農(nóng)村中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及解決策略

田寶龍

* 本文系2022年度甘肅省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“‘五項(xiàng)管理背景下農(nóng)村中小學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的研究”（課題編號(hào)：GS〔2022〕GHBZ137）階段性研究成果。

摘? 要：中小學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已經(jīng)實(shí)施多年，在具體操作中，暴露出許多問(wèn)題。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。方案指出，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式，促使德智體美勞全面發(fā)展。這徹底扭轉(zhuǎn)了教育界“唯分?jǐn)?shù)”評(píng)價(jià)的單一指標(biāo)的局面，創(chuàng)新了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。文章結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因，提出了相關(guān)的解決策略。

關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì);評(píng)價(jià)體系;理論水平

一、農(nóng)村中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

中小學(xué)階段是學(xué)生成長(zhǎng)的“拔節(jié)孕穗”期，是人全面發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，遠(yuǎn)大理想的樹立、良好習(xí)慣的養(yǎng)成、堅(jiān)強(qiáng)體魄的鍛煉、頑強(qiáng)意志的錘煉、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，都會(huì)在這個(gè)階段初步養(yǎng)成。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施，不僅是促使學(xué)生全面發(fā)展的有效方式，而且是教育改革持續(xù)推動(dòng)的有效方式。在實(shí)踐中，農(nóng)村中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)卻沒(méi)有隨著時(shí)代發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，存在諸多問(wèn)題。

（一）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與育人理念相背離

新時(shí)期的育人基本理念是落實(shí)立德樹人，滲透核心素養(yǎng)的基本要求。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)從根本上說(shuō)是服務(wù)于立德樹人這一大的教育目標(biāo)的，應(yīng)該貫穿教育的全過(guò)程。然而，在教育實(shí)踐過(guò)程中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)早已偏離，甚至完全脫離了這一主旨。

從評(píng)價(jià)目標(biāo)上看，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)該指引學(xué)生的全面、持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的基本生存能力，為學(xué)生未來(lái)適應(yīng)社會(huì)保駕護(hù)航。但是以考試評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方式，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)流于形式。

眾所周知，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是針對(duì)中考提出來(lái)的，學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)只有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才有資格選擇高中。但是為了提高優(yōu)質(zhì)高中的升學(xué)率，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已經(jīng)成為高中招生錄取的附屬品，只要學(xué)生的文化課成績(jī)達(dá)標(biāo)，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)都可以量身定制，高中招生學(xué)校也不會(huì)考慮學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)實(shí)操作中，初中生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)還是單純地以學(xué)生的分?jǐn)?shù)進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定，忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)判，導(dǎo)致綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和育人基本理念相背離。

從評(píng)價(jià)方式上看，其實(shí)地方教育行政部門不僅制定了詳細(xì)的評(píng)價(jià)方案，還結(jié)合方案印制了《義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》，涉及了德、智、體、美、勞五個(gè)方面。評(píng)價(jià)方式上，從學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)多方面進(jìn)行賦分，最后確定學(xué)生學(xué)期的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)。量化方式、涉及內(nèi)容具體、詳細(xì)、科學(xué)，但是在更多的實(shí)踐操作中，這些形式只是呈現(xiàn)給學(xué)生和家長(zhǎng)看，到了至關(guān)重要的升學(xué)考試，一切都是表面現(xiàn)象。學(xué)生的內(nèi)在、隱形、增值品質(zhì)，很難在A、B、C等級(jí)中看得到。

（二）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程混亂失序

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程的科學(xué)有序，是進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要保障。但在現(xiàn)實(shí)中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程混亂，尤其是在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)過(guò)程中已經(jīng)失序。

例如，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基于思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)維度設(shè)計(jì)了詳細(xì)的二級(jí)指標(biāo)，層層分解下，具體內(nèi)容煩雜。指標(biāo)過(guò)多，內(nèi)容細(xì)化，以至教師在實(shí)際操作中無(wú)從下手。其實(shí)一個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)很難通過(guò)具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，更不可能通過(guò)準(zhǔn)確的分值來(lái)體現(xiàn)。這種無(wú)休止的細(xì)化和賦分，本質(zhì)上是對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的一種誤導(dǎo)，必然導(dǎo)致操作煩瑣無(wú)比。

對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，主要落實(shí)在班主任上，學(xué)校、其他任課教師很少參與其中。雖然很多學(xué)校配備了成長(zhǎng)導(dǎo)師、心理輔導(dǎo)專職工作人員，但這些教師很少參與學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由班主任全權(quán)“承包”。由于班主任本來(lái)的工作壓力大，瑣事繁多，很難在平時(shí)的管理過(guò)程中詳細(xì)記錄學(xué)生發(fā)展的每一個(gè)過(guò)程，因此，班主任往往在學(xué)期結(jié)束前利用一兩天時(shí)間突擊完成學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，而一兩天時(shí)間，很難準(zhǔn)確、完整、客觀地對(duì)學(xué)生的一學(xué)期表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)化導(dǎo)致本末顛倒

