種子企業(yè)如何做好植物新品種保護和創(chuàng)新

郭建強 高雪飛 舍 剛 高 翔 藺懷龍 陳微林 姜 輝 權(quán)永剛 王愛華 梁曉玲

（1 九圣禾種業(yè)股份有限公司，新疆昌吉 831100；2 海南九圣禾農(nóng)業(yè)科學研究院有限公司，三亞 572000；3 新疆農(nóng)業(yè)科學院糧食作物研究所，烏魯木齊 830000）

近年來，種子企業(yè)數(shù)量由2016 年低點的4516家迅速增加到2020 年的7372 家[1]，其中一些龍頭企業(yè)逐步建立起了商業(yè)化育種體系，在種質(zhì)資源的收集鑒定評價、產(chǎn)品的測試網(wǎng)絡建設(shè)和品種審定轉(zhuǎn)化等方面日趨成熟。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，品種權(quán)作為一種腦力（智力）勞動成果，是無形的財產(chǎn)權(quán)[2]，隨著種業(yè)的發(fā)展和新修改《種子法》的實施，種子企業(yè)也需不斷加強自主知識產(chǎn)權(quán)的保護，做到種源可控。

1 我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護的發(fā)展概況

農(nóng)作物種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[3]。截至2021 年12 月，我國已保存53 萬份的種質(zhì)資源[4]，位居世界第二。2019 年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》，進一步明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性定位[5]。植物品種權(quán)是種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。近年來，隨著我國植物品種權(quán)制度的不斷完善，植物品種權(quán)申請量和授權(quán)量呈現(xiàn)出加速增長的勢頭[6]。我國已成為植物新品種權(quán)保護大國，截至2021 年，申請量達到55250 件，授權(quán)量達到20682 件。但不同作物、不同地區(qū)和不同品種權(quán)人等申請比例存在明顯差距，從作物種類來看，主要以玉米、水稻、小麥等大田作物為主，累計占到了申請總量的90%以上；從地區(qū)來看，北京、山東、河南和四川等省市的累計申請和授權(quán)數(shù)量均占75%以上，其他地區(qū)申請和授權(quán)數(shù)量不到全國的1%；從申報品種權(quán)人來看，近幾年企業(yè)申報數(shù)量增加明顯，個人育種家也在不斷增加，科研單位相對較少，這也反映出種子企業(yè)在種業(yè)發(fā)展中的重要作用。

2 對新修改《種子法》的實施及實質(zhì)性派生品種制度的認識

2022 年3 月1 日實施的新修改《種子法》在植物新品種保護和種子行政審批等多處進行了調(diào)整，擴大了植物新品種權(quán)的保護范圍及保護環(huán)節(jié)，完善了侵權(quán)處罰賠償和行政處罰制度，使產(chǎn)權(quán)保護工作有利有序進行，保護了知識產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益。建立了實質(zhì)性派生品種制度，其目的是建立起原始品種權(quán)人與派生品種權(quán)人的利益分享機制，鼓勵育種原始創(chuàng)新，減少模仿修飾。實質(zhì)性派生品種制度的落地執(zhí)行，是對創(chuàng)新型種子企業(yè)的支持和保護，將有力助推種業(yè)振興，保護了品種原創(chuàng)性，確立了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，同時也加速了政、產(chǎn)、學、研相結(jié)合，加強了市場環(huán)境的優(yōu)化，更加激勵了種子企業(yè)加大原始創(chuàng)新的投資力度，也因?qū)χR產(chǎn)權(quán)的強效保護而使種子企業(yè)對未來科技自主創(chuàng)新充滿了信心和期待。

3 九圣禾種業(yè)股份有限公司植物新品種權(quán)保護與種質(zhì)創(chuàng)新

3.1 植物新品種保護情況九圣禾種業(yè)股份有限公司（以下簡稱九圣禾種業(yè)）是國家高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，據(jù)2021 年全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心發(fā)布數(shù)據(jù)，九圣禾種業(yè)位列全國小麥種子企業(yè)第3 位，全國棉花種子企業(yè)第3 位，綜合排名第10 位。公司緊扣中央一號文件，在種質(zhì)資源的收集鑒定和評價、種質(zhì)資源的保護開發(fā)利用、種質(zhì)資源庫建設(shè)等方面做了大量的工作，并取得了顯著的成績。除對種質(zhì)資源材料進行保存利用外，也對核心種質(zhì)資源進行了植物新品種權(quán)保護，截至2022 年，九圣禾種業(yè)已獲得農(nóng)作物植物新品種權(quán)品種65 個，已通過受理的超過100 個。公司先后與新疆農(nóng)業(yè)科學院糧食作物研究所、中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所、寧夏農(nóng)林科學院、新疆農(nóng)墾科學院作物研究所、河南科技學院等科研院所建立了產(chǎn)學研合作研發(fā)體系，近年選育出的具有應用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的小麥品種有新春48 號、糧春1354、糧春1242、糧春1201、奇春12136、寧3015、新冬53 號、新糧201、新糧603、2012J176、新糧157 等；通過科企合作和自育方式相結(jié)合，創(chuàng)制改良獲得自主知識產(chǎn)權(quán)玉米品種材料超100 個，包括九圣禾2468、九玉W03、九圣禾235、九圣禾616、郁青358、九衡517、JH49、JH089、JSJj94 等。只有將自有資源進行產(chǎn)權(quán)保護，才能保證產(chǎn)權(quán)的最大利益化和資源的有效利用。

