新時(shí)代高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制探析

蔣麗琳，曠永青

（1.廣西師范大學(xué) 學(xué)生工作部（處），廣西 桂林 541004；2.教育部高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心（廣西師范大學(xué)），廣西 桂林 541004；3.廣西師范大學(xué) 黨委辦公室，廣西 桂林 541004）

2017 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：高校要“堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人?！盵1]2017 年12 月，教育部出臺(tái)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出：要“推動(dòng)‘三全育人’綜合改革”，“形成全員全過(guò)程全方位育人格局?！盵2]2020 年4 月，教育部等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》指出：要“以建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制為關(guān)鍵，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量?！盵3]2022 年10 月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)”，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，“深化教育領(lǐng)域綜合改革?！盵4]可見(jiàn)，“三全育人”是新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)高校思想政治工作提出的新任務(wù)和新要求。如何全面激活“三全育人”內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建持續(xù)并有效推動(dòng)“三全育人”高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，是高校精準(zhǔn)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)必須解決的重要課題。

一、高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的內(nèi)涵機(jī)理

（一）“三全育人”的概念界定

“三全育人”即全員、全過(guò)程、全方位育人，是高校圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，從育人主體、育人時(shí)間、育人空間三個(gè)維度構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的一體化育人體系?！叭珕T育人”是從育人主體的角度強(qiáng)調(diào)育人的廣泛參與性，即凡是對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才產(chǎn)生影響的人員都應(yīng)積極發(fā)揮育人作用，其中既包括高校的專(zhuān)任教師、輔導(dǎo)員、黨政管理干部、行政教輔人員、后勤服務(wù)人員等，也包括學(xué)生自身，還包括家庭成員、優(yōu)秀校友、社會(huì)力量等?！叭^(guò)程育人”是從育人時(shí)間的角度強(qiáng)調(diào)育人的貫通性和持續(xù)性，育人工作既要貫穿大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的始終，還要向前延伸到中小學(xué)，向后拓展至社會(huì)大課堂。“全方位育人”是從育人空間的角度強(qiáng)調(diào)育人資源、路徑等的全覆蓋，包括課內(nèi)與課外、線(xiàn)上與線(xiàn)下、校內(nèi)與校外、家庭與社會(huì)等場(chǎng)域的有效融合與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（二）高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的內(nèi)涵釋義

動(dòng)力機(jī)制最初多用于自然科學(xué)，后被引用到社會(huì)科學(xué)之中，指的是“在一個(gè)事物中處于推動(dòng)事物發(fā)展變化的構(gòu)造、功能和條件，或是指一個(gè)事物賴(lài)以運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化的不同層級(jí)的推動(dòng)力量以及它產(chǎn)生、傳輸并發(fā)生作用的機(jī)理和方式”。[5]高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制是指促進(jìn)“三全育人”工作體系在高校場(chǎng)域得以發(fā)生、實(shí)施、發(fā)展的推動(dòng)力及其作用方式。它能夠促進(jìn)高?！叭恕惫ぷ黧w系高效良性運(yùn)轉(zhuǎn)并取得理想效果，是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的力量源泉。

（三）高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素

“系統(tǒng)論認(rèn)為，任何復(fù)雜事物都是一個(gè)系統(tǒng)，它是由若干要素組成的相互關(guān)聯(lián)、相互作用引起不斷發(fā)展變化的集合體”。[6]根據(jù)動(dòng)力機(jī)制的結(jié)構(gòu)性特征，我們可以把高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制分為外驅(qū)牽引力、內(nèi)生行動(dòng)力以及協(xié)同推動(dòng)力。高?！叭恕蓖怛?qū)牽引力是指推動(dòng)育人主體自覺(jué)踐行“三全育人”的各種外在動(dòng)力，主要包括來(lái)自各級(jí)地方黨委和政府以及有關(guān)教育主管部門(mén)等共同產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力。高?！叭恕眱?nèi)生行動(dòng)力指的是育人主體自覺(jué)產(chǎn)生的能夠促進(jìn)“三全育人”工作狀態(tài)變化發(fā)展的行為能力。在高校，“三全育人”的育人主體主要包括專(zhuān)任教師、輔導(dǎo)員、黨政管理干部、行政教輔人員、后勤服務(wù)人員，還有在校學(xué)生。高?！叭恕眳f(xié)同推動(dòng)力主要指促使校內(nèi)育人主體之間、校外育人力量之間、校內(nèi)育人主體與校外育人力量之間互相配合、共同推進(jìn)“三全育人”工作的耦合力量。這一合力，既包括產(chǎn)生內(nèi)生行動(dòng)力的高校各育人主體之間、產(chǎn)生外驅(qū)牽引力的各級(jí)政府和教育主管部門(mén)之間、校內(nèi)育人主體與校外育人力量（如：各級(jí)政府和教育主管部門(mén)、各個(gè)社會(huì)組織、民間團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)、街道社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)、優(yōu)秀校友等）之間的相互協(xié)同力。

