□文/ 王旭花
(浙江宏遠智能科技有限公司 浙江·義烏)
[提要] 當前我國企業(yè)信息化建設取得長足的進步,各行各業(yè)都在廣泛應用ERP 系統(tǒng),在提升企業(yè)管理水平和競爭力方面起到重要作用,但是在實際應用過程中也存在著一些問題,尤其是在企業(yè)內部控制方面。本文對ERP 系統(tǒng)和企業(yè)內部控制進行簡單概述,總結ERP 背景下企業(yè)內控風險管理的重要性,同時結合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對ERP 背景下企業(yè)內控風險管理問題進行分析,并提出相應的對策建議。
隨著科學技術的廣泛應用,人們越來越深刻認識到科技的力量,尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各種技術服務深入各行各業(yè),為行業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)注入了新的活力,而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身的發(fā)展也應得到關注,如何規(guī)范化管理,如何進行有效的內部控制都需要進行系統(tǒng)研究。
(一)ERP 系統(tǒng)概述。ERP 系統(tǒng)是指企業(yè)的資源計劃,在1990 年由美國公司提出,是在原有的MRP(企業(yè)制造資源計劃)的基礎上升級的新一代制造業(yè)系統(tǒng)和資源性計劃軟件,功能包括生產(chǎn)資源計劃、制造、財務、銷售、質量管理、實驗室管理、業(yè)務流程管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、存貨、分銷與運輸管理、人力管理信息報告。在我國ERP 的含義更為寬泛,包括用于企業(yè)改善業(yè)務流程的各類軟件。ERP 也是一種供應鏈管理思想,是指建立在信息技術基礎上,系統(tǒng)化的管理思想。ERP 也是為企業(yè)決策層和員工提供決策運行手段的管理平臺。
當前ERP 系統(tǒng)廣泛應用于各行各業(yè),從大規(guī)模上市公司到中小型企業(yè)都在企業(yè)管理中構建ERP 系統(tǒng),ERP 系統(tǒng)最先應用于財務管理方面,同時財務管理也是ERP 應用最為成熟的領域。
(二)企業(yè)內部控制概述
1、內部控制的概念。內部控制指的是企業(yè)為了實現(xiàn)安全有效的經(jīng)營目標,維護企業(yè)資產(chǎn)的穩(wěn)定,掌握準確的財務信息,在企業(yè)內部管理過程中實施的一系列措施。狹義的內部控制是財務管理的范疇,廣義的內部控制包括企業(yè)管理各個部門、各個環(huán)節(jié),例如對經(jīng)營決策的規(guī)劃、對銷售的約束、對項目完成的評價等都是內部控制的范疇,因此廣義上內部控制需要企業(yè)所有部門和所有員工共同參與執(zhí)行。
2、內部控制的具體內容。從內部控制的概念中可以看出,內部控制的內容是十分廣泛的,以下筆者結合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對內部控制的具體內容進行簡單闡述:第一,公司整體的管理環(huán)境。這其中包括企業(yè)經(jīng)營者對內部控制的認識和態(tài)度,企業(yè)員工對內部控制實施的配合度,這些因素關系著企業(yè)的運行效率,只有在共同目標下進行協(xié)調行動才能保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。第二,對風險的識別和分析。內外各種因素的變化都可能給企業(yè)帶來風險,這也包括ERP 系統(tǒng)自身的應用,因此必須通過風險識別和分析來進行內部控制,這也是內部控制的核心內容。第三,控制措施。圍繞管理目標對經(jīng)營信息進行處理、對項目業(yè)績進行評估、對資產(chǎn)現(xiàn)金進行盤點、對現(xiàn)金流進行記錄等。第四,監(jiān)督活動。監(jiān)督活動是企業(yè)內部控制的重要內容,監(jiān)督的對象包含企業(yè)的各個方面,例如資產(chǎn)、員工、項目以及內部控制本身。