3.2 核心種質(zhì)資源創(chuàng)制與創(chuàng)新利用九圣禾種業(yè)核心玉米自交系JH49 于2016 年獲得植物新品種權(quán)證書，品種權(quán)號CNA20150848，來源于德國雜交種1568 選系，為抗逆強的中晚熟自交系。分離后代在運城高溫干旱下開放授粉，利用高旱高熱強脅迫選擇法，分別在運城（典型高溫、干旱氣候）、新疆（大氣土壤雙重干旱、大溫差長日照氣候）、海南（小溫差海洋性短日照氣候）3 地進行適應性與抗性篩選。該自交系產(chǎn)量400kg/667m2，綜合抗性好，耐旱性較強，耐旱指數(shù)0.87，穩(wěn)定性好，耐鹽堿、耐低溫能力強，抗倒伏、抗莖腐病、耐密植，雄穗發(fā)達，花粉量大，授粉結(jié)實性好，配合力高。以其為父本組配的九圣禾2468 于2018 年通過國家西北區(qū)審定，在西北和其他區(qū)域累計推廣面積約14.51 萬hm2。JH49 的選育為國內(nèi)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗逆品種選育提供了有效創(chuàng)新途徑和優(yōu)異種質(zhì)材料。

3.2.1 選育技術(shù)創(chuàng)新采用了高旱、高熱雙重逆境條件，通過開放授粉，聚合了多個優(yōu)異種質(zhì)血緣，并在山西、新疆、海南3 地穿梭育種，對產(chǎn)量、耐旱性、耐熱性、耐鹽堿、適應性等性狀進行定向選擇，選育出高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗、高配合力自交系JH49，為種質(zhì)創(chuàng)新開辟了新途徑。

3.2.2 遺傳結(jié)構(gòu)創(chuàng)新分子標記檢測結(jié)果表明，JH49 聚合了國內(nèi)外各類遺傳背景，其種質(zhì)成分占比分別為Iodent 占44%、旅大紅骨占17%、PB 占13%、蘭卡占8%、唐四平頭占7%、PA 占6%、瑞德占5%。種質(zhì)遺傳背景豐富，遺傳基礎(chǔ)穩(wěn)定、綜合抗性強、適應性廣泛的特性，使JH49 成為不同于先鋒、孟山都、KWS 等核心種質(zhì)的原創(chuàng)性獨特種質(zhì)類型，組配的雜交種九圣禾2468 具有綜合抗性強、適應性廣的特點。

3.2.3 種質(zhì)應用創(chuàng)新由于JH49 的突出表現(xiàn)，受到全國各地育種家的青睞，已在項目內(nèi)外廣泛交流，協(xié)議免費使用。為拓展種質(zhì)的使用范圍，2019 年6月與北京新銳恒豐種子科技有限公司、丹東登海良玉種業(yè)公司簽訂了玉米品種親本JH49 授權(quán)使用服務協(xié)議，并授權(quán)智種網(wǎng)平臺進行信息發(fā)布和種質(zhì)發(fā)放，目前已有50 多家單位和個人引種試用。其中，河北眾信種業(yè)科技有限公司利用JH49 組配出的玉米品種十星七號已通過黃淮海區(qū)國審，另一組合已完成了1 年區(qū)域試驗。新疆昌農(nóng)種業(yè)股份有限公司利用JH49 組配的昌農(nóng)5 號已完成了遼寧省中晚熟組區(qū)域試驗，擬報審。

4 加快植物新品種權(quán)保護和創(chuàng)新利用的建議

4.1 加大新修改《種子法》的宣傳力度，提升種子企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的認識目前，還有較多種子企業(yè)對《種子法》的修改內(nèi)容不清楚，對修訂的實質(zhì)性派生品種制度理解不透徹，對行政審批和相關(guān)罰則不清楚。應進一步加大對新《種子法》的宣傳力度，以不斷提升種子企業(yè)和種業(yè)相關(guān)人員對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的全面認識。

4.2 加大種質(zhì)資源原始創(chuàng)新，減少模仿育種，創(chuàng)制優(yōu)異資源近年來，各類作物品種的審定數(shù)量持續(xù)增加，但從市場推廣情況來看，很多品種面臨著還沒有上市就被淘汰退市的局面，出現(xiàn)這種局面的主要原因就是在種質(zhì)資源的創(chuàng)新方面存在不足，只進行簡單的改良修飾，大量進行模仿育種，導致種質(zhì)資源同質(zhì)化嚴重。因此，在品種選育上不能操之過急，需采用商業(yè)化育種模式，通過建設(shè)強大的測試體系，進行種質(zhì)資源的鑒定評價，才能選育出優(yōu)異的種質(zhì)資源。

4.3 加快種質(zhì)資源的利用轉(zhuǎn)化效率經(jīng)過育種家不斷的育種實踐，我國已選育出一批優(yōu)異的種質(zhì)資源材料，但多數(shù)種質(zhì)資源材料未能得到有效利用，也未能最大程度發(fā)揮其價值潛能。需及時對優(yōu)異種質(zhì)資源進行植物新品種權(quán)保護，在維護自身合法權(quán)益的同時，建立種質(zhì)資源轉(zhuǎn)化利用平臺，通過對種質(zhì)資源的授權(quán)使用，聯(lián)合選育組配，使優(yōu)異的種質(zhì)資源能夠得到最大限度的利用，提升資源價值。目前先正達集團中國、北京新銳恒豐生物科技有限公司和九圣禾種業(yè)股份有限公司等相關(guān)公司已經(jīng)開展了一系列工作，通過資源的精準鑒定，對外授權(quán)使用，發(fā)揮資源價值。