高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制是一個(gè)多元、立體、動(dòng)態(tài)的有機(jī)系統(tǒng)。在這個(gè)有機(jī)系統(tǒng)中，內(nèi)生行動(dòng)力是起決定性作用的基本要素，外驅(qū)牽引力是確?！叭恕绷夹赃\(yùn)行的主導(dǎo)性構(gòu)成要素，協(xié)同推動(dòng)力是促進(jìn)“三全育人”可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。沒(méi)有內(nèi)生行動(dòng)力，外驅(qū)牽引力很難起到預(yù)期作用；沒(méi)有外驅(qū)牽引力，內(nèi)生行動(dòng)力不能得到有效激發(fā)；沒(méi)有協(xié)同推動(dòng)力，各動(dòng)力之間無(wú)法耦合聯(lián)動(dòng)。

（四）高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理

“馬克思主義系統(tǒng)辯證法認(rèn)為每一個(gè)事物均自成系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)所散發(fā)出的能量、所表現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)都是該系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素合力的結(jié)果”。[7]高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制發(fā)揮作用是各個(gè)動(dòng)力要素形成合力的結(jié)果，但各個(gè)動(dòng)力要素并非總是同時(shí)、同向、同步、均衡發(fā)力的，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)動(dòng)力缺失、阻滯、抵消的現(xiàn)象。只有各個(gè)動(dòng)力要素協(xié)調(diào)一致、同向發(fā)力、同頻共振，才能確保高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行。

高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的結(jié)構(gòu)決定了其運(yùn)行機(jī)理，可以從動(dòng)力出場(chǎng)的順序及其作用方式，將高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制分為動(dòng)力激發(fā)、動(dòng)力協(xié)同和動(dòng)力維持三個(gè)階段。

1.動(dòng)力激發(fā)階段

高校“三全育人”動(dòng)力機(jī)制的啟動(dòng)運(yùn)行，首先需要受到內(nèi)外部動(dòng)力（內(nèi)生行動(dòng)力和外驅(qū)牽引力）的共同激發(fā)。一是來(lái)自外部（如相關(guān)教育主管部門(mén)、各級(jí)地方黨委和政府等）的政策要求和相關(guān)規(guī)定，二是來(lái)自高校內(nèi)部各育人主體自覺(jué)產(chǎn)生的需求動(dòng)力。這兩種動(dòng)力的相互疊加可以啟動(dòng)高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制，但各自的作用機(jī)理卻不相同。首先，以政府為主導(dǎo)的“三全育人”外驅(qū)牽引力會(huì)自上而下地傳導(dǎo)至各育人主體，倘若校內(nèi)外各育人主體、育人力量之間不能形成共識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，影響“三全育人”內(nèi)生行動(dòng)力的激發(fā)。其次，以高校內(nèi)部各育人主體為主導(dǎo)的“三全育人”內(nèi)生行動(dòng)力，是基于人才培養(yǎng)和學(xué)校自身發(fā)展的需求，高校各育人主體愿意為之付諸行動(dòng)，這種動(dòng)力更持久，也更有利于形成“三全育人”大格局。最后，當(dāng)外驅(qū)牽引力和內(nèi)生行動(dòng)力同時(shí)同向發(fā)力時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的推動(dòng)力，推動(dòng)“三全育人”動(dòng)力機(jī)制有序運(yùn)行。

