從討薪農(nóng)民工到公司老總

文｜方圓記者 黃莎 通訊員 朱光美 韓金達(dá)

今年春節(jié)，田志強(qiáng)一家四口打算回一趟山東老家，好好休息休息。他目前不僅是一家建筑公司的老總，還擁有了一個新身份——涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估組織成員

2022 年12 月27 日，寒風(fēng)中有五六人裹緊羽絨服，步行進(jìn)入了天津一家小型物流公司。公司正好來了一車貨，他們便站在一旁仔細(xì)地看工人裝卸貨。

約半年前，這家物流公司發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故。經(jīng)審查，天津市北辰區(qū)檢察院對其開展涉案企業(yè)合規(guī)工作，此次檢察機(jī)關(guān)工作人員和涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估組織成員前來正是為了考察其整改情況。

第三方監(jiān)督評估組織里有當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局的工作人員，有律師，還有一個人在人群中略顯局促，他是來自山東德州的田志強(qiáng)（化名），目前在天津擁有一家建筑公司，公司主要做的是建筑物的外檐裝修。

田志強(qiáng)并非第一次和檢察機(jī)關(guān)打交道。2020年初，他抱著“死馬當(dāng)作活馬醫(yī)”的心態(tài)配合檢察機(jī)關(guān)。那時候的他還并不是每天坐辦公室統(tǒng)籌安排公司大小事務(wù)的“田總”，而是一起討薪案里討薪5 年未果的農(nóng)民工。

拿不到錢，就不回家過年了

在成為“田總”之前，田志強(qiáng)在很多地方的工地都干過活兒，但最“折騰”的還是10 年前那次。

2013 年10 月至2014 年5 月，田志強(qiáng)帶領(lǐng)著幾個老鄉(xiāng)組成一個班組，和另一個班組一起為一家建筑公司提供勞務(wù)服務(wù)。2014 年6 月30 日，工程竣工并交付使用，但他們這18 人共22 萬余元的勞動報酬卻一直沒有著落。當(dāng)時田志強(qiáng)并不知道，他們干的項(xiàng)目是被違法轉(zhuǎn)包的——這個項(xiàng)目是天津一家建設(shè)公司向開發(fā)公司承接的，但承接該項(xiàng)目后建設(shè)公司卻將其違法分包給另一家建筑公司，這家建筑公司也就是實(shí)際與田志強(qiáng)等人對接的公司。

“我是通過朋友介紹來這個工地做工的，朋友在這個項(xiàng)目做別的工作，得知工地缺人做干掛石材（建筑外墻的一種施工工藝）便推薦我去，我也答應(yīng)了?！碧镏緩?qiáng)本以為項(xiàng)目的開發(fā)公司是大公司，收入會有保障，但沒想到還是被建筑公司拖欠了工資。

“他們一年拖過一年，就是不想好好給錢。一問起來，就說是甲方（建設(shè)公司）的尾款沒給他們，他們也不給我們。我們都上有老下有小的，都等著這筆錢過日子呢。”田志強(qiáng)告訴《方圓》記者，那幾年，他們找了建筑公司，找了建設(shè)公司，還找了勞動監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)刈〗ㄎ?，但都沒有能夠真正解決問題。

2018 年，在北辰區(qū)建委農(nóng)民工管理辦公室調(diào)解下，田志強(qiáng)等人和建設(shè)公司已經(jīng)談妥了一份協(xié)議，但因人事調(diào)整，建設(shè)公司事后并不承認(rèn)協(xié)議的效力，這筆工資就又被擱置了。后來，田志強(qiáng)多次上門去找建設(shè)公司，但公司總是搬家。再到后來，該公司基本處于人去樓空的狀態(tài)，只有個別人在公司里，一問三不知。最后，他們找都找不到這家公司了。

（圖片來源：CFP）

2020 年初，田志強(qiáng)等人決定直接找負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的開發(fā)公司。開發(fā)公司一進(jìn)門有個大廳，去的農(nóng)民工便自帶被褥坐在大廳里。臨近春節(jié)，各個工地陸續(xù)放假，有的民工去得早，有的去得晚，十幾人吃住都在那里。

