品質(zhì)教育正前行

曾璽凡

長(zhǎng)沙，國(guó)家首批歷史文化名城，崇文重教，弦歌不絕。長(zhǎng)沙教育，根植于沃土，與城市共生長(zhǎng)、同發(fā)展，承擔(dān)基礎(chǔ)教育綜合改革、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、教育評(píng)價(jià)、智慧教育等10 多項(xiàng)國(guó)家教育改革實(shí)驗(yàn)，教育成為城市閃亮名片。

面向教育強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)省建設(shè)的新使命，長(zhǎng)沙如何以新目標(biāo)引領(lǐng)新征程，以新姿態(tài)奔赴新征程，建設(shè)具有區(qū)域特色的教育強(qiáng)市？

1 月11 日召開(kāi)的2023 年長(zhǎng)沙市教育工作會(huì)議上明確提出：用3 到5 年時(shí)間，樹(shù)立以“民生保障有力、支撐貢獻(xiàn)有為、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有序，學(xué)生健康成才、教師幸福成功、家校社攜手成就”為主要特征的“品質(zhì)教育”新品牌。

公益普惠，實(shí)現(xiàn)民生保障有力2022 年底，長(zhǎng)沙常住人口1042.06萬(wàn)，其中師生320 多萬(wàn)人?？梢哉f(shuō)，教育的品質(zhì)直接影響占全市人口1/3 的師生、占全市人口2/3 的家長(zhǎng)的感受，也與長(zhǎng)沙人民的幸福息息相關(guān)。按照強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、促公平的總體策略，長(zhǎng)沙市教育局每年公開(kāi)承諾辦好10 件教育民生實(shí)事，努力建設(shè)因教育而幸福的城市。

面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，長(zhǎng)沙市堅(jiān)持把擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)位作為民生實(shí)事之首。為了實(shí)現(xiàn)從“人等學(xué)位”到“學(xué)位等人”的跨越，長(zhǎng)沙制定了基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)三年行動(dòng)方案，逐年、逐區(qū)、逐項(xiàng)目明確責(zé)任目標(biāo)、建設(shè)時(shí)序，一月一調(diào)度、一季一通報(bào)，確保學(xué)位建設(shè)與城市發(fā)展同頻。今年秋季，全市新增基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位7.66 萬(wàn)個(gè)。

針對(duì)學(xué)生心理健康問(wèn)題，組織開(kāi)展了心理健康全員調(diào)研，分市、區(qū)縣、校召開(kāi)10 多輪座談，出臺(tái)了學(xué)生心理健康工作“十五條”。

針對(duì)“雙減”后初中生周末無(wú)人輔導(dǎo)的問(wèn)題，聯(lián)合通信企業(yè)提供技術(shù)支撐，推出公益“周末名師云課堂”，截止10 月上旬，參與學(xué)生達(dá)104.8 萬(wàn)人次。

針對(duì)特殊教育送教上門(mén)比例較高的問(wèn)題，長(zhǎng)沙市主動(dòng)出擊，將普特融合學(xué)校建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事工程，今年全市新建普特融合學(xué)校9 所，送教上門(mén)比例從21.25%降到14.26%。

針對(duì)縣中辦學(xué)品質(zhì)需要整體提升的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，聯(lián)合11 個(gè)市直部門(mén)出臺(tái)《縣域高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，采取推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、遴選品質(zhì)縣中、支持特色辦學(xué)、安排城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對(duì)幫扶等措施，推動(dòng)縣域高中整體提質(zhì)。

每一個(gè)問(wèn)題，都是教育改革發(fā)展過(guò)程中群眾目光的焦點(diǎn)，都與教育的獲得感、幸福感息息相關(guān)。

科學(xué)統(tǒng)籌，確保結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有序

在統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙市聚焦關(guān)鍵要素推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度，建立面向鄉(xiāng)村教師的“一網(wǎng)”（網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校）、“兩站”（名師和特級(jí)教師農(nóng)村工作站）、“三平臺(tái)”（名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶、師訓(xùn)專家入校培訓(xùn)）培養(yǎng)體系。

通過(guò)優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，全市41 所職業(yè)學(xué)校完成辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，28 所學(xué)校、75 個(gè)專業(yè)群入選省職業(yè)教育楚怡“雙高雙優(yōu)”計(jì)劃。暢通技能人才學(xué)歷上升通道；試點(diǎn)舉辦職普融通試點(diǎn)班，為學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市公辦義務(wù)教育在校學(xué)生占比增至95.4%。通過(guò)壓實(shí)區(qū)縣政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，深化“放管服”改革，出臺(tái)進(jìn)一步理順民辦學(xué)校管理機(jī)制的文件，研制民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，促進(jìn)民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。

強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌謀劃，長(zhǎng)沙市推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、職普教育、公民辦教育協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

融入大局，推動(dòng)支撐貢獻(xiàn)有為教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要“雙向奔赴、雙向賦能”。

依托全國(guó)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，對(duì)接長(zhǎng)沙22 條產(chǎn)業(yè)鏈，全市每年遴選15個(gè)左右校企合作示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，還將打造一批智能制造業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市域產(chǎn)教聯(lián)合體，推動(dòng)形成課程共同開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)踐共同管理、技能人才共同培養(yǎng)的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)、產(chǎn)教融合。

