“一帶一路”背景下黃山市跨境電商發(fā)展對(duì)策研究

楊靜榮，崔 鑫

（黃山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽黃山 245021）

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)與沿線國(guó)家在政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易合作等方面取得飛速發(fā)展。海關(guān)總署發(fā)布的《2020 年全年進(jìn)出口有關(guān)情況》中指出，2020 年因受疫情的影響，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口為9.37 萬億元，增長(zhǎng)幅度較小，為1%[1]。“一帶一路”倡議的提出為對(duì)外貿(mào)易提供了新思路?？缇畴娚套鳛橐环N新興的貿(mào)易模式，已經(jīng)成為推動(dòng)各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。為促進(jìn)跨境電商健康有序發(fā)展，我國(guó)已建立105 個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，從交易、支付、物流、通關(guān)、結(jié)算等方面取得了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

黃山市作為安徽省的地級(jí)市，跨境電商發(fā)展相對(duì)滯后。學(xué)者對(duì)地市級(jí)跨境電商研究較少，只能仿照跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，這將影響地級(jí)市跨境電商健康有序的發(fā)展。以黃山市跨境電商企業(yè)為研究對(duì)象，分析目前跨境電商發(fā)展中存在的困難，提出“一帶一路”倡議下黃山市跨境電商發(fā)展的對(duì)策，以期為類似區(qū)域發(fā)展跨境電商提供借鑒。

一、文獻(xiàn)綜述

跨境電商涉及的環(huán)節(jié)較多，學(xué)者從政策、跨境物流、支撐體系等不同的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行研究。

（一）理論研究方面

第一，政策方面，董惠梅指出“一帶一路”倡議為跨境電商提供了新發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)抓住政策紅利，完善跨境電商頂層設(shè)計(jì)[2]。邢光遠(yuǎn)等從稅費(fèi)政策、監(jiān)管政策和配套服務(wù)政策角度，歸納出我國(guó)在“一帶一路”倡議提出以來出臺(tái)的一系列跨境電商政策，并從政策、模式等方面提出可行性的建議[3]。第二，跨境物流方面，趙先進(jìn)等提出建設(shè)“一帶一路”物流通道、多元物流協(xié)作模式、提升通關(guān)效率，以推動(dòng)跨境電商物流協(xié)同發(fā)展[4]。曹允春等指出跨境電商物流聯(lián)盟的構(gòu)建，對(duì)“一帶一路”跨境物流的高質(zhì)量發(fā)展具有積極促進(jìn)作用[5]。第三，支撐體系方面，褚學(xué)力指出建立互聯(lián)互通的跨境金融體系對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展跨境電商具有重要的支持作用[6]。王娟娟等認(rèn)為建立“一帶一路”區(qū)域通關(guān)一體化，是促進(jìn)跨境電商發(fā)展的助推器，可以解決跨境貿(mào)易中存在的通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、物流成本等問題[7]。

（二）模型研究方面

第一，政策方面，韋斐瓊從定性的角度建立了“一帶一路”識(shí)別模型，并實(shí)證分析了“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)跨境電商的發(fā)展具有積極促進(jìn)作用[8]。鞏從杰構(gòu)建“一帶一路”與跨境電商模型，以實(shí)例分析“一帶一路”倡議的實(shí)施導(dǎo)致沿線省市存在發(fā)展不均衡的問題，并給出相應(yīng)的建議[9]。第二，跨境物流方面，劉小軍等以沿線62 國(guó)家為研究對(duì)象，基于物流績(jī)效指數(shù)分析，指出沿線國(guó)家物流建設(shè)與我國(guó)物流存在一定的差距，從自由貿(mào)易區(qū)、智能物流、大數(shù)據(jù)中心等方面給出了建議[10]。張夏恒通過構(gòu)建跨境電商與跨境物流博弈收益矩陣，分析了兩者影響因素概率發(fā)生的相關(guān)性，并提出了推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電商物流協(xié)同發(fā)展的建議[11]。第三，支撐體系方面，王娟娟等提出將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到“一帶一路”跨境支付中能提高支付的安全性，并通過構(gòu)建效應(yīng)預(yù)測(cè)體系進(jìn)行定性驗(yàn)證[12]。楊靜以國(guó)內(nèi)18 個(gè)省份跨境電商為研究對(duì)象，依托ANP-TOPSIS模型，認(rèn)為在“一帶一路”背景下，區(qū)域交通管網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)以及跨境電商專業(yè)人才是提升跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑[13]。

二、黃山市跨境電商發(fā)展存在的困難

2021 年9 月，黃山市首票B2B（9710）模式出口順利通關(guān)，表明黃山市跨境電商的發(fā)展模式進(jìn)入新階段，促進(jìn)了外貿(mào)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。黃山市跨境電商行業(yè)起步較晚，地理位置制約其快速發(fā)展。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前黃山市跨境電商發(fā)展存在以下四個(gè)方面的突出問題。