2.動(dòng)力協(xié)同階段

恩格斯曾經(jīng)指出，社會(huì)歷史發(fā)展是無(wú)數(shù)單個(gè)社會(huì)力量合力的結(jié)果。[8]在高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，需要外驅(qū)牽引力、內(nèi)生行動(dòng)力以及協(xié)同推動(dòng)力相互耦合疊加、同向發(fā)力，使其合力發(fā)揮最大的整體效應(yīng)，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力支持，推動(dòng)“三全育人”動(dòng)力機(jī)制持續(xù)不斷地運(yùn)行下去。首先，以政府為主導(dǎo)的外驅(qū)牽引力要為高?！叭恕碧峁┚唧w、明確、可操作的政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各育人主體、育人力量的內(nèi)生行動(dòng)力以及協(xié)同推動(dòng)力，步調(diào)一致地共同促進(jìn)高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)行。其次，高校內(nèi)部各育人主體要根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)以及自身發(fā)展的要求，在全面激活自身內(nèi)生行動(dòng)力的同時(shí)，還要深度挖掘和充分發(fā)揮校外育人資源和育人力量的作用，齊心協(xié)力地助推高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的順利運(yùn)行。最后，高校內(nèi)部各育人主體之間、校外育人力量之間、校內(nèi)育人主體與校外育人力量之間必須通力合作、密切配合、相互銜接，目標(biāo)一致地推進(jìn)高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的高效運(yùn)行。

3.動(dòng)力維持階段

高校“三全育人”動(dòng)力機(jī)制的持續(xù)運(yùn)行需要外驅(qū)牽引力、內(nèi)生行動(dòng)力以及協(xié)同推動(dòng)力的持續(xù)發(fā)力，尤其是內(nèi)生行動(dòng)力的持續(xù)和穩(wěn)定。首先，以政府為主導(dǎo)的外驅(qū)牽引力要為高?！叭恕碧峁┛沙掷m(xù)的條件支持以及動(dòng)態(tài)的督導(dǎo)調(diào)控，不斷激發(fā)各育人主體、育人力量的內(nèi)生行動(dòng)力和協(xié)同推動(dòng)力，確保最大限度地發(fā)揮各個(gè)動(dòng)力要素的功能作用，使高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制始終處于最佳狀態(tài)。其次，高校要根據(jù)新時(shí)代人才培養(yǎng)的新要求和新任務(wù)，在全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的過(guò)程中不斷提升內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)帶動(dòng)各育人主體、育人力量產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)生行動(dòng)力和協(xié)同推動(dòng)力，助推高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行。最后，各育人主體、育人力量要根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用和充分挖掘身邊的育人資源，不斷提高自身的育人能力和水平，形成適度的育人合力，促進(jìn)高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行。

二、構(gòu)建高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的現(xiàn)實(shí)訴求

為全面了解當(dāng)前高校“三全育人”綜合改革的實(shí)施現(xiàn)狀，筆者所在《新時(shí)代高校“三全育人”的長(zhǎng)效機(jī)制與實(shí)施路徑研究》課題組于2020 年12 月至2022 年6 月分別赴北京、天津、上海、湖北、浙江、廣東、陜西、青海、甘肅、廣西等地走訪(fǎng)調(diào)研了25 所入選教育部“三全育人”綜合改革試點(diǎn)的高校、全國(guó)雙一流大學(xué)以及一些地方院校。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、深度訪(fǎng)談，調(diào)研發(fā)現(xiàn)：自2018 年5 月教育部開(kāi)展高校“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作以來(lái)，全國(guó)各大高校紛紛響應(yīng)，積極探索，在“三全育人”的推進(jìn)過(guò)程中取得了一定成效，但是在動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建方面還存在以下三個(gè)突出問(wèn)題亟待解決。

（一）政策激勵(lì)引導(dǎo)不強(qiáng)，外部驅(qū)動(dòng)力尚待加強(qiáng)

