高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

周永生

（廣西建工集團(tuán)第四建筑工程有限責(zé)任公司，廣西 桂林 541004）

0 引言

高層房屋建筑成為人們生活、工作的重要載體，而高層房屋建筑施工不可避免會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于高層房屋建筑的施工安全性也予以高度關(guān)注。而結(jié)合當(dāng)前高層房屋建筑施工過(guò)程中所發(fā)生的主動(dòng)安全事故，高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理依然存在瑕疵和漏洞，做好高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提升高層房屋建筑工程施工質(zhì)量成為房屋建筑施工領(lǐng)域所關(guān)注的重要內(nèi)容。

1 高層房屋建筑工程施工常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)類型

高層房屋建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)類型是復(fù)雜多樣的，一般而言，主要有類型[1]如表1 所示。

表1 高層房屋建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)類型

1.1 高處墜落事故

高層房屋建筑工程施工過(guò)程涉及諸多高空作業(yè)，使高層房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)增加，社會(huì)面報(bào)道的高空墜落事件較多，這也成為高層房屋建筑工程項(xiàng)目施工所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)類型之一。例如，施工人員因疏忽大意，未配備完善的安全防護(hù)工具，在其發(fā)生高空墜落時(shí)未有安全保護(hù)，導(dǎo)致高空墜落人員死亡等。高空墜落事故是高層房屋建筑工程施工常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)中的重要類型之一[2]。

1.2 機(jī)械傷害事故

塔吊、挖掘機(jī)、噴槍機(jī)等工具設(shè)備是高層房屋建筑工程施工必不可少的重要機(jī)械工具，工作人員需要持證上崗，并依照相應(yīng)操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作。雖然此類規(guī)定已經(jīng)實(shí)施多年，但是在高層房屋建筑施工領(lǐng)域，依然存在一些工作人員無(wú)證操作機(jī)械工具、設(shè)備操作不規(guī)范等問(wèn)題，使機(jī)械傷害事故的發(fā)生頻次增多，嚴(yán)重情況下還可能導(dǎo)致施工人員或高層房屋建筑工程相關(guān)人員死亡，機(jī)械傷害事故是高層房屋建筑工程施工安全的重要事故隱患類型。

1.3 觸電事故

高層房屋建筑施工過(guò)程中會(huì)使用諸多電機(jī)類機(jī)械設(shè)備，這需要施工單位做好電力資源線路布置，一方面保證供電便利，另一方面實(shí)現(xiàn)用電安全。而結(jié)合當(dāng)前高層房屋建筑施工實(shí)際情況來(lái)看，部分施工單位未依照規(guī)定進(jìn)行供電裝置設(shè)置，電線私拉亂扯、布線不規(guī)范等問(wèn)題依然存在，稍有不慎就容易發(fā)生觸電、漏電等安全事故，造成的安全事故后果極為嚴(yán)重，觸電事故已經(jīng)成為很多高層房屋建筑施工所需要防范的重要事故類型。

2 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

依照目前高層房屋建筑工程施工情況來(lái)看，LEC 評(píng)估法是最為常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。該方法采用半定量評(píng)估，將涉及房屋建筑安全、質(zhì)量的3 個(gè)指標(biāo)相乘，所獲得的數(shù)據(jù)便是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值。數(shù)值越大，代表風(fēng)險(xiǎn)越大[3]。計(jì)算公式為：

式（1）中L 代表事故發(fā)生概率，E 代表人員接觸不安全環(huán)境的持續(xù)時(shí)間，C 代表事故發(fā)生造成的后果。

在計(jì)算中，只需要明確L、E、C 三項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，就可以對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的大小做出準(zhǔn)確的分析判斷。表2 為筆者收集的L、E、C 的分?jǐn)?shù)值的判斷方法表[4]。

表2 L、E、C 分?jǐn)?shù)值的判斷方法

從該方法的介紹中可以看出，上述三項(xiàng)指標(biāo)便是判定高層建筑施工安全的主要依據(jù)，共同影響著施工安全管理的實(shí)效。以L、E、C 的分?jǐn)?shù)值的判斷方法表為依據(jù)判斷具體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[5]，如表3 所示。

表3 高層房屋建筑施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

3 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

3.1 工程項(xiàng)目概況

某工程為A 建筑公司承攬的安置房高層建筑工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建筑面積為19 950m2。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)管控方法介紹

3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)值相對(duì)較大環(huán)節(jié)處理

結(jié)合前文所述可以看出，高層房屋建筑施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，該工程因所建樓體高度較高，其中4 號(hào)單元樓的樓長(zhǎng)為47m,寬度為12.85m，地上建筑部分共17 層，地下部分1 層，總高度為51.65m，相當(dāng)于黃海高程8.3m。5 號(hào)樓長(zhǎng)44.2m，寬12.85m，地上17 層，地下1 層，總高度為51.65m，相當(dāng)于黃海高程8.3m。這都讓該高層房屋建筑年齡較大安全風(fēng)險(xiǎn)，且一旦發(fā)生安全事故極大概率將會(huì)導(dǎo)致人員死亡。

