云南保山玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

孟靜嬌 李琰聰 謝志堅(jiān) 劉婷婷 陳國斌

（云南省保山市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，保山 678000）

玉米是云南省保山市種植面積最大的糧食作物，又是主要的飼料作物，對全市糧食安全及整個(gè)高原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大影響。在廣大科技工作者的努力下，保山市玉米產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展，玉米種植和產(chǎn)量總體上保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。2017 年以來，全市玉米種植面積均穩(wěn)定在9.3 萬hm2以上，總產(chǎn)保持在60 萬t 以上，2019 年玉米種植面積突破10 萬hm2，2020 年玉米總產(chǎn)突破70 萬t，玉米生產(chǎn)創(chuàng)新高，邁上新臺階。近年來，隨著畜牧業(yè)的飛速發(fā)展和玉米加工業(yè)的不斷壯大，飼料消費(fèi)穩(wěn)步增長，工業(yè)消費(fèi)迅猛提升，玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，尤其進(jìn)入“十四五”時(shí)期，以綠色生態(tài)為引領(lǐng)、以農(nóng)民增收為目標(biāo)是新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。保山市山區(qū)、半山區(qū)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，栽培觀念滯后，玉米生產(chǎn)總體還停留在傳統(tǒng)模式，產(chǎn)業(yè)化程度低，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化不足，已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。對此，本文對全市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性構(gòu)思及發(fā)展前景，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)基本情況當(dāng)前，保山市玉米種植類型有普通玉米、鮮食玉米、青貯玉米、煙后玉米，以大春普通玉米為主。2021 年全市大春普通玉米種植面積11.20 萬hm2、產(chǎn)量73.2 萬t，總產(chǎn)值19 億元，其中隆陽區(qū)播種面積3.75 萬hm2、產(chǎn)量31.3 萬t，施甸縣播種面積1.91 萬hm2、產(chǎn)量11.0 萬t，騰沖市播種面積2.58萬hm2、產(chǎn)量14.5 萬t，龍陵縣播種面積1.15 萬hm2、產(chǎn)量6.2 萬t，昌寧縣播種面積1.81 萬hm2、產(chǎn)量10.2 萬t。全市鮮食玉米種植面積0.29 萬hm2、產(chǎn)量6.8 萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.36 億元。全市青貯玉米種植面積1.33 萬hm2、產(chǎn)量80.0 萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.04 億元。全市煙后玉米種植面積0.51 萬hm2、產(chǎn)量2.9 萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7540 萬元。

1.2 經(jīng)營主體培育目前全市玉米種植主要處于農(nóng)民自發(fā)為主、行政干預(yù)為輔的狀態(tài)，缺乏較為有效的組織、引導(dǎo)、服務(wù)，尤其是項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的支撐和保障[1]。全市玉米種植零星分布，以個(gè)體種植、家庭自營為主，玉米種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較少。最典型的是上海市閔行區(qū)對口幫扶建設(shè)的隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)玉米蔬菜加工廠，采用“政府+合作社+社區(qū)+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，以合作社為運(yùn)營主體，定向引導(dǎo)群眾種植特定品種的玉米，玉米成熟后由合作社統(tǒng)一收購加工，再通過扶貧車間冷鏈運(yùn)輸銷往上海，每日加工鮮食玉米超過2t，帶動種植戶增收的同時(shí)還促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭糠纸n立卡戶就業(yè)。

1.3 良種良法推廣多年來保山市在自主選育品種的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)推廣適宜保山不同生態(tài)區(qū)域種植的優(yōu)良雜交種，目前全市抗病雜交玉米新品種覆蓋率95%以上。普通玉米如迪玉2 號、川單99、羅單297 等，推廣面積均在0.33 萬hm2以上；鮮食玉米如萬糯2000、彩甜糯6 號、航玉糯8 號、正甜68、金百甜15、中農(nóng)甜414 等，青貯玉米如文青貯2號、金秋玉45、西抗18 等，煙后玉米如冠玉57、五谷3861、惠民380 等應(yīng)用面積較大。在重視良種選育應(yīng)用的同時(shí)，良法也逐步得到配套。研究推廣了免（少）耕輕簡栽培技術(shù)、大壟雙行覆膜栽培技術(shù)、玉米專用控釋肥一次性底肥施用技術(shù)、玉米芽前封閉除草技術(shù)，壓墑播種、搶墑播種、提墑播種、“三濕”法播種等抗旱播種方式以及“烤煙-玉米”栽培模式等，玉米綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)措施進(jìn)一步總結(jié)完善。