當(dāng)前，高?！叭恕钡耐獠框?qū)動(dòng)力還略顯不足，需要進(jìn)一步加大各方面的支持和保障力度。一是政府層面：從國(guó)家到省市、從部委到地方，各有關(guān)教育部門(mén)統(tǒng)籌推動(dòng)“三全育人”綜合改革工作的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入的力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是高校層面：首先，高校對(duì)“三全育人”綜合改革工作的頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、政策保障等方面的措施還需要進(jìn)一步完善。其次，高校對(duì)各院（系）、職能部門(mén)以及全體師生員工協(xié)同開(kāi)展“三全育人”的激勵(lì)、督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)機(jī)制仍需進(jìn)一步健全。最后，高校對(duì)育人主體尤其是專(zhuān)任教師、輔導(dǎo)員、黨政管理干部、行政教輔人員、后勤服務(wù)人員協(xié)同育人的素質(zhì)能力培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）主體育人自覺(jué)不夠，內(nèi)生行動(dòng)力亟待激發(fā)

“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是通過(guò)內(nèi)因而起作用的?！盵6]高校內(nèi)部各育人主體自覺(jué)產(chǎn)生的內(nèi)生行動(dòng)力是高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制始終處于自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的決定性因素。各育人主體自覺(jué)踐行“三全育人”的積極性如何，將直接影響高?！叭恕本C合改革的推進(jìn)效果。當(dāng)前，高校各育人主體在“三全育人”主體能動(dòng)作用的發(fā)揮上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是教職員工育人的自覺(jué)能動(dòng)性參差不齊，“全員”育人有缺位。在育人過(guò)程中，不少教職員工還存在一種根深蒂固的思維定勢(shì)，即一提到學(xué)生的思想政治教育便會(huì)認(rèn)為是思政課教師、輔導(dǎo)員和黨政管理干部的主責(zé)，自己只要上好專(zhuān)業(yè)知識(shí)課程、做好后勤服務(wù)即可完成“本職工作”，教書(shū)與育人相互脫節(jié)、管理服務(wù)與育人互相割裂的現(xiàn)象依舊存在。

二是在校大學(xué)生的育人主體性被忽視，其“自育”意識(shí)有缺失。在育人過(guò)程中，大學(xué)生群體不僅是教育者的施教對(duì)象，同時(shí)也是“全員”育人中的一員。他們既可以通過(guò)充分調(diào)動(dòng)自己的主觀(guān)意愿和自覺(jué)能動(dòng)性直接開(kāi)啟自我探索、自我完善、自我提升的內(nèi)化自育模式，還可以通過(guò)積極發(fā)揮朋輩間的新老傳承、互幫互助、榜樣示范作用去潛移默化地影響身邊的同學(xué)，達(dá)到潤(rùn)物無(wú)聲的育人效果。但是，在日常工作中，大學(xué)生群體育人的主體身份往往被忽視，需要進(jìn)一步激發(fā)其開(kāi)展自我教育的自覺(jué)性、自主性和自為性。

（三）多元聯(lián)動(dòng)共育不足，協(xié)同推動(dòng)力有待強(qiáng)化

單個(gè)的育人主體在育人過(guò)程中所產(chǎn)生的育人動(dòng)能是有限的，只有充分激發(fā)各個(gè)育人主體同向同行，全面整合各方優(yōu)質(zhì)資源，形成強(qiáng)大的育人合力，才能共同推動(dòng)高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的順暢運(yùn)行。然而，高校在協(xié)同育人的過(guò)程中，還存在以下四個(gè)瓶頸問(wèn)題：

1.主體協(xié)同合作不充分，尚未形成育人的合唱效應(yīng)。一是界限不清，育人主體間的相互角色關(guān)系需進(jìn)一步厘清。當(dāng)前，首要解決的是被視為“學(xué)生保姆”“勤雜工”“救火隊(duì)”的一線(xiàn)輔導(dǎo)員的“無(wú)限職責(zé)”問(wèn)題，使其真正回歸育人主業(yè)；此外，在充分發(fā)揮其他育人主體協(xié)同作用的同時(shí)，還必須逐步理清輔導(dǎo)員與專(zhuān)任教師、黨政管理干部、行政教輔人員、后勤服務(wù)人員、學(xué)生家長(zhǎng)等其他育人主體之間的協(xié)同關(guān)系以及育人的職責(zé)邊界。二是各自為政，育人交集需進(jìn)一步擴(kuò)大。在育人過(guò)程中，育人主體往往只滿(mǎn)足于“守好一段渠”“種好自家田”，各自領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)育人資源沒(méi)有得到最充分和有效的共享與融通，需要進(jìn)一步拓展協(xié)同育人的廣度和深度。三是孤軍奮戰(zhàn)，育人的統(tǒng)籌規(guī)劃性需進(jìn)一步提高。育人主體雖然也能夠在各自的“責(zé)任田”里深耕細(xì)作，但是育人的節(jié)奏快慢不一，沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”的育人格局，需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同育人的全局規(guī)劃。