(三)ERP 系統(tǒng)與企業(yè)內部控制的關系。首先,從表面上來看,ERP系統(tǒng)改變了內部控制的范圍、形式和內容,ERP 系統(tǒng)將生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進行匯總、分析、處理,企業(yè)內部控制相應地也要對更加復雜的數(shù)據(jù)信息進行管理控制,既能夠為企業(yè)內部控制提供依據(jù)和幫助,也增加了內部控制的管理內容,提高了內部控制的要求;ERP 背景下企業(yè)運營數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng),內部控制也要從傳統(tǒng)的對賬憑證的形式轉變?yōu)槔糜嬎銠C軟件對數(shù)據(jù)進行內控管理,隨著技術的不斷更新,內控管理的形式也在不斷變化;ERP 系統(tǒng)在財務管理方面的應用使得內部控制的內容也發(fā)生了轉移,由原來的記載內容是否準確轉向對輸入會計信息的準確度以及對ERP 系統(tǒng)自身的控制。其次,企業(yè)內部控制的實施對ERP 系統(tǒng)也具有反作用,即內部控制通過控制每個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息的真實性能夠更好地維護ERP 系統(tǒng)運行的安全性、可靠性,有利于ERP 系統(tǒng)功能的發(fā)揮。
內部控制的實質就是風險管理,一個企業(yè)要發(fā)揮出內部控制功效,就必須從控制和防范內部控制風險開始。ERP 的應用使得內部控制風險的因素更加復雜,因此在ERP 背景下進行有效的內控風險管理更加重要。
(一)提高企業(yè)內控數(shù)據(jù)信息的準確性。內部控制風險管理實施的依據(jù)就是內控數(shù)據(jù)信息,只有信息準確才能保證內控風險管理的實施效果和目標。ERP 系統(tǒng)本身就具有開放性,能夠匯總各個經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中海量的信息,保證數(shù)據(jù)來源的全面性和來源準確性;現(xiàn)代ERP 系統(tǒng)還能夠利用不同環(huán)節(jié)輸入的數(shù)據(jù)信息進行相互印證,同時還有原始票證的上傳作為佐證,也能夠對數(shù)據(jù)信息的準確性進行檢驗,因此ERP 系統(tǒng)能夠對所上傳的以上資料信息進行核對處理,能夠保證數(shù)據(jù)信息的準確性,避免人工記賬模式下失誤帶來的風險。ERP 系統(tǒng)在融合了現(xiàn)代網(wǎng)絡技術后更加智能,可以按照管理者的指令進行數(shù)據(jù)信息的篩選和分析,通過模擬沙盤來直觀展現(xiàn)清晰的結果,有利于企業(yè)按照內控原則實施精準內控措施。作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在ERP 系統(tǒng)運行上本身就具有技術上的優(yōu)越性,因此可以更有效地利用ERP 系統(tǒng)來實施企業(yè)內控風險管理。
(二)提高企業(yè)內控的效率和關聯(lián)性。ERP 系統(tǒng)以現(xiàn)代信息技術的方式提高了獲得數(shù)據(jù)信息的效率,這也直接轉化為企業(yè)內控效率的提升,大大縮短了從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)獲取數(shù)據(jù)信息的時間,例如銷售環(huán)節(jié)應用ERP 系統(tǒng)對銷售信息上傳,財務部門在獲得授權的情況下是可以實時得到銷售數(shù)據(jù)的,從而能夠第一時間對其進行分析預判。同時,ERP 系統(tǒng)的應用也提高了獲得數(shù)據(jù)信息的完整性和關聯(lián)性。由于ERP 系統(tǒng)本身就包含著生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),其關聯(lián)性顯而易見,通過系統(tǒng)模擬分析很快就能夠檢驗哪一環(huán)節(jié)存在疏漏,這也成為內控管理有效的助手。