今年，長(zhǎng)沙市正在加快籌建長(zhǎng)沙第二所市屬公辦本科院?！L(zhǎng)沙工業(yè)學(xué)院，還將建設(shè)長(zhǎng)沙財(cái)經(jīng)傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主要目的就是優(yōu)化高等教育布局，增強(qiáng)高等教育集聚效應(yīng)，提升高層次人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量，為建設(shè)全球研發(fā)中心城市提供科技和智力支撐。

五育融合，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

品質(zhì)教育的目的，是育人質(zhì)量的提升。

依托全國(guó)首批智慧教育示范區(qū)建設(shè)，長(zhǎng)沙市教育局積極探索“智慧五育”，構(gòu)建線上與線下結(jié)合、虛擬與現(xiàn)實(shí)融合、校內(nèi)與校外協(xié)同的新型高質(zhì)量育人體系，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、管、評(píng)、測(cè)、研全流程智能化。

不僅如此，該市還高度重視對(duì)學(xué)生非智力因素培養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展、追求幸福人生奠基；堅(jiān)持科學(xué)的質(zhì)量觀，堅(jiān)持從是否有利于學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的視角評(píng)價(jià)學(xué)校，推動(dòng)素質(zhì)教育落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

近兩年，長(zhǎng)沙有25 名學(xué)生獲評(píng)全國(guó)、全省新時(shí)代好少年；學(xué)生在體育、藝術(shù)、學(xué)科競(jìng)賽、科技創(chuàng)新、技能競(jìng)賽等各類國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)比賽中奪得金牌110枚；2022 年，藝術(shù)中考合格率達(dá)94.83%，學(xué)生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)良率分別為96.83%、51.79%，同比提高2.73、19.04 個(gè)百分點(diǎn)。

專業(yè)發(fā)展，護(hù)航教師幸福成功構(gòu)建品質(zhì)教育，離不開(kāi)教師隊(duì)伍的品質(zhì)發(fā)展。

為弘揚(yáng)教育家精神，全市實(shí)施“大先生”培養(yǎng)行動(dòng)，在嚴(yán)抓監(jiān)督懲處的同時(shí)，每年“七一”前舉辦“先鋒故事會(huì)”，每三年開(kāi)展一屆“感動(dòng)星城·魅力教師”評(píng)選表彰；還大力實(shí)施教師讀書(shū)工程，組織編輯名校長(zhǎng)辦學(xué)思想和名師教學(xué)主張，引導(dǎo)廣大校長(zhǎng)教師做“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的大先生。

成立省級(jí)“名師網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟”31個(gè)、網(wǎng)絡(luò)名師工作室276 個(gè)；啟動(dòng)“未來(lái)教師培育計(jì)劃”和“未來(lái)教師教育實(shí)踐基地”建設(shè)，分批分層分級(jí)開(kāi)展人工智能+教師隊(duì)伍培訓(xùn)。提高教師利用人工智能教學(xué)創(chuàng)新和跨學(xué)科融合教學(xué)能力，引導(dǎo)教師從“學(xué)科人”向“教育者”轉(zhuǎn)變。

事業(yè)有期許、有路徑，生活也要有滋味、有盼頭。長(zhǎng)沙一方面切實(shí)保障教師待遇，另一方面加強(qiáng)人文關(guān)懷，把教師周轉(zhuǎn)房、“職工之家”“兒童之家”等教職工關(guān)心的小事落實(shí)落細(xì)，提高教師的職業(yè)幸福感。

構(gòu)建生態(tài)，推動(dòng)家校社攜手成就構(gòu)建良好的教育生態(tài)，核心是要以科學(xué)評(píng)價(jià)為引領(lǐng)，以溝通協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代治理為保障，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四者之間同向而行、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。

通過(guò)開(kāi)展深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革省級(jí)試點(diǎn)，加大對(duì)違反“十不得一嚴(yán)禁”行為的監(jiān)管和查處，力破“五唯”痼疾；持續(xù)多年推進(jìn)“從入口看出口、從起點(diǎn)看變化”教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革和促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)樹(shù)立全面的質(zhì)量觀，相關(guān)科研成果分別獲得基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

長(zhǎng)沙市率先實(shí)現(xiàn)“一校一章程”，率先實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，率先實(shí)現(xiàn)重大教育決策合法性審查全覆蓋，率先成立市級(jí)教育行政執(zhí)法大隊(duì)，率先試行非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)渡期備案管理，為陽(yáng)光招生、“雙減”等重大教育改革的落地提供法治保障。強(qiáng)化教育督導(dǎo)，督政時(shí)重點(diǎn)督評(píng)立德樹(shù)人、經(jīng)費(fèi)投入、均衡發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面，并要求市直部門(mén)一起“答題”、共同“評(píng)卷”，齊心協(xié)力抓教育。

“新時(shí)代十年，長(zhǎng)沙基本解決了‘入園貴、入園難、擇校熱、大班額等制約教育發(fā)展的三大難題，實(shí)現(xiàn)了從‘好上學(xué)到‘上好學(xué)的歷史性跨越，具備了推進(jìn)教育品質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?！遍L(zhǎng)沙市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)孫傳貴介紹道，正視當(dāng)下，長(zhǎng)沙式“品質(zhì)教育”的探索與躬耕正前行。