2.課程協(xié)同力度不夠大，尚未形成育人的共鳴效應(yīng)。一是思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）與各類(lèi)課程的互動(dòng)融合不充分。首先，思政課與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)課程的協(xié)同不夠，需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同的融合度。其次，思政課與專(zhuān)業(yè)課的協(xié)同不夠，需進(jìn)一步提升協(xié)同的貫通性。再者，思政課與實(shí)踐類(lèi)課程的協(xié)同不夠，需進(jìn)一步找準(zhǔn)協(xié)同的契合點(diǎn)。二是覆蓋所有學(xué)科的課程思政體系的構(gòu)建需進(jìn)一步完善。由于各高校對(duì)課程思政建設(shè)的重視程度、師資水平以及保障措施等方面的不同，各高校實(shí)施課程思政全覆蓋的力度和效果差強(qiáng)人意，需要進(jìn)一步推動(dòng)課程思政體系的一體化建設(shè)。

3.組織協(xié)同重視不到位，尚未形成育人的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。首先，從內(nèi)部協(xié)同來(lái)看：一方面，各個(gè)職能部門(mén)之間工作條塊分割，各行其是，育人力量較為分散，協(xié)同配合性較差。另一方面，各職能部門(mén)與二級(jí)院系、學(xué)生組織之間的交流合作略顯不足，協(xié)同育人效果不明顯。其次，從校際協(xié)同來(lái)看：各高校之間聯(lián)合開(kāi)展育人活動(dòng)的積極性不高，校際協(xié)同育人的意識(shí)和動(dòng)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。最后，從外部協(xié)同來(lái)看：高校與家庭、社區(qū)、企事業(yè)單位、政府等育人場(chǎng)域的協(xié)作不夠，需要進(jìn)一步凝聚育人合力。

4.平臺(tái)協(xié)同效果不明顯，尚未形成育人的聚合效應(yīng)。一是課程思政與日常思政契合不到位。由于缺乏必要的交流對(duì)話(huà)機(jī)制，課程思政與日常思政往往在育人過(guò)程中容易出現(xiàn)教育內(nèi)容“脫節(jié)”以及“知行分離”的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同育人的動(dòng)力。二是線(xiàn)上育人和線(xiàn)下育人互動(dòng)融合不深入。育人主體在教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中運(yùn)用微視頻、抖音、直播間、QQ 群、微信群、微信公眾號(hào)等新媒體的效果還不盡人意，需要進(jìn)一步增強(qiáng)雙線(xiàn)育人的活力。三是校內(nèi)與校外育人平臺(tái)資源整合不充分。高校教學(xué)科研、日常教育、管理服務(wù)、安全穩(wěn)定等育人平臺(tái)之間互動(dòng)合作以及與校外育人資源的整合與優(yōu)化的力度不夠，需要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同育人的合力。

三、高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制的建構(gòu)路徑

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”[4]構(gòu)建高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制也必須要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，科學(xué)把握“三全育人”的教育規(guī)律以及高?！叭恕眲?dòng)力機(jī)制自身運(yùn)行、發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)外驅(qū)牽引力與內(nèi)生行動(dòng)力同頻共振，并在協(xié)同推動(dòng)力的作用下合拍共鳴形成整體合力，共同促進(jìn)立德樹(shù)人根本任務(wù)的落地生根。

