大學(xué)生廉潔教育：國內(nèi)文獻(xiàn)綜述與研究展望

湯 穎 卞文獻(xiàn)

（南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

當(dāng)前，腐敗問題的年輕化、高學(xué)歷化等特點(diǎn)愈發(fā)凸顯，高校這一“象牙塔”下的神圣殿堂也不再是一方凈土，不僅在基建工程、科研經(jīng)費(fèi)、物資采購、職稱評審、招生錄取以及選人用人方面存在腐敗問題，學(xué)生領(lǐng)域的班干部選拔“跑官拉票”、評優(yōu)評先送禮說情、學(xué)術(shù)研究弄虛作假以及資助管理“欺瞞獲資”等“模擬腐敗”現(xiàn)象也是層出不窮。因此，開展大學(xué)生廉潔教育研究，幫助他們提升廉潔意識，樹立正確的價值觀念，系好“人生的第一粒扣子”意義重大。自2005年中共中央印發(fā) 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，將青年廉潔教育作為思想道德教育重要內(nèi)容正式納入我國反腐倡廉教育工作以來，有關(guān)大學(xué)生廉潔教育的研究成果頗豐。截至2022年11月14日，在中國知網(wǎng)以“大學(xué)生廉潔教育”為主題進(jìn)行檢索，共有相關(guān)文獻(xiàn)1280篇。本文從理論研究、時代價值、發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀問題以及實(shí)施路徑等方面梳理把握研究態(tài)勢，旨在為進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育研究，促進(jìn)高校廉政文化建設(shè)提供借鑒與參考。

一、大學(xué)生廉潔教育理論研究

有關(guān)大學(xué)生廉潔教育的理論研究，學(xué)者們主要圍繞概念界定、教育內(nèi)容以及理論依據(jù)等方面做了相關(guān)探討。

（一）大學(xué)生廉潔教育的概念界定

李紅權(quán)、張春宇從教育目的出發(fā)，指出大學(xué)生廉潔教育是高校與相關(guān)部門有目的、有計(jì)劃、有組織地用腐敗與反腐敗的理論和實(shí)踐培養(yǎng)大學(xué)生的廉潔意識與廉潔技能，增強(qiáng)拒腐防變理念和能力，逐漸形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念的社會實(shí)踐活動［1］；謝鑫建從教育對象的地位出發(fā)，提出大學(xué)生廉潔教育是大學(xué)生與施教者雙方在教育過程中相互作用、相互影響，廉潔素養(yǎng)和廉潔行為共同得到建構(gòu)與提升的一種教育實(shí)踐活動，它區(qū)別于單純的灌輸式教育，強(qiáng)調(diào)了受教育者的主觀能動性［2］；饒學(xué)開、程焰從教育過程出發(fā)，認(rèn)為大學(xué)生廉潔教育是知、情、意、行相統(tǒng)一的過程，即借助特定的手段和措施，幫助大學(xué)生提高廉潔認(rèn)識、陶冶廉潔情感、鍛煉廉潔意志、樹立廉潔信念、養(yǎng)成廉潔行為［3］。

（二）大學(xué)生廉潔教育的主要內(nèi)容

2007年，《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》明確指出，大學(xué)階段廉潔教育的內(nèi)容要“以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠信教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等”［4］。隨著研究的不斷推進(jìn)，學(xué)界從歷史、法制、文化等多方面歸納闡述了廉潔教育的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)職業(yè)觀教育應(yīng)該成為大學(xué)生廉潔教育內(nèi)容的必要組成部分。侯文軍強(qiáng)調(diào)，中國古代廉政文化是廉潔教育的重要內(nèi)容，應(yīng)充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)美德的時代價值，賦予古代優(yōu)秀廉政文化新的時代內(nèi)涵［5］；夏云強(qiáng)建議，要立足廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，逐步形成“以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，以思想道德教育為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的反腐倡廉理論教育為著眼點(diǎn)”的教育內(nèi)容體系［6］；夏秀芹、曲雁重視廉潔教育和職業(yè)道德的銜接，認(rèn)為誠實(shí)守信、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)這三類教育是大學(xué)生廉潔教育的主要內(nèi)容［7］。

