對(duì)外部變化和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會(huì)變化多端，經(jīng)濟(jì)、科技和法律環(huán)境不斷發(fā)展，給行政事業(yè)單位帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)這些變化，行政事業(yè)單位需要及時(shí)調(diào)整自身的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，能夠提高單位的適應(yīng)性和靈活性，及時(shí)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)。例如，在經(jīng)濟(jì)下行期間，行政事業(yè)單位可能面臨資金緊張和預(yù)算收縮等風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，靈活調(diào)整資源配置，確保財(cái)務(wù)穩(wěn)定性，同時(shí)在外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，可能涉及法律法規(guī)的變更，要求行政事業(yè)單位遵守新的規(guī)定和要求。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，行政事業(yè)單位能夠及時(shí)了解和適應(yīng)新的法規(guī)要求，確保財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性和合法性。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制策略

建立健全內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，以防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。內(nèi)部控制制度是組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架和體系，涵蓋財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度和操作流程。建立明確的職責(zé)分工和權(quán)限制度可以確保各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)作和責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，內(nèi)部控制制度應(yīng)包括內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流程監(jiān)督等機(jī)制，以及相關(guān)的信息系統(tǒng)和技術(shù)支持，以提高會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果和可持續(xù)性。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升

行政事業(yè)單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升，以提高其對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉財(cái)務(wù)制度和規(guī)定。通過(guò)定期的培訓(xùn)課程和專業(yè)考核，可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感，提升其對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和分析能力。此外，可以引進(jìn)外部專業(yè)人才或咨詢機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)指導(dǎo)和建議，為行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制提供支持。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)

財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段。財(cái)務(wù)審計(jì)是由專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行獨(dú)立審查，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。內(nèi)部審計(jì)是由組織內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)管理和運(yùn)作流程進(jìn)行全面的監(jiān)督和評(píng)估。通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。此外，可以建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)潛在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和管理。

加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，包括建立健全信息系統(tǒng)安全策略和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的監(jiān)控和防護(hù)。通過(guò)采取合理的訪問(wèn)控制、加密技術(shù)和防火墻等安全措施，可以防止信息泄露、篡改和非法訪問(wèn)。此外，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)措施，以應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)故障的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，可以保護(hù)財(cái)務(wù)信息的機(jī)密性和完整性，減少會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。監(jiān)督機(jī)制可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)等進(jìn)行，以確保會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性。執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制則能夠?qū)`反規(guī)定和失職失責(zé)的人員進(jìn)行追責(zé)和懲處，形成有力震懾，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的效果和責(zé)任意識(shí)。此外，可以建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和反饋，形成全員參與的風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警機(jī)制

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)識(shí)別和評(píng)估會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和控制。建立風(fēng)險(xiǎn)管理框架，明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)的程序和責(zé)任。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和指標(biāo)體系，對(duì)潛在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估。同時(shí)，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)信息的收集、分析和共享，提高對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度和應(yīng)對(duì)能力。

加強(qiáng)外部合作與監(jiān)管

行政事業(yè)單位應(yīng)與外部合作伙伴建立良好的合作關(guān)系，加強(qiáng)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，共同應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。與審計(jì)機(jī)構(gòu)、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立合作關(guān)系，獲取專業(yè)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)管和審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范和透明的財(cái)務(wù)管理。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，確保規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和透明的信息披露。

加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，包括財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。與財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的溝通可以幫助行政事業(yè)單位了解自身的財(cái)務(wù)狀況和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通可以幫助行政事業(yè)單位了解稅收政策和要求，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通可以幫助行政事業(yè)單位了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)其建立健全會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，行政事業(yè)單位可以更好地防范和控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要全面、系統(tǒng)地考慮才能規(guī)避。因此，只有建立完善的防范和控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部協(xié)作，才能有效降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，保障行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（作者單位：達(dá)拉特旗白塔街道辦事處）