（一）增強(qiáng)外驅(qū)牽引力：加速“三全育人”的外部引擎

第一，健全政策引導(dǎo)機(jī)制，提高育人吸引力。首先加大政府引導(dǎo)力。一是政府相關(guān)教育主管部門(mén)應(yīng)持續(xù)加大對(duì)高?！叭恕本C合改革工作的政策支持和經(jīng)費(fèi)幫扶，通過(guò)深入推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，真正把立德樹(shù)人內(nèi)化到高校建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)各高校構(gòu)建一體化、全貫通的思想政治工作體系。二是各級(jí)地方黨委和政府尤其是有關(guān)教育主管部門(mén)也要因地制宜，在加大投入支持高校開(kāi)展“三全育人”綜合改革工作的同時(shí)，還要注意加強(qiáng)對(duì)高?！叭恕本C合改革工作的具體指導(dǎo)，全面調(diào)動(dòng)各高校開(kāi)展“三全育人”綜合改革工作的積極性。其次強(qiáng)化高校主導(dǎo)力。各高校應(yīng)緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，創(chuàng)新性地開(kāi)展“三全育人”綜合改革工作，形成一體化的育人新格局。

第二，優(yōu)化條件保障機(jī)制，加強(qiáng)育人支持力。首先黨委政府層面：一是各級(jí)地方黨委和政府應(yīng)加大對(duì)高校周邊及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的綜合治理力度，積極為高校師生營(yíng)造優(yōu)美、舒適、安全、和諧的育人環(huán)境；二是各級(jí)地方黨委和政府還要積極出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策和措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各個(gè)社區(qū)、街道、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、民間團(tuán)體等廣泛參與高校的育人工作，為“三全育人”理念的踐行提供強(qiáng)大的外部支持。其次高校層面：一是要做好“三全育人”的頂層設(shè)計(jì)和組織架構(gòu)，理順管理運(yùn)行機(jī)制，讓各院（系）、職能部門(mén)、師生員工明確各自的育人職責(zé)和要求；二是要健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全體師生員工自覺(jué)踐行“三全育人”；三是要大力加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的思想政治工作，不斷提升教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，努力造就一支思想過(guò)硬、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿(mǎn)活力的一流育人隊(duì)伍。

第三，改進(jìn)督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化育人執(zhí)行力。一方面，各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)定期到高校開(kāi)展工作督察和質(zhì)量評(píng)價(jià)，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣高校在“三全育人”工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)工作推進(jìn)不力的高校要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。另一方面，各高校應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的工作督導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把“三全育人”的履職情況和工作成效納入各教學(xué)單位、管理部門(mén)以及教職員工年度考核范圍，并作為教職員工津貼發(fā)放、業(yè)務(wù)培養(yǎng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)職稱(chēng)晉升的重要依據(jù)，對(duì)工作落實(shí)得好的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)育人工作執(zhí)行不到位的單位和個(gè)人要進(jìn)行相應(yīng)的問(wèn)責(zé)和處罰。此外，高校還應(yīng)成立“三全育人”的工作督導(dǎo)組，經(jīng)常深入各院（系）、部門(mén)、單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助解決“三全育人”過(guò)程中存在的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，使“三全育人”理念真正開(kāi)花結(jié)果。

（二）激活內(nèi)生行動(dòng)力：活化“三全育人”的內(nèi)在源泉

第一，深化主體認(rèn)同機(jī)制，激發(fā)育人自覺(jué)力。一是注重宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)自覺(jué)育人的認(rèn)同感。高校應(yīng)加大“三全育人”的宣傳和培訓(xùn)的力度，使“三全育人”理念深入人心，成為全體師生員工共同的價(jià)值遵循和行動(dòng)指南。二是堅(jiān)持示范帶動(dòng)，增強(qiáng)自覺(jué)育人的勝任感。通過(guò)開(kāi)展“三全育人”先進(jìn)人物、優(yōu)秀集體等的評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，不斷提高育人主體的價(jià)值認(rèn)同和育人能力。三是強(qiáng)化整體推進(jìn)，提升自覺(jué)育人的責(zé)任感。高校要精心組織和廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工在自己的工作、學(xué)習(xí)中自覺(jué)踐行“三全育人”理念，切實(shí)增強(qiáng)育人的責(zé)任感和使命感。