為更好解決該工程施工過(guò)程中所可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，施工之前管理人員應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。（1）完成深度大于3m 的深基坑開(kāi)挖、支護(hù)、降水等施工作業(yè)；（2）完成深度大于3m 的基坑土方開(kāi)挖；（3）完成厚度大于12cm、橫截面積大于0.3m2的混凝土模板支撐施工；（4）使用起重設(shè)備完成建筑體構(gòu)件安裝；（5）起重設(shè)備使用前進(jìn)行安裝和拆卸；（6）在高度大于24m 的高空完成落地式鋼管腳手架搭設(shè)；（7）完成腳手架的懸挑和吊籃；（8）完成卸料平臺(tái)的自制和操作平臺(tái)的移動(dòng)等較為復(fù)雜繁瑣作業(yè)。

3.2.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

為了確保各項(xiàng)施工活動(dòng)的安全順利完成，降低工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)，以下就施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

（1）人員因素

本工程中從事高層房屋建筑施工的人員眾多，分別來(lái)自不同單位，且未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，這都讓人員操作的安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率增加，且不同施工人員的操作技術(shù)能力、自我防范意識(shí)均不相同，決定了施工人員安全風(fēng)險(xiǎn)程度不同。大多數(shù)施工人員并未形成專業(yè)的安全防護(hù)意識(shí)，施工操作水平較低，施工安全風(fēng)險(xiǎn)水平因?yàn)樵摴こ淌┕と藛T風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足而提升。

（2）機(jī)械設(shè)備因素

該高層房屋建筑工程施工中需要運(yùn)用大量大型設(shè)備，很多設(shè)備種類、型號(hào)均比較復(fù)雜，設(shè)備操作人員需要持特種設(shè)備作業(yè)人員證書，并要求設(shè)備操作人員具有一定設(shè)備操作能力。首先，該高層房屋建筑工程項(xiàng)目工期較為緊張，設(shè)備使用時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間之后會(huì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)備疲勞狀態(tài)嚴(yán)重，損壞、功能失效等情況較為常見(jiàn)。其次，為提升機(jī)械設(shè)備使用效率，很多機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，設(shè)備發(fā)生故障或事故的概率增加。此外，因?yàn)樵摴こ趟褂玫暮芏鄼C(jī)械設(shè)備為租用，所以并未對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，且未核查設(shè)備中存在的隱患，這都容易導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備安全事故發(fā)生。

（3）物料因素

該工程施工開(kāi)展前應(yīng)進(jìn)行物料準(zhǔn)備工作，物料購(gòu)買是在綜合分析市場(chǎng)物料行情的基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)價(jià)購(gòu)買，對(duì)于物料的驗(yàn)收為整車驗(yàn)收，不排除物料選購(gòu)中存在最節(jié)約成本而質(zhì)量存在瑕疵的情況。若高層房屋建筑工程施工中使用的物料未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

3.2.3 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性

本工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人對(duì)于工程項(xiàng)目施工安全性較為重視，曾在該房屋建筑工程施工之前就工程項(xiàng)目施工安全重要性予以重申，主要集中于以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（1）把控施工安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎施工人員財(cái)產(chǎn)、生命安全

本安全是企業(yè)生存發(fā)展的底線，離開(kāi)安全企業(yè)的發(fā)展無(wú)從談起。高層建筑施工本身涉及較為復(fù)雜的技術(shù)、高頻次高空作業(yè)、繁瑣施工工序，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生施工安全事故。而一旦發(fā)生施工安全事故，不僅會(huì)導(dǎo)致公司為糾紛、訴訟所累，而且會(huì)造成嚴(yán)重的生命、財(cái)產(chǎn)損失。立足于本工程實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并將隱患消除在萌芽狀態(tài)極為重要。

（2）把控施工安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎工程施工質(zhì)量

高層房屋建筑工程項(xiàng)目是企業(yè)的重要工程項(xiàng)目，關(guān)乎企業(yè)的形象構(gòu)建，做好工程質(zhì)量把控極為重要。而實(shí)現(xiàn)本工程質(zhì)量提升，就需要把控干項(xiàng)目工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理不容忽視。通過(guò)該高層房屋建筑工程項(xiàng)目施工中諸如房屋主體結(jié)構(gòu)施工、地基施工、承重墻施工等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要求施工人員依照相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，才能真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，將可能發(fā)生的安全隱患降至最低，規(guī)避該項(xiàng)目工程施工或后續(xù)使用中可能發(fā)生的迸裂、傾斜、坍塌等問(wèn)題。

（3）把控施工安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎施工安全體系建設(shè)

