新型設(shè)備安裝補(bǔ)充定額編制方法研究
——以遂寧市城南二污項目非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)為例

霍 騰

[上海市政工程設(shè)計研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海市 200092]

0 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新工藝、新設(shè)備的迅速出現(xiàn)，尤其是在涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程中出現(xiàn)較為頻繁，如污水處理廠的建設(shè)、污泥焚燒干化項目的建設(shè)、有機(jī)廢棄物餐廚垃圾處理中心等項目中出現(xiàn)的各種節(jié)能、環(huán)保的新型設(shè)備，在工程招投標(biāo)、政府采購、工程審計時，在編制定額計價、確定工程造價時，經(jīng)常出現(xiàn)定額子目缺項或現(xiàn)有定額與當(dāng)前市場實際生產(chǎn)力嚴(yán)重不符等現(xiàn)象，應(yīng)編制補(bǔ)充定額，這種情況一般需要自己分析新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)組成、工作內(nèi)容及人工、機(jī)械、材料的消耗量，然后編制補(bǔ)充子目匯總報當(dāng)?shù)卦靸r管理站批準(zhǔn)執(zhí)行。

1 補(bǔ)充定額編制背景

遂寧市城南第二污水處理廠原規(guī)模為6 萬m3/d，提標(biāo)擴(kuò)能后污水處理達(dá)到12 萬m3/d。在財評過程中，非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)在定額庫中沒定額套用，只能套用類似“鏈條牽引刮泥機(jī)”定額。而“鏈條牽引刮泥機(jī)”定額中主要分為“鏈條牽引刮泥機(jī) 雙鏈≤6 m”“鏈條牽引刮泥機(jī) 雙鏈≤10 m”“鏈條牽引刮泥機(jī) 雙鏈＞10 m”。此類設(shè)備安裝定額中具體對“鏈條牽引刮泥機(jī) 雙鏈＞10 m”定額中雙鏈鏈條牽引刮泥機(jī)的相關(guān)長度上限無適用說明，且類似“鏈條牽引刮泥機(jī)”定額中雙鏈＞10 m 的綜合單價僅為11 087 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)前市場的人工價格。故施工單位及審計單位對該新型非金屬鏈條鏈板式刮泥機(jī)設(shè)備安裝定額的套用產(chǎn)生分歧。財評中心建議：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、跟審單位、財評單位、施工單位一起去咨詢遂寧市定額站。根據(jù)四川省定額站的要求由各方單位協(xié)同對該設(shè)備的安裝編制補(bǔ)充定額。編制補(bǔ)充定額時參照全國安裝定額中“鏈條牽引刮泥機(jī)”的人、材、機(jī)的清單，結(jié)合施工實際發(fā)生的消耗量進(jìn)行編制。編制的補(bǔ)充定額經(jīng)各方確認(rèn)后報送遂寧市定額站，再由遂寧市定額站上報四川省定額站備案。

2 非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)概況簡述

該項目二沉池內(nèi)安裝非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)10臺。設(shè)備參數(shù)：池寬B=9.0 m，鏈板寬8.0 m，設(shè)備長度64 m，N=0.75 kW。該工程所提供的鏈板刮泥機(jī)主要由傳動裝置（電機(jī)減速機(jī)、傳動鏈系統(tǒng)），從動輪（軸）裝置、主動輪（軸）裝置、張緊輪（軸）裝置、傳動鏈與刮板、托架、電控箱等部件組成。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：JB/T 2932—19999《水處理設(shè)備制造技術(shù)條件》、JB/ZQ 4000.3—86《焊接件通用技術(shù)要求》、JB/ZQ 4000.9—86《裝配通用技術(shù)條件》、GB 50205—2001《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、GB 50231—98《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》。

3 確定編制原則及編制方法

3.1 編制補(bǔ)充預(yù)算定額的原則

應(yīng)合理反應(yīng)遂寧城南二污項目工程建設(shè)的實際情況，體現(xiàn)工程建設(shè)的社會平均水平，堅持統(tǒng)一性和因地制宜相結(jié)合的原則；合理合法、簡明適用原則。

3.2 補(bǔ)充定額的編制方法

補(bǔ)充定額的編制方法常用的有技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、比較類推法、經(jīng)驗估計法。該項目鏈板式刮泥機(jī)長度為64 m，長度較長，且設(shè)備型式較為特殊，在四川當(dāng)?shù)責(zé)o同類產(chǎn)品的人材機(jī)消耗資料可以借鑒。故該項目選擇技術(shù)測定法編制補(bǔ)充預(yù)算定額，根據(jù)設(shè)備安裝說明書及施工組織條件，先安裝一臺，對施工過程中各工序采用測時法、寫實記錄法、工作日寫實法，測出各種人材機(jī)的消耗等資料，再對所獲得的資料進(jìn)行科學(xué)的分析，編制補(bǔ)充定額的方法。