第二，完善主體自育機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生自育力。一是通過(guò)加強(qiáng)寢室、班級(jí)、學(xué)生社區(qū)、黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)等的建設(shè)與管理，有效激活大學(xué)生在自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面的意識(shí)和熱情。二是充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生群體的朋輩教育示范引領(lǐng)作用，讓學(xué)生在自育的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)與發(fā)展。三是進(jìn)一步健全完善大學(xué)生自我教育的組織、管理、考核、評(píng)價(jià)等相關(guān)規(guī)章制度，不斷提高大學(xué)生自我教育的針對(duì)性和有效性。

（三）整合協(xié)同推動(dòng)力：提升“三全育人”的發(fā)展動(dòng)力

第一，構(gòu)建主體協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)育人向心力。一是強(qiáng)化育人主體的協(xié)同意識(shí)。通過(guò)工作坊、沙龍、研討會(huì)等形式定期開(kāi)展協(xié)同育人的經(jīng)驗(yàn)分享與交流，積極搭建學(xué)校、院（系）、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)、班級(jí)等不同層面的協(xié)同育人溝通互動(dòng)平臺(tái)，不斷提高師生員工協(xié)同育人的意識(shí)。二是厘清育人主體的職責(zé)邊界。高校須進(jìn)一步梳理和明確各個(gè)崗位的育人職責(zé)，讓各個(gè)育人主體都能夠各司其職、各盡其責(zé)。三是理順育人主體的協(xié)同關(guān)系。首先，進(jìn)一步明確在學(xué)科育人、專(zhuān)業(yè)育人等方面，專(zhuān)任教師（包括班主任或?qū)煟?yīng)起主導(dǎo)作用，其他育人主體起輔助作用，在大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員與專(zhuān)任教師（包括班主任或?qū)煟┩瑢W(xué)生之間的橋梁紐帶作用的同時(shí)，必須不斷促進(jìn)輔導(dǎo)員與專(zhuān)任教師（包括班主任或?qū)煟┲g的協(xié)同互聯(lián)關(guān)系。其次，進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員、黨政管理干部、行政教輔人員、后勤服務(wù)人員在管理育人、服務(wù)育人、日常教育等方面應(yīng)起主導(dǎo)作用，專(zhuān)任教師和學(xué)生起輔助作用，在大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員與黨政管理干部、行政教輔人員、后勤服務(wù)人員之間溝通互動(dòng)的同時(shí)，還必須不斷促進(jìn)師生之間的協(xié)同互促關(guān)系，使各育人主體在協(xié)同育人的過(guò)程中盡量保持步調(diào)一致。

第二，盤(pán)活課程協(xié)同機(jī)制，加大育人滲透力。一是大力加強(qiáng)思政課與各類(lèi)課程的互動(dòng)融合。首先，通過(guò)師資互換交流、相互聽(tīng)課觀(guān)摩、教學(xué)科研合作等形式，進(jìn)一步深化思政課與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)課程的協(xié)同融合。其次，通過(guò)進(jìn)行跨學(xué)科的教學(xué)協(xié)作、教材編寫(xiě)、學(xué)術(shù)交流與合作，進(jìn)一步提升思政課與專(zhuān)業(yè)課的協(xié)同貫通。最后，通過(guò)創(chuàng)建思政課實(shí)踐教學(xué)與專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)思政課與實(shí)踐類(lèi)課程的契合。二是大力推動(dòng)課程思政的全覆蓋。首先，各高校應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化本校課程思政的相關(guān)實(shí)施方案，積極構(gòu)建一體化的課程思政體系。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全體教職人員尤其是專(zhuān)任教師的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍課程思政建設(shè)的意識(shí)和能力。