施工單位注重企業(yè)管理制度的構(gòu)建，安全體系建設(shè)是施工單位所關(guān)注的重要管理制度內(nèi)容。通過(guò)該工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)影響施工安全的各個(gè)環(huán)節(jié)、工序、要素進(jìn)行全方位、全過(guò)程的排查和梳理，針對(duì)每一個(gè)安全隱患建立隱患整改措施臺(tái)賬，確保隱患得到及時(shí)有效的整改與消除，能夠讓企業(yè)的管理制度建設(shè)更為完善，能夠?yàn)槠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建逐漸完備，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

3.2.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）提升施工人員專業(yè)知識(shí)技能

提升施工人員的專業(yè)知識(shí)技能，是保障高層房屋建筑施工安全的第一要?jiǎng)?wù)。首先，利用班前會(huì)等時(shí)間，向施工人員詳細(xì)講解施工安全知識(shí)、技術(shù)以及應(yīng)急措施，通過(guò)抽查考核等方式檢查學(xué)習(xí)效果，幫助施工人員形成安全事故防范意識(shí)。其次，按照“以老帶新”“以優(yōu)帶差”的原則對(duì)施工人員進(jìn)行優(yōu)化組合，讓技術(shù)嫻熟人員幫助新晉施工人員提升專業(yè)水平，防止施工人員因經(jīng)驗(yàn)技術(shù)缺乏導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生；第三，嚴(yán)加核查施工人員的資歷證件，確保施工人員符合施工資質(zhì)條件[6]。

（2）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管控

高層房屋建筑工程施工安全離不開(kāi)機(jī)械設(shè)備的定期及不定期檢查維護(hù)。首先，定期核查機(jī)械設(shè)備數(shù)量并規(guī)范存放，保證機(jī)械設(shè)備不丟失。其次，規(guī)范機(jī)械設(shè)備操作，主要包括機(jī)械設(shè)備的安裝、拆除、使用等，機(jī)械設(shè)備每一個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)均需嚴(yán)格依照安全操作規(guī)范進(jìn)行。同時(shí)，建立完善的安全防范方案，落實(shí)好責(zé)任人。再次，機(jī)械設(shè)備使用之前進(jìn)行性能檢查，保證機(jī)械設(shè)備正常使用并具有穩(wěn)定性能。最后，做好機(jī)械設(shè)備的清潔和保養(yǎng)維護(hù)，與機(jī)械設(shè)備出租公司做好對(duì)接，就機(jī)械設(shè)備中存在的問(wèn)題做好承轉(zhuǎn)。

（3）扎實(shí)做好安全管理

首先，由于高層房屋建筑施工的工序流程較為復(fù)雜，因此制定一套完善合理的制度流程尤為必要。在制度流程中，要明確要求施工人員應(yīng)當(dāng)配備的安全防護(hù)措施，相應(yīng)的施工流程，未依照施工流程作業(yè)的懲罰等內(nèi)容。第二，制定完善合理的應(yīng)急預(yù)案，為安全事故隱患的及時(shí)有效處置提供專業(yè)化指導(dǎo)。

（4）扎實(shí)開(kāi)展安全檢查

材料、技術(shù)和設(shè)施是直接影響高層房屋建筑施工質(zhì)量和安全的因素。這就需要在安全管理實(shí)踐中，要全方位無(wú)死角排查各項(xiàng)施工活動(dòng)在材料、技術(shù)、設(shè)施方面是否存在問(wèn)題隱患，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。與此同時(shí)，還要對(duì)施工人員的操作過(guò)程、方法以及腳手架、吊裝設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工序進(jìn)行檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改。

（5）強(qiáng)化安全考核制度執(zhí)行落實(shí)

除了要建立完善合理的獎(jiǎng)懲制度以外，還要對(duì)施工人員的工作表現(xiàn)及業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合考評(píng)，做好安全考核制度的執(zhí)行落實(shí)。在具體操作中，要重點(diǎn)把握以下兩種情況：第一，對(duì)于違反施工安全管理制度和流程規(guī)范的施工人員給予嚴(yán)厲懲處，有效督促其通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為等方式提升安全防范意識(shí)和能力；第二，對(duì)于施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要予以停工整改，追究相關(guān)人員責(zé)任，以此教育警示全體人員，促進(jìn)施工隊(duì)伍安全意識(shí)的整體提升。

4 結(jié)論

加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是高層房屋建筑施工高質(zhì)量、高效率完成的前提和基礎(chǔ)，與企業(yè)成本控制，企業(yè)品牌構(gòu)建，施工質(zhì)量把控，未來(lái)體系發(fā)展緊密相關(guān)。需要施工管理人員深度認(rèn)識(shí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性，并探索高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施。提升施工人員專業(yè)知識(shí)技能、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管控、扎實(shí)做好安全管理、扎實(shí)開(kāi)展安全檢查、強(qiáng)化安全考核制度執(zhí)行落實(shí)是高層房屋建筑工程安全施工開(kāi)展所需要嚴(yán)格把控的環(huán)節(jié)，也是高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施。相信隨著對(duì)高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的深入研究，高層房屋建筑工程施工質(zhì)量也將不斷得以提升，有效杜絕安全事故的發(fā)生，為提升項(xiàng)目效益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。