（一）跨境電商企業(yè)分布不均

目前，黃山市三區(qū)四縣均建立了電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為電商企業(yè)提供技術(shù)、政策、業(yè)務(wù)等服務(wù)。但受政策、人才、地理位置等制約，黃山市跨境電商企業(yè)分布不均衡，企業(yè)實(shí)力差距較大。通過第三方數(shù)據(jù)公司獲取內(nèi)部數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2021 年9月，通過對(duì)黃山市739 家有進(jìn)出口業(yè)務(wù)電商企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)分析，徽州區(qū)、歙縣、屯溪區(qū)以及休寧縣的企業(yè)較多，分別占比23.75%、23.68%、18.40%以及14.34%，而祁門縣、黃山區(qū)、黟縣共計(jì)占比19.83%。實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)大多分布在歙縣、徽州區(qū)以及屯溪區(qū)。這也進(jìn)一步說明，產(chǎn)業(yè)集聚可以給企業(yè)帶去更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，黃山市跨境電商企業(yè)進(jìn)出口種類也較單一，主要為制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，分別占比60.62%、31.26%，共計(jì)91.88%。

（二）跨境電商人才儲(chǔ)備不足

推動(dòng)跨境電商發(fā)展最重要的是人才。受地理位置和經(jīng)濟(jì)的影響，黃山市跨境電商人才極度缺乏。第一，復(fù)合型人才較少。企業(yè)想招到既懂電商又懂外貿(mào)的人才難度大。但往往就是因無法招到跨境電商領(lǐng)頭人，導(dǎo)致發(fā)展停滯不前。第二，思想觀念落后。本地著名的企業(yè)大多數(shù)為家族企業(yè)，對(duì)新事物的接受能力較弱，不愿意改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)模式，影響了跨境電商進(jìn)一步的發(fā)展。第三，本地跨境電商人才輸出較少。黃山市內(nèi)只有2 所高等院校——黃山學(xué)院、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，雖然都設(shè)置電子商務(wù)專業(yè)，但是與企業(yè)人才需求存在差距。同時(shí)，畢業(yè)生留在本地從事跨境電商工作的意愿不強(qiáng)，主要是配套設(shè)施及待遇等不能滿足年輕人的需求。

（三）跨境電商與跨境物流協(xié)同意識(shí)較弱

在跨境電商交易活動(dòng)中，跨境電商和跨境物流是最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。兩者協(xié)同效應(yīng)會(huì)促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，而跨境電商的快速發(fā)展與滯后的跨境物流發(fā)展相矛盾則影響跨境電商的發(fā)展進(jìn)程。黃山市跨境電商企業(yè)的物流工作幾乎依靠物流企業(yè)，兩者的關(guān)系是買方與賣方關(guān)系，各自獨(dú)立工作，忽視了兩者協(xié)同對(duì)促進(jìn)跨境電商發(fā)展的重要作用。而物流的服務(wù)直接影響顧客的反饋，跨境電商企業(yè)往往不能第一時(shí)間掌握物流數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展造成一定的影響。黃山市本身跨境電商的發(fā)展較緩慢，無跨境電商產(chǎn)業(yè)園，對(duì)跨境電商與跨境物流協(xié)同發(fā)展的認(rèn)識(shí)度有待提高。

（四）跨境電商生態(tài)系統(tǒng)不完備

以共生理論與生態(tài)位理論為基礎(chǔ)建立的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)包含多個(gè)方面，如跨境電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈、環(huán)境、支持企業(yè)以及寄生企業(yè)等，黃山市跨境電商生態(tài)系統(tǒng)還處于起步階段，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在差距，且跨境電商企業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)知不強(qiáng)。黃山市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黃山市總商會(huì)發(fā)布的《關(guān)于2020年度黃山市民營(yíng)企業(yè)百名排序結(jié)果建立名單公示》指出，2020 年黃山市進(jìn)出口30 強(qiáng)企業(yè)主要分布在歙縣、徽州區(qū)、屯溪區(qū)，其他區(qū)縣占比較少[14]。目前，黃山市跨境電商企業(yè)在物流、通關(guān)、支付等方面均不成熟，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)不健全，從而影響黃山市跨境電商企業(yè)的發(fā)展。

三、黃山市跨境電商發(fā)展的對(duì)策

據(jù)中國(guó)一帶一路網(wǎng)發(fā)布的消息，截至2021 年6月，中國(guó)已和140 個(gè)國(guó)家和32 個(gè)國(guó)際組織簽署206份共建“一帶一路”合作文件，合作的領(lǐng)域越來越廣[15]。黃山市應(yīng)抓住“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，以此提升本地跨境電商的發(fā)展速度。