1.4 三產(chǎn)融合發(fā)展當(dāng)前保山市正在努力建設(shè)“兩區(qū)一地”（世界一流“綠色食品牌”“綠色能源牌”“健康生活目的地牌”的“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地），“十四五”期間保山市將按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，深入實(shí)施“一二三”行動，圍繞肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基地規(guī)?；季帧?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化配套、專業(yè)化經(jīng)營，這在一定程度上直接或間接地帶動了玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。越來越多休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、多功能型農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)和打造，使得各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動變運(yùn)動、產(chǎn)品變商品、民房變客房，最終實(shí)現(xiàn)田園增色、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。玉米的種植、供應(yīng)、加工、銷售和消費(fèi)模式都隨之變得多樣化、創(chuàng)新化，再融合各地有特色的農(nóng)耕文化、古樸村韻，使得玉米產(chǎn)業(yè)不再停留在自給自足的單一產(chǎn)業(yè)模式。如大和順、潞江壩等田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，隆陽區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重塑開辟了新方向。

1.5 促農(nóng)增收效益良種配套良法種植玉米，可以穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。據(jù)調(diào)查，普通玉米種植戶一般田塊每hm2玉米產(chǎn)量在6.75t 以上，產(chǎn)值在13500～21000元，純收入在7500～15000元；種植鮮食玉米，一般田塊產(chǎn)量22.5t，產(chǎn)值45000 元，純收入37500 元，比普通玉米增加產(chǎn)值24000～31500元，增加純收入22500～30000 元；種植青貯玉米，一般田塊產(chǎn)量60.0t，產(chǎn)值22800 元，純收入16050 元，比普通玉米增加產(chǎn)值1800～9300 元，增加純收入1050～8550 元；種植煙后玉米，一般田塊產(chǎn)量5.7t，產(chǎn)值在14820 元以上，純收入在10620 元以上，加上部分玉米秸稈可作青貯飼料，增加收入2700 元左右，合計(jì)純收入在13320 元以上。對于畜牧養(yǎng)殖者，種植玉米可實(shí)現(xiàn)自給自足，減少養(yǎng)殖成本，畜禽出欄后產(chǎn)值可觀，同樣帶動增收，且經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1.6 優(yōu)良特色經(jīng)驗(yàn)保山市是典型的多山農(nóng)業(yè)市，生態(tài)類型豐富，各地農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝头N植經(jīng)驗(yàn)，也因地制宜形成了一些優(yōu)良種植模式。一是玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)，即采用大豆帶與玉米帶復(fù)合種植，發(fā)揮邊行優(yōu)勢，提高光能利用率，實(shí)現(xiàn)大豆帶和玉米帶年際間地內(nèi)輪作，同時(shí)增產(chǎn)增收[2]，該技術(shù)在全市廣泛應(yīng)用。二是熱區(qū)覆膜豆類后茬玉米高效栽培技術(shù)，即在熱區(qū)豆類收獲后免耕種植玉米，利用前茬豆類殘留的肥料和地膜，節(jié)肥省工，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，可以發(fā)揮熱區(qū)氣候優(yōu)勢，提高土地利用率，促進(jìn)農(nóng)民增收，該技術(shù)主要在隆陽區(qū)潞江壩等熱區(qū)典型應(yīng)用。三是煙后玉米高效套種栽培技術(shù)，即在烤煙采烤至上二棚煙葉時(shí)套種玉米，利用烤煙收獲后閑置土地、余熱、余肥及降水，增加復(fù)種指數(shù)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，常采用“煙—玉—油”“煙—玉—菜”“煙—玉（豆）—油”等類型豐富的一年三（四）茬高效套種模式，該技術(shù)主要在騰沖市北片應(yīng)用較多且成效顯著。

2 存在主要問題

2.1 種糧效益偏低受地緣戰(zhàn)爭及新冠肺炎疫情等多種因素影響，農(nóng)資價(jià)格上漲較快，糧食生產(chǎn)成本高企，糧價(jià)偏低，與種植其他經(jīng)濟(jì)作物相比，種糧比較效益較低，農(nóng)戶種植積極性不高。

2.2 產(chǎn)業(yè)化程度低從政策上缺乏科學(xué)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體帶動效果不明顯，產(chǎn)品精深加工開發(fā)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值較低，缺乏專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。

2.3 生產(chǎn)自限性大一是自然災(zāi)害頻發(fā)，主要是春夏干旱與夏秋澇害連年并存；二是基礎(chǔ)生產(chǎn)條件脆弱，耕地零碎分散，大多是山地紅壤，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕地占比小，機(jī)械化程度低，水利化條件差，人工成本大，效益低下；三是病蟲鼠害發(fā)生日益加劇，在本地普發(fā)灰斑病及穗腐病的基礎(chǔ)上，近年來紋枯病也逐年加重，新型病害玉米白斑病又開始廣泛流行，草地貪夜蛾為害和鼠害常態(tài)化發(fā)生，防治成本增加。

