山東省畜牧業(yè)設施裝備生產(chǎn)應用情況調研報告

楊 帆，吳 杰，王本廷，侯世忠，翟桂玉，楊景晁，胡洪杰，戰(zhàn)汪濤，胡智勝，周開鋒，劉 剛

（山東省畜牧總站，山東 濟南 250100）

現(xiàn)代化的設施裝備對畜牧業(yè)高產(chǎn)高質高效至關重要，為了全面系統(tǒng)掌握山東省畜牧業(yè)設施裝備生產(chǎn)情況、應用情況、產(chǎn)業(yè)需求，通過與有關部門、專家座談交流，深入養(yǎng)殖和設備生產(chǎn)一線調研，摸清了情況，分析了畜牧業(yè)機械化當前存在的問題，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 6項對策建議，以期為畜牧業(yè)、設施裝備業(yè)發(fā)展和政府制定農(nóng)機購置補貼政策等提供借鑒。

1 山東省畜牧業(yè)設施裝備生產(chǎn)情況

山東是畜牧裝備制造大省，已初步形成了畜牧設施裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。目前，山東畜牧設施裝備生產(chǎn)企業(yè) 200多家，其中，規(guī)模以上 10余家，產(chǎn)品涉及飼草生產(chǎn)、飼料加工等環(huán)節(jié)的設備9大類[1]，年產(chǎn)值超過 100億元，產(chǎn)品暢銷全國，并遠銷 70多個國家和地區(qū)，企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品和產(chǎn)量均居全國前列[2]。當前山東畜牧設施裝備制造發(fā)展正處于提質增效、傳統(tǒng)到現(xiàn)代、大省到強省“兩個轉變”的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展畜牧裝備機械化對提升養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶葹橹匾猍3-5]。

2 山東省畜牧業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及特點

2.1 發(fā)展速度快

本世紀初，山東省的畜禽養(yǎng)殖除飼草加工外，其它環(huán)節(jié)基本靠人工。隨著鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”打造，畜牧裝備發(fā)展迎來了最好的發(fā)展時期。近年來山東省以畜牧業(yè)綠色發(fā)展為主線，規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)設施機械化及關鍵環(huán)節(jié)設備得到較快發(fā)展[6-7]。據(jù)統(tǒng)計，2020年全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重為 83.74 %，畜牧機械化率為 50.6 %，高于全國33 % 的水平[8-9]。

2.2 數(shù)量保有多

2019年底，山東全省畜牧設施裝備保有量達到 25.4萬臺（套），其中，飼草加工機械 19.5萬臺（套）、飼養(yǎng)機械3.28萬臺（套），基本滿足了主要畜禽品種飼草加工和飼養(yǎng)的需求。

2.3 發(fā)展不平衡

主要表現(xiàn)在畜種之間、規(guī)模與非規(guī)模之間和不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間發(fā)展不平衡。如生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規(guī)模化率較高，分別為 55.57 %、98.73 %、92.68 %、89.6 %，而且規(guī)模場的設施化程度較高，但非規(guī)模養(yǎng)豬場設施相對簡陋。羊和肉牛的規(guī)模化率較低，分別為 51.78 % 和44.06 %，其規(guī)模和非規(guī)模場設施化程度也較低。飼料收獲、飼喂、飲水擠奶等環(huán)節(jié)機械化技術較成熟，糞便清理、剪毛、撿蛋、禽苗自動入欄、出欄、工程防疫（自動識別、自動固定、自動注射）等環(huán)節(jié)技術能力較為薄弱[10]。

3 問題及建議

3.1 存在的問題

近年來，隨著畜牧業(yè)轉型升級的不斷加快，機械化程度大大提高，但仍存在一些深層次問題。

3.1.1 畜牧機械“家底”不清、服務不足 農(nóng)機行政主管部門對畜牧機械設備的“家底”掌握不清、不實、不全，沒有專門人員負責畜牧機械的推廣和服務。

3.1.2 牧機牧藝融合不夠緊密 產(chǎn)學研推用結合不夠緊密，研究成果無法從理論走向生產(chǎn)，農(nóng)機科研人員與畜牧專家缺乏有效的配合。研發(fā)產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、信息化程度比較低，各環(huán)節(jié)相互銜接的系統(tǒng)性差。