（一）區(qū)域協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“一帶一路”倡議的提出為跨境電商的發(fā)展提供良好的發(fā)展機(jī)遇。第一，黃山市政府在“十四五”規(guī)劃中應(yīng)加大對(duì)跨境電商的重視程度，后續(xù)在物流、通關(guān)、結(jié)算、支付等各個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)有利政策，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。第二，黃山市應(yīng)積極與省內(nèi)的合肥、蕪湖、安慶跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建立飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加大專項(xiàng)政策力度，支持本地企業(yè)入駐園區(qū)，以“反向飛地”帶動(dòng)本地跨境企業(yè)的發(fā)展。第三，黃山市內(nèi)徽州區(qū)、歙縣、屯溪區(qū)以及休寧縣企業(yè)較多，建議與祁門縣、黟縣、黃山區(qū)建立企業(yè)幫扶制度，為“一帶一路”區(qū)域一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

（二）聯(lián)動(dòng)培育跨境電商人才

黃山市跨境電商的人才輸入要建立多方、多環(huán)節(jié)、多形式的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)方式。第一，多方的聯(lián)動(dòng)。建立“政府+高校+企業(yè)”的培養(yǎng)模式，即政府在產(chǎn)業(yè)園免費(fèi)提供培訓(xùn)場(chǎng)所，高校選派電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生入駐園區(qū)企業(yè)，企業(yè)提供優(yōu)秀的人員入駐園區(qū)授課，三者聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的人才。第二，多環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)。學(xué)生可以在跨境電商園區(qū)內(nèi)進(jìn)行打包、物流、通關(guān)、支付、客服、后臺(tái)數(shù)據(jù)分析等各個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。第三，多形式的聯(lián)動(dòng)。受地理位置與經(jīng)濟(jì)的影響，頂級(jí)的跨境電商人才長(zhǎng)期留駐黃山可能性低。因此，需要將線下授課與線上授課相結(jié)合，及時(shí)獲取行業(yè)的最新要求，改變培育思路。

（三）加強(qiáng)跨境電商與跨境物流協(xié)同

跨境物流是跨境電商中一個(gè)環(huán)節(jié)，物流體驗(yàn)的好壞直接決定顧客的滿意度。所以跨境電商與跨境物流要協(xié)同發(fā)展。第一，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)兩者協(xié)同的意識(shí)。通過成功案例的宣傳以及實(shí)地考察，提升跨境電商企業(yè)對(duì)兩者協(xié)同發(fā)展的重視程度，物流的發(fā)展不僅僅要依靠物流企業(yè)，自身的發(fā)展也是可以促進(jìn)物流的進(jìn)步，兩者相互促進(jìn)。第二，建立保稅倉。憑借“一帶一路”自貿(mào)區(qū)的建立，鼓勵(lì)黃山市內(nèi)大型企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立或是租用保稅倉，從而提升跨境電商物流的協(xié)同程度。第三，注重跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的集聚。跨境物流涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)直接影響整個(gè)物流的效率，從而影響跨境電商的效率。所以產(chǎn)業(yè)鏈的集聚有利于跨境物流的發(fā)展，從而促進(jìn)兩者的協(xié)同。

（四）逐步建立跨境電商生態(tài)系統(tǒng)

跨境電商生態(tài)系統(tǒng)以跨境電商平臺(tái)為核心，以消費(fèi)者、生產(chǎn)商、供應(yīng)商為關(guān)鍵，以物流、支付、海關(guān)以及政策等為支撐，以技術(shù)支持、咨詢服務(wù)企業(yè)等為寄生企業(yè)，彼此相互協(xié)調(diào)，如此才能建立良好的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。首先，整合跨境電商平臺(tái)。建立以阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜為主核心平臺(tái)和以其他平臺(tái)為輔的平臺(tái)群，集中優(yōu)勢(shì)資源支持核心平臺(tái)跨境電商的發(fā)展。其次，加強(qiáng)生產(chǎn)商-供應(yīng)商-消費(fèi)者三者的協(xié)調(diào)。三者是平臺(tái)的起點(diǎn)與終點(diǎn)，產(chǎn)生的共生關(guān)系有利于彼此的優(yōu)化發(fā)展。因此，要不斷創(chuàng)造彼此之間的聯(lián)系，建立良性循環(huán)的有機(jī)體。再次，加大政策的支持力度。政策的支持是黃山市跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)，只有政策上的紅利不斷涌現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境才會(huì)得以改善優(yōu)化，才會(huì)有更多外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型為跨境電商企業(yè)。最后，建立點(diǎn)-面技術(shù)支持。以電子商務(wù)公共服務(wù)中心為支撐，建立三區(qū)四縣間的服務(wù)網(wǎng)，為各個(gè)區(qū)縣的發(fā)展提供技術(shù)等保障。

四、結(jié) 語

跨境電商的發(fā)展不僅有利于“一帶一路”的建設(shè)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型也具有重要意義?？缇畴娚屉x不開政策、人才等方面的支持，其中政策是跨境電商發(fā)展的方向，人才是跨境電商發(fā)展的關(guān)鍵，跨境電商自身的不斷優(yōu)化是其持續(xù)發(fā)展的源泉。各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合有助于促進(jìn)跨境電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在“一帶一路”背景下，政策支持、人才輸入、跨境電商優(yōu)化將加速黃山市跨境電商行業(yè)的發(fā)展。