(三)有利于提高內部控制的預判能力和控制效果。在ERP 背景下,企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息能夠得到全面準確的反映,還能夠反映各個部門、不同崗位員工職責履行情況,這為內部控制提供了重要依據(jù)。同時,系統(tǒng)本身能夠通過模擬來進行預期觀測,提高了內部控制的預判能力,在這樣的依據(jù)下所實施的內部控制更加具有風險防范的效果。
現(xiàn)代信息技術的發(fā)展為現(xiàn)代社會生產(chǎn)生活帶來了全新的發(fā)展之路,這其中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的貢獻尤為突出。作為新興行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當不斷完善企業(yè)管理,發(fā)揮內部控制的作用,尤其要正視當前內控風險管理存在的問題。以下筆者結合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實際來分析當前內控管理存在的問題。
(一)對內控的風險管理認識不到位。上文提到ERP 系統(tǒng)的運用有益于企業(yè)內控數(shù)據(jù)信息的準確,但同時也要認識到ERP 系統(tǒng)由于具有較強的開放性也給企業(yè)的內控帶來了潛在風險。首先,ERP 系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)信息容易被篡改,例如有的企業(yè)為了給投資者或者客戶展現(xiàn)自身實力故意做出一套漂亮的財務報表,甚至還有的上市公司為了通過財務審計而惡意虛構數(shù)據(jù),這都是內部控制的風險。其次,ERP 系統(tǒng)也可能受到木馬病毒、網(wǎng)絡黑客的攻擊,造成各類數(shù)據(jù)信息發(fā)生損壞甚至丟失。此外,還有的企業(yè)在管理層就缺乏對內控風險管理的認識,在引入ERP 系統(tǒng)并應用時沒有充分考慮其帶來的風險。
(二)缺乏ERP 與內控相結合的專業(yè)技術人員。ERP 系統(tǒng)的運用需要的是信息技術專業(yè)人員,現(xiàn)代ERP 系統(tǒng)融合了網(wǎng)絡技術后對人員的技術要求更高了,內部控制本身就需要具有綜合業(yè)務知識的人員,要求具備財務、法律、運營等綜合業(yè)務知識,因此在ERP 背景下實施企業(yè)內控風險管理需要的人才是復合型的。但是從當前來看,企業(yè)的內部控制多數(shù)是由財務人員實施,有的企業(yè)認為ERP 系統(tǒng)的運用就是按照規(guī)定輸入數(shù)據(jù)即可,因此由財務人員實施即可,但這樣有時無法充分發(fā)揮出ERP 系統(tǒng)的功能,也影響企業(yè)內控的風險管理。雖然互聯(lián)網(wǎng)公司在網(wǎng)絡技術上存在優(yōu)勢,但大多數(shù)還是由財務人員來實施內控,同樣也面臨著缺乏復合型技術人員的問題。
(三)ERP 系統(tǒng)與企業(yè)運行實際結合性差。ERP 系統(tǒng)起源于國外,國內企業(yè)引入應用之初既是為了提高運行效率,也是為了跟上時代發(fā)展步伐,但大多數(shù)企業(yè)在引入ERP 系統(tǒng)時采取的是拿來主義,沒有將ERP 系統(tǒng)的運行與企業(yè)自身發(fā)展實際相結合,不但影響了ERP 系統(tǒng)功能的發(fā)揮,也帶來了內控風險。
(四)系統(tǒng)授權管理不規(guī)范。上文提到ERP 背景下企業(yè)內部控制的重點發(fā)生轉移,因此實施內控風險管理也要重點針對ERP 系統(tǒng)執(zhí)行及審批權限管理進行內部控制。在整個ERP 系統(tǒng)中,不同部門、不同崗位的員工應當獲得的授權不同,但是由于企業(yè)在管理上的不規(guī)范或者是由于人員力量的不足,產(chǎn)生授權不明確甚至是授權不當,進而導致ERP 系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息無法及時準確上傳,同時也會導致數(shù)據(jù)信息被不相關人員查看甚至造成數(shù)據(jù)信息泄露,由此帶來的風險也是內部控制風險管理面臨的重要難題。