（三）大學(xué)生廉潔教育的理論依據(jù)

馬克思、恩格斯等人關(guān)于廉潔教育的經(jīng)典理論，如黨的建設(shè)理論、權(quán)力監(jiān)督理論、無產(chǎn)階級政黨純潔性理論、人的本質(zhì)理論和全面發(fā)展理論等；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔教育資源，如鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、時政民謠、清官故事以及杰出人物的格言警句等；以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為核心的五代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在充分吸收借鑒中外廉潔教育和反腐倡廉的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國革命和建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律提出的適合我國國情的廉政教育思想；還有其他相關(guān)理論，如政治原罪論、政體變異論、制度預(yù)防腐敗理論、主權(quán)在民論、權(quán)力制約論等，都是指導(dǎo)開展大學(xué)生廉潔教育的理論基礎(chǔ)［8-10］。

二、大學(xué)生廉潔教育的時代價值及發(fā)展脈絡(luò)

自2005年開始，關(guān)于大學(xué)生廉潔教育的研究一直是學(xué)界關(guān)注的重要領(lǐng)域。開展大學(xué)生廉潔教育具有重要的理論意義和實(shí)踐價值?；仡櫞髮W(xué)生廉潔教育發(fā)展的歷史進(jìn)程，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，可以助推新時代大學(xué)生廉潔教育深入開展。

（一）大學(xué)生廉潔教育的時代價值

從理論意義來看，開展大學(xué)生廉潔教育研究是豐富高校思想政治教育的內(nèi)容、形式與載體，是拓寬廉潔教育研究領(lǐng)域和研究對象，創(chuàng)新廉潔教育研究視角，完善廉潔教育理論，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系的必然要求［11，12］；從實(shí)踐價值來講，開展大學(xué)生廉潔教育是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治要求，加強(qiáng)高校社會主義核心價值觀教育，推進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)，落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，凈化社會環(huán)境和構(gòu)建社會主義和諧社會，預(yù)防腐敗和提升國家治理能力，確保中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要［13-16］。

（二）大學(xué)生廉潔教育的發(fā)展脈絡(luò)

由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，關(guān)于大學(xué)生廉潔教育的發(fā)展脈絡(luò)，不同學(xué)者給出了不同的見解，較有代表性的觀點(diǎn)主要有：孟復(fù)認(rèn)為，自中華人民共和國成立以來，大學(xué)生廉潔教育的發(fā)展歷程大致可以劃分為從中華人民共和國成立到1976年的萌發(fā)期、1976年到2005年的初步發(fā)展期以及2005年至今的快速發(fā)展期三個階段［17］；許桂芳表示，改革開放40年，大學(xué)生廉潔教育經(jīng)歷了逐步恢復(fù) （1978—1992）、探索改進(jìn)（1992—2002）、整體構(gòu)建 （2002—2012）和創(chuàng)新發(fā)展（2012至今）四個階段［18］；任建明提出，我國大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐大體可以分為奠基階段 （2000.11—2004.8）、萌芽階段 （2004.8—2005.6）、起步階段（2005.6-2007.5）、體系化快速發(fā)展階段 （2007.5—2012.7）以及規(guī)范與完善階段 （2012.7至今）五個階段［19］。