3 發(fā)展建議

3.1 發(fā)展思想總體上，保山市玉米產(chǎn)業(yè)要以穩(wěn)增面積、提高單產(chǎn)、提升效益為指導(dǎo)思想，圍繞高產(chǎn)示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)良種良法配套，加大玉米生產(chǎn)投入，加快技術(shù)集成轉(zhuǎn)化，示范帶動均衡增產(chǎn)，持續(xù)提高玉米生產(chǎn)水平。

3.2 發(fā)展策略

3.2.1 穩(wěn)面積，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)一是穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)面積。持續(xù)穩(wěn)定大春玉米生產(chǎn)，“十四五”期間穩(wěn)定全市玉米播種面積在10.6 萬hm2以上，單產(chǎn)從目前的6.6t/hm2提高到7t/hm2以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在70 萬t以上。二是增加煙后玉米面積。高效利用土地，提高復(fù)種指數(shù)，目前煙后玉米種植面積只占煙區(qū)適宜面積的37.3%，建議提高到70%以上，將單產(chǎn)從目前不到5.3t/hm2提高到5.5t/hm2以上。三是擴(kuò)大專用玉米面積。進(jìn)一步擴(kuò)大鮮食玉米和青貯玉米等專用型玉米品種面積，尤其是青貯玉米，建議“十四五”期間擴(kuò)大全市青貯玉米種植面積突破3.4 萬hm2，特別是擴(kuò)大煙后青貯玉米面積，單產(chǎn)從目前的60t/hm2提高到67t/hm2以上，高產(chǎn)田塊保持在70t/hm2以上。

3.2.2 強(qiáng)支持，強(qiáng)化政策保障一是加大政策扶持力度。保護(hù)種糧積極性，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)圍繞政策保本、經(jīng)營增效做文章，構(gòu)建價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”扶持政策體系，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，敢種糧、種好糧。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的多平臺建設(shè)。積極申報(bào)國家良種培育基地大縣，加快玉米雜交制種基地建設(shè)，力爭2024 年前玉米制種面積達(dá)到0.33 萬hm2。推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的玉米生產(chǎn)系列化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)，提升玉米生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。支持有條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織拓展?fàn)I銷、科技、加工、金融等項(xiàng)目，逐步把服務(wù)覆蓋玉米生產(chǎn)、加工和銷售等全過程，構(gòu)建生產(chǎn)—加工—銷售結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈[3]。

3.2.3 抓關(guān)鍵，強(qiáng)化問題導(dǎo)向突出解決好良田、良種和良法3 個(gè)關(guān)鍵。一是加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)。大力落實(shí)藏糧于地政策，注重農(nóng)田防護(hù)，改良土壤，提升地力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、一級作業(yè)、生態(tài)高效的玉米生產(chǎn)保障基地。二是大力推廣優(yōu)良品種。組織專家論證并發(fā)布一批適宜本地生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗倒、抗病和適宜機(jī)收的玉米主推品種，積極引導(dǎo)農(nóng)民選用良種，增產(chǎn)增收，提升效益。三是配套高產(chǎn)栽培技術(shù)。建設(shè)一批示范點(diǎn)，推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化技術(shù)集成模式[4]，即高產(chǎn)耐密品種+秸稈還田+機(jī)械播種+機(jī)械防治+機(jī)械收獲。在前茬收獲階段采用秸稈覆蓋還田技術(shù)，在播種階段采用少免耕機(jī)直播一體化壯苗技術(shù)，在田管階段采用輕型化栽培技術(shù)，重點(diǎn)抓好玉米前期追施氮肥和中后期病蟲害總體防治，在收獲階段推廣晚收機(jī)收滅茬增產(chǎn)技術(shù)，收獲后推廣玉米秸稈翻壓還田，改良土壤結(jié)構(gòu)。

3.2.4 減損失，強(qiáng)化科技支撐通過科技引領(lǐng)，不斷提升綜合生產(chǎn)能力，最大限度減少生產(chǎn)損失。一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)性水利設(shè)施建設(shè)。除了興修水利實(shí)現(xiàn)基本的旱能灌、澇能排外，各地應(yīng)逐步配備抽水機(jī)、抽水泵等，同時(shí)加強(qiáng)適合山地作業(yè)的小型農(nóng)用機(jī)械研發(fā)應(yīng)用。二是加快玉米抗災(zāi)減災(zāi)集成栽培技術(shù)應(yīng)用。包括選用抗逆玉米良種、科學(xué)合理配方施肥（建議用玉米專用控釋肥）、采取地膜覆蓋（推薦用全生物降解膜）、適期早播、育苗移栽、間套栽培、隔行去雄等實(shí)用技術(shù)。三是強(qiáng)化病蟲害綠色防控技術(shù)。推行農(nóng)藥減量增效（選用環(huán)境友好高效型農(nóng)藥），倡導(dǎo)有機(jī)肥替代化肥（多用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥、生物有機(jī)肥等），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警，改良耕作模式，規(guī)范栽培技術(shù)，培育高素質(zhì)農(nóng)民，提高科學(xué)種田水平。