3.1.3 畜牧機械試驗鑒定難 產(chǎn)品鑒定大綱建設滯后，鑒定機構少，鑒定能力較弱，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)平時把工作重點基本都放在了生產(chǎn)和銷售上，對鑒定工作重視不夠。

3.1.4 農(nóng)機購置補貼效果不理想 主管部門相關政策貫徹比較慢，補貼品目不符合農(nóng)民需要，產(chǎn)品質量參差不齊，補貼額度太低等問題明顯，扶持政策有待進一步加強。本省納入農(nóng)機購置補貼范圍的有飼草加工、飼養(yǎng)、畜牧產(chǎn)品采集加工等3小類16個品目涉及1 280個畜牧產(chǎn)品型號，但2020年全省實現(xiàn)補貼的只有3小類10個品目34個型號，10 149臺（套），共使用補貼資金7 355.23萬元，購機總價33 988.24萬元。完成補貼品目占納入補貼范圍品目的比例為 62.5 %、型號占比僅2.65 %。

本省的補貼額度也有一定差距。以 12 m3以上飼料全混合日糧制備機為例，設備的價格在20~50萬元之間，陜西、山西、寧夏、山東中央補貼額度分別為：4萬元、2.81萬元元、3萬元、2萬元，北京、天津、上海、西藏等地還有配套的地方補貼，最高可以達到 11萬元。再如內蒙古自治區(qū)在中央財政補貼 30 % 基礎上，自治區(qū)財政累加補貼 20 %，總體補貼比例達到50 %。補貼額度較小影響了牧業(yè)客戶申辦補貼積極性。

3.1.5 養(yǎng)殖主體觀念相對落后 有的思想保守，缺乏創(chuàng)新意識，遵循守舊，不愿引入新設備、新技術；有的對農(nóng)機購置補貼政策認識不夠；還有的基礎設施簡陋陳舊，提升改造難，“有機難用”。

3.1.6 畜牧機械生產(chǎn)企業(yè)競爭力不強 與國外品牌相比本省畜牧機械生產(chǎn)企業(yè)以模仿外資品牌、逆向研發(fā)為主，中高端產(chǎn)品、成套設備不多，競爭力不強，產(chǎn)品功能相似，趨于同質化[11-12]。售后服務意識不強，影響了用戶的購機積極性。

3.1.7 畜牧機械對外依存度高 本省和全國一樣，高端機械一直被國外品牌壟斷，很多成套先進的畜牧機械設備主要還是依賴進口[13]。如奶牛飼喂機械中的 TMR攪拌車、自動飼喂車、傳送帶飼喂系統(tǒng)、犢牛飼喂小車等機械 60 % 以上依賴進口。

3.1.8 知識產(chǎn)權保護力度不夠 由于知識產(chǎn)權保護能力差，很多企業(yè)前期投入大量人財物研發(fā)的新產(chǎn)品，推向市場后一旦得到市場認可立馬就會被模仿復制，致使研發(fā)企業(yè)的前期研發(fā)資金投入不僅得不到回報還給企業(yè)造成損失，也使研發(fā)人員積極性受挫，影響了整個行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性[14]。

3.1.9 智慧化牧場的應用處于空白狀態(tài) 主要原因是對智慧化牧場認識不到位，對智慧化牧場設備了解不足，有的雖有，但牧場缺少技術人才，處于閑置狀態(tài)[15]。

3.2 對策建議

3.2.1 開展全面調查，切實摸清基數(shù) 在全省范圍開展一次畜牧設施裝備調查，掌握畜牧機械設備存量、分布、應用情況、產(chǎn)業(yè)需求，找到薄弱環(huán)節(jié)，提出發(fā)展思路。