“我是去得晚的那一撥，還沒去的時候，其他兄弟天天給我打電話，催著我趕緊過去。但實(shí)際上吧，大家也是干著急，沒別的招。我們農(nóng)民工沒有其他收入，拿不到錢，就不回家過年了！”田志強(qiáng)說，待在開發(fā)公司大廳的日子并不好過，他一天只吃兩頓泡面，“沒心情吃飯，和大家也沒啥可聊的，就在那里干坐著。我們知道不能鬧事惹事，不能犯法，但確實(shí)很著急?！?/p>

而項(xiàng)目里另一個被拖欠工資的班組還拉上了橫幅，成員的情緒也更加激動。班組領(lǐng)隊(duì)的家里有親人離世，這筆工資又遲遲拿不到手，所以在和開發(fā)公司溝通時，他越說越急，還說拿不到錢就要從這二十幾樓上的開發(fā)公司往下跳。

“農(nóng)民工兄弟們都是干一天拿一天錢，一年總共掙不了三五萬元的，還要負(fù)擔(dān)家里花銷，本來就剩不了多少錢，現(xiàn)在錢款還被壓著，大家都著急?！碧镏緩?qiáng)還說，有幾個兄弟家里實(shí)在是缺錢了，他們都是自己的老鄉(xiāng)，自己能幫也就幫了，掏了錢先把他們幾個的工資墊上了，讓他們先安心回家。但這樣一來，田志強(qiáng)被壓著的錢款金額就得有2 萬余元了。

開發(fā)公司也很苦惱，他們很早就知道這些農(nóng)民工沒拿到工資，只是實(shí)際情況比較復(fù)雜，公司并不能夠自行解決。那些年，開發(fā)公司也一直在找各個部門協(xié)調(diào)，最后，他們找到了北辰區(qū)檢察院，希望檢察機(jī)關(guān)能有好辦法。

“你是不是騙我下樓”

北辰區(qū)檢察院檢察官王贊和同事們在了解田志強(qiáng)等人討薪5 年未果這件事后，同樣很疑惑：不同于其他大部分的討薪案，涉案的開發(fā)公司并不缺錢，怎么下游的建筑公司就是拿不到錢、發(fā)不出工資呢？

他們?nèi)フ医ㄔO(shè)公司，發(fā)現(xiàn)建設(shè)公司也人去樓空了，于是只能找它的主管單位和相關(guān)部門了解情況。審查后，王贊發(fā)現(xiàn)案子的癥結(jié)在中間一環(huán)——建設(shè)公司并不配合結(jié)算，導(dǎo)致錢卡在了開發(fā)公司而沒法到田志強(qiáng)等人的手里。

“建設(shè)公司原本負(fù)責(zé)這個項(xiàng)目的人更換了，新負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是陳年舊賬，不是他的事。而且當(dāng)時該公司的經(jīng)營狀況不佳，誰都不想攬這個事，不想理這茬，于是沒人配合開發(fā)公司結(jié)算。”王贊說，田志強(qiáng)等人收不到錢款也有一部分原因是被“誤傷”了。建設(shè)公司和建筑公司因?yàn)榱硪粋€合作項(xiàng)目發(fā)生了矛盾，建設(shè)公司結(jié)尾款時對方?jīng)]回發(fā)票，導(dǎo)致財務(wù)方面結(jié)算有問題，于是建設(shè)公司的負(fù)責(zé)人想著，“那個項(xiàng)目沒給我解決清楚，這個項(xiàng)目我也不給他們解決”。

“當(dāng)時，這些農(nóng)民工覺得，既然開發(fā)公司有錢，那直接把錢給他們不就解決了嗎？不給就是故意拖著。但開發(fā)公司肯定不能這么干，這也是為什么他們最后找到了檢察機(jī)關(guān)。我們了解情況后，希望通過支持起訴，也是想以訴訟促成調(diào)解，幫這些工人順利拿到工資?！蓖踬澱f。