4 補(bǔ)充定額的編制步驟

補(bǔ)充定額的編制步驟分為三步，即策劃階段、信息采集階段、實施階段。

4.1 策劃階段

現(xiàn)場調(diào)研：調(diào)查現(xiàn)場施工方案、施工機(jī)具、施工隊伍情況、工作區(qū)域、工作內(nèi)容等[2]。

成立編制組：編制工作初步框架，明確人員組織、責(zé)任分工。

成立安裝驗收組：對于進(jìn)場材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格把控，加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，做好過程檢驗記錄，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、規(guī)范進(jìn)行施工，確保安裝質(zhì)量符合工藝及運營要求。

4.2 信息采集階段

信息采集有以下幾個方面：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2021）、《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》；《四川省建設(shè)工程造價信息管理方法》、《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》（GB 50231—2009）、項目施工組織設(shè)計、水池結(jié)構(gòu)施工及工藝安裝圖紙、非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)設(shè)備資料。

4.3 實施階段

第一，劃分非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)定額子目：結(jié)合設(shè)備性能及安裝說明書、工藝要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)充定額的子目劃分為：開箱點件驗貨，基礎(chǔ)放線，驅(qū)動及傳動系統(tǒng)安裝，探測裝置安裝、刮板組合安裝等14 項。

第二，編制人工、材料機(jī)械消耗表：測算需在正常的施工技術(shù)和組織條件下，對材料合理、節(jié)約使用，對所編制的施工現(xiàn)場人工、材料、機(jī)械消耗的如實記錄。該工程非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)實際安裝施工時，各參建單位及審計監(jiān)督部門各委派一名管理人員旁站監(jiān)督，如實編制記錄現(xiàn)場人工（表1）、材料及機(jī)械（表2）消耗表，記錄及時、準(zhǔn)確、真實。

表1 人工定額消耗量表

根據(jù)表1 計算得出：

普工定額工：40/8×9×180/120=67.5（工日）；

一般技工定額工：96/8×9×320/120=288（工日）；

高級技工定額工：10/8×9×500/120=46.87（工日）。

第三，綜合費用率計算：該項目參照四川省現(xiàn)行已有類似定額標(biāo)準(zhǔn)，計算如下：

雙鏈≤6 m：1313.61（/6066.98+559.99）=19.28%

雙鏈≤10 m：1514.47（/7094.19+572.32）=19.75%

雙鏈＞10 m：1793.97（/8301.36+760.25）=19.8%

綜上所算，確定工程非金屬鏈條鏈板式刮泥機(jī)綜合費率取費為20%。

第四，編制正式非金屬鏈條鏈板刮泥機(jī)定額消耗量及計價表如表3 所列。

表3 非金屬鏈板刮泥機(jī)定額消耗量及計價表

5 專家論證、定稿，送審、復(fù)審

（1）組織建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方及跟蹤審計單位的工程管理專家對上述定額子目工作內(nèi)容進(jìn)行逐一論證及審查。論證擬定施工作業(yè)的內(nèi)容、作業(yè)的方法、作業(yè)地點及作業(yè)時間的組織等是否符合實際工況要求；審查編制的人工及機(jī)械臺班消耗量是否是在正常施工技術(shù)及組織條件下完成；材料消耗量是否在合理和節(jié)約使用材料的條件下完成；各種輔材、配件等材料價格是否符合當(dāng)前市場實際等。

（2）組織造價專業(yè)專家對定額內(nèi)容進(jìn)行審查。主要包括參照的類似定額是否具有參照價值以及參照的條件是否符合現(xiàn)場實際工況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，修改完善。

（3）送審及復(fù)審：在補(bǔ)充定額編制定稿后，報送至遂寧市定額管理部門進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報至四川省定額站復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^接到正式批文后，可在四川省內(nèi)工程計價中采用執(zhí)行。

6 結(jié)語

通過應(yīng)用補(bǔ)充定額測定方法中的工作日寫實法，解決了非金屬鏈條鏈板式刮泥機(jī)設(shè)備安裝在遂寧市城南二污項目中如何計價取費的問題，編制過程及編制結(jié)果的合規(guī)性、合理性、科學(xué)性、可行性，得到了遂寧市及四川省定額管理站的高度認(rèn)可，完善了該設(shè)備在市場上的工程計價依據(jù)，強(qiáng)化了企業(yè)的施工組織管理依據(jù)，給企業(yè)的招投標(biāo)等工作帶來一定的便利。