3.2.2 加強部門合作，推進牧機牧藝融合 省級畜牧、農(nóng)機部門應加強合作，聯(lián)合組織省內高校、科研院所、技術推廣部門、養(yǎng)殖場和設施裝備生產(chǎn)企業(yè)，建立政產(chǎn)學研推用協(xié)作機制，實現(xiàn)各方良性互動及對接，制定行業(yè)規(guī)范，加強信息交流，實現(xiàn)資源共享。打通堵點，聯(lián)合攻關畜牧業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)，。

3.2.3 強化示范引導，加快推廣應用 以綠色種養(yǎng)循環(huán)、畜禽糞污資源化利用整縣推進、標準化示范場創(chuàng)建等項目為契機，有計劃有步驟地打造和篩選一批畜牧機械現(xiàn)代化集成技術和示范樣板。通過先進養(yǎng)殖場區(qū)觀摩、畜牧機械展示，改變養(yǎng)殖業(yè)主傳統(tǒng)觀念。以各級牧機推廣機構為主，聯(lián)合高校、科研院所、涉牧企業(yè)等建立“一主多元”的牧機模式。

3.2.4 加大政策扶持力度，擴大牧機補貼范圍堅持補優(yōu)補綠補新導向，及時擴展牧機補貼品目，提高補貼標準。實行敞開補貼，應補盡補。深化農(nóng)機購置補貼“最多跑一次”改革，提高補貼辦理的規(guī)范化、便利化水平。對不在農(nóng)機購置補貼范圍而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的大型、非常規(guī)畜牧機械，推進“首臺套”試點工作。

3.2.5 強化監(jiān)督，提升信心 行業(yè)主管部門要加強對設施裝備生產(chǎn)廠家的監(jiān)督，建立健全市場準入、退出、誠信機制，及時將口碑差的生產(chǎn)廠家納入農(nóng)機購置補貼黑名單，提高畜牧機械的質量。

3.2.6 加強畜牧機械制造，加快提檔升級 將5G技術、互聯(lián)網(wǎng)+融入畜牧機械行業(yè)，加快傳統(tǒng)裝備制造向現(xiàn)代裝備制造轉變。企業(yè)內部要實現(xiàn)各環(huán)節(jié)系統(tǒng)化和生產(chǎn)流程上無縫銜接；畜禽養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)要以多功能傳感器為基礎要件，實現(xiàn)信息化、智能化、自動化、無人化的養(yǎng)殖和管理；養(yǎng)殖場整體在智能管控領域推進健康高效養(yǎng)殖工藝、養(yǎng)殖環(huán)境、設施裝備的集成配套，實現(xiàn)數(shù)字化的全程機械化生產(chǎn)模式。

4 小結

“工欲善其事，必先利其器”，畜牧裝備是畜牧生產(chǎn)的“器”，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設的重要組成部分，是實施畜牧業(yè)新舊動能轉換、實現(xiàn)畜牧業(yè)轉型升級的重要途經(jīng)和載體，同時要解決當前面臨的食品安全、環(huán)保制約、健康養(yǎng)殖、公共衛(wèi)生安全、資源約束等等一系列突出問題，也要依賴畜牧裝備，因此，可以說畜牧裝備是再塑畜牧業(yè)生態(tài)平衡的重要支撐[15]。各級畜牧管理部門、農(nóng)機管理部門、畜牧設備生產(chǎn)企業(yè)、畜牧生產(chǎn)主體等需要齊心協(xié)力，借助農(nóng)機補貼、5G發(fā)展、新基建發(fā)展等政策東風，順勢而為，為實現(xiàn)“六化”（即規(guī)模化、標準化、綠色化、循環(huán)化、數(shù)字化、基地化）牧場提供有力支撐，為山東省及全國畜牧機械化發(fā)展貢獻更大的力量。