在ERP 這一大的企業(yè)管理背景下,企業(yè)內控的風險管理要有效利用ERP 系統(tǒng)給企業(yè)管理帶來的提升,同時也要客觀認識在ERP 背景下企業(yè)內控存在的風險,更為重要的是采取有效措施來避免或者降低風險。以下筆者從四個方面提出企業(yè)內控風險管理的建議:
(一)完善內控制度,提高ERP 系統(tǒng)安全運行效率。內部控制作為企業(yè)財務管理的一部分要真正發(fā)揮作用必須形成有效的內控制度。結合ERP 系統(tǒng)運用,完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內控制度可以從以下幾點入手:一是結合企業(yè)具體的工作流程和經(jīng)營業(yè)務制定相關的工作流程和標準,明確內部控制的范圍,重點制定崗位責任制、內部牽制制度等基本的財務控制制度;二是建立健全內控人員獎懲制度,鼓勵內控人員揭發(fā)內控失真現(xiàn)象,堅決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn);三是在ERP 背景下,加強內控信息化的安全建設,嚴格控制人員登陸和使用權限,有效防范網(wǎng)絡風險。
(二)加強對企業(yè)內控風險的監(jiān)督,建立評估機制。針對企業(yè)內控風險的管理要加強監(jiān)督,制定有效的監(jiān)督機制,通過對企業(yè)內部控制各項工作進行監(jiān)督、指導,保障各個環(huán)節(jié)符合法律法規(guī),實現(xiàn)企業(yè)內部控制制度建設的優(yōu)化配置。同時,還要進行嚴格的風險評估,對可能存在的風險通過有效措施進行防范。風險評估機制的建立要以控制目標為依據(jù),在各種復雜的管理要素中,找出制約控制目標的關鍵問題,對風險進行科學、有效的評估,最后來采取有效的防范措施進行控制。針對上文所述,企業(yè)運用ERP 系統(tǒng)中可能面臨木馬病毒、黑客攻擊等風險,在進行內控管理時可以采取安裝殺毒軟件、聘請專業(yè)技術人員防御黑客攻擊等措施。以互聯(lián)網(wǎng)公司為例,可以利用其技術優(yōu)勢,建立專門的ERP 運營小組,來建立安全防護體系,同時專門對突發(fā)狀況進行應急處理。
(三)引進和培養(yǎng)復合型專業(yè)技術人才。企業(yè)要想切實有效地加強內部控制,必須積極引進和培養(yǎng)復合型專業(yè)技術人才。首先,在人才引進方面,要拓寬人才引進渠道,組織招聘活動,開通網(wǎng)上人才信息、交流、招聘功能,開展網(wǎng)上招聘活動,還可以與高校合作,從高校畢業(yè)生中挑選有跨學科知識的優(yōu)秀人才;其次,除了引進復合型內控人才,企業(yè)更應當注重對內部從事內控工作的人員進行培養(yǎng)提高,建立多途徑的培訓機制,例如參加學歷提升、專業(yè)培訓班、到大公司觀摩學習等。
(四)結合企業(yè)內控風險管理實際完善ERP 系統(tǒng)。我國ERP 系統(tǒng)引進應用時缺乏與企業(yè)自身實際的結合,對此企業(yè)要結合生產(chǎn)經(jīng)營實際完善ERP 系統(tǒng),結合本文所論述的內容,從內控風險管理的角度完善ERP 系統(tǒng)應當做到以下幾點:一是成立專門的內控風險管理小組,整理分析企業(yè)的業(yè)務流程、全面評估風險,并隨著業(yè)務和風險的變化隨時優(yōu)化ERP 系統(tǒng);二是保證數(shù)據(jù)信息的準確性和完整性,尤其是利用系統(tǒng)生成報表過程中,必須要在內控風險管理中做到有據(jù)可循,要保證數(shù)據(jù)信息經(jīng)得起檢驗。不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)都應在完善ERP系統(tǒng)中建立內控風險管理模塊,其原則是結合企業(yè)自身實際。
ERP 技術系統(tǒng)作為全新的信息技術,在企業(yè)經(jīng)營管理中運用得已經(jīng)十分廣泛,在數(shù)據(jù)信息收集、匯總和分析方面為企業(yè)的管理提供了重要支撐,但作為開放性技術系統(tǒng),也給企業(yè)內控帶來了風險,因此企業(yè)必須重視在ERP 背景下的內控風險管理,要結合企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展實際,全面客觀認識并重視風險的存在,并從內部控制出發(fā)采取必要措施進行風險的管理。