在田志強(qiáng)等人聚集在開發(fā)公司大廳一周多后，王贊剛踏進(jìn)開發(fā)公司的大廳，就看到滿地的被褥，眼前的農(nóng)民工有的躺著，有的坐在地上抽煙，場面看起來很亂，但還不至于吵鬧。王贊心里很沒底，能說服大家相信他嗎？能打消農(nóng)民工們的顧慮嗎？

而看到身著檢察制服的王贊，有幾個農(nóng)民工湊上前來，問道：“你們是不是官官相護(hù)？我不知道和你見面能干什么?！薄拔椰F(xiàn)在就是要錢，你讓我起訴，是不是為了把我從這門口支去那門口，是不是騙我下樓？”……

對于農(nóng)民工的種種疑慮，王贊只能一一解釋?！拔野盐覀兊墓ぷ魉悸穼?shí)實(shí)在在地講出來，這個事我能辦到什么地步，我說清楚了，他們可能也重新燃起希望了。”王贊對《方圓》記者說道。

田志強(qiáng)初次見到王贊時，對他并沒有什么印象。雖然作為班組的主心骨，他要拿主意，但他其實(shí)也搞不懂檢察院和法院有什么區(qū)別，只知道就是走法律流程了。他愿意相信法律，“我是相信檢察官的，有的民工兄弟確實(shí)不信，我還給兄弟們開導(dǎo)，檢察院這邊也是我出面的”。

兩個班組的主心骨都答應(yīng)了后，其他農(nóng)民工也都跟著答應(yīng)了。為了讓農(nóng)民工省心省力，王贊制作了支持起訴申請書的模板，這樣農(nóng)民工只要帶上身份證，填幾個數(shù)字，簽個名就完事了。

2020 年1 月17 日，田志強(qiáng)等18 名農(nóng)民工以工資被長年拖欠、催要未果為由，向北辰區(qū)檢察院申請支持起訴，請求檢察機(jī)關(guān)為其訴訟維權(quán)提供法律幫助。

同年1 月19日，北辰區(qū)檢察院分別向開發(fā)公司、建設(shè)公司發(fā)出檢察建議。1 月20 日，田志強(qiáng)等18 人向北辰區(qū)法院提起訴訟。同日，北辰區(qū)檢察院向北辰區(qū)法院發(fā)出支持起訴書。1 月21日，北辰區(qū)檢察院組織三家企業(yè)及農(nóng)民工代表召開協(xié)調(diào)會，三家企業(yè)當(dāng)場厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，達(dá)成和解協(xié)議，農(nóng)民工代表現(xiàn)場領(lǐng)取被拖欠5 年多的22 萬余元勞動報酬。

王贊說：“協(xié)調(diào)會當(dāng)天，開發(fā)公司負(fù)責(zé)財務(wù)的工作人員、建設(shè)公司的律師都到場了，建筑公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也把章帶上了，當(dāng)時就把支票給了農(nóng)民工代表，我們也跟著農(nóng)民工一起去把錢取出來了，大家趕在過年前痛痛快快地回老家了?！?/p>

田志強(qiáng)拿到錢時還覺得有些不可思議，“我想過我們的工資可能最終拿不回來了，或者拿回來也不一定能給到這么多了。那時候我家第二個小孩還小，正是用錢的時候，所以真的很激動”。

成為第三方監(jiān)督評估組織成員

工資拿回來了，田志強(qiáng)繼續(xù)帶著幾個老鄉(xiāng)一起干著建筑物的外檐裝修工作，只是那幾年的討薪經(jīng)歷讓他在接活時多了一分警惕，每次接活前他還會專門看看建筑公司的實(shí)力和老板的人品，之后也基本沒遇到欠薪的情況。

后來，田志強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)慢慢壯大，除了一開始跟他做事的施工團(tuán)隊(duì)，他也招募了一些新人負(fù)責(zé)工程設(shè)計、廣告設(shè)計等工作。

田志強(qiáng)后來和王贊仍然保持聯(lián)系。2022 年夏天，他開的建筑公司搬到離北辰區(qū)檢察院不遠(yuǎn)的一座大廈里，王贊也從他那兒得知了這一喜訊。