三、大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀

關(guān)于大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀，不同學(xué)者采用不同方法進(jìn)行了研究和論述。一方面，部分學(xué)者采用了定量研究的方法來分析當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀。比如，龍興躍、楊鴻捷對某醫(yī)學(xué)院在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，通過分析989份線下問卷和2254份網(wǎng)絡(luò)問卷發(fā)現(xiàn)：醫(yī)學(xué)生敬廉尚廉愿望強(qiáng)烈，但是對反腐倡廉的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)行政策認(rèn)知度不高；反腐倡廉信心堅(jiān)定，但是對當(dāng)前反貪懲腐形勢認(rèn)識不足；廉潔自律決心明確，但是對廉潔教育的開展參與度和支持率不高；懲貪肅廉思想統(tǒng)一，但是“憎腐”行為和“羨腐”心理并存；行業(yè)反腐認(rèn)識端正，但是投身反腐實(shí)踐的積極性與自覺性不高［20］。2012年，高星、丁振國、王淵對全國十幾所高校大學(xué)生開展了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高校對大學(xué)生廉潔教育不夠重視，在校大學(xué)生廉潔意識較為淡化［21］。林興對廣東省10所高校大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過分析1466份調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育存在需供、高低、嚴(yán)寬和茫清四對矛盾［22］。汪芝泉通過分析馬鞍山市部分高校大學(xué)生380份調(diào)查問卷，提出部分高校對大學(xué)生廉潔教育不夠重視，教育開展力度不大，教育方式較為落后，學(xué)生接受教育的渠道比較單一［23］。另一方面，部分學(xué)者通過定性研究的方法來分析大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀。比如，張曉娟認(rèn)為大學(xué)生對廉潔教育的認(rèn)知存在偏頗，對基本范疇的理解不統(tǒng)一；在大學(xué)生廉潔教育的執(zhí)行過程中，教育落實(shí)力度、教育方式方法和校園風(fēng)氣治理都有待進(jìn)一步提高［24］。李志兵認(rèn)為，當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育主要存在對廉潔教育的認(rèn)知錯位、廉潔教育方式較為陳舊和廉潔教育系統(tǒng)性較差等問題［25］。卞程秀、鄧小明等人提出，當(dāng)前我國大學(xué)生廉潔教育存在資源有限、師資缺乏、內(nèi)生性動力不足、過度倚重外在推動、目標(biāo)定位不準(zhǔn)以及實(shí)效性不強(qiáng)等問題［26］。

四、大學(xué)生廉潔教育的實(shí)施路徑

（一）大學(xué)生廉潔教育的實(shí)施原則

2007年，《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》明確了在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的基本原則，為大學(xué)生廉潔教育原則的研究指明了方向。除引用文件原文外，很多學(xué)者還結(jié)合自己的研究重點(diǎn)，提出了一些具體的教育原則，比如，林萍從教育對象的特點(diǎn)出發(fā)，提出大學(xué)生廉潔教育應(yīng)與思想道德建設(shè)相結(jié)合，與思維方式相適應(yīng)［27］；蘭顯洪、廖先明強(qiáng)調(diào)了教育環(huán)境的重要性，提出大學(xué)生廉潔教育應(yīng)與和諧校園建設(shè)、師德建設(shè)相結(jié)合［28］。此外，還有很多學(xué)者側(cè)重于探討教育方式，比如，陳文昆提出大學(xué)生廉潔教育應(yīng)貫徹“堅(jiān)定不移”的教育方針，確立“三位一體”的教育模式，堅(jiān)持“顯性與隱性結(jié)合”的課程設(shè)置原則，豐富“施受相宜”的教學(xué)內(nèi)容，采取“體驗(yàn)式”的教學(xué)方法，建構(gòu)“古為今用、融貫中西”的開放式教育體系［29］；孟復(fù)認(rèn)為，新時代大學(xué)生廉潔教育應(yīng)遵循方向性與學(xué)理性相統(tǒng)一、認(rèn)知和踐行相統(tǒng)一、灌輸教育與雙向互動相統(tǒng)一、顯性教育與隱性教育相結(jié)合的原則［30］；田雪梅表示，大學(xué)生廉潔教育應(yīng)將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，既要整合教育內(nèi)容，著重突出系統(tǒng)性和針對性，又要突出教育的現(xiàn)實(shí)性與實(shí)踐性［31］。