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，但最終呈現(xiàn)的是等級(jí)（按照賦分，最終確定A、B、C、D四個(gè)等級(jí)）。最不可思議的是，高中升學(xué)作為學(xué)生錄取的參考，就是優(yōu)質(zhì)高中必須為3A2B以上的等級(jí)，所有高中錄取學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不能出現(xiàn)D，并且最終等級(jí)都有百分比的要求。

雖然學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)不是由班主任的個(gè)人意愿決定的，自評(píng)、互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)都占有一定的比例和分值，但最終結(jié)果還是由班主任決定的。當(dāng)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高中升學(xué)錄時(shí)取相結(jié)合，沒(méi)有哪一個(gè)班主任會(huì)將學(xué)業(yè)成績(jī)突出的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)賦分低于錄取標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)其他方面表現(xiàn)優(yōu)異但學(xué)業(yè)成績(jī)不突出的學(xué)生，沒(méi)有公平可言。當(dāng)人們看清楚綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的表象和本質(zhì)時(shí)，就會(huì)注重自己的賦分，甚至某些學(xué)生為了取得更好的分?jǐn)?shù)，在評(píng)價(jià)上弄虛作假、敷衍了事。暫且不說(shuō)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)的科學(xué)性，結(jié)果等級(jí)呈現(xiàn)導(dǎo)致橫向比較化，必然與學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展產(chǎn)生對(duì)立，這就背離了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的最終目的;同時(shí)助長(zhǎng)了一些不良風(fēng)氣，影響學(xué)生正確價(jià)值觀的形成。

二、農(nóng)村中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的思考

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的本真目標(biāo)是落實(shí)立德樹人，促使學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)未來(lái)的合格公民，綜合評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)一些偏差，甚至和最初的目標(biāo)相背離，也是正常的。教育改革的推進(jìn)，不僅需要自上而下的政策指導(dǎo)，還需要自下而上的實(shí)踐探索。只有在正確的政策指導(dǎo)下，在基層一線教育工作者的不斷實(shí)踐探索中，才會(huì)真正達(dá)到最初的目標(biāo)。為了更好地推進(jìn)中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的開展，需要一線教育工作者從理論角度再認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐角度再探索，最終形成切實(shí)可行的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制和方法。

（一）從理論上重新審視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的價(jià)值

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐操作中出現(xiàn)問(wèn)題，需要教育工作者加強(qiáng)對(duì)理論的研究，真正將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生的全面發(fā)展、終生發(fā)展相結(jié)合，讓理論研究進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐操作，讓實(shí)踐操作根植于豐富的理論基礎(chǔ)之上。

首先，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)需要脫離“分?jǐn)?shù)”的枷鎖。當(dāng)功利性、選拔性考試附帶綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)就成了“分?jǐn)?shù)”“應(yīng)試”的附屬品。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)只有與“分?jǐn)?shù)”擺脫捆綁，與高中升學(xué)考試相互脫離，真正建立在學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力培養(yǎng)基礎(chǔ)之上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不再設(shè)立等級(jí)，更不再成為高中錄取的指標(biāo)，才會(huì)真正發(fā)揮其作用。

其次，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要以立德樹人，促進(jìn)人的全面發(fā)展為主旨。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)，應(yīng)該從多維度考查，將學(xué)生的真正素質(zhì)體現(xiàn)出來(lái)，從特長(zhǎng)愛(ài)好、學(xué)習(xí)生活經(jīng)歷、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多方面、多角度呈現(xiàn)學(xué)生，不能將學(xué)生當(dāng)作應(yīng)試的工具。因此綜合素質(zhì)指標(biāo)、實(shí)施過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果都應(yīng)該是開放性的，而不是封閉性的，最終目的是指向人的更好發(fā)展。

最后，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)該是教師對(duì)學(xué)生終生發(fā)展負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)過(guò)程、結(jié)果都是由教師（尤其是班主任）來(lái)完成的。班主任只有本著對(duì)學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，不將此項(xiàng)工作作為額外負(fù)擔(dān)，不應(yīng)付差事，才有可能對(duì)學(xué)生做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)才能發(fā)揮其作用。這不僅需要教師具有較高的職業(yè)道德情操、激昂的教育情懷、豐富的教育智慧，還需要充足的時(shí)間，從“要我做”變成“我要做”，而且“我要用心做”。

（二）從實(shí)踐角度不斷豐富綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方式

學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)需要在操作過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)，才能真正發(fā)揮其價(jià)值。

其一，需要簡(jiǎn)化內(nèi)容，精簡(jiǎn)指標(biāo)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的體現(xiàn)，如果內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜、指標(biāo)過(guò)多，就會(huì)出現(xiàn)操作不便、尺度不好把握的情況。在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，只要能體現(xiàn)學(xué)生應(yīng)該具備的素質(zhì)，就沒(méi)有必要分等級(jí)，可以判定合格或達(dá)標(biāo)即可;在此基礎(chǔ)上，通過(guò)事實(shí)的陳述也是一種很好的方式。