因?yàn)橹澜ㄖ镜陌踩L(fēng)險很高，王贊過去同田志強(qiáng)見面時還叮囑他一定得注意安全生產(chǎn)，沒想到田志強(qiáng)隨即掏出手機(jī)，給王贊展示了他專門建的微信群，群里的信息包含很多專業(yè)名詞。田志強(qiáng)解釋，那是公司里的每個工作組每天在群里匯報的安全生產(chǎn)情況。

田志強(qiáng)跟《方圓》記者介紹：“我們是做建筑外墻的，像高樓大廈這種，很多時候需要在高空作業(yè)，危險系數(shù)還是比較大的。建筑工地每天早上都會開一個班前會議，時間不長，就是為了做好安全技術(shù)交接工作，交代幾句‘上架子要系安全帶’‘要戴安全帽’等。我們也設(shè)立了專門的安全員，想盡可能地及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險并規(guī)避。”

由于田志強(qiáng)注重安全生產(chǎn)的意識和行動，他還受邀參與到檢察機(jī)關(guān)企業(yè)合規(guī)工作中，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)辦案。

2022 年11 月，北辰區(qū)檢察院對一家物流公司開展了涉案企業(yè)合規(guī)工作。這家物流公司的一名工人在裝卸貨時違規(guī)站在了叉車上，由叉車托舉到高空拿取貨物，但因?yàn)椴孳嚵镘嚥恍疑硗?。在組建該案的第三方監(jiān)督評估組織過程中，王贊覺得田志強(qiáng)是不錯的人選，“他很重視安全生產(chǎn)，公司也建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度”。于是，王贊向第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會舉薦了田志強(qiáng)。

王贊說：“這家公司雖然并非建筑公司，但因?yàn)楦呖兆鳂I(yè)不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)事故。當(dāng)時第三方組織已經(jīng)有安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較專業(yè)的人員了，我覺得田志強(qiáng)能從企業(yè)的角度分析現(xiàn)實(shí)中他們存在的難處、日常工作中可能的隱患，提供一些補(bǔ)充意見。另外，也是希望他繼續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)帶回他自己的公司?！?/p>

田志強(qiáng)一開始并不覺得自己能勝任，但還是參與進(jìn)來，詳細(xì)了解涉案的這家物流公司的情況。2022 年12 月27 日，他和其他第三方監(jiān)督評估組織成員一起考察了這家物流公司，也向公司的負(fù)責(zé)人分享了自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2022 年12 月27 日，田志強(qiáng)（右一）作為第三方監(jiān)督評估組織一員，來到涉案物流公司考察企業(yè)合規(guī)整改情況。（圖片來源：受訪者供圖）

在考察時，田志強(qiáng)講的話并不多。他很認(rèn)真地一頁頁翻看了這家物流公司提交的整改書面材料，有他們新設(shè)立的規(guī)章制度，還有公司負(fù)責(zé)人寫下的一封悔過書，悔過書記錄了整改期間的感受體會。公司的負(fù)責(zé)人同田志強(qiáng)一樣，都是從農(nóng)村出來的，所以田志強(qiáng)對他開辦公司的辛苦很能感同身受。他對《方圓》記者說：“這家公司規(guī)模也不大，就是兩口子干起來的，也不容易。我看了那些規(guī)章制度，和我們公司的規(guī)范大同小異，總體上就是強(qiáng)調(diào)以安全為主。”

在企業(yè)合規(guī)整改期間，這家物流公司建立了安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，明確了要定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，公司負(fù)責(zé)人也獲得了被害人家屬的諒解，最終北辰區(qū)檢察院依法對其作出不起訴決定。

這一次參與到檢察機(jī)關(guān)企業(yè)合規(guī)工作的經(jīng)歷，讓田志強(qiáng)更加明白“沒有什么比安全更重要”。從一名普通的農(nóng)民工到成為帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的公司老板，他也更能體會到基層員工的不容易。

2023 年元旦左右，田志強(qiáng)公司負(fù)責(zé)的建筑工地停工了，工人們也早早領(lǐng)了工資回家。今年春節(jié)，田志強(qiáng)一家四口打算回一趟山東老家，好好休息休息。