第三，理順多元協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化育人組織力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部條塊協(xié)同。首先，要充分發(fā)揮各高校思想政治工作委員會(huì)、思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)“三全育人”工作方面的積極作用，科學(xué)謀劃年度育人工作，定期組織召開(kāi)由各職能部門(mén)、二級(jí)院（系）、師生代表等共同參與的育人工作協(xié)作會(huì)，及時(shí)解決育人過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)。其次，要建立校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)等與各二級(jí)院（系）教工、學(xué)生黨支部的掛聯(lián)制度，深入一線(xiàn)了解師生的實(shí)際需求和育人動(dòng)態(tài)，不斷加強(qiáng)黨政管理干部、行政教輔人員與師生之間的溝通協(xié)作。此外，還要建立校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、二級(jí)院（系）教工黨支部與各級(jí)學(xué)生社團(tuán)、黨團(tuán)組織的掛聯(lián)制度，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)生社團(tuán)、黨團(tuán)組織的聯(lián)系與指導(dǎo)，進(jìn)一步提高青年學(xué)生協(xié)同育人的積極性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)校際矩陣協(xié)同。一方面，各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持各高校建立校際、區(qū)域的育人聯(lián)盟，不斷加強(qiáng)高校之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)育人資源共享和相互促進(jìn)。另一方面，高校也應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需求，主動(dòng)加強(qiáng)與本地區(qū)和省外各類(lèi)型高校的聯(lián)系與交流，不斷擴(kuò)大協(xié)同育人的渠道與途徑。三是進(jìn)一步加強(qiáng)外部網(wǎng)狀協(xié)同。首先，各級(jí)教育主管部門(mén)在加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)互動(dòng)合作的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)教育部與各省（市、區(qū)）教育廳及地方教育局的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，并積極加強(qiáng)與各級(jí)地方政府的協(xié)同配合，共同營(yíng)造良好的育人氛圍。其次，各級(jí)政府和教育主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與高校之間的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)助力高校解決育人過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題。再者，高校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與各個(gè)社會(huì)組織、民間團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)、街道社區(qū)等單位之間的交流互動(dòng)，不斷凝聚育人合力。最后，高校還可通過(guò)成立家校共育工作小組、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展與學(xué)生家長(zhǎng)的交流互動(dòng)，積極打造“育人共同體”。

第四，創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)育人聚合力。一是大力加強(qiáng)課程思政與日常思政的協(xié)同創(chuàng)新。一方面，高校應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策和鼓勵(lì)措施，積極倡導(dǎo)課程思政與日常思政的深度融合。另一方面，通過(guò)進(jìn)一步完善“第二課堂成績(jī)單”制度，不斷加強(qiáng)第一課堂與第二課堂協(xié)同育人的有機(jī)結(jié)合。二是大力加強(qiáng)線(xiàn)上育人和線(xiàn)下育人的互動(dòng)融合。首先，高校應(yīng)進(jìn)一步健全完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的相關(guān)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)育人主體在教育教學(xué)活動(dòng)中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與新媒體的自覺(jué)性和積極性。其次，進(jìn)一步加大對(duì)育人主體的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升育人主體運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)以及微視頻、抖音、直播間、微信公眾號(hào)等新媒體的能力和水平，并積極開(kāi)通在線(xiàn)支持與服務(wù)咨詢(xún)，及時(shí)解答師生遇到的各種問(wèn)題。三是大力加強(qiáng)校內(nèi)與校外育人平臺(tái)的優(yōu)化整合。高校在充分整合教學(xué)科研、日常教育、管理服務(wù)等育人資源的同時(shí)，還應(yīng)廣泛挖掘校外的優(yōu)勢(shì)育人資源，不斷拓寬育人的空間，搭建廣闊的協(xié)同育人平臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

深化“三全育人”綜合改革是新時(shí)代高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，也是全面提升高校思想政治工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。面對(duì)新時(shí)代的新任務(wù)和新要求，構(gòu)建科學(xué)有效的“三全育人”動(dòng)力機(jī)制，全面激活“三全育人”的外驅(qū)牽引力、內(nèi)生行動(dòng)力以及協(xié)同推動(dòng)力，則是高校深化“三全育人”綜合改革的重要突破口?！叭恕笔且粋€(gè)系統(tǒng)工程，高校在“因地制宜”推進(jìn)“三全育人”綜合改革的過(guò)程中，必須全方位調(diào)動(dòng)、集合各個(gè)育人動(dòng)力持續(xù)生成工作合力，才能有效推進(jìn)高校思想政治工作質(zhì)量的全面提升。