（二）大學(xué)生廉潔教育的具體對策

針對大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)實(shí)困境，學(xué)者們提出了相應(yīng)的解決對策。第一，明確教育目標(biāo)。比如，張文杰、姚志敏提出大學(xué)生廉潔教育目標(biāo)是社會價值與個體需求的有機(jī)結(jié)合［32］；柏孟仁、孫楨楨認(rèn)為大學(xué)生廉潔教育的目的包含三方面的內(nèi)容，即幫助大學(xué)生樹立反腐敗斗爭的必勝信心、培養(yǎng)大學(xué)生具有廉潔意識和價值觀、提高大學(xué)生在建設(shè)“清廉中國”進(jìn)程中的公民參與意識［33］。第二，豐富教育內(nèi)容。比如，張紀(jì)霞認(rèn)為要從思想政治教育、廉潔法制教育、反腐敗教育和權(quán)力責(zé)任教育方面，不斷豐富大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)容［34］；梁忠輝、黃東升提出，要將習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述融入大學(xué)生廉潔教育中［35］。第三，拓寬教育方式。比如，黃紅平、宋魏旻認(rèn)為，理論灌輸、專題講授、案例剖析、情景模擬及正面引導(dǎo)等教學(xué)方法是開展廉潔教育的有效舉措［36］；王鑫提倡借助多種渠道和平臺，以故事化的形式開展廉潔教育［37］；卞程秀、鄧小明等人提出，要堅(jiān)持榜樣引領(lǐng)、構(gòu)建朋輩團(tuán)隊(duì)、開展朋輩互助就業(yè)指導(dǎo)活動［38］。第四，優(yōu)化教育環(huán)境。比如，錢云光、劉喜玲等人指出，通過組織、開展以廉潔為主題的校園文化活動、綜合運(yùn)用多種宣傳手段深化師德師風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)良的校園育廉育潔環(huán)境是開展廉潔教育必不可少的手段［39］。第五，整合教育力量。比如，張文杰、姚志敏提出，要深入挖掘社會和家庭教育中的廉潔資源，充分發(fā)揮高校廉潔教育的輻射作用，形成社會、高校、家庭三者廉潔教育內(nèi)容互補(bǔ)、形式遞進(jìn)的大學(xué)生廉潔教育生態(tài)［40］；周琳認(rèn)為，大學(xué)生廉潔教育需要學(xué)校黨政職能部門和二級教學(xué)單位共同參與，做到學(xué)校有想法、職能部門有辦法、二級教學(xué)單位有做法，推動形成教育整體合力［41］。第六，完善教育保障機(jī)制。比如，錢云光、劉喜玲等人提出要不斷完善廉潔教育制度體系，建立資金保障制度，健全責(zé)任分工和考評制度，完善日常管理制度［42］；張紀(jì)霞認(rèn)為高校要健全大學(xué)生廉潔教育機(jī)制，做好廉潔教育規(guī)劃，構(gòu)建廉潔教育制度體系，建立廉潔教育效果評價標(biāo)準(zhǔn)［43］。

五、大學(xué)生廉潔教育研究展望

從上述文獻(xiàn)梳理可知，學(xué)界對大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)涵、理論依據(jù)、時代價值、發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀問題以及實(shí)施路徑等方面進(jìn)行了一系列研究，并取得了較為豐富的研究成果，為進(jìn)一步深入研究大學(xué)生廉潔教育提供了重要素材和思路。但是，有關(guān)大學(xué)生廉潔教育的研究還存在研究泛化、學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、教育內(nèi)容系統(tǒng)性不足、教育措施針對性和實(shí)效性不強(qiáng)等問題，這將成為今后研究的重點(diǎn)方向。未來，大學(xué)生廉潔教育研究要重點(diǎn)關(guān)注四個問題：第一，聚焦核心問題。要進(jìn)一步界定大學(xué)生廉潔教育的核心概念，科學(xué)辨析“廉潔教育”“廉潔意識教育”“廉潔文化教育”等概念的內(nèi)涵和外延，厘清廉潔教育與思想政治教育間的關(guān)系，把握廉潔教育的自身特點(diǎn)和規(guī)律。第二，發(fā)揮多學(xué)科理論的交叉作用。要依托思想政治教育學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等交叉學(xué)科開展研究，提高研究的科學(xué)性與可行性。第三，提高教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。不僅要選擇大家一致認(rèn)可的重點(diǎn)內(nèi)容，也要進(jìn)一步整合、梳理學(xué)者的不同意見。第四，增強(qiáng)教育措施的針對性和實(shí)效性。要根據(jù)不同時代背景下教育對象的群體差異，客觀反映現(xiàn)狀問題，制定操作性強(qiáng)、實(shí)效性高的教育措施。