其二，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)手段的技術(shù)化。信息技術(shù)的不斷完善普及，為教學(xué)工作帶來(lái)了諸多便利。例如，教師可以利用WPS的在線編輯功能、班級(jí)小管家小程序、101教育平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)工具，隨時(shí)隨地收集學(xué)生的各種信息，積累綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)素材。學(xué)校完全可以利用已有的資源開發(fā)專用的評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或軟件，各科任教師、心理輔導(dǎo)教師、成長(zhǎng)導(dǎo)師都可以為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供素材，豐富學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和形式，提高評(píng)價(jià)工作的效率。

其三，設(shè)立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)專人制度，減輕班主任的工作負(fù)擔(dān)。學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)最好能統(tǒng)籌兼顧，抽調(diào)專門從事學(xué)生德育管理的教師負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)各科任教師參與;不能只將評(píng)價(jià)任務(wù)交給班主任，可由專人負(fù)責(zé)，或者班主任統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各科任教師、管理人員，形成團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，達(dá)到提高效率、減輕班主任工作壓力的目的。

三、農(nóng)村中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)問(wèn)題的解決策略

扭轉(zhuǎn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“唯分?jǐn)?shù)”“唯等級(jí)”的現(xiàn)狀，學(xué)?？梢远鄧L試過(guò)程性評(píng)價(jià)、創(chuàng)新性評(píng)價(jià)等方式。

（一）使用學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋

成長(zhǎng)記錄袋可以以檔案袋的形式出現(xiàn)，真實(shí)記錄學(xué)生經(jīng)歷的有意義的事件，具有真實(shí)性、過(guò)程性、反思性，并由學(xué)生自主選擇、尊重學(xué)生的個(gè)性。學(xué)生可以隨時(shí)收集、整理自己成長(zhǎng)軌跡的階段性成果，展示自己獨(dú)有的風(fēng)采，這是分?jǐn)?shù)、等級(jí)形式無(wú)法比擬的。在收集整理個(gè)人成長(zhǎng)記錄袋的過(guò)程中，教師需要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理歸類、選擇具有代表性的成果，更重要的是指導(dǎo)學(xué)生對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)、反思，從而達(dá)到自我認(rèn)識(shí)、自我提高的效果。

（二）通過(guò)活動(dòng)完成過(guò)程展示學(xué)生的優(yōu)勢(shì)、潛能

現(xiàn)實(shí)中，筆者經(jīng)常根據(jù)學(xué)生的年齡情況開展班級(jí)活動(dòng)，并通過(guò)這些活動(dòng)完成情況記錄評(píng)價(jià)學(xué)生。

例如，低年級(jí)開展“今天我來(lái)做家務(wù)”活動(dòng)，教師可通過(guò)學(xué)生提供的照片、視頻評(píng)價(jià)學(xué)生的完成情況，如房間收拾很整齊，說(shuō)明該學(xué)生具備基本的生活自理能力，逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，但是清潔工具沒(méi)有擺放整齊，暗示學(xué)生可能存在不注意細(xì)節(jié)、粗心、馬虎的習(xí)慣，教師需要注意糾正。這種評(píng)價(jià)方式雖然麻煩，但是對(duì)學(xué)生有較好的鼓勵(lì)作用。

再如，學(xué)校在高年級(jí)學(xué)生中開展“我為家人做個(gè)菜，把愛(ài)大聲說(shuō)出來(lái)！”活動(dòng)，讓學(xué)生記錄做菜過(guò)程，由家長(zhǎng)品嘗后給予評(píng)價(jià)。許多家長(zhǎng)品嘗了學(xué)生第一次做的飯菜后無(wú)比激動(dòng)，不僅給予了很高的評(píng)價(jià)，親子關(guān)系還得到了改善，許多學(xué)生從此喜歡上了做飯。

（三）在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中實(shí)施班級(jí)量化管理

班級(jí)量化管理是從學(xué)生的德育、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)等多方面，用量化積分的方式進(jìn)行管理的一種方法。雖然還是實(shí)施積分管理，但是所有規(guī)則都是教師和學(xué)生提前商討，學(xué)生一致表決通過(guò)才可以實(shí)施。細(xì)則規(guī)定了學(xué)生哪些方面表現(xiàn)突出可以加分，違反哪些條款必須減分。這樣做，一方面約束、糾正了學(xué)生的不當(dāng)行為，促使班級(jí)管理朝著積極向上的方向發(fā)展;另一方面也完成了對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。德育積分每周一小結(jié)，學(xué)生能夠很清楚自己哪些方面做得好，哪些方面需要糾正，而且公平、公正、公開，這既減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)了學(xué)生的發(fā)展，可謂一舉多得。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題是正常的，但是教育工作者必須正視問(wèn)題，想辦法解決問(wèn)題，這就需要不斷地在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行摸索。除了專家學(xué)者不斷提高理論水平，提供必要的價(jià)值理論指導(dǎo)外，廣大一線工作者更需要不斷實(shí)踐探索，共同為學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：張涵淋）